Alina Sarnecka - Przeglądy placów zabaw i sal zabaw

Strona 1 z 11
Piastów 12.10.2010
RS_DB_20101012_02
Sz. P. Naczelnik
Alina Sarnecka
Departament Kształcenia Ogólnego
i Wychowana
Ministerstwo Edukacji Narodowej
Al. Szucha 25
00-918 Warszawa
Dnia 08.10.2010, w ramach praktycznej części szkolenia wykonywanego na zlecenie
jednego z producentów, odwiedziłem plac zabaw przy szkole podstawowej w Sobianowicach
w województwie lubuskim. Plac był nowy i oznaczony tablicą informującą, o udziale w
programie Radosna Szkoła. Na miejscu stwierdziłem, że plac zabaw jest w wielu miejscach
niezgodny z wymogami programu, w tym z wymogami normy PN-EN 1176:2009. Niektóre
niezgodności były bardzo poważne i niejednokrotnie wiązały się z zagrożeniem zdrowia i życia
użytkowników, dlatego podjąłem decyzję o poinformowaniu o nich w niniejszym piśmie.
Wykonałem fotograficzną dokumentację wykrytych wad i opiszę je poniżej. Podjąłem także
próbę przekazania moich uwag Pani Dyrektor szkoły, która przyjechała na moją prośbę, i
Wójtowi, który przyjechał po informacji od Pani Dyrektor. Pani Dyrektor i Wójt nie chcieli
jednak mnie wysłuchać i zażądali abym natychmiast opuścił plac, co uczyniłem po tym jak
postanowili go zamknąć. Od Pani Dyrektor dowiedziałem się, że plac zabaw został pozytywnie
zatwierdzony przez firmę Maxto, zatrudnioną przez MEN. Wiem też, że odbyło się już jego
uroczyste otwarcie.
Dla łatwiejszego zrozumienia wykrytych nieprawidłowości pod opisami zamieszczam
zdjęcia. Odnosząc się do zapisów normy PN-EN 1176 zawszy mam namyśli wersję z 2009 roku.
Zaznaczam, że moje uwagi prawdopodobnie nie dotyczą wszystkich nieprawidłowości,
ponieważ nie mogłem sprawdzić placu do końca i nie widziałem jego dokumentacji.
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010
Strona 2 z 11
Zdjęcie placu. Huśtawka wagowa (po lewej) i konik na sprężynie są zamontowane na
nawierzchni w kolorze niebieskim – niezgodność z programem Radosna Szkoła.
Na tablicy informacyjnej brak numeru telefonu do powiadomienia o usterkach na placu. Niezgodne z
PN-EN 1176-7 p. 4.2.4
W części ogrodzenia panele zostały zamocowane prętami go góry, może to spowodować
zaczepienie się części odzieży lub zranienie użytkownika. Niezgodne z PN-EN 1176-1 p. 4.2.5,
4.2.7.3 i Załącznik E, Tablica E.1 rys. G5. Wada poważna, ryzyko uduszenia.
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010
Strona 3 z 11
Przy furtce od strony zawiasów występuje zakleszczenie palców. Niezgodne z PN-EN 1176-1
p. 4.2.7.6 i Załącznik E, Tablica E.1 rys. F6.
W zestawie wielofunkcyjnym występuje zakleszczenie głowy w miejscu połączenia ukośnych
drabinek oraz pod barierkami. Połączenie słupów ukośnych drabinek wykonano pod kątem
mniejszym niż 60 stopni, co stwarza zagrożenie zakleszczenia także stopy, dłoni, palców i
odzieży. Zakleszczenie głowy występuje także przy huśtawce wagowej i oparciu karuzeli.
Niezgodne z PN-EN 1176-1 p. 4.2.7.1, 4.2.7.2 i Załącznik E, Tablica E.1 rys. B1 oraz cała
kolumna 4. Wada bardzo poważna, ryzyko uduszenia i innych poważnych urazów.
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010
Strona 4 z 11
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010
Strona 5 z 11
Zakleszczenie odzieży przy daszku. Niezgodne z PN-EN 1176-1 p. 4.2.7.3. Wada bardzo
poważna, ryzyko uduszenia.
Zakleszczenie palców przy łańcuchach w zestawie wielofunkcyjnym i huśtawce wahadłowej.
Niezgodne z PN-EN 1176-1 p. 4.2.7.6. Wada poważna, ryzyko trwałego uszkodzenia ciała.
Nieprawidłowe wykończenie urządzenia. Użyte drewno rozszczepia się. Woda z części
drewnianych nie spływa w łatwy sposób. Wątpliwe jest kotwienie urządzeń bezpośrednio w
gruncie (nie wykonałem badania impregnacji, konieczna weryfikacja). Występuje wiele
ostrych krawędzi i szorstkich powierzchni, szczególnie przy blasze ślizgu. Cześć połączeń nie
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010
Strona 6 z 11
została trwale zabezpieczona i kołpaki dają się zdjąć bez użycia narzędzi. Metale częściowo
maja ubytki w lakierze. Pochylnia nie została przytwierdzona do podłoża. Niezgodne z PNEN 1176-1 p. 4.3.1 i 4.2.4. Wada bardzo poważna w przypadku zastosowania
nieodpowiedniego drewna na poziomą belkę huśtawki wahadłowej, trudno właścicielowi
kontrolować próchnienie tego elementu. W pozostałych przypadkach wady mogą
spowodować zranienia oraz przyśpieszoną biodegradację urządzeń.
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010
Strona 7 z 11
Nieprawidłowe zabezpieczenie przed upadkiem z zestawu wielofunkcyjnego. Zastosowane
zabezpieczenia nie spełniają wymogów dla barier. Wysokość jest mniejsza niż 700 mm i
istnieje możliwość przejścia pod zabezpieczeniem. Niezgodne z PN-EN 1176-1 p. 4.2.4.1 i
4.2.4.4 Wada bardzo poważna, ryzyko upadku dzieci o mniejszych umiejętnościach
motorycznych.
Dostęp na daszek jest ułatwiony z przeplotni (do pierwszego elementu daszka z górnej belki
przeplotni jest odległość około 210 mm a do kalenicy 890 mm). Wejście na daszek ułatwia
połać wykonana z półwałków. Wysokość upadku nie jest więc adekwatna do odległości do
podestów oraz prawdopodobnie do rodzaju zastosowanej nawierzchni. Niezgodne z PN-EN
1176-1 p. 4.2.8.1 i 4.2.8.2.4 i 4.2.8.5. Wada bardzo poważna, ryzyko śmierci w przypadku
upadku z dachu.
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010
Strona 8 z 11
Niewłaściwa powierzchnia zderzenia dla huśtawki wagowej zamontowanej na nawierzchni w kolorze
niebieskim (jest około 560 mm, wymagane 1000 mm), karuzeli (jest około 1400 mm, wymagane 2000) i
huśtawki wahadłowej na łańcuchach (jest około 2000 mm, wymagane 3110 mm). Niezachowano także
właściwych przestrzeni upadku pomiędzy huśtawką wagową zamontowaną na niebieskiej
nawierzchni a konikiem na sprężynie (jest około 710 mm, wymagane przynajmniej 1000 mm),
huśtawką wagową zamontowaną na nawierzchni pomarańczowej a drabinką poziomą (jest około 1400
mm, wymagane około 1800 mm). Niezgodne z PN-EN 1176-1 p. 4.2.8.1 i 4.2.8.2. 4.2.8.5., PN-EN
1176-2 p. 4.10, PN-EN 1176-5 p. 4.2 i 4.3, PN-EN 1176-6 p. 4.10 Wada bardzo poważna,
znaczne odstępstwa od normy.
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010
Strona 9 z 11
Na placu zabaw znajduje sie karuzela, która jest prawdopodobnie finansowana z innych środków,
jednak znajduje sie na nawierzchni w kolorze pomarańczowym w bezpośrednim sąsiedztwie z innymi
urządzeniami. Siedziska tej karuzeli są wykonane ze sklejki i nie zapewniają prawidłowej amortyzacji.
Pod karuzelą nie zapewniono prześwitu minimum 400 mm (jest około 230 mm). Niezgodność z PNEN 1176-5 p. 5.1. Wady bardzo poważne – ryzyko poważnego urazu głowy i innych części ciała. Wady
związane z zakleszczeniami i niewłaściwą nawierzchnią przy karuzeli wymieniłem wcześniej.
Przy koniku na sprężynie zastosowano rączki i podnóżki grożące uszkodzeniem oka. Główny profil
bujaka jest miejscowo poprowadzony promieniem mniejszym niż 20 mm. Niezgodność z PN-EN 11766 p. 4.6, 4.6 i 4.8. Wada poważna – ryzyko trwałego uszkodzenia ciała.
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010
Strona 10 z 11
Pod siedziskami huśtawki wahadłowej zapewniono prześwit poniżej 350 mm (jest około 280 mm).
Niezgodność z PN-EN 1176-2 p. 4.2. Wada istotna.
Burty w części startowej zjeżdżalni są znacznie niższe niż 500 mm. Po bokach ślizgu nie zamontowano
zabezpieczeń przed upadkiem w postaci barier i, o ile pamiętam, to także tutaj występuje
zakleszczenie głowy i brak jest drążka poprzecznego. Niezgodność z PN-EN 1176-3 p. 4.3. Nie
posiadam dokumentacji fotograficznej tych wad.
Osoba z firmy Maxto (imienia i nazwiska nie zapisałem, ale był to prawdopodobnie jej
właściciel) zadzwoniła do mnie w poniedziałek i podważała legalność moich działań w tej
sprawie, podobnie jak Pani Dyrektor i Wójt. Wybór placu zabaw do praktycznej części
szkolenia był dla mnie całkowicie przypadkowy i niezwiązany z programem Radosna Szkoła; o
tym, że brał on udział w programie dowiedziałem się na miejscu. Oświadczam, że w mojej
opinii miałem prawo przebywać na placu zabaw a także przeprowadzać tam pomiary. Czuję
się także w obowiązku poinformować Państwa o tej sprawie, ponieważ postrzegam działanie
firmy Maxto jako niezgodne z prawem. W mojej opinii działanie firmy Maxto jest także
niezgodne z ideą odbiorów placów zabaw, tworzonych w ramach programu Radosna Szkoła,
gdzie wymogi bezpieczeństwa zawarte w Rozporządzeniu dotyczą także zgodności z normą,
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010
Strona 11 z 11
oraz z zapisem normy PN-EN 1176-7:2009 p. 5.3: „Po zakończonej instalacji nowego placu
zabaw zaleca się kontrolę wstępną wykonaną przez osobę kompetentną, w celu oceny
zgodności z odpowiednią (-imi) częścią (-ami) EN 1176.”
Dla mnie nieuczciwość firmy Maxto polega także na tym, że przypuszczam iż kontrola
tej firmy trwa znacznie krócej, niż kontrola wykonywana przez moich pracowników na terenie
województwa śląskiego i małopolskiego. Samo spisywanie wyników trwa często około
godziny. Do tego dochodzi czas, który poświęcają na tłumaczenie inwestorowi, dyrektorowi,
wykonawcy i producentom na czym polegają wykryte wady i dlaczego mają obowiązek o nich
pisać. Przy czym zalecam moim pracownikom, aby rzetelnie informowali o przebiegu i
wynikach kontroli, by plac miał szansę być doprowadzony do właściwego stanu. Po takiej
kontroli niejednokrotnie udzielamy dodatkowych informacji telefonicznych, ustalamy termin
kolejnej kontroli i jedziemy na tą kontrole, za co, zgodnie z umową, MEN nam nie płaci. Sama
Pani widzi, że konkurencyjność naszych przedsiębiorstw jest w tej sytuacji dalece zaburzona.
Widzę, że spełniły się moje obawy związane z jakością odbiorów placów zabaw przez
firmy zatrudnione przez Ministerstwo. Może to doprowadzić do dopuszczenia do użytkowania
wielu placów niezgodnych z programem i po prostu niebezpiecznych. Ponawiam więc moją
prośbę o zamówienie przez MEN zewnętrznych i niezależnych audytów wszystkich firm
dokonujących kontroli placów, aby zmniejszyć takie ryzyko. Sugeruję aby o taki audyt zwrócić
się do akredytowanego w PCA laboratorium, np. TUV Rheinland Sp. z o.o. lub Instytutu
Techniki Górniczej KOMAG.
Proszę także o interwencję w sprawie placu zabaw w Sobianowicach, na który ja
przypadkiem trafiłem. W tej sprawie bardzo proszę aby mnie na bieżąco informować.
Posiadamy certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A.
system zarządzania jakością:
PN-EN ISO 9001:2009
Nasz system obejmuje: przeglądy i ocenę zgodności wyposażenia placów zabaw
oraz szkolenia z zakresu budowy i eksploatacji placów zabaw
Certyfikat PCBC S.A. nr 2172/1/2010