Amerykański Farm Bill 2008 i WPR Unii Europejskiej po 2013 roku

r00_wstep.qxd
2011-10-31
09:18
Page 3
Amerykański Farm Bill 2008
i WPR Unii Europejskiej
po 2013 roku
redakcja naukowa
Mirosław Drygas
Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa
Polskiej Akademii Nauk
Warszawa 2009
r00_wstep.qxd
2011-10-31
09:18
Page 5
SPIS TREŚCI
Wstęp (Mirosław Drygas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Introduction (Mirosław Drygas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1. Instrumentarium i struktura planowanych wydatków w ramach Farm Bill 2008
(Henry M. Bahn) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Wsparcie rynkowe dla rolników w Stanach Zjednoczonych (James Dunn) . . . . . . . . . . . 35
3. Rozwój obszarów wiejskich w ustawie rolnej Stanów Zjednoczonych
(Theodore R. Alter, Barbara L. Schramm, H. Louis Moore) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Załącznik 1. Porównanie przepisów Farm Bill 1996 z przepisami zawartymi
w poprzednich ustawach rolnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Załącznik 2. Porównanie przepisów Farm Bill 2002 z przepisami zawartymi
w poprzednich ustawach rolnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Załącznik 3. Porównanie przepisów Farm Bill 2008 z przepisami zawartymi
w poprzednich ustawach rolnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
4. Programy ochrony zasobów naturalnych narzędziem ochrony przyrody
(Felix Spinelli, Chuck Zelek) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
5. Wsparcie federalne na rzecz edukacji, badań i doradztwa rolniczego w Stanach
Zjednoczonych (Henry M. Bahn) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
6. Spojrzenie na rolnictwo Pensylwanii (Jess Stairs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
7. Stanowisko rządu holenderskiego dotyczące oceny funkcjonowania Wspólnej
Polityki Rolnej (Raymond Tans) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
8. Duńskie stanowisko dotyczące zmian WPR po 2013 roku (Jan S. Wiuff) . . . . . . . . . . 133
9. Głosy w dyskusji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Victor Ashe – ambasador Stanów Zjednoczonych Ameryki w Polsce . . . . . . . . . . . . 141
Dorota Czykier-Wierzba – Uniwersytet Gdański . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Andrzej Czyżewski – Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Czesław Siekierski – poseł do Parlamentu Europejskiego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
10. Podsumowanie konferencji: uwagi i refleksje (Franciszek Tomczak) . . . . . . . . . . . . . . . 149
Materiały promocyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Fundacja Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej (EFRWP) wspiera rozwój
obszarów wiejskich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Program Leader w Unii Europejskiej i w Polsce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
5
r00_wstep.qxd
2011-10-31
09:18
Page 6
CONTENTS
Wstęp (Mirosław Drygas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Introduction (Mirosław Drygas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1. Measures and Financial Structure of the Food, Conservation and Energy Act of 2008
(Henry M. Bahn) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Support for Farmers in the United States (James Dunn) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3. Rural Development in the United States Farm Bill (Theodore R. Alter,
Barbara L. Schramm, H. Louis Moore) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Appendix 1. Comparison between Farm Bill 1996 and provisions of earlier
agricultural bills . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Appendix 2. Comparison between Farm Bill 2002 and provisions of earlier
agricultural bills . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Appendix 3. Comparison between Farm Bill 2008 and provisions of earlier
agricultural bills . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
4. Conservation programs: Tools to protect our natural environment (Felix Spinelli
and Chuch Zelek) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
5. Federal Support for Agricultural Education, Extension, Research in the USA
(Henry M. Bahn) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
6. A Look at Pennsylvania Agriculture (Jess Stairs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
7. Dutch Government reaction to European Commission Communication
of 20 November 2007 on the Common Agriculture Policy health check
(Raymond Tans) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
8. The Danish vision and position concerning CAP changes after 2013
(Jan S. Wiuff) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
9. Comments in discussion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Victor Ashe, U.S. Ambassador in Poland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Dorota Czykier-Wierzba, University of Gdańsk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Andrzej Czyżewski, Poznań University of Economics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Czesław Siekierski, Member of the European Parliament . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
10. Conclusion of the conference: remarks and thoughts (Franciszek Tomczak) . . . . . . . . . 149
Promotional materials . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
European Fund for the Development of Polish Villages (EFRWP) Foundation
supports rural development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Leader Programme in the European Union and Poland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
6