instytucja aeo w polsce

Instytucja AEO
w Polsce i na świecie
– dlaczego warto dołączyć do elity –
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
UPOWAŻNIONY PRZEDSIĘBIORCA
AEO
(AUTHORISED ECONOMIC OPERATORS)
Nowa instytucja Wspólnotowego Kodeksu Celnego,
która obowiązuje od 01.01.2008r.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
GENEZA POWSTANIA AEO W UE
1. STWORZENIE BEZPIECZNYCH ŁAŃCUCHÓW DOSTAW.
2. WALKA Z TERRORYZMEM (wydarzenia w Nowym Jorku
11.09.2001r., w Madrycie 11.03.2004r., w Londynie 07.07.2005r.)
A W KONSEKWENCJI:
Poprawka bezpieczeństwa do Kodeksu celnego - Instytucja
Upoważnionego Przedsiębiorcy (AEO) została wprowadzona do
porządku prawnego Unii Europejskiej rozporządzeniem (WE) nr
648/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 kwietnia 2005r.
zmieniającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające
Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE L117 z 4.05.2005, s. 13)
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
PODSTAWA PRAWNA
-art. 5a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) nr 648/2005 z dnia 13.04.2005r. zmieniającego
WKC,
- art. 14a-14x rozporządzenia Komisji (WE) nr 1875/2006
z dnia 18.12.2006r. zmieniającego RWKC.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
STATUS UPOWAŻNIONEGO PRZEDSIĘBIORCY AEO
MOŻE BYĆ UDZIELONY:
- osobie, która w ramach prowadzonej działalności
gospodarczej jest włączona w czynności określone
przepisami prawa celnego (art. 1 pkt 12 RWKC),
- posiada siedzibę na obszarze celnym WE (wyjątek art.
14g RWKC),
- spełnia warunki i kryteria określone w art. 5a ust. 2
WKC.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
RODZAJE ŚWIADECTW AEO
1.
ŚWIADECTWO AEO – UPROSZCZENIA CELNE
(AEO C)
2.
ŚWIADECTWO AEO- BEZPIECZEŃSTWO I
OCHRONA
(AEO S)
3.
ŚWIADECTWO AEO- UPROSZCZENIA CELNE/
BEZPIECZEŃSWTO I OCHRONA
(AEO F)
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
PROCES WYDAWANIA ŚWIADECTWA
przyjęcie wniosku
Konsultacje z organami celnymi przed przyjęciem
wniosku
Składanie wniosku i załączników
Rozpatrywanie wniosku
Przyjęcie lub odrzucenie wniosku
Informacja w systemie EOS
Badanie warunków / kryteriów
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
PROCES WYDAWANIA ŚWIADECTWA
procedura konsultacji i wymiany informacji
Zdecentralizowana – wszystkie izby celne w zakresie
własnych postępowań
Z wykorzystaniem systemu EOS
Procedura wymiany informacji (art. 14l)
Procedura konsultacji (art. 14m)
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
Korzyści dla przedsiębiorców posiadających status
AEO – uproszczenia celne AEO C
- świadectwo AEO uznawane jest we wszystkich
państwach członkowskich UE,
- łatwiejszy dostęp do uproszczeń celnych o których
mowa w art. 14b RWKC,
- mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów (dot.
kontroli z zakresu zagrożeń fiskalnych i kontroli po
zwolnieniu towaru),
- priorytetowe traktowanie w przypadku wytypowania do
kontroli,
- możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w
innym miejscu niż urząd celny.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
Korzyści dla przedsiębiorców posiadających status
AEO – bezpieczeństwo i ochrona AEO S
- możliwość wcześniejszego powiadomienia o planowanej
kontroli, zgodnie z art. 14b ust. 2 RWKC,
- ograniczona
ilość
danych
w
deklaracjach
bezpieczeństwa, o których mowa w art. 14b ust. 3
RWKC (od 01.07.2009r.),
- mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów (dot.
kontroli z zakresu bezpieczeństwa i ochrony oraz kontroli
po zwolnieniu towaru),
- priorytetowe traktowanie w przypadku wytypowania do
kontroli,
- możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w
innym miejscu niż urząd celny.
- możliwość uznawania statusu w krajach trzecich.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
Korzyści pozaprawne
• prestiż
• pozycja bezpiecznego partnera handlowego
• wiarygodny przedsiębiorca dla cła / innych organów
administracji
• dostosowanie działalności do warunków i kryteriów –
ograniczenie kradzieży i strat, ograniczenie opóźnień w
dostawach, poprawa planowania i obsługi klientów,
poprawa komunikacji wewnętrznej pomiędzy partnerami
handlowymi.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
KORZYŚCI DLA ADMINISTRACJI
- lepsza współpraca administracja celna – przedsiębiorca,
-współpraca w sprawach bezpieczeństwa,
- mniej kontroli AEO.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w
odniesieniu do posiadaczy statusu AEO
Organizowanie indywidualnych spotkań z posiadaczami AEO (po 6ciu miesiącach od wydania świadectwa) na których zbierane są ich
uwagi, spostrzeżenia, sugestie a także następuje ocena korzyści jakie
dał im fakt posiadania statusu AEO
Prowadzenie szkoleń dla Straży Granicznej, urzędów skarbowych i
innych instytucji w celu zapoznania z instytucją AEO oraz
uprawnieniami jakie posiadają posiadacze świadectw.
Stała współpraca posiadacza statusu AEO z komórką organizacyjną
wydającą świadectwa, która oprócz prowadzenia monitoringu zajmuje
się pomocą w rozwiązywaniu wszelkich trudności czy wątpliwości z
jakimi spotka się posiadacz AEO,
Uruchomienie dla posiadaczy AEO linii kontaktowej z koordynatorem
13
ds. AEO, Procedur Uproszczonych i SASP.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w
odniesieniu do posiadaczy statusu AEO
Wyodrębnienie w oddziale celnym na placu manewrowym miejsc dla
posiadaczy statusu AEO, co pozwala na łatwiejszą identyfikację
towaru uprawnionego do priorytetowej obsługi.
Oznaczenie w oddziale celnym w sposób jednoznacznie miejsc
wskazujących gdzie podmioty AEO mogą dokonywać zgłoszeń.
Umieszczenie w poczekalni oddziału celnego informacji o obsłudze
poza kolejnością posiadaczy AEO.
Przyznawanie większych ułatwień fakultatywnych w pozwoleniach na
stosowanie procedury uproszczonej
14
INSTYTUCJA AEO W POLSCE
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w
odniesieniu do posiadaczy statusu AEO
Przygotowanie i przekazywanie w formie pisemnej, każdemu nowemu
posiadaczowi świadectwa AEO, informatora zawierającego
najważniejsze numery telefonów oraz adresy e-mail m.in. do
Koordynatora ds. AEO, Procedury Uproszczonej i SASP, innych
Koordynatorów / Konsultantów powołanych w danej izbie celnej,
informacji celnej itp.
Newslettery – czyli wysyłanie na adresy e-mail wszystkich
upoważnionych przedsiębiorców AEO informacji o zmianie przepisów,
instrukcje, wyjaśnienia oraz informacje o organizowanych przez
administrację celną szkoleniach itp.
Priorytetowa obsługa wszelkiego rodzaju wniosków o wydanie
pozwoleń,
zezwoleń,
zaświadczeń
itp.
składanych
przez
upoważnionych przedsiębiorców AEO do izb celnych, urzędów
15
celnych, oddziałów celnych.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w
odniesieniu do posiadaczy statusu AEO
Odstępowanie od żądania składania zabezpieczenia przez posiadaczy
statusu AEO w przypadkach gdy złożenie zabezpieczenia jest
fakultatywne np. w przypadku gospodarczych procedur celnych czy
procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z zastosowaniem
obniżonej stawki celnej ze względu na końcowe przeznaczenie (enduse) (art. 82 ust. 2, art. 88 i art. 104 WKC).
Profilaktyka merytoryczna polegająca na rozszerzeniu tematyki
spotkań z przedsiębiorcami AEO/PU o tematy merytoryczne (tematy te
powinny być proponowane przez oddziały celne oraz przedsiębiorców
AEO/PU)
16
INSTYTUCJA AEO W POLSCE
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do
posiadaczy statusu AEO
-przykłady w praktyce-
Wyodrębnione miejsce na placu manewrowym
Wyodrębnione okienko obsługi przedsiębiorców AEO
Informacja o obsłudze poza kolejnością
Odrębna droga przejazdu w ruchu towarowym
Upoważnionego Przedsiębiorcy AEO
17
INSTYTUCJA AEO W POLSCE
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do
posiadaczy statusu AEO
Informator
-przykłady w praktyceProfilaktyka merytoryczna dla przedsiębiorców
posiadających status AEO
Przykładowy newsletter
Spotkania rocznicowe z przedsiębiorcami
posiadającymi status AEO
18
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
STATYSTYKA FUNKCJONUJĄCYCH ŚWIADECTW AEO
wg stanu na dzień 20.11.2013r.
Wydane świadectwa AEO – 13.669
Austria - 280
Luksemburg – 25
Belgia – 343
Łotwa – 19
Bułgaria – 20
Malta – 18
Cypr – 13
Niemcy – 6506
Czechy – 142
Polska – 692
Dania – 84
Portugalia – 107
Estonia – 20
Rumunia – 63
Finlandia - 69
Słowacja – 55
Francja – 1005
Słowenia – 87
Grecja – 45
Szwecja – 385
Hiszpania – 572
Węgry – 310
Holandia – 1439
Wielka Brytania – 383
Irlandia – 109
Włochy – 848
Litwa – 26
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
STATYSTYKA ŚWIADECTW AEO
Strona na której można zweryfikować posiadaczy AEO
w UE
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/eos/aeo_consul
tation.jsp?Lang=pl
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
Procedura wręczania świadectwa AEO
Znak graficzny posiadacza świadectwa AEO
INSTYTUCJA AEO W POLSCE
Uroczyste wręczanie świadectw AEO
IC w Warszawie
IC w Kielcach
INSTYTUCJA AEO W POLSCE
Uroczyste wręczanie świadectw AEO
IC w Przemyślu
IC w Białymstoku
INSTYTUCJA AEO W POLSCE
Uroczyste wręczanie świadectw AEO
IC w Gdyni
IC w Szczecinie
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
Wzajemne uznawanie AEO
-
Zakres podmiotowy:
Upoważniony przedsiębiorca bezpieczeństwo i ochrona
(AEOS)
upoważniony przedsiębiorca bezpieczeństwo i ochrona
(AEOF)
Zakres przedmiotowy:
realizacja przez AEO UE korzyści dla tego statusu
przewidzianych w kraju z jakim UE ma podpisaną
umowę o wzajemnym uznawaniu AEO
realizacja ułatwień i uproszczeń w UE dla AEO z krajów
trzecich
Zakres terytorialny
Podpisane umowy: Norwegia, Szwajcaria, Andora,
Japonia, USA.
Rozpoczęte negocjacje - Kanada i Chiny
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
INFORMACJE
podawane przez posiadaczy świadectw AEO
Czym jest posiadanie świadectwa AEO dla przedsiębiorców:
• prestiż,
• potwierdzenie wiarygodności firmy,
• lepsza pozycja na rynku,
• potwierdzenie spełnienia wymogów funkcjonowania przedsiębiorstwa w
środowisku międzynarodowym,
• gwarancja uzyskania pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej,
• możliwość korzystania z różnego rodzaju ułatwień,
• pozytywna odpowiedzialność,
• łatwiejsze prowadzenie interesów,
• lepsza współpraca z kontrahentami.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE
- DOŁĄCZ DO TEJ NIEZWYKŁEJ GRUPY-
Dziękuję za uwagę