ADMINISTRACJA PUBLICZNA I PRZEDSIĘBIORCY W OBSZARZE

ADMINISTRACJA PUBLICZNA
I PRZEDSIĘBIORCY W OBSZARZE
POZAMILITARNYCH PRZYGOTOWAŃ
OBRONNYCH PAŃSTWA
Teoria i praktyka – wybrane problemy
Redakcja naukowa
dr inż. Marian Kuliczkowski
Recenzenci
Prof. dr hab. Jacek Pawłowski
Prof. dr hab. Jan Wojnarowski
Materiały konferencyjne
Wydawca TWO, Warszawa, Czerwiec 2011
ISBN 978-83-932065-2-0
1
Niniejsze opracowanie wpisuje się w zakres przedmiotowy konferencji o tym samym tytule
i zawiera opinię ekspertów reprezentujących administrację rządową i samorządową,
przedsiębiorców, a także środowisk naukowych na temat przygotowania administracji
publicznej oraz przedsiębiorców do realizacji zadań w obszarze pozamilitarnych przygotowań
obronnych. Niezwykle cennym elementem publikacji jest zaprezentowanie olbrzymiego
zakresu węzłowych problemów, z którymi muszą się zmierzyć podmioty odpowiadające za
realizację wspomnianych zadań. Dodatkowym walorem opracowania jest przedstawienie
wielowymiarowego charakteru przedmiotowej problematyki. Efekt ten uzyskano prezentując
doświadczenia, opinie i wnioski oraz tzw. dobre praktyki autorów poszczególnych części
opracowania, którzy reprezentują różne środowiska oraz obszary badawcze. Pozwoliło to na
przygotowanie spójnego tematycznie zbioru opracowań o charakterze poznawczo-naukowym,
który pozwalam sobie tą drogą rekomendować czytelnikom. Powinni znaleźć w nich pomoc
w odpowiedzi na zasadnicze pytanie1:
W jakim kierunku należy doskonalić proces pozamilitarnych przygotowań
obronnych
państwa,
w
tym
przygotowania
administracji
publicznej
oraz
przedsiębiorców do realizacji zadań obronnych, w celu zabezpieczenia sprawnego
funkcjonowania państwa w czasie zewnętrznego zagrożenia jego bezpieczeństwa
i wojny?
dr inż. Marian Kuliczkowski
1
Treść pytania stanowi główny problem badawczy organizowanej w dniu 14 czerwca 2011 r. w Akademii
Obrony Narodowej konferencji naukowej na temat: „Administracja publiczna i przedsiębiorcy w obszarze
pozamilitarnych przygotowań obronnych państwa”
2
SPIS TREŚCI
Dr inż. Marian KULICZKOWSKI
Wprowadzenie
5
Mgr Zenon SOBEJKO
Pozamilitarne przygotowania obronne a system
zarządzania kryzysowego w systemie bezpieczeństwa
narodowego – wybrane problemy
11
Dr Leszek SAWICKI
Aspekty prawne przygotowań obronnych
przedsiębiorców
23
Ppłk mgr Bernard SZYMAŃSKI
Wybrane problemy przygotowania transportu
i infrastruktury transportowej kraju na potrzeby
obronne państwa
36
Mgr Rafał GRUSZKA
Przygotowanie łączności na potrzeby obronne
państwa - wybrane problemy
51
Mgr inż. Mirosław SALISZEWSKI
Przedsiębiorcy o szczególnym znaczeniu
gospodarczo-obronnym w procesie przygotowania
ochrony zdrowia na potrzeby obronne państwa
68
Rola i zadania wojewody w przygotowaniu
przedsiębiorcy do funkcjonowania w warunkach
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa.
75
Nowy system rezerw strategicznych
95
Mgr inż. Andrzej LUMA
Wybrane aspekty przygotowań obronnych
przedsiębiorców z obszaru drogownictwa
111
Ppłk dr Jarosław WALCZAK
Planowanie przestrzennego zagospodarowania ze
względu na potrzeby obronności i bezpieczeństwa
państwa (w zadaniach terenowych organów
administracji wojskowej)
127
Ppłk dr inż. Mariusz WOJCISZKO
Formalnoprawne uwarunkowania organizacji
szkolenia obronnego w państwie
140
Mgr inż. Grzegorz GAJDA
Płk dr Mariusz OLSZEWSKI
Załącznik
1. Noty biograficzne autorów
154
2. Program konferencji naukowej na temat „Administracja
publiczna i przedsiębiorcy w obszarze pozamilitarnych
przygotowań obronnych państwa”
157
3