COSME cz. III - Enterprise Europe Network

Program COSME
COSME cz. III
PRZEDSIĘBIORCZA EUROPA
Aneta Nagrodkiewicz
W poprzednich numerach Biuletynu Euro
Info zostały omówione działania realizowane w ramach Programu na rzecz konkurencyjności przedsiębiorstw oraz małych
i średnich przedsiębiorstw (COSME). Dotyczyły one takich zagadnień, jak ułatwienia
dla MSP dostępu do środków finansowych,
nowych rynków oraz poprawy ramowych
warunków konkurencyjności i trwałości
przedsiębiorstw unijnych. W poniższym
artykule zostaną omówione działania realizowane w ramach COSME, które dotyczą promocji przedsiębiorczości i kultury
przedsiębiorczości.
Ważnym elementem
wpływającym na liczbę
zakładanych i działających
przedsiębiorstw jest
również stosunek
społeczeństwa do postaw
przedsiębiorczych.
Bardzo łatwo zapomnieć, że obok konieczności zapewnienia korzystnych warunków
ustawodawczych do prowadzenia działalności gospodarczej, ważnym elementem wpływającym na liczbę zakładanych
i działających przedsiębiorstw jest również stosunek społeczeństwa do postaw
przedsiębiorczych. Unia Europejska dążąc
do zwiększenia poziomu konkurencyjności w Europie, zwraca uwagę również
na tę kwestię. Odzwierciedlają to zapisy
dokumentu Small Business Act (SBA).
W ramach wdrażania w życie założeń SBA,
w programie COSME zostało uwzględnione wsparcie działań promujących przedsiębiorczość.
Część projektów opisywanych w tym artykule stanowi kontynuację projektów rozpoczętych w ramach programu CIP (Program ramowy na rzecz konkurencyjności
i innowacji – ang. Competitiveness and In-
4
Biuletyn euro info (05)
novation Framework Programme), który był
poprzednikiem programu COSME w latach
2007–2013.
Jak przedsiębiorca
z przedsiębiorcą
W ramach działania Erasmus for young
entrepreneurs (numer projektu: COSEYE-2014-4-05) program COSME umożliwia młodym osobom, które chciałyby
rozpocząć działalność gospodarczą lub
już ją rozpoczęły, dofinansowanie kosztów pobytu w zagranicznej firmie. Przyszły przedsiębiorca ma wtedy możliwość
uczenia się od doświadczonych przedsiębiorców prowadzących małe firmy w krajach Unii Europejskiej. Zdobyta podczas
pobytu wiedza pozwala z jednej strony
opanować umiejętności konieczne do
prowadzenia małej firmy, z drugiej zaś
nawiązać pierwsze zagraniczne kontakty biznesowe, które w przyszłości mogą
przełożyć się na sukces.
Należy również pamiętać, że pobyt w zagranicznej firmie jest korzystny nie tylko
dla osoby odwiedzającej. Przedsiębiorstwo
decydujące się na przyjęcie gościa ma
możliwość zobaczenia swojej działalności
z nowej perspektywy. Jest to jednocześnie
okazja do poznania innego rynku, a nawet rozszerzenia nań działalności firmy,
osoby korzystające z Erasmusa zazwyczaj
bowiem wybierają firmy działające w tej
samej branży, w której planują rozpocząć
własną działalność gospodarczą.
W ramach projektu stażysta otrzymuje
płatne w ratach wsparcie finansowe na pokrycie kosztów związanych z pobytem na
stażu. Wysokość wsparcia jest uzależniona
od umowy zawartej z lokalnym punktem
kontaktowym organizującym pobyt.
Obecnie w Polsce działają 3 lokalne punkty kontaktowe:
Akademickie Inkubatory
Przedsiębiorczości
ul. Piękna 68, 00-672 Warszawa
Osoba kontaktowa: Marcin Kozłowski
tel.+48 570 786 484, e-mail:
[email protected]
Stowarzyszenie
„Edukacja dla Przedsiębiorczości”
ul. Orląt Lwowskich 2/2,
31-518 Kraków
Osoba kontaktowa: Beata Szymańska-Kołodziej
tel.+48 728 762 611,
e-mail: [email protected]
Centrum Transferu Technologii
Politechnika Krakowska
ul. Warszawska 24, 31-155 Kraków
Osoba kontaktowa: Joanna Szypułka
tel. +48 12 628 26 81,
e-mail: [email protected]
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
(wykorzystany budżet na 2014 r.)
ul. Pańska 81/83, 00-843 Warszawa
Osoba kontaktowa: Monika Łuczak
tel.+48 22 432 87 03,
e-mail: [email protected]
Należy zaznaczyć, że lokalne punkty kontaktowe są wybierane w ramach konkursu,
w którym mogą startować konsorcja, składające się z kilku punktów kontaktowych
działających w różnych krajach UE. Wniosek w imieniu lokalnych punktów kontaktowych jest składany przez koordynatora
konsorcjum.
W 2014 r. konkurs dla lokalnych punktów
kontaktowych ogłoszono 20 maja. Zostanie zamknięty 17 lipca. Prawdopodobnie
następna edycja konkursu będzie ogłoszona w I kwartale 2015 r.
Strona internetowa projektu: www.
erasmus-entrepreneurs.eu
Kształcenie w zakresie
przedsiębiorczości
Kolejnym ważnym elementem działań
wspierających promocję przedsiębiorczości w ramach programu COSME jest euro-
Program COSME
pejska inicjatywa nauki przedsiębiorczości
(numer projektu: COS-ENTEDU-2014-4-06).
Projekt ten nie jest skierowany bezpośrednio do przedsiębiorców, a do szeroko rozumianych instytucji odpowiedzialnych za
tworzenie postaw przedsiębiorczych, z naciskiem na ich wymiar międzynarodowy.
Celem tej inicjatywy jest stworzenie europejskiej sieci instytucji mających wpływ
na promowanie przedsiębiorczości. Sieć ta
pozwoliłaby tym instytucjom na wymianę
doświadczeń, wzajemną naukę i wspieranie się w ramach podejmowanych działań
w zakresie edukacji przedsiębiorczości.
Powinno się to przełożyć pośrednio na
wzrost liczby przedsiębiorstw w Unii Europejskiej.
Fot. Bartosz Bartosiński
Projekt ten ma na celu stworzenie stałej
i spójnej strategii w zakresie edukacji przedsiębiorczości na poziomie paneuropejskim.
Obecnie funkcjonuje już pewna liczba strategii na poziomach krajowych, ale stworzone dzięki temu projektowi narzędzia i mechanizmy mają zwiększyć liczbę państw,
które stworzą i rozpoczną wdrażanie zdecydowanej metody promującej przedsiębiorczość wśród swoich obywateli.
Konkurs na ten projekt został ogłoszony
11 czerwca, a wnioski konkursowe można
składać do 20 sierpnia 2014 r.
Przedsiębiorczość kobiet
Ważnym obszarem w strefie kultury przedsiębiorczości jest prowadzenie działalności
gospodarczej przez kobiety. Zagadnienie
to było również wspierane w ramach programu CIP.
Działania realizowane w programie COSME
w ramach projektu Przedsiębiorczość kobiet (numer projektu: COS-WP2014-4-07:
WOMEN’S ENTREPRENEURSHIP) mają
na celu utrwalenie i utrzymanie efektów
uzyskanych w poprzednim okresie. Zostanie to zrealizowane poprzez utworzenie
e-platformy dla kobiet, które prowadzą
działalność gospodarczą.
E-platforma to:
● miejsce spotkań podmiotów działających na rzecz przedsiębiorczości kobiet
i kobiet prowadzących działalność gospodarczą,
● dostarczanie informacji o szkoleniach,
mentoringu, możliwościach dofinansowania, prowadzenia działalności gospodarczej, dobrych praktykach, itp.
Więcej informacji na temat działań Komisji
Europejskiej w sferze przedsiębiorczości
kobiet można znaleźć pod linkiem http://
ec.europa.eu/enterprise/
policies/sme/
promoting-entrepreneurship/women/.
Ogłoszenie dotyczące zamówienia na
stworzenie e-platformy powinno ukazać
się w 2014 r. i prawdopodobnie będzie
kontynuowane w latach 2016–2018.
Ważnym obszarem w strefie
kultury przedsiębiorczości
jest prowadzenie
działalności gospodarczej
przez kobiety.
E-przedsiębiorczość
W ramach projektu dotyczącego monitoringu e-przedsiębiorczości (nazwa projektu: COS-WP2014-4-03: DIGITAL ENTRE-
PRENEURSHIP MONITOR) zostaną podjęte
działania, które pozwolą na wsparcie szeroko rozumianego sektora e-przedsiębiorczości w UE.
W ramach projektu pilotażowego w 2013 r.
powstał portal internetowy oferujący informacje o trendach oraz dający możliwość kontaktu ze środowiskiem przedsiębiorców związanych z e-rynkiem.
Link do portalu: http://ec.europa.eu/
enterprise/dem/
http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/
ict/digital-enterpreneurship/
Pozostałe projekty
W ramach programu COSME w 2014 r. ma
być objętych dofinansowaniem szereg
mniejszych inicjatyw, które są związane
z przedsiębiorczością:
● konferencje dotyczące promocji przedsiębiorczości, w tym drugiej szansy dla
firm, które były w upadłości, sukcesji
w firmie, ekonomii społecznej oraz spo-
Biuletyn euro info (05)
5
Program COSME
●
●
łecznego wymiaru przedsiębiorczości
w Europie;
utrzymanie narzędzia IT dotyczącego
oceny rentowności MSP,
wymiana dobrych praktyk dotyczących
przedsiębiorczości seniorów, zarówno na
poziomie ich monitoringu wobec osób
rozpoczynających działalność gospodarczą, jak i na poziomie promocji zakładania
firm przez seniorów. W ramach tego projektu (COS-WP2014-4-08: SENIOR ENTREPRENEURS BEST PRACTICE EXCHANGE)
zostaną przygotowane rekomendacje
dotyczące przedsiębiorczości seniorów.
Rok 2015 i co dalej?
W 2015 r. część działań związanych z kulturą przedsiębiorczości powinna zostać
utrzymana, ale obecnie szczegółowy plan
pracy COSME na 2015 r. jest dopiero tworzony.
Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises (EASME) –
instytucja, która w imieniu Komisji
Europejskiej jest odpowiedzialna za
wdrażanie szeregu działań związanych z projektami finansowanymi
z programu COSME.
Więcej informacji o programie można znaleźć na stronie http://ec.europa.eu/enterprise/initiatives/cosme/
Konkursy COSME – informacje o konkursach ogłaszanych w ramach programu
COSME znajdują się na stronie internetowej Participants Portal https://ec.europa.
eu/research/participants/portal/ (funding
opportunities/ other EU Programmes
2014–2020/ COSME) oraz na stronie Dyrekcji Generalnej ds. Przedsiębiorczości
http://ec.europa.eu/enterprise/contractsgrants/calls-for-proposals/.
■
Aneta Nagrodkiewicz
Enterprise Europe Network
Polska Agencja Rozwoju
Przedsiębiorczości
e-mail: [email protected]
Zamówienia publiczne
Zamówienia na roboty
budowlane
PODWYKONAWCY POD WIĘKSZĄ OCHRONĄ
Anna Prigan
Inspiracją do znowelizowania przepisów
dotyczących umów z podwykonawcami
była obserwowana na rynku budowy dróg
patologia polegająca na nieterminowym regulowaniu bądź nieregulowaniu należności
na rzecz podwykonawców robót, co doprowadziło do szeregu upadłości. Nowelizacja
Prawa zamówień publicznych z 8 listopada
2013 r., która weszła w życie 24 grudnia
2013 r. (DzU z 2013 r. poz. 1473), z założenia
ma chronić podwykonawców i dawać zamawiającemu większą kontrolę nad korzystaniem z podwykonawstwa przez podmioty, którym udzielono zamówienia.
Podwykonawstwo
w przepisach
Co prawda już 10 miesięcy wcześniej do
ustawy Prawo zamówień publicznych
wprowadzono definicję podwykonawstwa (art. 131m ust. 2 p.z.p.), ale odnosi
6
Biuletyn euro info (05)
się ona wyłącznie do umów zawieranych
w celu wykonania zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.
Natomiast w praktyce podwykonawstwo
w zamówieniach publicznych funkcjonowało w zasadzie od początku istnienia
rynku zamówień w Polsce. Nowelizacja,
która weszła w życie 22 grudnia 2009 r.,
wprowadziła do ustawy przepis art. 26 ust.
2b i wprost określiła, że zarówno w celu
wzięcia udziału w postępowaniu, jak i przy
wykonywaniu zamówienia, wykonawca
może polegać na wiedzy i doświadczeniu,
potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów.
Z kolei obowiązujące od 24 grudnia 2013 r.
przepisy wprowadzają do Prawa zamówień publicznych pojęcie umowy o podwykonawstwo. Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt
9b p.z.p. jest to umowa w formie pisemnej
o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty
budowlane stanowiące część zamówienia
publicznego, zawarta między wybranym
przez zamawiającego wykonawcą a innym
podmiotem (podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych na roboty
budowlane – także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między
dalszymi podwykonawcami.
Charakterystycznymi cechami wyróżniającymi umowę o podwykonawstwo w rozumieniu Prawa zamówień publicznych są:
● pisemność,
● odpłatność,
● przedmiot.
Przedmiotem umowy o podwykonawstwo
są usługi, dostawy lub roboty budowlane