Wystąpienie pokontrolne z kontroli PSIIIa.862.6.2016 w Powiatowym

W OJ E W O DA Ś L Ą S K I
Katowice, 19 kwietnia 2016 r.
PSIIIa.862.6.2016
WYSTĄPIENIE
POKONTROLNE
ŚLĄSKI URZĄD WOJEWÓDZKI
w KATOWICACH
ul. Jagiellońska 25
40 – 032 Katowice
2
I. Dane organizacyjne przeprowadzenia kontroli.
Zakres kontroli:
Sprawdzenie prawidłowości realizacji działań Powiatowego
Urzędu Pracy zmierzających do aktywizacji zawodowej osób
zarejestrowanych
zgodnie
z obowiązującą
ustawą
z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (Dz. U. z 2015 r., poz. 149 z późn. zm.) oraz
obowiązującymi aktami wykonawczymi.
Podstawa prawna do
przeprowadzenia kontroli:
Na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U.
z 2015 r., poz.149 z późn. zm.).
Jednostka kontrolowana:
Powiatowy Urząd Pracy w Mikołowie
z siedzibą w Łaziskach Górnych,
43 – 170 Łaziska Górne, ul. Chopina 8.
Kierownik jednostki
kontrolowanej:
Pani Teresa Miguła – Dyrektor PUP w Mikołowie.
Zespół kontrolerów nr
upoważnienia:
Małgorzata Waloch – starszy inspektor - kierownik
zespołu kontrolnego, na podstawie upoważnienia do kontroli
Nr PSIIIa.0030.9.2016 z 22.02.2016 r.
Ewelina Załęska – inspektor wojewódzki – kontrolujący, na
podstawie upoważnienia do kontroli Nr PSIIIa.0030.10.2016
z 22.02.2016 r.
Termin kontroli:
w dniach : od 1 do 4 marca 2016 r.
3
II. Ocena ogólna do zakresu skontrolowanej działalności.
Ocena ogólna:
Komórka wykonująca
zadania z zakresu
objętego kontrolą:
Ustalenia stanowiące
podstawę do oceny:
Wykonanie zadań w kontrolowanym zakresie oceniam
pozytywnie pomimo stwierdzonych nieprawidłowości.
Powyższą ocenę ogólną uzasadniają przedstawione w dalszej
części niniejszego Wystąpienia oceny szczegółowe.
PUP w Mikołowie realizuje zadania z zakresu będącego
przedmiotem kontroli.
Centrum Aktywizacji Zawodowej.
Do udziału w określonych formach aktywizacji uprawnione były
osoby bezrobotne, spełniające warunki dla danej formy
aktywizacji, wynikające z przepisów ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy jw.
Wybrano 30 akt obejmujących dokumentację osób
zarejestrowanych, przy czym wyznacznikiem w wyborze były
działania aktywizacyjne w badanym okresie. Kontroli poddano
działania PUP w stosunku do wybranych osób bezrobotnych
pod kątem zgodności z aktami prawnymi tj. ustawą o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz innymi aktami
wykonawczymi obowiązującymi w badanym okresie.
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Mikołowie ograniczone
warunki lokalowe utrudniają zachowanie wymaganej poufności
rozmowy podczas świadczenia usług rynku pracy, co jest
niezgodne z § 2 pkt 3 rozporządzenia w sprawie
szczegółowych warunków realizacji oraz trybu i sposobów
prowadzenia usług rynku pracy. W trakcie kontroli Pani
Justyna Malinowska – Kierownik Działu Organizacji wyjaśniła,
że jedynym możliwym sposobem zapewnienia poufności
w trakcie rozmów z doradcą klienta jest zastosowanie ścianek
oddzielających stanowiska. Zapewniono, że w dalszej obsłudze
będzie zastosowana zasada ustalenia godzin naprzemiennie,
tak, aby w pomieszczeniu obsługi przebywała jedna osoba
zarejestrowana.
Wykonanie
zadań
oceniam
pozytywnie
pomimo
stwierdzonych nieprawidłowości.
III. Oceny cząstkowe skontrolowanej działalności do badanego obszaru ze
wskazaniem ustaleń, na których zostały oparte.
A. Obszar kontroli:
Stan zatrudnienia pracowników PUP w Mikołowie
realizujących zadania w ramach Centrum Aktywizacji
Zawodowej w odniesieniu do wymagań ilościowych
określonych w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki
4
Społecznej w sprawie szczegółowych warunków realizacji
oraz trybu i sposobów prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U.
z 2014 r., poz. 667).
Ocena cząstkowa
do danego obszaru:
Komórka wykonująca
zadania z obszaru
objętego kontrolą:
Wykonanie zadań w kontrolowanym obszarze oceniam
pozytywnie.
Centrum Aktywizacji Zawodowej.
Ustalenia stanowiące
podstawę do oceny:
Powyższa ocena wynika z przeprowadzonych czynności
kontrolnych podczas, których nie stwierdzono naruszenia
przepisów ww. rozporządzenia.
B. Obszar kontroli:
Aktywizacja osób bezrobotnych jako korzystanie z usług rynku
pracy tj. pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego,
pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy oraz organizowaniu
szkoleń.
Ocena cząstkowa
do danego obszaru:
Komórka wykonująca
zadania z obszaru
objętego kontrolą:
Ustalenia stanowiące
podstawę do oceny:
Wykonanie zadań w kontrolowanym
pozytywnie.
obszarze
oceniam
Centrum Aktywizacji Zawodowej.
Powyższa ocena szczegółowa wynika z przeprowadzonych
czynności kontrolnych w wyniku których nie stwierdzono
nieprawidłowości w badanym obszarze.
C. Obszar kontroli:
Instrumenty rynku pracy.
Ocena cząstkowa
do danego obszaru:
Wykonanie zadań w kontrolowanym
pozytywnie.
obszarze
oceniam
5
Komórka wykonująca
zadania z obszaru
objętego kontrolą:
Ustalenia stanowiące
podstawę do oceny:
Centrum Aktywizacji Zawodowej.
Powyższa ocena szczegółowa wynika z przeprowadzonych
czynności kontrolnych w wyniku których nie stwierdzono
nieprawidłowości.
IV Uwagi i zalecenia pokontrolne.
V Pouczenie.
Zgodnie z treścią art. 113 ust. 2 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Powiatowy Urząd Pracy może zgłosić zastrzeżenia
do niniejszego wystąpienia pokontrolnego w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania.
Z up. Wojewody Śląskiego
BoŜena Stępień
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej
Podpis kierownika jednostki kontrolującej
Otrzymują do wiadomości :
1. Adresat.
2. Wydział kontroli - miejscu.
3. Aa.