w sprawie likwidacji Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy oraz

w sprawie likwidacji Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy oraz

Projekt
z dnia 20 października 2016 r.
UCHWAŁA NR ....................
RADY GMINY PIĄTNICA
z dnia .................... 2016 r.
w sprawie likwidacji Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy oraz utworzenia Centrum Usług Samorządowych
w Piątnicy i nadania statutu
Na podstawie art. 10a, 10b i 10c ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r.
poz. 446 i 1579) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 2, ust. 3, ust. 6 i ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.1)) uchwala się, co następuje:
§ 1. Z dniem 31 grudnia 2016 r. likwiduje się gminną jednostkę organizacyjną pod nazwą Zespół Obsługi
Szkół w Piątnicy.
§ 2. 1. Czynności związane z likwidacją jednostki należy przeprowadzić do dnia 31 grudnia 2016 r.
2. Czynności likwidacyjne obejmują w szczególności:
1) przeprowadzenie inwentaryzacji wszystkich aktywów i pasywów zgodnie z przepisami ustawy z dnia
29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2016 r. poz. 1047), w tym ustalenie należności i
zobowiązań oraz stanu środków obrotowych i majątku trwałego znajdującego się w użytkowaniu jednostki
budżetowej;
2) zamknięcie rachunków bankowych i ksiąg rachunkowych zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości
na dzień 31 grudnia 2016 r.;
3) sporządzenie bilansu zamknięcia jednostki budżetowej na dzień 31 grudnia 2016 r.;
4) zgłoszenie zmian do podmiotów, z którymi Zespół Obsługi Szkół w Piątnicy jest związany umowami
cywilnoprawnymi;
5) zgłoszenie likwidacji do odpowiednich rejestrów i instytucji.
§ 3. 1. Z dniem 1 stycznia 2017 r. tworzy się gminną jednostkę organizacyjną - Centrum Usług
Samorządowych w Piątnicy, z siedzibą w Piątnicy Poduchownej.
2. Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy będzie prowadziło gospodarkę finansową w formie jednostki
budżetowej.
§ 4. Nadaje się statut Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy, stanowiący załącznik do uchwały.
§ 5. Przedmiotem działalności nowo utworzonej jednostki jest prowadzenie wspólnej obsługi
administracyjnej, finansowej i organizacyjnej w zakresie określonym w statucie, o którym mowa w § 4.
§ 6. Wykaz jednostek obsługiwanych przez Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy określa statut,
stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 7. 1. Mienie likwidowanego Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy przechodzi na rzecz Centrum Usług
Samorządowych w Piątnicy.
2. Podstawą przekazania mienia będzie przeprowadzona inwentaryzacja majątku likwidowanej jednostki.
3. Przekazanie mienia nastąpi z dniem rozpoczęcia funkcjonowania Centrum Usług Samorządowych
w Piątnicy na podstawie protokołu przekazania.
1) Dz.
U. z 2013 r. poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626, 1877, z 2015 r. poz. 238, 532, 1045, 1117, 1130, 1189, 1190,
1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i 2150 oraz z 2016 r. poz.195, 1257 i 1454.
Id: 875D8A08-EB5B-4086-A9D9-07F20E131660. Projekt
§ 8. 1. Należności i zobowiązania likwidowanej jednostki przejmuje Centrum Usług Samorządowych
w Piątnicy.
2. Środki pieniężne zgromadzone na rachunkach bankowych Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy według
stanu na dzień likwidacji podlegają wpłacie na rachunek bankowy Gminy Piątnica.
§ 9. Dokumentację zlikwidowanej jednostki przejmuje Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy.
§ 10. Tracą moc:
1) uchwała Nr 62/XV/95 Rady Gminy Piątnica z dnia 14 grudnia 1995 r. w sprawie utworzenia Zespołu
Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Szkół i Przedszkoli oraz nadania mu Statutu;
2) uchwała Nr 90/XXI/2012 Rady Gminy Piątnica z dnia 30 sierpnia 2012 r. w sprawie nadania statutu
Zespołowi Obsługi Szkół w Piątnicy (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2012 r. poz. 2591).
§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Piątnica.
§ 12. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Krzysztof Weber
Id: 875D8A08-EB5B-4086-A9D9-07F20E131660. Projekt
Załącznik do Uchwały Nr ....................
Rady Gminy Piątnica
z dnia....................2016 r.
STATUT CENRUM USŁUG SAMORZĄDOWYCH W PIĄTNICY
Rozdział 1.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1. Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy, zwane dalej Centrum, jest gminną jednostką
organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej działającą w formie wyodrębnionej jednostki budżetowej
Gminy Piątnica.
§ 2. Centrum działa na podstawie obowiązującego prawa oraz niniejszego statutu.
§ 3. Siedzibą Centrum jest miejscowość Piątnica Poduchowna.
§ 4. Terenem działania Centrum jest Gmina Piątnica.
§ 5. 1. Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy używa skrótu o treści: CUS.
2. Centrum używa pieczątki podłużnej w brzmieniu: Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy,
ul. Szkolna 29, 18-421 Piątnica Poduchowna.
3. W treści pieczęci, o której mowa w ust. 1, mogą być zamieszczone dodatkowo: numer NIP, REGON,
nr telefonu, numer rachunku bankowego.
§ 6. Nadzór nad działalnością Centrum sprawuje Wójt Gminy Piątnica.
§ 7. 1. Pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy jest Centrum.
2. Dyrektora Centrum zatrudnia i zwalnia Wójt oraz dokonuje wobec niego wszelkich czynności z zakresu
prawa pracy za pracodawcę.
3. Funkcję pracodawcy w stosunku do pozostałych pracowników CUS wykonuje Dyrektor Centrum.
4. Pracownicy Centrum są pracownikami samorządowymi w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r.
o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 902).
Rozdział 2.
JEDNOSTKI OBSŁUGIWANE
§ 8. Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy prowadzi wspólną obsługę następujących gminnych
jednostek organizacyjnych:
1) Publiczne Gimnazjum im. Ofiar Katynia w Piątnicy;
2) Szkoła Podstawowa w Dobrzyjałowie;
3) Szkoła Podstawowa w Drozdowie;
4) Szkoła Podstawowa im. Władysława Broniewskiego w Jeziorku;
5) Szkoła Podstawowa w Kisielnicy;
6) Szkoła Podstawowa w Olszynach;
7) Szkoła Podstawowa w Rakowie-Boginiach;
8) Zespół Szkolno-Przedszkolny w Piątnicy, w skład którego wchodzą:
a) Przedszkole Samorządowe w Piątnicy,
b) Szkoła Podstawowa im. mjr Wł. Raginisa w Piątnicy.
Id: 875D8A08-EB5B-4086-A9D9-07F20E131660. Projekt
§ 9. Centrum może również obsługiwać inne jednostki organizacyjne Gminy Piątnica wymienione
w art. 10a pkt 2 i 3 ustawy o samorządzie gminnym, na zasadach określonych w art. 10b ust. 3 wymienionej
ustawy.
Rozdział 3.
ZAKRES DZIAŁANIA
§ 10. Zadania Centrum w zakresie wspólnej obsługi jednostek wymienionych w § 8 obejmują:
1) w zakresie obsługi finansowej:
a) prowadzenie obsługi rachunków bankowych,
b) współpraca z kierownikami jednostek obsługiwanych w zakresie przygotowywania projektu planu
finansowego jednostek oraz przygotowywania projektów zmian w planach finansowych,
c) bieżąca kontrola realizacji planu finansowego, a w szczególności w zakresie prawidłowości
dysponowania środkami budżetowymi,
d) dokonywanie wstępnej akceptacji dokumentów księgowych pod względem zgodności z przepisami
ustawy o finansach publicznych,
e) wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi zleconych przez kierowników jednostek obsługiwanych,
f) zapewnienie prawidłowej realizacji dochodów i wydatków jednostek, w tym pełne i terminowe
egzekwowanie należności oraz terminowe dokonywanie płatności zobowiązań,
g) prowadzenie kompleksowej obsługi płacowej,
h) przygotowywanie i opracowywanie danych finansowych do sprawozdań statystycznych i oświatowych,
i) gromadzenie, przechowywanie i archiwizowanie dokumentacji finansowo-księgowej;
2) rachunkowość oraz sprawozdawczość budżetową i finansową;
3) w zakresie obsługi administracyjno - organizacyjnej:
a) koordynowanie działań jednostek obsługiwanych mających na celu pozyskiwanie funduszy
zewnętrznych krajowych i zagranicznych na wykonywanie zadań statutowych oraz realizację
i rozliczanie projektów,
b) sporządzanie zbiorczych informacji i analiz dotyczących realizacji zadań oświatowych na potrzeby
organów gminy i organu nadzoru pedagogicznego,
c) współpraca z kierownikami obsługiwanych jednostek w zakresie organizowania przeglądów stanu
technicznego posiadanych obiektów i urządzeń oraz prowadzenia w tym zakresie dokumentacji;
d) zarządzanie obiektami sportowymi: Gminną Halą Sportową i kompleksem boisk w Piątnicy
Poduchownej,
e) organizowanie dowozu uczniów do szkół;
4) w zakresie obsługi kadrowej - prowadzenie spraw osobowych dyrektorów szkół, a pozostałych
pracowników jednostek obsługiwanych od dnia 1 września 2017 roku;
5) obsługę informatyczną.
§ 11. Centrum realizuje zadania Wójta jako organu prowadzącego w zakresie:
1) prowadzenia spraw związanych z zakładaniem, bądź likwidacją szkół oraz łączeniem ich w zespół,
wyłączaniem z zespołu lub jego rozwiązaniem;
2) przygotowywanie projektów planów sieci prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli, szkół
podstawowych, gimnazjum i granic ich obwodów;
3) podejmowanie działań mających na celu:
a) zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków
nauki, wychowania i opieki,
Id: 875D8A08-EB5B-4086-A9D9-07F20E131660. Projekt
b) zapewnienie warunków umożliwiających stosowanie specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla
dzieci i młodzieży objętych kształceniem specjalnym,
c) wykonywanie remontów obiektów szkolnych oraz zadań inwestycyjnych w tym zakresie,
d) wyposażenie szkoły lub placówki w pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do pełnej realizacji
programów nauczania, programów wychowawczych, przeprowadzania egzaminów oraz wykonywania
innych zadań statutowych;
4) wykonywanie zadań związanych z:
a) przeprowadzaniem konkursów na stanowiska dyrektorów szkół,
b) dokonywaniem ocen pracy dyrektorów szkół,
c) organizacją egzaminów na stopień nauczyciela mianowanego;
6) opracowywania projektów aktów prawnych organów gminy z zakresu oświaty;
7) realizacji zadań dotyczących organizowania i funkcjonowania opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
§ 12. Zadania Centrum w zakresie wspólnej obsługi jednostek wymienionych w § 9 określają odrębne
porozumienia.
Rozdział 4.
ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE CENTRUM
§ 13. 1. Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy kieruje jednoosobowo Dyrektor, który reprezentuje
jednostkę na zewnątrz.
2. Dyrektor Centrum działa na podstawie udzielonego przez Wójta Gminy Piątnica pełnomocnictwa.
3. Strukturę organizacyjną Centrum oraz szczegółowy zakres zadań poszczególnych komórek
organizacyjnych określa Regulamin Organizacyjny.
4. Szczegółowy wykaz obowiązków i uprawnień Dyrektora określa zakres czynności ustalony przez Wójta.
§ 14. Zadania Centrum realizuje Dyrektor przy pomocy głównego księgowego oraz pozostałych
pracowników.
Rozdział 5.
GOSPODARKA FINANSOWA
§ 15. 1. Centrum prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych dla samorządowych jednostek
budżetowych.
2. Podstawą gospodarki finansowej Centrum jest roczny plan finansowy sporządzany przez Dyrektora.
3. Centrum posiada wyodrębniony rachunek bankowy i prowadzi księgowość zgodnie z przepisami prawa
dotyczącymi rachunkowości.
§ 16. 1. Za całość gospodarki finansowej Centrum odpowiada Dyrektor.
2. Obowiązki dotyczące gospodarki finansowej i rachunkowości, w zakresie
Dyrektora, wykonuje główny księgowy Centrum.
powierzonym przez
§ 17. Centrum dysponuje mieniem komunalnym stanowiącym własność Gminy Piątnica przekazanym
przez Wójta w trwały zarząd odrębnymi dokumentami.
Rozdział 6.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 18. Dokonywanie zmian w niniejszym Statucie następuje w drodze uchwały Rady Gminy.
§ 19. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Statucie zastosowanie mają odpowiednie przepisy
powszechnie obowiązującego prawa.
Id: 875D8A08-EB5B-4086-A9D9-07F20E131660. Projekt
UZASADNIENIE
Podjęcie niniejszej uchwały wynika ze zmiany przepisów prawa wprowadzonych ustawą z dnia
25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1045). Zespół Obsługi Szkół w Piątnicy, który dotychczas prowadzi obsługę
administracyjną, finansową i organizacyjną placówek oświatowych na podstawie art. 5 ust. 9 ustawy z dnia
7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późn. zm.) może działać na podstawie
obecnie obowiązujących przepisów prawa tylko do 31 grudnia 2016 roku.
Zgodnie z treścią art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminny
(Dz. U. z 2016 r. poz. 446) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających
zakres zwykłego zarządu, dotyczących tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów
i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek należy do właściwości rady
gminy. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.)
w art. 12 ust.1 pkt 2 stanowi, iż jednostki budżetowe, z zastrzeżeniem odrębnych ustaw, tworzą, łączą
i likwidują organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego.
W związku z powyższym, z dniem 1 stycznia 2017 roku tworzy się gminną jednostkę organizacyjną nie
posiadającą osobowości prawnej, działającą w formie wyodrębnionej jednostki budżetowej Gminy Piątnica
- Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy.
Jednocześnie artykuł 10b ust. 2 wyżej wymienionej ustawy upoważnia Radę Gminy do określenia w drodze
uchwały jednostki obsługującej, jednostek obsługiwanych oraz zakresu obowiązków powierzonych
jednostce obsługującej w ramach wspólnej obsługi.
Wobec powyższego oraz w celu usankcjonowania prowadzenia od dnia 1 stycznia 2017 roku
obsługi
administracyjnej, finansowej i organizacyjnej placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym
jest Gmina Piątnica podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.
Likwidacja Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy oraz utworzenie Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy
nie rodzi nowych skutków finansowych, gdyż nowa jednostka organizacyjna gminy zostaje utworzona
na bazie posiadanego majątku jednostki likwidowanej.
Id: 875D8A08-EB5B-4086-A9D9-07F20E131660. Projekt