Ile zyskaliśmy dzięki realizacji polityki spójności?
Transkrypt
Ile zyskaliśmy dzięki realizacji polityki spójności?
Ile zyskaliśmy dzięki realizacji polityki spójności? Marek Antosiewicz Krajowe Obserwatorium Te r y t o r i a l n e , 1 5 . 1 2 . 2 0 1 6 Wpływ funduszy europejskich 2004-2006, 2007-2013 oraz 2014-2020 na PKB pc względem średniej UE28 w pkt. proc. Wpływ funduszy europejskich 2004-2006, 2007-2013 oraz 2014-2020 na PKB pc względem średniej UE28 w pkt. proc. (HERMIN 2016 tylko 2007-2013) Połączony zestaw modeli regionalnych przyczyną wyników? • Popyt (i produkcja) zależny od popytu w pozostałych województwach. • W wyniku rozlewającego się popytu pomiędzy województwami, siła impulsu polityki spójności zostaje spotęgowana. • Mechanizm ten nie jest odzwierciedlony w parametrach / równaniach modelu krajowego. • Dlaczego takie podejście jest problematyczne: a gdyby stworzyć modele dla powiatów? Średnioroczne wielkości płatności (wkład UE) w stosunku do PKB w województwach [%] (lewy panel) oraz liczby ludności (prawy panel) Źródło: WARR Wpływ polityki spójności w parach województw na 2015 rok Województwa relatywnie mniejsze (30-40 mld) Województwa relatywnie większe (50-60 mld) Województwo warmińsko-mazurskie Województwo podkarpackie 25,8% 16,5% Województwo lubuskie Województwo zachodniopomorskie 21,3% 11,9% Województwo opolskie Województwo kujawsko-pomorskie 18,7% 14,6% • Dlaczego podobne województwa reagują inaczej na interwencję o podobnej skali? Pozostałe uwagi • Wpływ na sumę nakładów brutto na środki trwałe w latach 2008-2016 wynosi 428 mld w porównaniu do wielkości środków UE na poziomie 290 mld. • Zakładamy milcząco komplementarność inwestycji, brak efektu wypierania. • Warto zweryfikować to na poziomie mikro. • Handel zagraniczny – import powinien relatywnie silniej wzrosnąć. • Dlaczego wpływ polityki spójności może być przeszacowany? • Relacja kapitału do produktu wynosi około 3:1. • Zakładamy maksymalnie efektywne wykorzystanie każdej złotówki. • Dobre zdefiniowanie scenariusza alternatywnego (np.: kwestia składki do UE, sposób wykorzystanie wkładu własnego). • Brak uwzględnienia kosztów utrzymania infrastruktury. • Modele upraszczają logikę interwencji (3 kategorie wsparcia). Dziękuję za uwagę! [email protected]