Spis treĘci
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Spis treĘci
Spis treÊci Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Wst´p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Rozdzia∏ 1. Ogólne wyznaczniki i za∏o˝enia polityki zagranicznej . . . . . . . . . 1.1. Tradycje i doÊwiadczenia historyczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Strategia zjednoczenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. Nowe wyznaczniki polityki zagranicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.1. Wyznaczniki wewn´trzne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.2. Wyznaczniki zewn´trzne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4. Interesy, cele i za∏o˝enia w polityce zagranicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . Rozdzia∏ 2. Ramy instytucjonalne i mechanizm decyzyjny w polityce zagranicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Rola poszczególnych organów federacji w kszta∏towaniu polityki zagranicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Mechanizm decyzyjny w polityce zagranicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Wybrane problemy oddzia∏ywania na polityk´ zagranicznà . . . . . . . . . . . Rozdzia∏ 3. Polityka integracji europejskiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Ogólne przes∏anki i motywy polityki integracyjnej . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Za∏o˝enia i praktyka polityki integracji europejskiej rzàdu CDU/CSU/FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3. Nowe tendencje w polityce integracji europejskiej rzàdu SPD/Sojusz’90/Zieloni po 1998 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4. Znaczenie wspó∏pracy dwustronnej Niemiec z Francjà dla przysz∏oÊci UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4.1. Ogólne przes∏anki i istota zbli˝enia francusko-niemieckiego w latach 2002–2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5. Stanowisko Niemiec wobec Traktatu Konstytucyjnego i przysz∏oÊci UE . . Rozdzia∏ 4. Polityka bezpieczeƒstwa i stosunki transatlantyckie . . . . . . . . . . . 4.1. Istota i przes∏anki ewolucji za∏o˝eƒ polityki bezpieczeƒstwa . . . . . . . . . . 4.2. Znaczenie stosunków transatlantyckich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.1. Polityka transatlantycka rzàdu CDU/CSU/FDP . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2. Polityka transatlantycka rzàdu SPD/S’90/Z po 1998 r. . . . . . . . . . 4.3. Wk∏ad w kszta∏towanie Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeƒstwa oraz Europejskiej To˝samoÊci Bezpieczeƒstwa i Obrony UE . . . . . . . . . 4.4. Dzia∏anie na rzecz rozwiàzywania konfliktów i zwalczania terroryzmu oraz stabilizacji mi´dzynarodowej na prze∏omie XX i XXI wieku . . . . . . 4.4.1. Stanowisko wobec rozwiàzania kryzysu jugos∏owiaƒskiego ze szczególnym uwzgl´dnieniem Kosowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4.2. Zwalczanie terroryzmu mi´dzynarodowego . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4.3. Ogólna ocena dzia∏aƒ Niemiec na rzecz bezpieczeƒstwa, pokoju i stabilizacji mi´dzynarodowej na poczàtku XXI wieku . . . . . . . . 13 13 20 24 24 43 46 5 56 57 68 74 92 92 96 102 116 120 124 127 127 134 135 139 153 161 162 179 182 Rozdzia∏ 5. Ewolucja polityki wschodniej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1. Polityka wobec Rosji i WNP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.1. Ogólne wyznaczniki, za∏o˝enia i priorytety w polityce wobec WNP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.2. G∏ówne problemy w polityce wobec Rosji do koƒca rzàdów CDU/CSU/FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.3. Miejsce Rosji i Ukrainy w polityce Niemiec w pierwszym okresie rzàdu SPD/S’90/Z . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.4. Przes∏anki kszta∏towania partnerstwa strategicznego Niemcy–Rosja na poczàtku XXI wieku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.5. Próba bilansu partnerstwa strategicznego Niemcy–Rosja . . . . . . . 5.2. Nowa rola i priorytety krajów Europy Ârodkowo-Wschodniej i Po∏udniowo-Wschodniej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3. G∏ówne problemy i wyzwania sàsiedztwa polsko-niemieckiego . . . . . . . . 5.3.1. Podstawy traktatowe oraz ogólny bilans wspó∏pracy do 1998 r. . . . 5.3.2. Ewolucja i nowe problemy wspó∏pracy po 1998 r. . . . . . . . . . . . . Podsumowanie . . . . . Bibliografia cytowana Indeks osobowy . . . . Zusammenfassung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Za∏àczniki Spis rzeczy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I. Terytorium i ludnoÊç . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Warunki ˝ycia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. Wskaêniki gospodarcze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV Handel zagraniczny i inwestycje bezpoÊrednie . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. Wybory do Bundestagu i mechanizm decyzyjny w polityce zagranicznej Niemiec . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI. Bundeswehra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII. Niemcy w Unii Europejskiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII. Polska–Niemcy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 187 187 187 191 202 224 238 240 247 248 256 . . . . 271 275 294 298 . . . . . 303 305 311 314 322 . . . . 327 329 331 339 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Einleitung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Kapitel 1. Allgemeine Rahmenbedingungen und Grundsätze der Aussenpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1. Die Traditionen und geschichtlichen Erfahrungen . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Die Strategie der Vereinigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. Die neuen Bestimmungsfaktoren der Aussenpolitik . . . . . . . . . . . . . . . 13.1. Die inneren Bestimmungsfaktoren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.2. Die aüsseren Bestimmungsfaktoren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4. Die Interesse, Ziele und Grundsätze in der Aussenpolitik . . . . . . . . . . . Kapitel 2. Die institutionellen Rahmenbedingungen und der Entscheidungsmechanismus bei der Gestaltung der Aussenpolitik . . . . . . . . . 2.1. Die Rolle der einzelnen Bundesorgane bei der Gestaltung der Aussenpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Der Enscheidungsmechanismus in der Aussenpolitik . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Einige Probleme der Beinflussung der Aussenpolitik . . . . . . . . . . . . . . Kapitel 3. Die Politik der europäischen Integration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Die allgemeinen Voraussetzungen und Motive der Politik der europäischen Integration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Die Grundsätze und Praxis der Politik der europäischen Integration der CDU/CSU/FDP – Bundesregierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3. Die neuen Tendenzen in der Politik der europäischen Integration der SPD/Bündnis 90/Die Grünen-Regierung nach 1998 . . . . . . . . . . . . . 3.4. Die Bedeutung der bilateralen Zusammenarbeit Deutschlands mit Frankreich für die Zukunft der EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4.1. Allgemeine Voraussetzungen und das Wesen der deutsch-französischen Annäherung in den Jahren 2002-2003 . . . . 3.5. Die Stellung Deutschlands zum Verfassungsvertrag und zur Zukunf der EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kapitel 4. Die Sicherheitspolitik und transatlantische Beziehungen . . . . . . . . 4.1. Das Wesen des sicherheitspolitischen Konzepts und die Voraussetzungen für seine Entwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2. Die Bedeutung der transatlantischen Beziehungen . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.1. Die transatlantische Politik der CDU/CSU/FDP-Bundesregierung . 4.2.2. Die Transatlantische Politik der SPD/Bündnis 90/Die Grünen – Bundesregierung nach 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3. Der Beitrag Deutschlands bei der Gestaltung der Gemeinsamen Aussen- Sicherheits- und Verteidigungs-Politik der EU . . . . . . . . . . . . . 4.4. Das Handeln zur Konfliktlösung, Bekämpfung des Terrorismus und internationalen Stabilität an der Wende vom XX zum XXI Jahrhunderts 7 13 13 20 24 24 43 46 56 57 68 74 92 92 96 102 116 120 124 127 127 134 135 139 153 161 4.4.1. Die Haltung zur Lösung der jugoslavischen Krise unter besonderen Berücksichtigung Kosovos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4.2. Die Bekämpfung des internationalen Terrorismus . . . . . . . . . . . . 4.4.3. Allgemeine Bewertung der Handlungen Deutschlands zur Herrstellung der internationalen Sicherheit, Friedens und Stabilität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kapitel 5. Die Evolution der deutsche Ostpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1. Die Polilitik gegenüber Russland und der Gemeinschaft der Unabhängigen Staaten (GUS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.1. Die allgemeinen Bestimmungsfaktoren, Grundsätze und Prioritäten gegenüber GUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.2. Hauptprobleme in der Politik gegenüber Russland bis zum Ende der CDU/CSU/FDP-Bundesregierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.3. Der Platz Russlands und der Ukraine in der ersten Periode der Aussenpolitik SPD/Bündnis 90/Die Grünen-Bundesregierung . . . . 5.1.4. Die Voraussetzungen für die Gestaltung der strategischen Partnerschaft Deutschland-Russland am Anfang des XXI Jahrhunderts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.5. Der Versuch der Bilanzierung der strategischen Partnerschaft Deutschland-Russland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2. Die neue Rolle und Prioritäten in der Politik gegenüber Ostmittel- und Südeuropa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3. Hauptprobleme und Herausforderungen der deutsch-polnischen Nachbarschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.1 Die Vertragsgrundlagen und allgemeine Bewertung der Zusammenarbeit bis 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.2. Die Entwicklung und neue Probleme der Zusammenarbeit nach 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 Schlußbemerkungen . Zitierte Bibliographie Personenverzeichnis . Zusammenfassung . . 271 275 294 298 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlagen Inhaltsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I. Fläche und Bevölkerung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Lebensbedingungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. Wirtschaftliche Daten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. Aussenhandel und Investitionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. Bundestagswahlen und Entscheidnungsmechanismus in der Aussenpolitik Deutschlands . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI. Bundeswehr . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII. Deutschland in der EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII. Polen – Deutschland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 162 179 182 187 187 187 191 202 224 238 240 247 248 303 305 311 314 322 327 329 331 339