prognoza oddziaływania - Urząd Miasta i Gminy Góra Kalwaria

Transkrypt

MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
DLA FRAGMENTU MIASTA GÓRA KALWARIA
- OS. MARIANKI, REJON UL. WIEJSKIEJ
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA
Autor opracowania
mgr Dorota Sowa
Łódź, wrzesień 2014 r.
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego
dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej
SPIS TREŚCI:
1.
INFORMACJE OGÓLNE........................................................................................................... 3
1.1
Uwagi wstępne.......................................................................................................................... 3
1.2
Przedmiot i cel opracowania...................................................................................................... 3
1.3
Określenie zasięgu terenu objętego prognozą............................................................................ 4
1.4
Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy.................................................................. 4
1.5
Podstawy prawne i materiały wyjściowe................................................................................... 5
1.6
Powiązania z innymi dokumentami.......................................................................................... 6
2.
STAN ISTNIEJĄCY – analiza i ocena.................................................................................................10
2.1
Charakterystyka istniejącego stanu środowiska....................................................................... 10
2.2
Charakterystyka istniejącego stanu zagospodarowania........................................................... 17
2.3
Potencjalne dalsze zmiany środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego
dokumentu.............................................................................................................................. 17
3.
ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA..................................................................18
4.
PROJEKTOWANE ZAGOSPODAROWANIE – analiza i ocena oddziaływania
realizacji ustaleń projektu planu na środowisko...............................................................................19
4.1
Cele ochrony środowiska......................................................................................................... 19
4.2
Opis projektowanego zagospodarowania................................................................................ 21
4.3
Ocena rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych projektu mpzp.............................................. 26
4.4
Ocena warunków zagospodarowania terenu określonych w projekcie mpzp wynikających
z potrzeb ochrony środowiska................................................................................................. 28
4.5
Ocena wpływu projektowanego zagospodarowania na środowisko, na cele i przedmiot
ochrony obszaru NATURA 2000, zdrowie, ludzi i zabytki...................................................... 30
4.6
Możliwość ograniczenia negatywnego oddziaływania ustaleń projektu planu na
środowisko.............................................................................................................................. 37
4.7
Rozwiązania alternatywne dla projektu planu........................................................................ 39
4.8
Przewidywane metody analizy realizacji projektowanego dokumentu................................... 39
4.9
Transgraniczne oddziaływanie na środowisko........................................................................ 40
4.10
Streszczenie w języku niespecjalistycznym.............................................................................. 41
Spis rysunków

2
Rysunek nr 1 – Prognoza oddziaływania na środowisko – skala
Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska
1:1 000
1
INFORMACJE OGÓLNE
1.1 Uwagi wstępne
Opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko do projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Góra Kalwaria – os. Marianki, rejon ul.
Wiejskiej jest realizacją obowiązku określonego w art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008
r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013, poz. 1235 z późn. zm.).
"Prognoza" nie posiada mocy prawnej i nie stanowi przedmiotu uchwały Rady Miejskiej. Jest
dokumentem towarzyszącym, bez którego plan nie może być uchwalony. Stanowi element
postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, przeprowadzanego
przez Burmistrza Gminy.
Zakres i stopień szczegółowości informacji zawartych w niniejszej prognozie uwzględnia
wymagania określone w art. 51 ust. 2 i art. 52 ust. 1 i 2 wyżej wymienionej ustawy oraz został
uzgodniony z właściwymi organami:
 Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Piasecznie z/s w Chylicach pismem
z dnia 12 września 2013 r., znak: ZNS/711/90/z/13;
 Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Warszawie pismem z dnia 9 października
2013 r., znak: WOOŚ-I.411.275.2013.DC.
1.2 Przedmiot i cel opracowania
Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania ustaleń projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego (mpzp) na środowisko terenu objętego uchwałą, jak również
terenów pozostających w najbliższym jego sąsiedztwie.
Treść prognozy została opracowana w dostosowaniu do wymagań zawartych
w obowiązujących przepisach, tj. w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013, poz. 1235 z późn. zm.) oraz do wymagań
ww. organów uzgadniających.
Głównym celem prognozy jest zaprezentowanie zagrożeń dla środowiska, wartości
kulturowych i zdrowia ludzi, jakie mogą wynikać z realizacji ustaleń projektu mpzp oraz
wskazanie metod zmniejszenia potencjalnych uciążliwości. Jej celem jest również określenie
obecnego stanu środowiska na tym terenie wraz z terenami sąsiadującymi.
Ocenę przewidywanych skutków dla środowiska, które mogą wynikać z projektowanego
przeznaczenia terenu i rozwiązań funkcjonalno - przestrzennych odniesiono do istniejącego stanu
środowiska, jego warunków i predyspozycji użytkowych rozpoznanych w najbardziej aktualnym
opracowaniu ekofizjograficznym.
Ważnym zadaniem prognozy jest również informowanie społeczności lokalnej o skutkach
wprowadzenia w życie ustaleń planu miejscowego oraz zapewnienie możliwości udziału
społeczeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji
planu miejscowego.
3
1.3 Określenie zasięgu terenu objętego prognozą
Obszar objęty opracowaniem obejmuje zachodni fragment miasta Góra Kalwaria – osiedle
Marianki, w rejonie ulicy Wiejskiej. Łącznie obszar opracowania zajmuje powierzchnię ok. 15 ha.
Decyzja o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla ww. obszaru została podjęta uchwałą Nr XLIII/475/2013 Rady Miejskiej Góry
Kalwarii z dnia 9 lipca 2013 r. W załączniku nr 1 do uchwały zostały określone granice
opracowania:

od północnego-wschodu – fragment północno – wschodniej granicy miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonego uchwałą nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej
w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r. (ulica Marianki w ciągu drogi powiatowej Nr
2865W);

od północnego-zachodu – północna granica miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego, zatwierdzonego uchwałą Nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii
z dnia 29 grudnia 1999 r. (ulica Wiejska w ciągu drogi powiatowej Nr 2818W);

od południowego-wschodu – południowa linia rozgraniczająca drogi dojazdowej, oznaczonej
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym uchwałą Nr
132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii, z dnia 29 grudnia 1999 r. symbolem 11KUD
z jej przedłużeniem w kierunku zachodnim i przejściu przez drogę 8KUD i 7KUD oraz
południowa granica terenów UR/P/mn wyznaczonych w ww. uchwale (Nr 132/XVIII/99)
(południowa granica działki o nr ewid. 14/5);

od południowego-zachodu – fragment południowo-zachodniej granicy miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej
w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r.
1.4 Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy
Wykorzystano dostępne materiały kartograficzne, opracowania dotyczące środowiska
naturalnego i kulturowego oraz dokumenty planistyczne dotyczące obszaru objętego
opracowaniem oraz jego otoczenia. Zebrane informacje posłużyły do nakreślenia obrazu
funkcjonowania obszaru w chwili obecnej (rozpoznanie stanu środowiska) i porównania go ze
stanem przewidywanym, jako skutek realizacji przeanalizowanych ustaleń projektu planu.
Prognoza jest oceną oddziaływania na środowisko rozwiązań projektu planu dla
zachodniego fragmentu miasta Góra Kalwaria oraz w przypadku niekorzystnych zmian propozycją
ich modyfikacji w celu zminimalizowania niekorzystnego wpływu na środowisko. Osiągane jest to
poprzez:
1. ocenę skutku, czyli wynikowego stanu komponentów środowiska, powstałego na skutek
przemian w jego funkcjonowaniu, spowodowanych realizacją ustaleń projektu planu
2. sformułowanie propozycji zmian lub alternatywnej wersji ustaleń, określających osiągnięcie
możliwie korzystnego stanu środowiska w warunkach projektowanego przestrzennego
zagospodarowania obszaru.
Przeprowadzona analiza oparta jest na założeniach, że stanem odniesienia dla prognozy są:
 istniejący stan środowiska i zagospodarowania terenu, określony w opracowaniu
ekofizjograficznym,
4


uwarunkowania wynikające z ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego miasta i gminy Góra Kalwaria,
uwarunkowania wynikające z ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla fragmentu miasta Góra Kalwaria – osiedle Marianki, w rejonie ulicy
Wiejskiej.
W dokumencie Prognozy oddziaływania na środowisko zastosowano metodę opisową oraz
graficzną, co skutkowało przedstawieniem części tekstowej opracowania (treść prognozy) oraz
części graficznej, na którą składa się rysunek prognozy w skali 1:1000 wykonany na rysunku
planu.
1.5 Podstawy prawne i materiały wyjściowe
Podstawy prawne:

zagospodarowanie przestrzenne, prawo budowlane:
 ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.
2012, poz. 647 z późn. zm.);
 rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego
zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. 2003, Nr
164, poz. 1587);
 ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (Dz. U. 2010, Nr 243, poz. 1623 z późn.
zm.);
 rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 2002, Nr 75,
poz. 690);
 ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. 2013, poz. 260 z późn. zm.);
 rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r.
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich
usytuowanie (Dz. U. 1999, Nr 43, poz. 430 z późn. zm.);
 ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2013, poz. 594 z późn. zm.);

ochrona środowiska, ochrona przyrody:
 ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2013, poz. 1232
z późn. zm.);
 ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2013 r., poz. 627 z późn.
zm.);
 rozporządzenie Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie
Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r.
Nr 42, poz. 870);
 ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. 2013, poz. 1235 z późn, zm.);
 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2010, Nr 213, poz. 1397) oraz
5
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca zmieniające rozporządzenie w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2013 r., poz. 817);

powierzchnia ziemi:
 ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. 2004, Nr 121,
poz. 1266 z późn. zm.);

odpady:
 ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.
2012, poz. 391 z późn. zm.);
 ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013 r., poz. 21 z póź. zm.);

gospodarka wodno-ściekowa:
 ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. prawo wodne (Dz. U. 2012 r., poz. 145 z późn. zm.);

powietrze, hałas:
 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. 2014, poz. 112).
Materiały wyjściowe, opracowania:





Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Góra
Kalwaria (zwane dalej Studium…), przyjęte uchwałą Nr XIX/202/2011 Rady Miejskiej Góry
Kalwarii z dnia 29 listopada 2011 r.;
Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe dla obszaru gminy Góra Kalwaria – aktualizacja,
marzec 2012 r., wykonane przez KANON Grzegorz Chojnacki;
Obowiązujący Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego osiedla Marianki w Górze
Kalwarii przyjęty uchwałą nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29
grudnia 1999 r. (Dz. U. Woj. Maz. z dnia 25 lutego 2000 r. Nr 27 poz. 168) – obecnie
sporządzany projekt planu stanowi jedynie północną jego część, wraz z Prognozą
oddziaływania na środowisko;
Projekt miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Góra
Kalwaria – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej opracowywany w granicach określonych uchwałą
Nr XLIII/475/2013 Rady Miejskiej Góry Kalwarii z dnia 9 lipca 2013 r. przez Pracownię
Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska;
Materiały analityczne - wejściowe sporządzone dla potrzeb miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Góra Kalwaria – os. Marianki, rejon
ul. Wiejskiej przez Pracownię Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska w październiku
2013 roku.
1.6 Powiązania z innymi dokumentami
W „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy
Góra Kalwaria” kierunki zagospodarowania przestrzennego zostały wyznaczone w ścisłym
powiązaniu ze „Strategią zrównoważonego rozwoju miasta i gminy Góra Kalwaria”. Studium…
politykę przestrzenną kształtuje poprzez wydzielenie stref o zróżnicowanych politykach
przestrzennych, podzielonych na obszary/tereny zróżnicowanych ze względu na funkcję, zasady
zagospodarowania oraz możliwości przekształceń.
6
Teren stanowiący przedmiot opracowania położony jest w całości w obrębie strefy
centralnej miasta Góra Kalwaria i miejscowości Czersk , dla której Studium… ustala następujące
główne kierunki zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Góry Kalwarii:
 priorytet dla lokalizacji obiektów użyteczności publicznej oraz wprowadzenie usług
w parterach budynków, ze szczególnym uwzględnieniem przestrzeni publicznej ulic i placów;
 zagospodarowanie nowych terenów w sposób adekwatny do charakteru miasta i z udziałem
funkcji miastotwórczych oraz przestrzeni publicznych;
 zakaz sytuowania uciążliwych i terenochłonnych obiektów produkcyjnych, rzemieślniczych,
składowych i transportowych w centrum miasta.
Powyższa strefa została podzielona na główne obszary/tereny funkcjonalne, przy czym dla
analizowanego terenu – os. Marianki określono dwa podstawowe przesądzenia funkcjonalne:
 tereny adaptacji i kontynuacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i niskiej
wielorodzinnej miasta Góra Kalwaria (oznaczone symbolem M), dla których Studium…
przewiduje kontynuację, uzupełnianie oraz podwyższanie standardów istniejącej zabudowy
wzdłuż ulic i w kwartałach już zabudowanych; nowa zabudowa powinna być realizowana
wyłącznie na podstawie planów miejscowych – znaczna część analizowanego obszaru;
 tereny adaptacji, uzupełnienia i rozwoju zabudowy mieszkaniowej i usługowej miasta Góra
Kalwaria (oznaczone symbolem M/U 1, dla których Studium… przewiduje obowiązkową
zasadę kontynuacji kwartału urbanistycznego przy kształtowaniu nowych terenów zabudowy;
nowa zabudowa powinna być realizowana wyłącznie na podstawie miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego; w mpzp powinny być ustalane proporcje między
funkcjami według wniosków właścicieli i inwestorów; Studium… dopuszcza jedynie usługi,
które nie mogą pogorszyć stanu środowiska przyrodniczego – głównie południowo-zachodnia
część analizowanego obszaru (pas wzdłuż projektowanej obwodnicy miasta Góry Kalwarii);
Cały analizowany obszar Studium… uznaje jako jeden z najważniejszych obszarów
przewidzianych do zmian i przekształceń i w całości przeznacz go do zabudowy i zainwestowania.
Studium… postuluje, aby przy planowaniu rozwoju przestrzennego za priorytet uznawać
ochronę terenów o wyjątkowych wartościach przyrodniczych, krajobrazowych lub terenów
istotnych dla zachowania bioróżnorodności, w tym ochronę przed niekontrolowaną zabudową
oraz użytkowaniem, mogącym prowadzić do degradacji.
Ponadto w Studium… zostały wyznaczone obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego
zasobów, ochrony przyrody i krajobrazu kulturowego. Wśród nich na uwagę zasługuje
przesądzenie odnoszące się do system przyrodniczy miasta i gminy Góra Kalwaria opartego
o główne bazy zasilające i ciągi ekologiczne. Zgodnie ze Studium… musi być wzmacniany przez
przestrzeganie wymogów ochrony według przepisów odrębnych oraz kształtowanie nowej
zabudowy nie zakłócającej funkcjonowania systemu.
Studium… nie jest aktem prawa miejscowego. Ustalenia przyjęte w tym dokumencie są
jednak wiążące dla organów przy sporządzaniu planów miejscowych. Wymagane jest, aby nowe
plany nie naruszały ustalonego w Studium… układu komunikacji drogowej i przeznaczenia
terenów. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest zgodny ze Studium wtedy, gdy
wypełnia określone nakazy i zakazy lub je uszczegóławia. Dlatego dla omawianego terenu przyjęto
ustalenia zgodne ze Studium….
7
Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe dla obszaru gminy Góra Kalwaria przedstawia
uwarunkowania środowiskowe gminy poprzez charakterystykę poszczególnych elementów
środowiska przyrodniczego z uwzględnieniem ich wzajemnych powiązań oraz obiektów
i obiektów przyrodniczych objętych ochroną prawną. Dokonuje oceny obecnego stanu środowiska
oraz identyfikacji głównych jego zagrożeń. Przedstawia uwarunkowania kulturowe
i krajobrazowe.
Ocenia odporność środowiska na degradację i jego zdolności do regeneracji rozpatrywanego
w aspekcie mniejszych jednostek (np. lasy, łąki i pastwiska, tereny upraw rolnych, doliny rzeczne
i zbiorniki wodne, tereny zabudowy, w tym miejskie). Dokonuje oceny stanu ochrony
i użytkowania zasobów przyrodniczych oraz stanu zachowania walorów krajobrazowych.
Analizuje zgodność dotychczasowego sposobu zagospodarowania z uwarunkowaniami
przyrodniczymi oraz ocenę i prognozę dalszych zmian zachodzących w środowisku przy
dotychczasowym użytkowaniu.
Przedmiotowe opracowanie dokonuje oceny przydatności uwarunkowań środowiska dla
rozwoju różnych form zagospodarowania (tereny zurbanizowane, tereny rolne (w tym sady),
tereny leśne, tereny dolin rzecznych i cieków, tereny łąk, tereny zadrzewień).
Definiuje równocześnie zasady kształtowania struktury przyrodniczej gminy, w obrębie
której największe znaczenie mają doliny rzeczne oraz kompleksy leśne uzupełniane przez łąki,
zadrzewienia i tereny rolne. Nadrzędnym celem w zakresie formułowania układów
przyrodniczych jest utworzenie nowych lub wzmocnienie istniejących powiązań
środowiskowych.
W części końcowej zostały przytoczone podstawowe ograniczenia w zagospodarowywaniu
terenów gminy Góra Kalwaria, wśród których na szczególną uwagę zasługują:





obszary przyrody prawnie chronione (Natura 2000, Chojnowski Park Krajobrazowy,
Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu);
grunty leśne oraz grunty rolne wysokich klas bonitacyjnych (I-III);
obszary zmeliorowane;
sieci przesyłowe infrastruktury technicznej (linie wysokiego napięcia, gazociągi);
ciągi komunikacyjne.
Przyszłe opracowania planistyczne (studium i plany miejscowe) powinny uwzględniać
wrażliwości środowiska i potrzeby zabezpieczenia jego stanu. Ich realizacja będzie znaczącym
krokiem gminy w zakresie realizacji polityki zrównoważonego rozwoju w zakresie gospodarki
przestrzennej. Ustalenia studium oraz przyszłych projektów mpzp powinny być kompromisem
łączącym ochronę poszczególnych wartości środowiskowo-przyrodniczych wraz z możliwościami
zapewniającymi lokalny rozwój gospodarczy.
Opracowanie ekofizjograficzne odgrywa rolę wspomagającą przy realizacji miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego z uwzględnieniem lokalnych wartości środowiskowych.
W Miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego osiedla Marianki w Górze
Kalwarii przyjętym uchwałą nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia
1999 r. określono zasady ochrony i kształtowania środowiska.
Określono wymóg zachowania i ochrony istniejących zadrzewień oraz zalecenie ich
uzupełniania jako zieleni towarzyszącej (usługom, obiektom produkcyjnym, ciągom
komunikacyjnym, parkingom, i zabudowie mieszkaniowej).
8
Realizację funkcji twórczych, magazynowych i rzemieślniczych dopuszczono jedynie na
terenach wyznaczonych w planie i na warunkach określonych uchwałą. Istniejące i projektowane
obiekty potencjalnie uciążliwe muszą uzyskać decyzje określające dopuszczalną emisję do
atmosfery i warunki korzystania ze środowiska. Uciążliwość istniejących i projektowanych
zakładów powinna zamykać się w granicach działki, na której jest prowadzona działalność.
Plan ustalił strefy uciążliwości od tras komunikacyjnych, w tym od projektowanej
obwodnicy w wysokości 40 m (strefa I) i 100 m (strefa II) od krawędzi jezdni. W strefie I
wykluczył możliwość lokalizowania obiektów służby zdrowia i oświaty. Nie zaleca również
wznoszenia budynków mieszkalnych. W strefie II budynki dopuszcza możliwość realizacji
budynków mieszkalnych i niezbędnych budynków użyteczności publicznej pod warunkiem
wprowadzenia zabezpieczeń technicznych przed hałasem. Nie mniej jednak zgodnie
z przesądzeniami planu pas od obwodnicy należy zagospodarować w postaci pasa zieleni
izolacyjnej.
Ze względu na wysoki poziom wód gruntowych i zróżnicowane warunki posadowienia
budynków projektowana zabudowa, zgodnie z ustaleniami planu, powinna być poprzedzona
badaniem gruntu.
Jako podstawowe źródła zaopatrzenia w ciepło określono paliwa ekologicznie czyste.
Powstające odpady należy poddawać selektywnej zbiórce.
Zgodnie z aktem prawa miejscowego z 1999 r. analizowany obszar niemalże w całości został
przeznaczony do urbanizacji – tereny działalności gospodarczej z zabudową mieszkalną
(UR/P/Mn) oraz tereny działalności gospodarczej, przemysłu i składów (UR/P). Część terenu
została wyznaczona pod nowoprojektowany układ komunikacyjny. Z możliwości inwestycyjnej
został wyłączony jedynie pas terenu o szerokości 10,0 m wzdłuż zachodniej granicy przeznaczony
pod zieleń izolacyjną wyznaczonej w celu ograniczenia uciążliwości projektowanej obwodnicy.
Do obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Marianki
w Górze Kalwarii (uchwała nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia
1999 r.) została sporządzona Prognoza oddziaływania na środowisko przyrodnicze.
W projekcie „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta
Góra Kalwaria, o. Marianki, rejon ul. Wiejskiej” w ramach obszaru objętego opracowaniem
ustalono zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego oraz zasady ochrony
i kształtowania ładu przestrzennego.
Wprowadzono w zakresie ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego zakaz
lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze i potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko
z wyjątkami określonymi w uchwale. Oddziaływanie na środowisko nie może powodować
przekroczenie dopuszczalnych wielkości oddziaływania na środowisko poprzez emisję substancji
i energii, w szczególności dotyczące emisji hałasu, wibracji, promieniowania, zanieczyszczania
powietrza, gleby, wód powierzchniowych i podziemnych.
Dla ochrony różnorodności biologicznej, projekt planu nakazuje utrzymanie minimalnego
udziału powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni działki budowlanej/ terenu. Został on
indywidualnie określony dla każdego rodzaju terenu przeznaczonego pod zabudowę. Ponadto,
w obrębie terenu 1U i 2U, ze względu na bezpośrednie sąsiedztwo z projektowaną obwodnicą,
projekt planu nakazuje realizację pasa wysokiej zieleni izolacyjnej o szerokości 10 m (wzdłuż
południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru).
9
Aby zapewnić odpowiednie warunki mieszkania i przebywania obecnym i przyszłym
użytkownikom analizowanego terenu projekt planu przyjmuje klasyfikację akustyczną terenu
zgodną z przepisami odrębnymi w zakresie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku
z zakazem ich przekroczenia.
Dla ochrony powietrza projekt planu propaguje powszechne stosowanie paliw
zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin. Ponadto dopuszcza stosowanie
odnawialnych źródeł energii oraz produkcję energii elektrycznej i ciepłej wody na własne.
Dla ochrony warunków gruntowych i wodnych projekt planu zakazuje na całym obszarze
wprowadzania ścieków do gruntu oraz tworzenia i utrzymywania otwartych kanałów
i zbiorników z tymi ściekami. Dopuszcza odprowadzanie ścieków jedynie w systemie
kanalizacyjnym oraz wprowadza obowiązek podłączenia wszystkich nieruchomości do sieci
kanalizacyjnej. Konieczne jest również podczyszczanie powstających ścieków przemysłowych
przed wprowadzeniem ich do sieci kanalizacyjnej. Nie zezwala na realizację przydomowych
oczyszczalni ścieków.
Projekt planu zakazuje podwyższania terenu.
W projekcie planu określono zasady zagospodarowania obiektów podlegających ochronie na
podstawie odrębnych przepisów. Pas terenu o szerokości ok. 15,0 m wzdłuż południowozachodniej granicy analizowanego obszaru leżący w zasięgu Warszawskiego Obszaru Chronionego
Krajobrazu, zgodnie z ustaleniami projektu planu, powinien być obowiązkowo zagospodarowany
zgodnie z aktualnymi przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody oraz przepisami
ustanawiającymi WOChK.
Ustalono zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, takie
jak: minimalny i maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy, maksymalna powierzchnia
zabudowy działki, linie zabudowy i gabaryty obiektów.
Określono minimalną powierzchnię nowo wydzielonych działek budowlanych i zasady ich
wydzielania oraz obsługi komunikacyjnej. Określono wskaźniki dotyczące miejsc postojowych
oraz szczegółowe zasady wyposażenia przedmiotowego obszaru w infrastrukturę techniczną.
2.
STAN ISTNIEJĄCY – analiza i ocena
2.1 Charakterystyka istniejącego stanu środowiska1
Rzeźba
Według podziału fizyczno-geograficznego J. Kondrackiego (1994) obszar gminy i miasta
Góra Kalwaria położony jest na terenie dwóch mezoregionów: Równiny Warszawskiej (318.76)
i Doliny Środkowej Wisły (318.75), których granicę tworzy krawędź wysoczyzny. Równina
Warszawska to zdenudowana powierzchnia akumulacji lodowcowej, wznosząca się 20-30 m
powyżej lustra wody w Wiśle i opadająca ku wschodowi wyraźnym stopniem erozyjnym - skarpą.
Dolina Środkowej Wisły osiąga szerokość 10-12 km. Rzeka Wisła rozlewa się bardzo szeroko – do
ok. 1 km, a jej bezpośrednie sąsiedztwo stanowią łąki i wydmy wykształcone w obrębie terasu
zalewowego, chronionego wałami przeciwpowodziowymi. Powyższe mezoregiony tworzą
1
Opracowano na podstawie: 1) „Opracowania ekofizjograficznego dla terenu gminy Góra Kalwaria”, wrzesień 2005 r.,
AQUAGEO – Michał Fic; 2) „Opracowania ekofizjograficznego podstawowego dla obszaru gminy Góra Kalwaria –
aktualizacja”, marzec 2012 r., KANON Grzegorz Chojnacki
10
centralną część makroregionu Niziny Środkowomazowieckiej (318.7), który jest z kolei częścią
podprowincji Nizin Środkowopolskich (318).
W obszarze miasta Góra Kalwaria występują dwie duże jednostki morfologiczne - dolina
Wisły i wysoczyzna morenowa (polodowcowa). Odgraniczone są one wyraźną krawędzią – skarpą
wiślaną, w obrębie której spadki osiągają wartości 30% i więcej (miejscami nawet powyżej 50%).
Wysoczyzna morenowa tworzy prawie płaską powierzchnię, wyniesioną na ok.117 m n.p.m.
Powyższa forma geomorfologiczna związana jest z akumulacją lodowcową zbudowana głównie
z glin zwałowych. W jej obrębie można ponadto wyróżnić wzgórza moren czołowych, równinę
jeziorną oraz formy dolinne. Na obszarze równiny jeziornej występują liczne formy pochodzenia
eolicznego – wydmy.
Wschodnie krańce gminy i miasta zajmuje dolina Wisły, w obrębie której można wyznaczyć
wyższy i niższy teras nadzalewowy i zalewowy. Teras zalewowy urozmaicają liczne starorzecza głównie u podnóża wysoczyzny (tj. u podłoża skarpy wiślanej).
Powierzchnię analizowanego obszaru stanowi zdenudowana, mało wyróżniająca się
w krajobrazie, wysoczyzna lodowcowa urozmaicona formami pochodzenia antropogenicznego
towarzyszącymi wzniesionej zabudowie oraz ciągom komunikacyjnym. Rzeźba terenu jest
monotonna i cechuje ja delikatne nachylenie w kierunku południowo-zachodnim.
Budowa geologiczna i grunty
Według regionalizacji geologicznej obszar miasta położony jest na obszarze kredowej Niecki
Mazowieckiej wypełnionej osadami trzecio- i czwartorzędu.
Przestrzenne rozmieszczenie powierzchniowych utworów geologicznych na terenie gminy
i miasta Góra Kalwaria jest zróżnicowane i w bardzo dużym stopniu nawiązuje do jednostek
morfologicznych. W jednostkach dolinnych występują najmłodsze osady holoceńskie. W dolinie
Wisły najbliżej nurtu rzeki są to: piaski i mady nasypów mielizn, kęp i niższego tarasu
zalewowego, następnie mady oraz piaski i namuły piaszczyste den dolinnych i innych obniżeń
terenu. W dolinie Czarnej i innych cieków dominują plejstoceńskie piaski rzeczne, mniejsze
powierzchnie wzdłuż nurtu cieków zajmują natomiast holoceńskie piaski rzeczne. Formom
dolinnym rozcinających wysoczyznę lodowcową towarzyszą duże powierzchnie piasków
eolicznych, które niekiedy tworzą wały i wydmy paraboliczne. Cedron i Mała wykorzystują
ukształtowany jeszcze w plejstocenie stary przepływ wód wodno-lodowcowych NW-NE, na linii
Baniocha - Czersk. Największe powierzchnie w obrębie tej jednostki zajmują plejstoceńskie piaski
rzeczne i piaski, mułki jeziorne i rzeczne, mniejsze powierzchnie zajmują piaski eoliczne.
Najmniejsze powierzchnie zajmują iły warwowe, które tylko sporadycznie tworzą izolowane
powierzchnie. Najwyżej położone tereny - stanowiące elementy wysoczyzny lodowcowej
zbudowane są z glin zwałowych zlodowacenia środkowopolskiego stadiału mazowieckopodlaskiego, pod którymi zalegają iły warwowe stadiału najstarszego.
W układzie pionowym rozkład warstw geologicznych przedstawia się następująco. Utwory
trzeciorzędowe na terenie miasta wykształcone w postaci iłów, mułków i piasków neogeńskich
występują na głębokości ok. 90 m p.p.t. Zagłębienia w utworach neogeńskich są wypełnione
plejstoceńskimi piaskami i żwirami, na których miejscami zalegają rezydua piaszczysto-żwirowe.
Na nich leżą zgodnie wodnolodowcowe, dolne piaski ze żwirami a następnie piaski
wodnolodowcowe górne. Kolejno na nich zalegają w części północnej gminy bezpośrednio iły
warwowe (dolne), a w części południowej - gliny zwałowe z najstarszego stadiału zlodowacenia
11
środkowopolskiego a na nich następnie dolne iły warwowe. Na iłach warwowych na całym
analizowanym terenie zalega pakiet glin zwałowych stadiału mazowiecko-podlaskiego. Miejscami
tworzy on wychodnie na powierzchnie terenu, a miejscami jest wyerodowany i przykryty osadami
organicznymi - torfami oraz piaskami i mułkami jeziornymi i rzecznymi pochodzącymi ze
zlodowacenia bałtyckiego.
Na osadach ze zlodowacenia bałtyckiego oraz na glinach zwałowych zlodowacenia
środkowopolskiego zalegają przedholoceńskie piaski eoliczne, aluwia piaszczyste i inne a także
holoceńskie osady - mady, piaski rzeczne, torfy oraz piaski i namuły den dolinnych
Podłoże analizowanego obszaru budują zróżnicowane pod względem pochodzenia
utwory czwartorzędowe o kilkudziesięciometrowej miąższości. Zalegają one na
trzeciorzędowych o względnie wyrównanej powierzchni ukształtowanej na poziomie
n.p.m. Utworami budującymi powierzchnię obszaru badań są piaski oraz mułki jeziorne
oraz piaski eoliczne odznaczające się ograniczoną przydatnością dla budownictwa.
i litologii
osadach
20-30 m
i rzeczne
Surowce mineralne
Na terenie objętym opracowaniem nie występują udokumentowane złoża surowców
mineralnych.
Wody powierzchniowe
Na analizowanym terenie brak jest naturalnych wód płynących i stojących. Wody
powierzchniowe reprezentuje jedynie niewielki rów w północnej części analizowanego obszaru.
Brak jest również szczegółowych urządzeń melioracji wodnych (rowy melioracyjne,
drenaż).
Wody podziemne
Pod względem hydrogeologicznym analizowany obszar należy do regionu Południowomazowieckiego, który wchodzi w skład makroregionu Wschodniego Niżu Polskiego.
Warunki hydrogeologiczne są bezpośrednio związane z jednostkami morfologicznymi
o odmiennej budowie geologicznej. Płytkie wody gruntowe występują na zróżnicowanych
poziomach. Tereny podmokłe z wodą gruntową na głębokości od 0,0 do 0,5 m p.p.t. towarzyszą
ciekom i zbiornikom wodnym. Płytki poziom wód gruntowych występuje również w obniżeniach
terenowych, na których znajdują się podmokłe łąki. Tereny z wodą gruntową poniżej 2,5 m. p.p.t.
stanowią około 45-50% powierzchni i występują w obrębie wysoczyzny.
W obrębie wysoczyzny lodowcowej, w utworach czwartorzędowych występują dwie
warstwy wodonośne. Pierwsza (płytsza) występuje w utworach klastycznych różnej genezy, jego
spąg tworzą gliny zwałowe i utwory zastoiskowe. Zwierciadło wód ma charakter swobodny
i zalega płytko – na głębokości 1,5 – 2,0 m p.p.t., skrajnie nawet płycej niż 1,0 m p.p.t. Jest to
poziom nieciągły i o małej miąższości oraz słabych i bardzo słabych warunkach filtracji. Jest
zasilany poprzez wody opadowe, dlatego też cechują go duże wahania poziomu wód w przeciągu
roku. Nie ma on połączenia hydraulicznego w wodami podziemnymi w dolinie Wisły. Poziom ten
może również występować jako sączenia w utworach spoistych. W obrębie dolin sandrowych
i rzeczno-lodowcowych wody pierwszego poziomu wodonośnego mają lepsze warunki filtracji,
jednak przy niewielkich spadkach zwierciadła wody podziemnej rzeczywista szybkość przepływu
wód jest niewielka.
12
Głębszy poziom wodonośny tworzy kilka warstw: są to piaski i mułki peryglacjalne, gdzie
spąg tworzą iły plioceńskie a strop gliny zwałowe zlodowacenia środkowopolskiego oraz pakiet
piasków wodnolodowcowych i rzecznych zlodowacenia Odry. Strop warstwy wodonośnej
i horyzont napinający zwierciadło wody obniża się w kierunku NE, w stronę krawędzi skarpy.
Zwierciadło wody ma charakter naporowy, znajduje się przeważnie pod ciśnieniem
hydrostatycznym. Wody tego poziomu cechują bardzo korzystne parametry hydrogeologiczne
dlatego też stanowią one podstawowe źródło zaopatrzenia w wodę ludności gminy Góra Kalwaria.
Pomiędzy obiema warstwami występują zawodnione, izolowane od siebie przerosty,
przewarstwienia i soczewy w glinach zwałowych lub zagłębienia stropu iłów zastoiskowych
gromadzące niewielkie ilości wód przesączających się z górnej, płytkiej warstwy wodonośnej lub
powierzchni terenu. Często ujawniają się na skarpach w postaci wysięków źródeł (południowe
krańce analizowanego terenu), podmokłości.
Część wschodnia miasta znajduje się w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr
222 „Dolna i Środkowa Wisła”. Jego granica oparta jest na linii o przebiegu południe-północ –
wzdłuż doliny Wisły. Zatem cały obszar opracowania położony jest poza zasięgiem tego zbiornika.
Warunki geologiczno-inżynierskie
Najistotniejsze w procesie planowania przestrzennego są warunki budowlane podłoża.
W układzie przestrzennym ocena warunków geologiczno-inżynierskich nawiązuje do
podstawowych form morfologicznych występujących na terenie miasta - wysoczyzny, doliny
i skarpy.
Podłoże wysoczyzny budują głównie twardoplastyczne gliny nadbudowane
różnoziarnistymi piaskami. Lokalne utrudnienia stanowią wody gruntowe ze zwierciadłem na
głębokości 1,5-2,5 m p.p.t. i możliwości szybkich wahań zwierciadła w wyniku intensywnych
opadów oraz grunty o obniżonej nośności.
Wysoczyzna zatem ma proste warunki gruntowe oraz dobre i przeciętne warunki
budowlane. Daje to możliwość realizacji większości zamierzeń inwestycyjnych praktycznie bez
wykonywania dodatkowych badań podłoża (z wyjątkiem określenia aktualnej głębokości
zwierciadła wody). Nie mniej jednak utworami odsłaniającymi się na powierzchni obszaru badań
są piaski oraz mułki jeziorne i rzeczne oraz piaski eoliczne, które odznaczają się ograniczoną
przydatnością dla budownictwa. Charakteryzują się one niskimi parametrami dla budownictwa.
Obszary o ograniczonej przydatności dla budownictwa oraz posiadające słabe warunki
geologiczno-inżynierskie wymagają obowiązkowego wykonania dokumentacji geologiczno –
inżynierskiej, określającej geotechniczne warunki posadowienia projektowanego obiektu
budowlanego.
Warunki glebowe
Konsekwencją rzeźby, budowy geologicznej i stosunków wodnych jest wytworzenie się
określonych typów gleb. O charakterze pokrywy glebowej w znacznym stopniu decydują utwory
powierzchniowe. Skałą macierzystą są przede wszystkim osady plejstoceńskie.
Wg mapy glebowo – rolniczej2 skałą macierzystą są przede wszystkim piaski luźne,
z których wykształciły się bardzo słabe gleby brunatne wyługowane i kwaśne. Jedynie na
niewielkim obszarze zalegają czarne ziemie zdegradowane i gleby szare wytworzone z piasków
2
Mapa glebowo – rolnicza gminy Góra Kalwaria w skali 1:25 000, IUNiG Państwowy Instytut Badawczy, Puławy, 2006
13
słabo gliniastych i glin lekkich. Według przydatności rolniczej gleb są to gleby kompleksu
żytniego bardzo słabego (7) i słabego (6) – gleby V i VI klasy bonitacyjnej.
Dotychczas pokrywa glebowa jedynie części analizowanego terenu została przeznaczona na
cele nierolnicze (pod tereny zainwestowane). Są to głównie tereny w północno-wschodniej części
położone w bezpośrednim sąsiedztwie ciągu komunikacyjnego, w obrębie których doszło do
przemieszania poziomów genetycznych gleb, czy nawet usunięcia poziomu próchnicznego
Warunki klimatyczne
Według regionalizacji klimatycznej rejon Góry Kalwarii leży w centralnej części regionu
środkowomazowieckiego, o bardzo małej zmienności i mało wyraźnych granicach pomiędzy
sąsiadującymi regionami.
Zaprezentowane niżej dane klimatyczno-meteorologiczne pochodzą ze stacji meteo SGGW
zlokalizowanej w Warszawie. Jest to stacja meteo najbliżej położona gminy Góra Kalwaria. Wybór
tej stacji meteo był podyktowany przede wszystkim podobnymi warunkami naturalnymi
w otoczeniu stacji, co pozwala przy pewnej modyfikacji na zastosowanie metody analogi
w charakterze klimatu Góry Kalwarii.
Teren gminy znajduje się w strefie najniższych opadów w Polsce. Dane dla rejonu
Warszawy podają 518 mm opadu średnio w roku. Maksimum dni z opadem przypada na listopad –
grudzień, ale najwyższe sumy opadów występują w miesiącach letnich. Najmniejsza liczba dni
z opadem przypada na wiosnę, ale najniższa suma opadów występuje w styczniu lub lutym. Około
jednej trzeciej sumy rocznej opadu przypada na półrocze zimowe, a dwie trzecie na półrocze
letnie. Szczególną rolę odgrywają deszcze nawalne, które często powodują katastrofalne skutki.
Występują w okresie od kwietnia do września, z największą częstotliwością w lipcu. Średnia
w roku liczba dni z opadem wynosi 130, średnia liczba dni z burzą wynosi 15, głównie w lecie.
Dni ze śniegiem notuje się około 58 w roku.
Największe zachmurzenie notowane jest w okresie od listopada do stycznia.
Liczba dni z mgłą wynosi średnio 46 w roku, z czego najwięcej, bo 7,4 przypada na miesiąc
październik.
Natomiast wilgotność względna powietrza wynosi średnio w roku około 80% i waha się od
70% w czerwcu do około 90% w grudniu.
Średnia roczna temperatura wynosi 7,9°C. Średnia temperatura okresu grzewczego wynosi
1,8°C, a dla okresu letniego 14°C. Średnia miesięczna temperatura najchłodniejszego miesiąca stycznia wynosi (-3,6°C), a najcieplejszego – lipca wynosi 18,2°C. Roczna amplituda wynosi ponad
22°C. Najchłodniejszymi miesiącami w roku są grudzień, styczeń i luty.
Średnio w roku przeważa zachodni kierunek wiatru, a następnie kierunek południowowschodni. Kosztem wiatrów z tego kierunku wzmacniany jest kierunek południowy.
Szata roślinna
Pod względem regionalizacji geobotanicznej miasto Góra Kalwaria leży w okręgu
Nadwiślańsko – Puławsko - Warszawskim.
Generalny, morfologiczny podział miasta i gminy oraz uwarunkowania przyrodnicze
odzwierciedlają intensywność pokrycia terenu szatą roślinną, zwłaszcza zielenią wysoką, jak
również jej charakter. W obszarze miasta szata roślinna jest zróżnicowana pod względem jakości,
intensywności i rangi.
14
W związku z historycznie i przyrodniczo uwarunkowanym rozwojem rolnictwa, a w dalszej
kolejności osadnictwa pierwotna (rzeczywista) roślinność miasta uległa znaczącej zmianie. Miejsce
lasów zajęły pola uprawne, a w konsekwencji zabudowa oraz tereny komunikacyjne. Stan
przeobrażenia szaty roślinnej gminy obrazuje struktura użytkowanie ziemi.
Analizowany obszar nadal w znacznym stopniu jest aktywny biologicznie. Nie mniej jednak
obszary aktywne przyrodniczo przede wszystkim części wschodniej nie przedstawiają dużej
wartości przyrodniczej. Są to nieużytki rolnicze porośnięte zielenią niską z bardzo dużym
udziałem roślinności synantropijnej. W części zachodniej występują większe skupiska zadrzewień
podnoszące bogactwo przyrodnicze. Są to przede wszystkim spontanicznie rozprzestrzeniające się
samosiejki zróżnicowane wiekowo (głównie brzoza i sosna) w związku z bliskim sąsiedztwem
terenów leśnych rozciągających się za południowo-zachodnią granicą opracowania.
Reprezentantem szaty roślinnej jest zarówno zieleń wysoka jak i zieleń niska. Zieleń wysoka
występuje przede wszystkim w zachodniej części analizowanego obszaru na odłogowanych polach
(ma miejsce sukcesja wtórna). Zieleń niska jest to głównie roślinność synantropijna, zieleń
antropogenna, charakterystyczna dla terenów rolniczych – grunty orne (pola uprawne) na
południowo-wschodnich krańcach oraz zieleń ozdobna w postaci ogrodów przydomowych.
Niemal na całym omawianym obszarze grupą wykazującą silną ekspansję są rośliny
synantropijne tj. związane działalnością człowieka (np. z uprawami rolnymi, ogrodami, starym
osadnictwem, szlakami komunikacyjnymi, śmietnikami). Terenom użytkowanym rolniczo
towarzyszą zbiorowiska roślin segetalnych. Ich zróżnicowanie jest związane z wilgotnością
i żyznością siedlisk oraz ze stopniem intensywności produkcji rolnej. Roślinność ruderalna,
rosnąca w miejscach silnie przekształconych przez człowieka, na glebach bogatych w związki
fosforowe i azotowe, towarzyszy osadnictwu i szlakom komunikacyjnym, miejscom
wydeptywanym (ścieżkom). Są to bardzo zróżnicowane zbiorowiska roślinności zielnej, roślin
jednorocznych i szczególnie bylin, zmienne pod względem wysokości roślin, zwarcia, pokrycia
gleby, tworzenia darni i innych cech. Zbiorowiska takie wypierają roślinność naturalną, co jest
zjawiskiem niekorzystnym.
Na uwagę zasługują licznie występująca w zachodniej części analizowanego obszaru zieleń
wysoka (samosiejki), ze wskazaniem jej do zachowania.
Jednak postępujący proces urbanizacyjny spowoduje zmianę obecnej szaty roślinnej. Nastąpi
zubożenie i zniszczenie naturalnej flory w wyniku zagospodarowania analizowanego obszaru.
Świat zwierząt
Występowanie zwierząt ściśle związane jest ze zbiorowiskami roślinnymi, w których
znajdują pożywienie i schronienie. Na terenie opracowania występuje ograniczona liczba
i różnorodności gatunków zwierząt. Ograniczają się one do gatunków charakterystycznych dla
gospodarstw domowych i terenów rolniczych oraz powszechnie występujących gatunków
owadów i ptaków.
Należy jednak przypuszczać, iż zaprzestanie na znacznej powierzchni analizowanego
obszaru prowadzenia działalności rolniczej oraz bliskie sąsiedztwo od zachodu terenów leśnych
zwiększa bogactwo fauny południowo-zachodniej części obszaru badań.
Walory krajobrazowe
Według klasyfikacji typologicznej krajobrazów naturalnych Polski na omawianym obszarze
15
występuje typ krajobrazu naturalnego - krajobraz równin peryglacjalnych. Charakteryzuje się on
niezbyt wysokim występowaniem wód podziemnych w równowadze infiltracyjnej i rzadką siecią
rzeczną. Roślinność potencjalną stanowią bory, jednak przeważającą formą użytkowania terenu są
pola uprawne.
Jednak istniejący obecnie krajobraz analizowanego obszaru charakterystyczny jest dla luźnej
zabudowy podmiejskiej. Nowe zabudowania skupione są przede wszystkim we wschodniej części
w bezpośrednim sąsiedztwie ulicy Marianki. Część zachodnią nadal pokrywają użytki rolnicze
w znacznej części odłogowane ze spontanicznie postępującą sukcesją wtórną (zadrzewienia samosiejki), które znacznie podnoszą walory krajobrazowe przedmiotowego terenu.
Prawne formy ochrony przyrody oraz obszar Natura 2000
Rozporządzeniem Wojewody Warszawskiego z dnia 29.08.1997r. utworzony został Obszar
Chronionego Krajobrazu na terenie województwa warszawskiego (Dz. Urz. Woj. Warsz. Nr 43
poz. 149), zmieniony Rozporządzeniem Wojewody Mazowieckiego z dnia 18.10. 2000 r. (Dz. Urz.
Woj. Mazowieckiego Nr 93, poz. 911) oraz aktualnie obowiązującym Rozporządzeniem Nr 3
Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870).
WOChk obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz
o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwości zaspokajania potrzeb
związanych z turystyką i wypoczynkiem, a także pełnioną funkcją korytarzy ekologicznych.
W granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu położony jest pas terenu
o szerokości ok. 15,0 m wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru, w tzw.
„strefie zwykłej”. Na tym terenie obowiązkowymi priorytetowymi ustaleniami są zapisy
aktualnych aktów prawnych z zakresu ochrony przyrody, w tym zakazy i nakazy ustalone
rozporządzeniem Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w obrębie strefy
„zwykłej”.
Obszar badań nie jest położony na obszarze NATURA 2000. Nie mniej jednak w odległości
ok. 2,0 km na północny-wschód od analizowanego obszaru powołany został w ramach sieci Natura
2000 Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków „Dolina Środkowej Wisły” PLB 140004 obejmującym
swym zasięgiem wschodnie krańce gminy Góra Kalwaria.
Powiązania przyrodnicze, walory przyrodnicze
Jedynie zachodnia część analizowanego obszaru odznacza się znacznymi walorami
przyrodniczymi pod względem flory i fauny. Są to tereny nieużytkowane rolniczo w znacznym
stopniu zadrzewione (samosiejki). Zieleń ma charakter spontanicznie rozprzestrzeniającej się
zieleni naturalnej w związku z bliskim sąsiedztwem kompleksów leśnych.
Można zatem stwierdzić, iż zachodnia część analizowanego obszaru wykazuje powiązania
przyrodnicze z terenami rozciągającymi się za jego południowo-zachodnią granicą. Powiązania
ekologiczne obszaru badań oparte są na kompleksach leśnych (zieleń wysoka). Ze względu na brak
wód płynących nie wykazuje on powiązań z głównymi strukturami systemu ekologicznego gminy
opartymi na dolinach rzecznych.
Część wschodnia została w większym stopniu przekształcona antropogenicznie
i zainwestowana kubaturowo. Wykazuje ona głownie powiązania urbanistyczne z terenami
sąsiednimi – terenami zabudowanymi zlokalizowanymi po obu stronach ulicy Marianki.
16
2.2
Charakterystyka istniejącego stanu zagospodarowania
Zagospodarowanie
Analizowany teren zainwestowany jest w niskim stopniu. Zabudowa koncentruje się
wzdłuż ulicy Marianki. Ponadto rozwój nowej zabudowy obserwuje się wzdłuż ciągu
komunikacyjnego w południowo-wschodniej części obszaru badań. Funkcja budynków
zlokalizowanych na terenie badań jest zróżnicowana. Dominującą funkcją jest funkcja
mieszkaniowa i gospodarcza. Na działce 10/1 zlokalizowana jest funkcja produkcyjna – piekarnia.
Ponadto na analizowanym obszarze zlokalizowana jest funkcja składowo-magazynowa – dwie hale
magazynowe (na działce 6/12 i 6/15) oraz dwie wiaty (na działce 10/6 i 6/15). W części północnowschodniej mieści się również warsztat (działka 12/1) oraz szklarnia (działka 13/5).
Zabudowa zlokalizowana na analizowanym terenie nie posiada wartości zabytkowych.
Powiązania komunikacyjne obszaru opracowania z terenami zewnętrznymi zapewniają
dwie drogi powiatowe – nr 2865W (ulica Marianki) i nr 2818W (ulica Wiejska). Powiązania
wewnętrzne zapewniają drogi nieutwardzone.
Analizowany obszar wyposażony jest w sieć wodociągową i kanalizacji sanitarnej
zlokalizowanych w ulicy Marianki oraz nieutwardzonego ciągu biegnącego równolegle do
północno-wschodniej granicy opracowania. Brak jest sieci kanalizacji deszczowej. Zasilanie
w energię elektryczną realizowane jest poprzez układ sieci napowietrzno – kablowej średniego
i niskiego napięcia. Na obszarze badań zlokalizowane są dwie wnętrzowe stacje transformatorowe.
Zaopatrzenie w ciepło jest zapewniane w sposób indywidualny, z lokalnych źródeł ciepła.
W części ulicy Marianki zlokalizowany jest gazociąg niskiego ciśnienia
Charakterystyka sąsiedztwa
Jedynie od strony południowo-zachodniej sąsiedztwo stanowią tereny otwarte – tereny
rolnicze ze znacznym udziałem zieleni wysokiej oraz tereny leśne. Pozostałe sąsiedztwo ma postać
terenów zurbanizowanych koncentrujących się wzdłuż ciągów komunikacyjnych (ulica Marianki
i ulica Wiejska).
2.3
Potencjalne dalsze zmiany środowiska w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu
W przypadku braku realizacji projektu planu środowisko nie pozostanie na obecnym
poziomie funkcjonowania. Będzie poddawane głównie działaniu procesów naturalnych jak
i antropogenicznych ze względu na już dotychczasowe zainwestowanie jak i swoje położenie.
Brak realizacji projektu planu nie spowoduje, że stosunek powierzchni zabudowanych
i powierzchni biologicznie czynnych pozostanie bez zmian. Istniejący stan środowiska
analizowanego terenu bez względu na realizację projektowanego dokumentu uległby i tak dalszym
zmianom w zakresie kubaturowym. Dla obszaru badań obowiązuje bowiem miejscowy plan
zagospodarowania przestrzennego – uchwała Nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii
z dnia 29 grudnia 1999 r. – zgodnie z którym przedmiotowy obszar w znacznej części został
17
przeznaczony do urbanizacji – tereny działalności gospodarczej z zabudową mieszkalną
(UR/P/Mn), tereny działalności gospodarczej, przemysłu i składów (UR/P) oraz tereny pod
nowoprojektowany układ komunikacyjny. Z możliwości inwestycyjnej został wyłączony jedynie
pas terenu o szerokości 10,0 m wzdłuż zachodniej granicy przeznaczony pod zieleń izolacyjną
wyznaczonej w celu ograniczenia uciążliwości projektowanej obwodnicy.
Zatem zmiany istniejącego stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego
dokumentu wiążą się z(e): uszczelnieniem powierzchni, zmniejszeniem powierzchni biologicznie
czynnej poprzez zajęcie zabudową i zagospodarowaniem, unieczynnieniem gleby pod zabudową,
uszczelnieniem terenu i wzrostem odpływu powierzchniowego, wzrostem źródeł zanieczyszczeń
środowiska, wytwarzaniem odpadów i ścieków.
Brak realizacji projektowanego dokumentu przyczyniłby się zaś do tego, iż niższy byłby
udział powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni działki budowlanej na ok.
55% analizowanego terenu przeznaczonego pod zabudowę (tereny MNU). Ponadto przyczyniłby
się do tego, iż na znacznej części terenu badań mogłaby realizować się drobna produkcja,
a w części południowo-zachodniej również przemysł. Analizowany projekt planu dopuszcza
jedynie usługi, na znacznym obszarze usługi nieuciążliwe (tereny MNU) oraz magazyny i składy.
Ze względu na prywatną własność działek należy się liczyć z dużą presją realizacji
zamierzeń inwestycyjnych. Opracowywany miejscowy plan jest wynikiem nowych potrzeb
inwestycyjnych oraz jest zgodny ze ustaleniami Studium… Nie mniej jednak należy stwierdzić, iż
realizacja projektu planu będzie korzystniejsza dla środowiska niż obowiązujące prawo miejscowe.
3.
ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA
Zasadnicze problemy w zakresie środowiska przedmiotowego obszaru dotyczą:

zagrożenia zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych – obecnie teren
opracowania wyposażony jest w kanalizację sanitarną, przede wszystkim jego wschodnia
część; nie mniej jednak na części obszaru odprowadzanie ścieków realizowane jest
w systemach kanalizacji indywidualnej; ścieki najczęściej odprowadzane są do zbiorników
typu szambo, okresowo usuwane przez firmy prowadzące usługi asenizacyjne lub we
własnym zakresie, istnieje zatem zagrożenie zanieczyszczenia wód podziemnych
i powierzchniowych ściekami odprowadzanymi bezpośrednio do wód lub gruntu, ściekami
z opróżniania szamb lub przesiąkami z nieszczelnych szamb do gruntu; ze względu na
rolniczy charakter południowo-wschodnich krańców analizowanego obszaru źródłem
zanieczyszczania wód jest również prowadzona działalność rolnicza (używanie środków
ochrony roślin w gospodarce rolnej);

kumulacji zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego – obszar objęty opracowaniem
obejmuje obszar położony na zachodnich krańcach miasta Góra Kalwaria z zabudową
mieszkaniową jednorodzinną, produkcyjną i magazynowo-składową oraz terenami rolnymi
na południowo-wschodnich krańcach opracowania; ciągi komunikacyjne obsługujące
analizowany obszar to przede wszystkim drogi powiatowe cechujące się znacznym
natężeniem ruchu; nakładają się tu więc emisje punktowe (kominy indywidualnych palenisk)
i komunikacyjne; źródłem uciążliwości w zakresie zanieczyszczenia powietrza na
omawianym terenie są procesy spalania paliw stałych, głównie węgla, na potrzeby grzewcze
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i produkcyjnej (tzw. „niskie emisje”); drugim nie
18
mniej ważnym źródłem uciążliwości w zakresie zanieczyszczenia powietrza są emisje
komunikacyjne (duży udział w emisjach tlenków azotu, tlenku węgla, lotnych związków
organicznych, pyłów zawieszonych, ołowiu) ze względu na przebieg wzdłuż północnowschodniej i północno-zachodniej granicy analizowanego obszaru dróg powiatowych;
występują również emisje amoniaku, ze względu na rolniczy charakter południowowschodnich krańców obszaru opracowaniem (produkcja rolna);
położenie analizowanego terenu na obszarze wysoczyzny powoduje, że ułatwiona jest tu
wymiana powietrza a wielkości stężeń zanieczyszczeń są niższe; nie mniej jednak
w przypadku niekorzystnych warunków atmosferycznych w sezonie grzewczym, przy
dużym udziale „niskich emisji” z indywidualnych źródeł ogrzewania, zanieczyszczenie
powietrza może stanowić uciążliwość dla mieszkańców tej części miasta;

uciążliwości akustycznej szlaków komunikacyjnych – najbardziej uciążliwe pod tym
względem są drogi powiatowe – nr 2865W (ulica Marianki) i nr 2818W (ulica Wiejska)
cechujące się znacznym natężeniem ruchu; brak zielenie w pasie drogowym powoduje że
brak jest naturalnej bariery tłumiącej hałas; uciążliwość tych dróg ma bezpośredni wpływ na
zdrowie mieszkańców tej części miasta, bowiem w sąsiedztwie tych dróg zlokalizowana jest
funkcja chroniona – zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna;

zanieczyszczenie gleb – możemy spodziewać się zanieczyszczenia gleb metalami ciężkimi
(głównie ołowiem) wzdłuż tras drogowych - największe wzdłuż dróg powiatowych, jak też
podniesienia stężenia związków azotu i fosforu w wyniku zabiegów związanych
z podnoszeniem żyzności gleb (największe w obrębie terenu szklarni zlokalizowanej na
działce 13/5); zagrożenie stanowią również tereny zainwestowane (gleby ulegają
zanieczyszczeniom poprzez skażenie toksyczne i zakwaszenie);

degradacji gleb - na terenie objętym opracowaniem w wyniku część pokrywy glebowej uległa
jednak zniszczeniu (np. pod zabudową, terenami komunikacyjnymi); w wyniku prowadzenia
prac ziemnych doszło do przemieszania poziomów genetycznych gleb, czy nawet usunięcia
poziomu próchnicznego; modyfikacjom mogła ulec: struktura gleby, zawartość próchnicy,
odczyn, skład mechaniczny i chemiczny, właściwości fizyczne; ponadto stosowanie środków
ochrony roślin w gospodarce rolnej może przyczynić się do zmiany składu chemicznego
gleby;

wycinka drzew – w związku z rozwojem urbanistycznym miasta Góra Kalwaria i dalszą
intensyfikacją procesu zmian w użytkowaniu terenu i obiektów istnieje wysokie
prawdopodobieństwo wycinki drzew, które ‘przeszkadzają’ inwestycjom; niepokój budzą
szczególnie wycinki pojedynczo rosnących drzew oraz zadrzewień śródpolnych.
4.
PROJEKTOWANE ZAGOSPODAROWANIE – analiza
i ocena oddziaływania realizacji ustaleń projektu planu na
środowisko
4.1 Cele ochrony środowiska
W celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania środowiska tej części miasta Góra
Kalwaria oraz zrównoważonego rozwoju w projekcie planu dla terenów przeznaczonych pod
zabudowę przyjęto ustalenia z zakresu ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego.
19
Projekt planu ustalił nakaz zachowania minimalnego udziału powierzchni biologicznie
czynnej w powierzchni działki budowlanej/terenu w wielkości ustalonej indywidualnie dla
każdego rodzaju terenu przeznaczonego pod zabudowę.
Na terenach, na których projekt planu dopuścił możliwość inwestowania wprowadził zakaz
lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oraz potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko(w tym składowania i gospodarki odpadami), określonych na podstawie przepisów
odrębnych z zakresu ochrony środowiska, z wyjątkiem
a) inwestycji celu publicznego z zakresu infrastruktury technicznej – wszystkie tereny;
b) lokalizacji magazynów o powierzchni większej niż 1 ha, garaży i parkingów samochodowych
o powierzchni większej niż 0,5 ha – tereny 1U i 2U.
Zakazuje się również wszelkiej działalności związanej z gospodarką odpadami polegającej na
zbieraniu, magazynowaniu, przetwarzaniu i odzyskiwaniu odpadów.
Ponadto zakazuje oddziaływania na środowisko w sposób przekraczający dopuszczalne
wielkości emisji substancji i energii, w szczególności dotyczące wytwarzania hałasu, wibracji,
promieniowania, zanieczyszczenia powietrza, gleby, wód powierzchniowych i podziemnych.
Zgodnie z ustaleniami projektu planu pomieszczenia na terenach przeznaczonych do
zabudowy należy ogrzewać gazem ziemnym, olejem niskosiarkowym lub innymi paliwami
zapewniającymi wysoki stopień czystości emisji spalin (w tym stałymi), których stosowanie jest
zgodne z przepisami odrębnymi z zakresu ochrony środowiska. Ponadto dopuszcza stosowanie
odnawialnych źródeł energii oraz produkcję energii elektrycznej i ciepłej wody na potrzeby
własne zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu energetyki i ochrony środowiska.
Dla terenów MNU oraz 1U i 2U projekt planu przyjmuje klasyfikację terenów w zakresie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, jak dla terenów mieszkaniowo-usługowych.
Zakazuje przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu, określonych w przepisach odrębnych
z zakresu ochrony środowiska.
Projekt plan zakazuje wprowadzania do gruntu ścieków oraz tworzenia i utrzymywania
otwartych kanałów i zbiorników z tymi ściekami. Ustala obowiązek zagospodarowania
powierzchni działki budowlanej w sposób zabezpieczający sąsiednie nieruchomości oraz drogi
przed spływem wód opadowych i roztopowych. Zakazuje podwyższania terenu powodującego
spływ wód opadowych i roztopowych na działki sąsiednie.
Ze względu na bezpośrednie sąsiedztwo z projektowaną obwodnicą, projekt planu wzdłuż
południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru - w obrębie terenu 1U i 2U, nakazuje
realizację pasa zieleni izolacyjnej, wysokiej o szerokości 10 m (zgodnie z rysunkiem projektu
planu).
Projekt planu wyprowadza pewne ustalenia mające na celu ochronę wartości
przyrodniczych i krajobrazowych fragmentu obszaru objętego projektem planu położonego
w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (WOChK) - pas terenu o szerokości
ok. 15,0 m wzdłuż południowo-zachodniej granicy obszaru opracowania. Ustala, iż obszar ten
(fragment terenu 1U i 2U), należy obowiązkowo zagospodarowywać zgodnie z aktualnymi
przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody oraz przepisami ustanawiającymi WOChK.
Zgodnie z ustaleniami projektu planu obszar położony w granicach Warszawskiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu został wyłączony z możliwości inwestowania. Pas terenu o szerokości
15,0 m w terenie 1U i 25,0 m w terenie 2U wzdłuż południowo-zachodniej granicy opracowania
zgodnie z rysunkiem planu jest terenem nie budowlanym – ograniczenie wynikające z przebiegu
nieprzekraczalnych linii zabudowy. W części został on przeznaczony pod pas zieleni izolacyjnej,
20
wysokiej.
Zatem ustalenia projektu planu uwzględniają następujące zakazy, określone
rozporządzeniem Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie
Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42,
poz. 870) – zakaz:
a)
realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko;
b) likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie
wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu
drogowego lub wodnego lub budowy, obudowy, utrzymania, remontów lub naprawy
urządzeń wodnych;
c)
wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac
związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub
utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych;
d) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli zmiany te nie służą ochronie przyrody lub
racjonalnej gospodarce rolnej, leśnej, wodnej lub rybackiej.
W zakresie wyposażenia przedmiotowego obszaru w infrastrukturę techniczną projekt
planu propaguje powszechne stosowanie paliw grzewczych zapewniających wysoki stopień
czystości emisji spalin. Ponadto wprowadza szereg prośrodowiskowych zapisów z zakresu
gospodarki wodno – ściekowej – m.in. dopuszcza odprowadzanie ścieków w systemie
kanalizacyjnym oraz wprowadza obowiązek podłączenia wszystkich nieruchomości do sieci
kanalizacyjnej, dopuszczając jedynie do czasu wybudowania kanalizacji sanitarnej stosowanie
czasowo stosowanie szczelnych zbiorników bezodpływowych z obowiązkiem okresowego wywozu
zgromadzonych nieczystości do punktu zlewnego . Konieczne jest również podczyszczanie powstających
ścieków przemysłowych przed wprowadzeniem ich do sieci kanalizacyjnej. Nie zezwala na
realizację przydomowych oczyszczalni ścieków. Realizacja powyższych zapisów projektu planu
korzystnie wpłynie na stan powietrza oraz stosunki wodne analizowanego obszaru.
4.2 Opis projektowanego zagospodarowania
Projekt planu miejscowego składający się z części opisowej (tekst planu – uchwały Rady
Miejskiej) oraz graficznej (rysunku planu w skali 1:1000) ustala dla całego obszaru objętego
planem:
1) przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych
zasadach zagospodarowania;
2) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;
3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego;
4) zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu:
a)
maksymalną i minimalną intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej
zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej,
b) minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do
powierzchni działki budowlanej lub terenu,
c)
gabaryty obiektów w tym maksymalną wysokość zabudowy,
d) minimalną liczbę miejsc do parkowania i sposób ich realizacji,
21
e)
linie zabudowy;
5) minimalną powierzchnię nowo wydzielonych działek budowlanych;
6) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie na
podstawie odrębnych przepisów;
7) zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym;
8) sposoby i terminy tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów;
9) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji oraz wskaźniki dotyczące
miejsc postojowych;
10) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej;
11) stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę za wzrost wartości nieruchomości
spowodowany uchwaleniem niniejszego planu zagospodarowania przestrzennego.
Projekt planu nie ustala:
1) zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
2) terenów górniczych, obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się
mas ziemnych;
3) wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;
4) odrębnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu.
Projekt planu wyodrębnia tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach
zagospodarowania przestrzennego wyznaczone liniami rozgraniczającymi, oznaczone na rysunku
planu symbolami, dla których ustala się następujące podstawowe przeznaczenie terenu:

tereny o podstawowym przeznaczeniu pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną
z dopuszczeniem zabudowy usługowej3 oraz o przeznaczeniu dopuszczalnym w postaci: dróg
wewnętrznych, sieci i elementów infrastruktury technicznej (w zakresie przesyłu,
przechodu lub wyposażenia budynków w wodę, gaz, ciepło, kanalizację sanitarną i
deszczową, energię elektryczną, usługi telekomunikacyjne), budynków gospodarczych,
garaży, zieleni, elementów małej architektury oznaczone na rysunku planu symbolami od
1MNU do 5MNU; projekt planu dopuszcza możliwość zachowania istniejącej funkcji
budynków zlokalizowanych w terenie;

tereny o podstawowym przeznaczeniu pod zabudowę usługową 4 oraz przeznaczeniu
dopuszczalnym w postaci: sieci i elementów infrastruktury technicznej (w zakresie przesyłu
lub wyposażenia budynków w wodę, gaz, ciepło, kanalizację sanitarną i deszczową, energię
elektryczną, usługi telekomunikacyjne), budynków gospodarczych, garaży, zieleni,
elementów małej architektury oznaczone na rysunku planu symbolami od 1U do 3U;
w terenie 1U i 2U dopuszcza również drogi wewnętrzne i lokale mieszkalne dla
usługodawcy, a w terenie 3U dopuszcza możliwość zachowania istniejącej funkcji
produkcyjnej;

teren drogi publicznej zbiorczej, oznaczony na rysunku planu symbolem 1KDZ;

tereny dróg publicznych dojazdowych, oznaczone na rysunku planu symbolami od 1KDD do
4KDD;
3
Usługi nieuciążliwe – usługi związane z obsługą bytową mieszkańców, usługi handlu, gastronomi, usługi o funkcji
publicznej, usługi rzemieślnicze
4
Usługi związane z obsługa bytową mieszkańców, usługi handlu, gastronomii, hurtownie i magazyny; w terenie 1U i 2U
również usługi administracyjne, usługi hotelarskie i konferencyjne oraz składy, a w terenie 3U także usługi rzemieślnicze
22

tereny dróg wewnętrznych, oznaczone na rysunku planu symbolami od 1KDW do 3KDW.
Projekt planu znacznie poszerza istniejącą strefę urbanizacji. Do zainwestowania w postaci
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej przeznacza ok. 85% analizowanego obszar.
W celu zapewnienia obsługi komunikacyjnej projektowanej zabudowie wyznacza system dróg
publicznych i wewnętrznych zajmujących łącznie ok. 12% terenu badań. Projekt planu nie
wyznacza terenów wyłączonych z możliwości urbanizacji. Jedynie w obrębie terenu 1U i 2U
wyznacza pas zieleni izolacyjnej, wysokiej o szerokości 10,0 m (wzdłuż południowo-zachodniej
granicy opracowania) stanowiący łącznie ok. 3% analizowanego obszaru.








Dla terenów, w obrębie których dopuszczono możliwość zabudowy, projekt planu określił:
przeznaczenie terenu – podstawowe i dopuszczalne uzupełniające;
zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego (pkt. 4.1. prognozy);
zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;
zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu;
granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie,
ustalonych na postawie przepisów odrębnych – zagospodarowanie terenu położonego w
granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu powinno następować zgodnie z
aktualnymi przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody oraz przepisami
ustanawiającymi WOChK;
zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości;
zasady tymczasowego zagospodarowania i użytkowania terenów – projekt planu dopuszcza
możliwość lokalizacji obiektów tymczasowych na potrzeby budowy, ale tylko w okresie
ważności pozwolenia na budowę i na działce, na której będzie realizowana docelowa
budowa;
zasady obsługi komunikacyjnej działek budowlanych – z dróg publicznych lub z dróg
wewnętrznych oraz wskaźniki dotyczące miejsc postojowych.
W zakresie ochrony i kształtowania ładu przestrzennego projekt planu ustala
nieprzekraczalne linie zabudowy zgodnie z rysunkiem planu z zakazem przekroczenia ich
zabudową, z wyjątkiem urządzeń telekomunikacyjnych, przepompowni ścieków, stacji
transformatorowych. Określa zasady i sposób lokalizacji budynków o przeznaczeniu
podstawowym i uzupełniającym (w tym budynku gospodarczego, garażowego czy gospodarczogarażowego). W budynkach zlokalizowanych w granicy z działkami sąsiednimi oraz pomiędzy
nieprzekraczalną linią zabudowy i linią rozgraniczającą tereny o różnym przeznaczeniu lub
różnych zasadach zagospodarowania dopuszcza jedynie przebudowę i remont.
Projekt planu określa szczegółowe ustalenia co do możliwości lokalizacji reklam – m.in.
dopuszcza reklamy tylko o określonej powierzchni ustalonej uchwałą i o treści zgodnej
z prowadzona działalnością gospodarczą. Zakazuje lokalizacji reklam na ogrodzeniach i murach, na
drzewach i w zasięgu ich koron oraz reklam wolnostojących.
W zakresie zasad kształtowania ogrodzeń nieruchomości na całym analizowanym obszarze
projekt planu wprowadza zakaz stosowania ogrodzeń wykonanych z przęseł betonowych.
Dopuszcza grodzenie nieruchomości ogrodzeniem z ażurowym wypełnieniem przęseł
o maksymalnej wysokości do 1,5 m liczonej od poziomu terenu. W przypadku granicy
z przestrzenią ogólnodostępną (dróg publicznych) należy koniecznie je realizować w liniach
23
rozgraniczających dróg. Odstępstwo w postaci wycofania ogrodzenia dopuszcza jedynie dla
sytuacji konieczności ominięcia istniejących przeszkód.
Aby umożliwić naturalny przepływ powietrza projekt planu ustala w ogrodzeniu minimalną
powierzchnię prześwitów w wysokości 50% dla każdego przęsła.
W celu zapewnienia ładu przestrzennego, określone zostały zasady (parametry i wskaźniki)
kształtujące bryłę budynku oraz wskaźniki zagospodarowania terenu. Projekt planu ustala
maksymalne wysokości (w tym maksymalną liczbę kondygnacji nadziemnych) dla nowo
projektowanych budynków o przeznaczeniu podstawowym i uzupełniającym. Nie zezwala na
lokalizację obiektów wieżowych o charakterze masztu (z wyjątkiem lokalizacji inwestycji celu
publicznego z zakresu łączności publicznej oraz obiektów infrastruktury telekomunikacyjnej
o nieznacznym oddziaływaniu – określonych w przepisach odrębnych z zakresu telekomunikacji).
W celu wpisania nowej zabudowy w krajobraz projekt planu dopuszcza jedynie stosowanie
naturalnej, pastelowej kolorystyki budynków, dostosowanej do koloru pokrycia dachowego.
Zakazuje stosowanie okładzin z tworzyw sztucznych (typu siding itp.) oraz blach jako materiału
wykończeniowego elewacji budynku.
Dachy budynków należy projektować jako dwu- lub wielospadowe o spadku połaci
dachowych w zakresie do 45°. Pokrycia dachowe i elewacje wszystkich budynków
zrealizowanych na działce należy wykończyć takim samym materiałem wykończeniowym
i w takiej samej kolorystyce.
W zakresie zagospodarowania w/w terenów projekt planu ustala wskaźniki
zagospodarowania działek tj. minimalny i maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy oraz
maksymalną powierzchnię zabudowy. Ponadto określa minimalną powierzchnię działki.
W zakresie zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości indywidualnie dla każdego
rodzaju terenu zabudowy projekt planu określił parametry nowych działek budowlanych tj.
minimalną powierzchnię, minimalną szerokość frontu oraz przebieg nowych granic podziału.
W/w ustalenia nie obowiązują w przypadku wydzielania działki pod stację transformatorową lub
inne urządzenia infrastruktury technicznej.
W zakresie układu komunikacyjnego projekt planu wyznacza system dróg/ulic publicznych
obsługujących komunikacyjnie analizowany i zapewniających powiązanie z drogowym układem
zewnętrznym o znaczeniu ponadlokalnym. Ustala dla nich parametry funkcjonalno-techniczne.
W granicach analizowanego obszaru projekt planu wyznacza niewielki teren przeznaczony
pod istniejącą drogę powiatową nr 2818W (ulica Wiejska). Ponadto projektuje cztery drogi klasy
dojazdowej oraz trzy drogi wewnętrzne. Ma to na celu zapewnienie obsługi w obrębie
analizowanego terenu oraz zapewnienia powiązań z terenami sąsiednimi.
Na terenach w obrębie linii rozgraniczających drogi projekt planu ustala adaptację
istniejących urządzeń nadziemnych i podziemnych uzbrojenia terenu oraz nakazuje lokalizację
projektowanych. W pasie drogowym dopuszcza realizację zieleni i urządzeń nie związanych
z drogami i ich obsługą pod warunkami określonymi planem. W przestrzeni dróg publicznych
i wewnętrznych projekt planu nie zezwala na lokalizowanie wolnostojących reklam.
Projekt planu wprowadza obowiązek stworzenia systemu odwadniania dróg
ogólnodostępnych ograniczającego przedostawanie się metali ciężkich oraz stałych zanieczyszczeń
komunikacyjnych do powierzchni gleby w sąsiedztwie dróg (poprzez na przykład budowę
osadników na drodze odprowadzania wody). Wody deszczowe z powierzchni jezdni ulic,
24
chodników i terenów utwardzonych powinny być odprowadzane poprzez rowy infiltracyjnoretencyjne oraz studnie chłonne. Na odpływach wód opadowych ze szczelnie utwardzonych
placów i parkingów projekt planu nakazuje instalowanie separatorów substancji ropopochodnych.
Powierzchnia terenu przestrzeni ogólnodostępnych powinna być zagospodarowana
i urządzona w sposób umożliwiający bezkolizyjne poruszanie się po nich osobom
niepełnosprawnym.
Projekt planu ustala także docelowo zaopatrzenie terenów w media techniczne poprzez
istniejący, rozbudowywany i projektowany system uzbrojenia.
Na całym obszarze objętym projektem planu dopuszcza możliwość lokalizowania obiektów
infrastruktury technicznej takich jak stacje transformatorowe, podziemne przepompownie
ścieków czy kontenerowe stacje telekomunikacyjne na podstawie opracowań technicznych.
W zakresie zaopatrzenia w wodę projekt planu ustala zaopatrzenie z miejskiej sieci
wodociągowej, w oparciu o sieć istniejącą i rozbudowywaną stosownie do potrzeb oraz
obowiązkowo wyposażonej w hydranty p.poż. zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu
zbiorowego wyposażenia w wodę. Zaopatrzenie w wodę na cele p.poż. i technologiczne
w ilościach przekraczających wydajność komunalnej sieci wodociągowej należy zapewnić poprzez
budowę zbiorników retencyjnych lub indywidualnych ujęć wody.
W zakresie odprowadzenia ścieków projekt planu ustala odprowadzanie ścieków
w systemie sieci kanalizacyjnej oraz unieszkodliwianie ich na terenie komunalnej oczyszczalni
ścieków. Wprowadza obowiązek podłączenia wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej po
jej zrealizowaniu. Zakazuje realizacji przydomowych oczyszczalni ścieków.
W przypadku wytwarzania ścieków przemysłowych konieczne jest ich podczyszczanie
zgodnie z przepisami odrębnymi (z zakresu prawa budowlanego i ustawy o zbiorowym
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków) określającymi warunki
wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych i precyzującymi sposoby realizacji
obowiązków dostawców ścieków przemysłowych.
Zakazuje wprowadzania nieoczyszczonych ścieków do gruntu oraz utrzymywania
otwartych kanałów ściekowych.
W zakresie odprowadzenia wód opadowych i roztopowych projekt planu ustala
odprowadzanie wód powierzchniowo na teren własnej działki lub do lokalnych systemów
kanalizacji deszczowej. Dopuszcza również odprowadzanie wód opadowych i roztopowych
w oparciu o projektowaną miejską kanalizację deszczową.
W obrębie terenów zabudowy usługowej wody opadowe i roztopowe pochodzące
z powierzchni utwardzonych (parkingów, placów manewrowych) i z powierzchni dachów - o
powierzchni większej niż 1000 m2 - należy odprowadzać do zamkniętego systemu kanalizacji
deszczowej, a do czasu jej zrealizowania konieczne jest zagospodarowanie nadmiaru wód w
zbiornikach retencyjnych bezodpływowych.
Projekt planu nakłada obowiązek podczyszczania wód opadowych pochodzących z terenów
dróg, a następnie odprowadzać je poprzez spływ powierzchniowy w oparciu o rowy drogowe oraz
infiltrację wód deszczowych do gruntu.
Odpływy w/w wód z utwardzonych placów postojowych, manewrowych i parkingów
koniecznie należy zaś wyposażyć w separatory substancji ropopochodnych.
25
W zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną projekt planu ustala istniejącą
i rozbudowywaną sieć elektroenergetyczną jako podstawowe źródło energii. Projekt planu
dopuszcza możliwość lokalizacji stacji transformatorowych SN/nn na terenach przeznaczonych
pod zabudowę.
W zakresie zaopatrzenia w gaz ziemny projekt planu ustala zaopatrzenie w gaz do celów
gospodarczych i grzewczych z projektowanej sieci średniego ciśnienia. Do czasu rozbudowy
istniejącej sieci gazowej na terenie miasta - z butli lub zbiorników lokalizowanych w granicach
działki inwestora.
W zakresie zaopatrzenia w ciepło do celów grzewczych i ciepłej wody użytkowej projekt
planu ustala lokalne kotłownie oraz indywidualne źródła jako źródła zaopatrzenia z obowiązkiem
stosowania kotłów posiadających certyfikaty bezpieczeństwa ekologicznego oraz paliw
grzewczych zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin tj. gaz ziemny, olej
niskosiarkowy i inne źródła energii ekologicznie czystej. Dopuszcza zaopatrzenie w ciepło energia
pozyskiwaną ze źródeł odnawialnych (np. energia słońca i inne)
W zakresie obsługi telekomunikacyjnej projekt planu ustala bezpośrednią obsługę
abonentów za pośrednictwem indywidualnych przyłączy na warunkach określonych przez
zarządcę sieci.
W zakresie gospodarki odpadami projekt planu ustala obowiązek gromadzenia i selekcji
odpadów na posesjach w urządzeniach przystosowanych do ich gromadzenia oraz ich odbiór
i usuwanie zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu gospodarki odpadami.
4.3 Ocena rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych projektu mpzp
Zgodność z przepisami prawa dotyczącymi ochrony środowiska i przyrody
Ustalenia projektu planu respektują wymogi określone w ustaleniach szczegółowych
z zakresu ochrony środowiska i przyrody. Szczegółowy wykaz aktów prawnych uwzględnionych
przy tworzeniu planu zawiera p. 1.5 prognozy.
Projekt planu określa zasady zagospodarowania terenów podlegających ochronie na
podstawie odrębnych przepisów z zakresu ochrony przyrody, bowiem południowo-zachodnie
krańce analizowanego obszaru – pas terenu o szerokości ok. 15,0 m położony jest w granicach
Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (WOChK) w tzw. strefie „zwykłej”. Na rysunku
projektu planu pokazano oznaczeniem graficznym jego granicę jako ustalenie wynikające
z przepisów odrębnych. Projekt planu ustala, iż zagospodarowanie terenów położonych
w granicach prawnie ustanowionej formy ochrony przyrody jaką jest obszar chronionego
krajobrazu, musi być zgodne z:
 aktualnymi przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody,

innymi przepisami odrębnymi, obowiązującymi w tym zakresie w granicach ww. formy
ochrony przyrody – tj. przepisami ustanawiającymi WOChK - rozporządzenie Nr 3
Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870).
Na południowo-zachodnich krańcach analizowanego obszaru (fragment terenu 1U, 2U,
1KDZ, 2KDD) obowiązkowymi priorytetowymi ustaleniami są zapisy aktualnych aktów prawnych
z zakresu ochrony przyrody, w tym zakazy i nakazy ustalone aktem powołującym formę ochrony
26
przyrody jaką jest Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu (WOChK) w obrębie strefy
„zwykłej”.
Ustalenia projektu planu są zgodne z zasadami działań w obszarze WOChK. Uwzględniają
następujące zakazy, określone rozporządzeniem Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego
2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj.
Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870) – zakaz:
a)
b) likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie
wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu
drogowego lub wodnego lub budowy, obudowy, utrzymania, remontów lub naprawy
urządzeń wodnych;
c)
wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac
związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub
utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych;
d) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli zmiany te nie służą ochronie przyrody lub
racjonalnej gospodarce rolnej, leśnej, wodnej lub rybackiej.
Obszar badań nie jest położony na obszarze NATURA 2000.
Projekt planu nie wyznacza terenów górniczych oraz obszarów osuwania się mas ziemnych
i obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, bowiem takie tereny nie występują w granicach
opracowania.
Z przepisów art. 113 ust. 2 pkt 1 i art. 114 ustawy „ Prawo ochrony środowiska” wynika
potrzeba określenia w planie miejscowym, które z wyznaczonych terenów podlegają ochronie
akustycznej. W projekcie planu, dla którego potrzeb sporządzono niniejszą prognozę tereny MNU
oraz teren 1U i 2U – tereny mieszkaniowo-usługowe zaliczono do podlegającego takiej ochronie.
Dla w/w terenu obowiązują dopuszczalne poziomy hałasu zgodnie z aktualnymi przepisami
szczególnymi, których zgodnie z projektem planu nie wolno przekroczyć.
Ochrona różnorodności biologicznej
Na analizowanym obszarze presja urbanistyczna jest bardzo zróżnicowana. Zdecydowanie
większemu przekształceniu antropogenicznemu uległa część wschodnia terenu badań. Cechuje ją
zainwestowanie kubaturowe o zróżnicowanej funkcji – mieszkaniowej i gospodarczej (funkcja
dominująca), produkcyjnej, magazynowej. Zabudowa koncentruje się jednak głównie wzdłuż ulicy
Marianki oraz wzdłuż ciągu komunikacyjnego w południowo-wschodniej części obszaru badań.
Część zachodnia nadal pozostaje w przyrodniczym użytkowaniu podnosząc walory krajobrazowe
analizowanego obszaru.
Zachowane dotychczas tereny aktywne przyrodniczo przedstawiają zróżnicowana wartość
przyrodniczą. Reprezentantem szaty roślinnej jest zarówno zieleń wysoka jak i zieleń niska.
Roślinność części wschodniej nie przedstawia dużej wartości przyrodniczej - jest to przede
wszystkim roślinność synantropijna, roślinność antropogenia oraz zieleń ozdobna. Ze względu na
sąsiedztwo terenów leśnych od strony południowo-zachodniej, część zachodnią cechuje
zdecydowanie większe bogactwo przyrodnicze. Prócz zieleni niskiej duży udział ma również
zieleń wysoka w postaci spontanicznie rozprzestrzeniających się zadrzewień (samosiejki)
zróżnicowanych wiekowo i gatunkowo – sukcesja wtórna.
27
Można zatem stwierdzić, iż zachodnia część analizowanego obszaru wykazuje powiązania
przyrodnicze z terenami rozciągającymi się za jego południowo-zachodnią granicą. Powiązania
ekologiczne oparte są na kompleksach leśnych (zieleń wysoka), ze względu na brak wód
płynących w granicach terenu badań. Część wschodnia wykazuje zaś powiązania urbanistyczne
z terenami sąsiednimi (z terenami zabudowanymi zlokalizowanymi po obu stronach ulicy
Marianki).
Projekt planu wyznacza tereny, w obrębie której dopuszcza możliwość realizacji zabudowy
i dróg. W wyniku realizacji ustaleń planu nastąpi przekształcenie niemalże całej powierzchni
terenów dotychczas aktywnych przyrodniczo w tereny zainwestowane i komunikacyjne.
Powierzchnia terenów aktywnych biologicznie w stosunku do stanu istniejącego ulegnie zatem
bardzo dużemu zmniejszeniu. Projekt planu nie wyznacza terenów nie inwestycyjnych,
wyłączonych z możliwości zabudowy. Jedynie w obrębie terenu 1U i 2U, wzdłuż południowozachodniej granicy analizowanego obszaru, nakazuje realizację pasa zieleni izolacyjnej, wysokiej
o szerokości 10 m, co warunkowane jest bezpośrednim sąsiedztwem z projektowaną obwodnicą.
W obrębie terenów zurbanizowanych i przeznaczonych do urbanizacji istotne jest zatem
pozostawienie jak największej powierzchni terenów aktywnych przyrodniczo. Realizacji tego
założenia służą zapisy planu określające minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie
czynnych wskazanych do zachowania. Na terenach przeznaczonych pod zabudowę wskaźnik ten
oscyluje w granicach 30-40% powierzchni działki budowlanej. Jedynie dla terenu 3U nakazuje
zachowanie minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej w wielkości zaledwie 15%
powierzchni terenu, co warunkowane jest udziałem istniejącego już zainwestowania.
Plan nie odnosi się do świata zwierzęcego, należy jednak założyć, iż w granicach obszaru
objętego planem rozwój świata zwierzęcego, poza drobnymi organizmami, jest znacznie
ograniczony. Większe bogactwo fauny występuje w zachodniej części obszaru badań, ze względu
na liczne zadrzewienia oraz bliskie sąsiedztwo terenów leśnych.
Proporcja terenów o różnych formach użytkowania
W ramach obszaru objętego opracowaniem wyznaczono dwie zasadnicze grupy terenów:
tereny zabudowy (ok. 85% analizowanego obszaru) oraz tereny pod nowoprojektowany układ
komunikacyjny (ok. 12% analizowanego obszaru). W ramach terenów zurbanizowanych
i przeznaczonych do urbanizacji największą powierzchnię zajmują tereny przeznaczone
jednocześnie pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne i usługi.
Zaproponowane w projekcie planu przekształcenie dotychczasowych terenów otwartych
w tereny zagospodarowane, znacząco wpłynie na zachwianie dotychczasowej proporcji na
niekorzyść terenów aktywnych biologicznie. Niemalże wszystkie tereny dotychczas czynne
przyrodniczo staną się bowiem terenami zurbanizowanymi lub komunikacyjnymi. Ustalony przez
projekt planu obowiązek zachowania minimalnych procentowych udziałów powierzchni
biologicznie czynnej na nowo wyznaczonych terenach mieszkaniowych nie zrekompensuje tej
powierzchni aktywnej biologicznie.
Oprócz w/w grup terenów funkcjonalnych i komunikacyjnych na uwagę zasługuje
wyznaczenie w ramach terenu 1U i 2U wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego
obszaru pasa zieleni izolacyjnej, wysokiej stanowiącej łącznie ok. 3% analizowanego obszaru.
28
4.4 Ocena warunków zagospodarowania terenu określonych w projekcie
mpzp wynikających z potrzeb ochrony środowiska
W projekcie planu dla terenu, w obrębie którego może być lokalizowana zabudowa,
określono parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym:
linie zabudowy, gabaryty obiektów (m.in. maksymalną wysokość budynku i liczbę kondygnacji),
minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej i maksymalną powierzchnię
zabudowy w stosunku do powierzchni działki budowlanej, minimalny i maksymalny wskaźnik
intensywności zabudowy mający na celu kształtowanie projektowanej zabudowy w sposób
planowy i racjonalny.
Z punktu widzenia nowo planowanych inwestycji projekt planu na terenach
przeznaczonych do zainwestowania zakazuje lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze lub
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (w tym składowania i gospodarki odpadami),
określonych na podstawie przepisów odrębnych, z zakresu ochrony środowiska, z wyjątkiem
inwestycji celu publicznego z zakresu infrastruktury technicznej oraz lokalizowania w obrębie
terenu 1U i 2U magazynów o powierzchni większej niż 1 ha, garaży i parkingów samochodowych
o powierzchni większej niż 0,5 ha.
Zakazuje się również wszelkiej działalności związanej z gospodarką odpadami polegającej na
zbieraniu, magazynowaniu, przetwarzaniu i odzyskiwaniu odpadów.
Ponadto zakazuje oddziaływania na środowisko skutkujące przekraczaniem dopuszczalnych
wielkości emisji substancji i energii, w szczególności wytwarzających hałas, wibracje,
promieniowanie, zanieczyszczenia powietrza, gleby, wód powierzchniowych i podziemnych.
W celu zachowania odpowiednich proporcji pomiędzy powierzchnią zabudowy
a powierzchnią aktywną przyrodniczo, dla terenów przeznaczonych pod zainwestowanie
i zagospodarowanie (MNU i U) projekt planu wprowadza obowiązek zachowania minimalnego
udziału powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni działki budowlanej/terenu. Zapis ten
zapobiegnie również zbyt dużemu uszczelnieniu obszarów przeznaczonych do zainwestowania.
Projekt planu nie wskazuje jakie formy zieleni są preferowane lub zalecane. Dla poprawy walorów
krajobrazowych wskazane byłoby określenie udziału zieleni wysokiej w powierzchni biologicznie
czynnej działki budowlanej.
Ze względu na bezpośrednie sąsiedztwo z projektowaną obwodnicą, projekt planu wzdłuż
południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru - w obrębie terenu 1U i 2U, nakazuje
realizację pasa zieleni izolacyjnej, wysokiej o szerokości 10 m (zgodnie z rysunkiem projektu
planu). Ponadto aby zapewnić odpowiednie warunki życia i przebywania obecnym i przyszłym
użytkownikom całego analizowanego terenu na podstawie art. 113 ust. 2 pkt. 1 i art. 114 ust. 1
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska projekt planu ustanowił tereny
podlegające ochronie akustycznej. Dotrzymanie standardów akustycznych na terenach
chronionych akustycznie będzie zależało od odległości zabudowy od tras komunikacyjnych,
a także stosowanych form ochrony przed hałasem (np. zieleń izolacyjna, nowoczesne technologie
sprzyjające środowisku - obniżające hałas przemysłowy).
Projekt planu zawiera również wiele zapisów mających na celu ochronę warunków
gruntowych. Dla ochrony warunków gruntowych projekt planu zakazuje wprowadzania ścieków
do gruntu utrzymywania otwartych kanałów i zbiorników z tymi ściekami. Powstające ścieki
muszą być odprowadzane jedynie w systemie kanalizacji sanitarnej, a ścieki przemysłowo należy
29
obowiązkowo podczyszczać. Projekt planu nie zezwala na realizację przydomowych oczyszczalni
ścieków.
Powierzchnia działek budowlanych powinna zostać zagospodarowana w sposób
zabezpieczający sąsiednie nieruchomości przed spływem wód opadowych. Projekt planu zakazuje
podwyższania terenu poprzez nawiezienie gruntu, gruzu i tym podobne.
Zakazane jest pozyskiwać energię cieplną w sposób mogący znacząco oddziaływać na
środowisko. Projekt planu nakazuje ogrzewanie budynków jedynie paliwami zapewniającymi
wysoki stopień czystości emisji spalin. Dopuszcza również stosowanie odnawialnych źródeł
energii oraz produkcję energii elektrycznej i ciepłej wody ale tylko na własne potrzeby.
Powstające odpady muszą być gromadzone selektywnie na posesjach w urządzeniach do tego
przystosowanych.
Ustalenia w zakresie infrastruktury technicznej zawarte w planie mają na celu
minimalizację negatywnych skutków funkcjonowania obiektów w obrębie terenów
przeznaczonych do urbanizacji. Wymagane planem zapewnienie projektowanej zabudowie
dostępności do wszystkich sieci infrastruktury technicznej gwarantuje brak uciążliwości
związanych z jej funkcjonowaniem.
4.5 Ocena wpływu projektowanego zagospodarowania na środowisko, na
cele i przedmiot ochrony obszaru NATURA 20005, zdrowie, ludzi
i zabytki
Realizacja ustaleń projektu planu w zakresie zagospodarowania poszczególnych terenów
będzie się wiązała z następującymi zjawiskami:

wprowadzeniem gazów lub pyłów do powietrza – w projekcie planu ustalono, zakaz
oddziaływania na środowisko skutkującego przekraczaniem dopuszczalnych wielkości emisji
substancji i energii, m.in. powodujące zanieczyszczenie powietrza; emitorem zanieczyszczeń
pyłowych i gazowych do atmosfery będą indywidualni wytwórcy ciepła na własne potrzeby;
nie powinny one jednak stwarzać w omawianym zakresie dużych uciążliwości, gdyż
w zakresie ogrzewania lokalnego, indywidualnego do celów grzewczych i ciepłej wody
użytkowej projekt planu nakazuje stosowanie kotłów posiadających certyfikaty
bezpieczeństwa ekologicznego oraz paliw grzewczych zapewniających wysoki stopień
czystości emisji spalin (w tym: gazem ziemnym, olejem niskosiarkowym); dopuszcza również
możliwość stosowania odnawialnych źródeł energii; wyklucza tym samym stosowanie paliw,
w tym m.in. węgla, koksu, związanych przy spalaniu z emisją szkodliwych dla środowiska
zanieczyszczeń;
źródłem zanieczyszczeń powietrza będą również tereny komunikacyjne (środki transportu);
głównym źródłem uciążliwości w zakresie zanieczyszczeń pochodzenia komunikacyjnego
nadal pozostaną drogi powiatowe nr 2865W (ulica Marianki) i nr 2818W (ulica Wiejska)
stanowiące bezpośrednie sąsiedztwo od północnego-wschodu i północnego-zachodu;
dodatkowo realizacja ustaleń projektu planu spowoduje wzrost emisji gazów i pyłów
związanych z eksploatacją pojazdów samochodowych w stosunku do stanu obecnego;
dotychczas aktywne przyrodniczo tereny zostaną przekształcone w tereny zurbanizowane -
5
Celem Natura 2000 jest zachowanie określonych typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków (przedmioty ochrony), które
uważa się za cenne i zagrożone w skali całej Europy
30
co wiąże się ze wzrostem lokalnego natężenia ruchu samochodowego, będącego źródłem
hałasu i emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego; pod projektowany system
komunikacyjny projekt planu przeznacza ok. 12% analizowanego terenu;
warto podkreślić, iż stosunki wietrzne panujące na omawianym obszarze są w dużym stopniu
wynikiem niekorzystnego wpływu emisji pyłowo-gazowej z terenów sąsiadujących (przewaga
wiatrów z sektora zachodniego), częstotliwość i prędkość napływających mas powietrza
(wiatrów) jest jednym z czynników rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń, gdyż skuteczne
przewietrzenie terenów, na którym gromadzą się zanieczyszczenia ogranicza możliwość
zaistnienia w powietrzu przekroczeń dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń;
w celu ochrony otaczających terenów przed zanieczyszczeniem powietrza powinny zostać
wykonane właściwe kształtowanie nawierzchni drogi, w celu uniknięcia dużych pochyleń
podłoża, zaś w celu minimalizacji rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń na tereny sąsiadujące
zaleca się zakładanie pasów zieleni izolacyjnej czy ekranów akustycznych;

wprowadzaniem ścieków do wód lub gruntu – w ramach całego obszaru objętego
opracowaniem obowiązuje zakaz wprowadzania ścieków do gruntu oraz utrzymywania
otwartych kanałów i zbiorników z tymi ściekami, nie wolno również realizować
przydomowych oczyszczalni ścieków; wszystkie nieruchomości w granicach przedmiotowego
obszaru muszą zostać docelowo podłączone do sieci kanalizacyjnej; powstające ścieki należy
odprowadzać tylko w systemie kanalizacji zbiorczej, z tym że ścieki przemysłowe należy
obowiązkowo podczyszczać przed wprowadzeniem ich do urządzeń kanalizacyjnych; na
odpływach wód opadowych i roztopowych z utwardzonych placów postojowych,
manewrowych i parkingów należy obowiązkowo lokalizować separatory substancji
ropopochodnych; w obrębie terenów U wody opadowe i roztopowe pochodzące
z powierzchni utwardzonych i z powierzchni dachów, o powierzchni większej niż 1000 m 2 ,
należy zaś odprowadzać do zamkniętego systemu kanalizacji deszczowej;
Na etapie projektu planu nie jest możliwe określenie ilości odprowadzanych ścieków
z omawianego obszaru, wielkość ta jest bowiem uzależniona od przebiegu i natężenia
procesów urbanizacyjnych;

zmianą warunków hydrogeologicznych – dalsza urbanizacja analizowanego terenu
poprzez wprowadzenie nowej zabudowy oraz układu komunikacyjnego przyczyni się do
dalszej zmiany warunków gruntowo-wodnych; obniży się zwierciadło wód podziemnych;
zabudowa oraz wyasfaltowanie części terenu ogranicza możliwość zasilania wód gruntowych,
i jednocześnie zmienia spływ powierzchniowy; ma miejsce przyspieszenie i zwiększenie
spływu wód opadowych i roztopowych, w związku ze zmianą pokrycia terenu
i uszczelnieniem znacznej części podłoża - stosowanie nieprzepuszczalnych nawierzchni,
utrudniających wsiąkanie wód w głąb podłoża; skanalizowanie całego analizowanego obszaru
wyeliminuje zagrożenie skażenia wód;

wykorzystywaniem zasobów środowiska – na obszarze objętym opracowaniem nie
występują złoża surowców;

przekształceniem naturalnego ukształtowania terenu i pokrywy glebowej - głównym
sposobem ingerencji w istniejącą rzeźbę i pokrywę glebową będzie projektowana zabudowa
i układ komunikacyjny, między innymi na skutek robót koniecznych do posadowienia
budynku; projekt planu zakazuje jednak podwyższania terenu poprzez nawiezienie gruntu,
gruzu i tym podobne;
31

zanieczyszczeniem gleby lub ziemi – projekt planu nakazuje stworzenie systemu
odwadniania dróg ogólnodostępnych ograniczającego przedostawanie się metali ciężkich
i stałych zanieczyszczeń komunikacyjnych do powierzchni gleby w sąsiedztwie dróg; zatem
realizacja ustaleń projektu planu nie będzie wiązała się z zanieczyszczeniem gleb metalami
ciężkimi wzdłuż ciągów komunikacyjnych; na obszarze objętym projektem planu nie
przewiduje się również lokalizacji obiektów, których funkcjonowanie mogłoby powodować
zanieczyszczenie gleby lub ziemi;

emitowaniem hałasu – głównym źródłem uciążliwości akustycznej pozostaną nadal drogi
powiatowe stanowiące bezpośrednie sąsiedztwo od północnego-wschodu i północnegozachodu; ponadto źródłem hałasu będą również auta użytkowników terenu, jednak na
obecnym etapie nie można dokładnie określić poziomu wytwarzanego hałasu, gdyż będzie on
uzależniony od liczby użytkowników terenu;

wytwarzaniem odpadów – obecnie źródłem odpadów jest istniejąca zabudowa; plan
zagospodarowania przestrzennego wskazuje rodzaj przeznaczenia terenu, nie przesądza
natomiast o lokalizacji konkretnych obiektów; na obecnym etapie nie można dokładnie
określić ilości i rodzaju powstających odpadów, których wielkość zależna jest od ilości
użytkowników danego obszaru; nie mniej jednak można stwierdzić, iż dominującym rodzajem
odpadów wytwarzanych przez użytkowników terenów mieszkaniowych i usługowych będą
odpady komunalne;
projekt planu ustala obowiązek gromadzenia i selekcji odpadów na posesjach w urządzeniach
przystosowanych do ich gromadzenia oraz ich odbiór i usuwanie zgodnie z przepisami
odrębnymi z zakresu gospodarki odpadami;

emitowaniem pól elektromagnetycznych – w ramach obszaru objętego opracowaniem nie
występują liniowe emitory pól elektromagnetycznych; źródło zagrożenia w tym zakresie
mogą stanowić jedynie istniejące stacje trafo; projekt planu dopuszcza możliwość lokalizacji
nowych stacji transformatorowych na terenach przeznaczonych pod zabudowę;

zmianą szaty roślinnej - w wyniku realizacji projektu planu nastąpią przede wszystkim
negatywne zmiany w zakresie szaty roślinnej; pozytywnym aspektem jest wprowadzenie
wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru (teren 1U i 2U) nakazu
realizacji pasa zieleni izolacyjnej, wysokiej o szerokości 10 m;

ryzykiem wystąpienia poważnych awarii – zgodnie z ustaleniami planu nie przewiduje się
lokalizacji na obszarze nim objętym żadnych nowych obiektów mogących stanowić ryzyko
wystąpienia poważnych awarii.
Wpływ ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania na
poszczególne elementy środowiska oraz na cele i przedmiot ochrony obszaru
Natura 2000:

powietrze: największy wpływ na jakość powietrza będzie miała emisja gazów i pyłów do
powietrza pochodząca z kilku źródeł – realizacja zabudowy i użytkowanie obiektów
mieszkaniowych, prowadzenie działalności usługowej oraz ruch kołowy na trasach
komunikacyjnych, parkingach i w obrębie poszczególnych terenów zabudowy; dlatego bardzo
korzystnym zapisem projektu planu jest dopuszczenie tylko paliw grzewczych
zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin; stan sanitarny powietrza zależeć więc
32
będzie wyłącznie od przestrzegania przez przyszłych użytkowników tego terenu w/w
wymogu oraz przepisów z zakresu ochrony środowiska (ochrony powietrza), jak również od
napływu zanieczyszczeń z zewnątrz;

klimat: wraz z realizacją zabudowy na całym analizowanym obszarze może dojść do
wykształcenia się klimatu charakterystycznego dla terenów zurbanizowanych;

wody podziemne: realizacja projektu planu nie spowoduje pogorszenia stanu wód
podziemnych, bowiem projekt planu zakazuje wprowadzania ścieków do gruntu oraz
utrzymywania otwartych kanałów i zbiorników z tymi ściekami; dopuszcza docelowe
odprowadzanie ścieków w systemie kanalizacji sanitarnej, do której muszą zostać podłączone
wszystkie nieruchomości; powstające zaś ścieki przemysłowe należy obowiązkowo
podczyszczać przed wprowadzeniem ich do urządzeń kanalizacyjnych; ponadto wprowadza
zakaz budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, które nie stanowią zabezpieczenia wód
i gruntu przed zanieczyszczeniami, a wręcz są źródłem zakażenia bakteriologicznego
(oczyszczalnie drenażowe);
zabudowa oraz tereny utwardzone (w tym tereny komunikacyjne) ograniczają możliwość
zasilania wód gruntowych, jednocześnie przyczyniając się do zwiększenia przepływu
w okolicznych ciekach i rowach melioracyjnych; w wyniku realizacji projektu planu udział
terenów zabudowy do terenów użytkowanych przyrodniczo wzrośnie i będzie na tyle duży, iż
może wystąpić zagrożenie dla środowiska gruntowo-wodnego;
przy respektowaniu wytycznych projektu planu nie powinno więc nastąpić pogorszenie
jakości wód podziemnych;

powierzchnię ziemi i gleby: roboty budowlane związane z lokalizacją nowej zabudowy
spowodują naruszenie istniejącej powierzchni glebowej (pod budynkami, ulicami nastąpi
unieczynnienie gleby), a tym samym ograniczenie powierzchni biologicznie czynnej oraz
zmniejszenie powierzchni produkcyjnej gleb; skutkiem tych działań może być: usunięcie
gleby na powierzchni przeznaczonej pod budynek lub ciąg komunikacyjny, zmianę cech
fizycznych gleby lub powstanie gruntów nasypowych; nie powinny nastąpić zmiany
w zakresie ukształtowania terenu, bowiem projekt planu podwyższania terenu poprzez
nawiezienie gruntu, gruzu i tym podobne;

zwierzęta i rośliny, ekosystemy: zakłada się, że potencjalne zmniejszenie bioróżnorodności
jest proporcjonalne do zróżnicowania i zagęszczenia gatunków roślin i zwierząt oraz
powierzchni terenów zabudowy; negatywne zmiany w środowisku roślin i zwierząt nastąpią
na terenach obecnie wolnych od zabudowy i porośniętych roślinnością przeznaczonych do
docelowej urbanizacji; formą rekompensaty tych strat będzie wprowadzanie różnorodnej
gatunkowo roślinności przez indywidualnych użytkowników terenu jako towarzyszącej
zabudowie; ukształtowana ona jednak zostanie głównie w oparciu o gatunki roślin ozdobnych
i obcych, często inwazyjnych, które stanowią zagrożenie dla rodzimej flory; negatywnym
zjawiskiem jest niekiedy znaczna minimalizacja powierzchni terenów biologicznie czynnych
na terenach zabudowy usługowej;
przekształcenia w zakresie ekosystemów będą dotyczyły terenów szczególnie w zachodniej
części obszaru – cenne przyrodniczo istniejące tereny zadrzewione zostaną przekształcone
w tereny zurbanizowane;
33
dla zapewnienia ciągłości powiązań przyrodniczych oraz ochrony szlaków migracji zwierząt,
w projekcie planu dopuszczono możliwość realizacji jedynie ażurowych ogrodzeń;

WOChK: w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu w tzw. strefie
„zwykłej” leży jedynie fragment analizowanego obszaru – jego południowo-zachodnie krańce,
tj. pas terenu o szerokości ok. 15 m; realizacja ustaleń projektu planu nie będzie miała
negatywnego wpływu na cel i przedmiot ochrony w/w formy ochrony przyrody; obszary
położone w jego zasięgu należy obowiązkowo zagospodarowywać zgodnie z aktualnymi
przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody oraz przepisami ustanawiającymi
WOChK; ponadto projekt planu obszar WOChK-u wyłączył z możliwości urbanizacyjnych zgodnie z rysunkiem planu pas terenu o szerokości 15,0 m w terenie 1U i 25,0 m w terenie 2U
jest terenem niebudowlanym – ograniczenie wynikające z przebiegu nieprzekraczalnych linii
zabudowy, i w znacznej części został przeznaczony pod pas zieleni izolacyjnej, wysokiej.
tym samym ustalenia projektu planu są zgodne z zasadami działań w obszarze WOChK,
bowiem uwzględnia zakazy, określone rozporządzeniem Nr 3 Wojewody Mazowieckiego
z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz.
Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870) – zakaz:


likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli
nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia
bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, obudowy, utrzymania,
remontów lub naprawy urządzeń wodnych;

wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem
prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym
lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych;

dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli zmiany te nie służą ochronie przyrody
lub racjonalnej gospodarce rolnej, leśnej, wodnej lub rybackiej..
z punktu widzenia nowo planowanych inwestycji projekt planu na terenach przeznaczonych
do zainwestowania zakazuje lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko, określonych na podstawie przepisów odrębnych,
z zakresu ochrony środowiska; dodatkowo zakazuje oddziaływania na środowisko skutkujące
przekraczaniem dopuszczalnych wielkości emisji substancji i energii, w szczególności
wytwarzających hałas, wibracje, promieniowanie, zanieczyszczenia powietrza, gleby, wód
powierzchniowych i podziemnych; dopuszczone zostało ogrzewanie budynków jedynie
paliwami zapewniającymi wysoki stopień czystości emisji spalin;

klimat akustyczny: ze względu na projektowane zamierzenia projekt planu ustanowił
ochronę akustyczną dla terenów MNU oraz 1U i 2U jak dal terenów mieszkaniowousługowych; należy jednak podkreślić, iż klimat akustyczny na analizowanym obszarze
kształtowany jest przede wszystkim przez układ drogowy a zwłaszcza przez drogi powiatowe
– ul. Marianki i ul. Wiejska;

krajobraz: ze względu na charakter i położenie analizowanego obszaru realizacja projektu
planu będzie wiązała się ze zmianą krajobrazu – przekształcenie terenu rolniczego i terenu ze
znacznym udziałem zieleni wysokiej (zadrzewienia) – część zachodnia w teren zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej; dla harmonijnego wpisania nowej zabudowy
34
w krajobraz projekt planu określa zasady kompozycji i kształtowania projektowanej zabudowy
(np. w zakresie wysokości budynków, ich wykończenia, warunków lokalizacji); nakazuje
wykonanie dachów i wykończenie elewacji wszystkich budynków zlokalizowanych na
działce w takiej samej kolorystyce i z takiego samego materiału; dopuszcza kolorystykę
naturalną dostosowaną do pokrycia dachowego oraz zakazuje stosowanie jaskrawych kolorów
oraz stosowania okładzin z tworzyw sztucznych (typu siding itp.) i blach jako materiału
wykończeniowego elewacji budynku;

zdrowie ludzi: zachowanie istniejącej zabudowy i ciągów komunikacyjnych oraz
dopuszczenie możliwości realizacji nowych o innych funkcjach i rozbudowy układu
komunikacyjnego zwiększy zasięg uciążliwości z tym związany (m.in. emisje zanieczyszczeń
powietrza, emisje hałasu);
bardzo korzystnym zapisem jest wprowadzenie standardów akustycznych;

dobra materialne: w wyniku realizacji ustaleń projektu planu nastąpi poprawa jakości
i wartości dóbr materialnych - nastąpi wzrost wartości nieruchomości gruntowych wskutek
zmiany ich przeznaczenia na tereny budowlane oraz poprawy ich dostępności.
Realizacja ustaleń planu nie powinna negatywnie oddziaływać na cele i przedmiot ochrony
obszarów Natura 2000. Najbliżej względem analizowanego terenu położony jest powołany
w ramach sieci Natura 2000 Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków „Dolina Środkowej Wisły” PLB
140004 obejmującym swym zasięgiem wschodnie krańce gminy Góra Kalwaria – ok. 2,0 km na
północny-wschód od krańców analizowanego obszaru.
Ponadto plan ustala zasady ochrony środowiska, przyrody, przy respektowaniu których
nastąpi wyeliminowanie bądź ograniczenie negatywnego oddziaływania w wyniku realizacji
ustaleń projektu planu (pkt. 4.1. prognozy).
Zgodnie z art. 113 ust. 2 pkt. 1 i art. 114 ustawy Prawo ochrony środowiska, w ramach
projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wyznaczono tereny podlegające
ochronie akustycznej – tereny MNU oraz teren 1U i 2U – tereny mieszkaniowo-usługowe.
Dla w/w terenu obowiązują dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku powodowane przez
poszczególne grupy źródeł hałasu określone w aktualnych przepisach szczególnych. Ochrona w/w
terenu przed hałasem powinna polegać na:
 utrzymaniu poziomu hałasu poniżej dopuszczalnego lub co najmniej na tym poziomie,
 zmniejszaniu poziomu hałasu co najmniej do dopuszczalnego, gdy nie jest on dotrzymany.
Na etapie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przy braku
informacji o planowanych przedsięwzięciach, nie da się określić, jakie przedsięwzięcia zostaną
zrealizowane i czy będą to przedsięwzięcia, których oddziaływanie na środowisko będzie znaczące
w rozumieniu obowiązujących przepisów. Określenie oddziaływań jest zatem niepełne i ma
charakter ogólny.
Oddziaływania będą występowały w fazie budowy poszczególnych obiektów, ich
eksploatacji i likwidacji, a ich natężenie będzie zróżnicowane.
Faza budowy będzie się wiązała przede wszystkim z przygotowaniem terenu do rozpoczęcia
planowanego przedsięwzięcia i zabezpieczeniem terenu budowy. Prowadzone podczas budowy
prace mają charakter okresowy i nie wpływają na stan środowiska, ponieważ wszystkie
oddziaływania mają charakter przemijający.
35
Faza eksploatacji będzie związana z określonym korzystaniem
z oddziaływaniem na niego poprzez:
 emisje zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego,
 emisja hałasu,
 wytwarzaniem odpadów,
 poborem wody,
 poborem energii,
 powstawaniem ścieków komunalnych oraz przemysłowych,
 powstawaniem wód opadowych i roztopowych.
ze
środowiska,
Intensywność poszczególnych rodzajów oddziaływań będzie zróżnicowana, w zależności od
zastosowanych rozwiązań techniczno – technologicznych i organizacyjnych.
Podczas fazy likwidacji należy uwzględnić stopień degradacji terenu związanego
z działalnością projektowanego zamierzenia inwestycyjnego. Może zajść potrzeba podejmowania
prac rekultywacyjnych przywracających stan środowiska do stanu pierwotnego bądź
wykorzystania istniejących budynków i obiektów infrastruktury technicznej po adaptacji do
innych celów działalności gospodarczej. Prace rozbiórkowe i rekultywacyjne mogą stać się
źródłem emisji niezorganizowanej pyłów do powietrza.
Dla potrzeb niniejszej prognozy, przeanalizowano możliwe oddziaływania realizacji ustaleń
projektu planu na środowisko w podziale na oddziaływania:

bezpośrednie – zmniejszenie obszarów rolniczych i terenów zadrzewionych, mechaniczne
przekształcenia pokrywy glebowo-roślinnej w wyniku technicznej zabudowy powierzchni
ziemi (budynki, tereny komunikacyjne), emisja zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do
powietrza, wzrost poziomu hałasu, wzrost ilości wytwarzanych odpadów i ścieków, wzrost
ilości odprowadzanych wód opadowych i roztopowych ze szczelnych powierzchni;

pośrednie – uszczelnienie powierzchni, wzrost źródeł zanieczyszczeń środowiska, ryzyko
wystąpienia wypadków, poprawienie jakości wód powierzchniowych i podziemnych oraz
gleb po wprowadzeniu systemu kanalizacji, poprawa estetyki zabudowy;

wtórne – eksploatacja pojazdów samochodowych jest źródłem emisji gazów obniżających
odczyn opadów atmosferycznych (kwaśne deszcze), na których oddziaływanie narażone są
gleby oraz roślinność, zwiększenie spływu powierzchniowego wód opadowych w obrębie
uszczelnionych powierzchni, poprawa higienicznych warunków życia ludności;

skumulowane – na terenach przeznaczonych do zainwestowania
obiektów o różnych funkcjach (zabudowa usługowa, mieszkaniowa
będą kumulowały się różnego rodzaju zanieczyszczenia – emisje
atmosfery (w tym emisje komunikacyjne, emisja niska i punktowa);
i hałas komunikacyjny;

krótkoterminowe – emisja hałasu budowlanego, zanieczyszczenia powietrza w fazie budowy,
odpady budowlane, ryzyko wystąpienia wypadków w fazie budowy, fragmentaryczne
zakłócenie funkcjonowania środowiska w trakcie prowadzenia robót budowlanych;

długoterminowe – uszczelnienie powierzchni, zmniejszenie powierzchni biologicznie
czynnej poprzez zajęcie zabudową, zmniejszenie obszarów rolniczych i terenów
zadrzewionych, wzrost źródeł zanieczyszczeń środowiska, wytwarzanie odpadów i ścieków
(wzrost ilości odpadów i ścieków spowodowany wzrostem ilości użytkowników terenów),
36
na skutek lokalizacji
jednorodzinna, drogi)
pyłowe i gazowe do
ścieki; odpady; emisje
wzrost ilości odprowadzanych wód opadowych i roztopowych ze szczelnych powierzchni,
poprawienie jakości wód powierzchniowych i gruntowych oraz gleb po wprowadzeniu
systemu kanalizacji, emisja zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza;

stałe – zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej przez zabudowę i zagospodarowanie
terenów, zmniejszenie obszarów rolniczych i terenów zadrzewionych, uszczelnienie
powierzchni, wzrost źródeł zanieczyszczeń środowiska, zmiana krajobrazu, wzrost ilości
wytwarzanych odpadów i ścieków, wzrost ilości odprowadzanych wód opadowych
i roztopowych ze szczelnych powierzchni; poprawienie jakości wód powierzchniowych
i gruntowych oraz gleb po wprowadzeniu systemu kanalizacji, poprawa higienicznych
warunków życia ludności;

chwilowe – ryzyko wystąpienia wypadków w fazie budowy, powstawanie odpadów
budowlanych, hałas i zanieczyszczenia pyłowo-gazowe powietrza powodowane pracą
sprzętu budowlanego występujące w fazie budowy obiektów.
Możliwe oddziaływania nie będą mieć znaczącego wpływu na cel i przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000. Proponowane przeznaczenie terenu – zabudowa usługowa i mieszkaniowa
jednorodzinna nie stanowi znacznego źródła uciążliwości dla środowiska. W wyniku realizacji
ustaleń projektu planu wzrośnie liczba źródeł zanieczyszczeń środowiska, ale jednak będą one
miały znaczenie lokalne. Ponadto plan zawiera zapisy, które mają zminimalizować ewentualne
negatywne skutki przekształcenia terenów otwartych w tereny zainwestowane, m.in. zakaz
oddziaływania na środowisko skutkujące przekraczaniem dopuszczalnych wielkości emisji
substancji i energii; w zakresie ogrzewania lokalnego projekt planu nakazuje ogrzewanie
budynków ze źródeł bezpiecznych ekologicznie.
4.6 Możliwość ograniczenia negatywnego oddziaływania ustaleń projektu
planu na środowisko
Zmiany jakie wprowadza projekt planu w stosunku do istniejącego stanu użytkowania
polegają na znacznej urbanizacji analizowanego terenu. Tereny aktywne przyrodniczo ze
znacznym udziałem zieleni wysokiej w zachodniej części opracowania staną się:
 terenami zabudowanymi (tereny usługowe i mieszkaniowo-usługowe) – aż ok. 85% obszaru
badań;
 terenami komunikacyjnymi (system dróg publicznych i wewnętrznych) – ok. 12% obszaru
badań.
Projekt planu nie wyznacza terenów nie inwestycyjnych wyłączonych z możliwości
urbanizacji. Jedynie w ramach terenu 1U i 2U wzdłuż południowo-zachodniej granicy
analizowanego obszaru wytycza pas zieleni izolacyjnej, wysokiej stanowiący łącznie ok. 3% terenu
badań. Powierzchnia terenów aktywnych biologicznie w obrębie analizowanego obszaru
w stosunku do stanu istniejącego ulegnie zatem znacznemu zmniejszeniu. W wyniku realizacji
projektu planu nastąpi zmiana funkcjonalna analizowanego terenu – z terenu czynnego
przyrodniczo w teren zurbanizowany.
Projekt planu zagospodarowania przestrzennego, do którego ustaleń odnosi się niniejsze
opracowanie, zawiera zapisy, które mają na celu zminimalizowanie kolizji jakie mogą zaistnieć
przy dalszej urbanizacji przedmiotowego terenu. Warunkiem niezbędnym dla spełnienia
37
przyjętych w planie w/w założeń prośrodowiskowych jest respektowanie zapisów planu przez
użytkowników terenów.
Ustalenia projektu planu w odniesieniu do zasad użytkowania poszczególnych terenów mają
na celu m.in. ochronę warunków środowiskowych oraz ludzi.
Istotny wpływ na zagospodarowanie analizowanego obszaru mają również określone w nim
zasady modernizacji, budowy i rozbudowy systemów komunikacji oraz infrastruktury technicznej.
Systematyzują one działalność gospodarczą oraz urbanizację w zakresie gospodarki wodnościekowej, zaopatrzenia w gaz oraz energię elektryczną, gospodarki odpadami oraz określają
ogólne warunki korzystania ze środowiska. Ich respektowanie zapewni prawidłowe
funkcjonowanie obszarów. Do rozwiązań pro środowiskowych należy zaliczyć:
 ustalenie docelowego odprowadzania ścieków w systemie sieci kanalizacyjnej;
 wprowadzenie obowiązku podłączenia wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej po
jej zrealizowaniu;
 zakazanie realizacji przydomowych oczyszczalni ścieków;
 zakazanie wprowadzania nie oczyszczonych ścieków do gruntu oraz utrzymywania
otwartych kanałów ściekowych;
 wprowadzenie obowiązku podczyszczania powstających ścieków przemysłowych przed
wprowadzeniem ich do urządzeń kanalizacyjnych;
 nałożenie obowiązku podczyszczania wód opadowych pochodzących z terenów dróg;
 wprowadzenie obowiązku instalowania separatorów ropopochodnych na odpływach wód
opadowych i roztopowych z utwardzonych placów postojowych i manewrowych oraz
parkingów;
 ustalenie konieczności odprowadzania wód opadowych i roztopowych pochodzących
z utwardzonych powierzchni terenów, o pow. większej niż 1000 m 2, zabudowy usługowej
do zamkniętego systemu kanalizacji deszczowej;
 wprowadzenie obowiązku stosowania kotłów posiadających certyfikaty bezpieczeństwa
ekologicznego oraz paliw grzewczych zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin
i innych źródeł energii ekologicznie czystej;
 ustalenie sieci średniego ciśnienia jako docelowego źródła w zaopatrzenie w gaz do celów
gospodarczych i grzewczych;
 ustalenie obowiązku gromadzenia i selekcji odpadów na posesjach tylko w urządzeniach
przystosowanych do ich gromadzenia.
Negatywne oddziaływanie ustaleń planu na środowisko będzie się przejawiało przede
wszystkim: zmniejszenie obszarów rolniczych – w tym zadrzewionych, zmniejszeniem
powierzchni biologicznie czynnej poprzez zajęcie zabudową, unieczynnieniem gleby pod
zabudową, uszczelnieniem terenu, wzrostem ilości odpadów i wytwarzanych ścieków,
zwiększeniem spływu powierzchniowego wód opadowych i roztopowych w obrębie
uszczelnionych powierzchni. Lokalne zwiększenie natężenia ruchu samochodowego będzie
źródłem hałasu i emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego.
Uciążliwości jakie powstaną w wyniku realizacji ustaleń projektu planu nie powinny
znacząco wpłynąć na pogorszenie się walorów środowiska w skali miasta. Ww. negatywne
oddziaływania ustaleń projektu planu nie powinny mieć jednak znaczącego wpływu na cele
i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000.
38
Ze względów sanitarnych zaleca się zadarnianie wszystkich wolnych od zabudowy
i komunikacji powierzchni. Trawniki spełniają podstawową rolę sanitarno-higieniczną
wychwytując zanieczyszczenia, a sedymentacja pyłu na trawnikach przeciwdziała ich wtórnemu
unoszeniu i przenikaniu do gleb.
W celu złagodzenia zaproponowanych w projekcie planu ustaleń wskazuje się następujące
propozycje rozwiązań:
 zachowanie możliwie największej powierzchni terenu biologicznie czynnego z roślinnością
trwałą (drzewa i krzewy);
 stosowanie materiałów przepuszczalnych do utwardzania powierzchni;
 wprowadzanie czystych wód opadowych z dachów do gruntu po wstępnym podczyszczaniu
i retencjonowaniu;
 wyposażenie terenów w nieuciążliwe dla środowiska czynniki grzewcze;
 wyposażenie terenu w sieć kanalizacyjną i kanalizacji deszczowej.
4.7 Rozwiązania alternatywne dla projektu planu
Zaproponowane w projekcie planu rozwiązania w zakresie przeznaczenia terenów, sposobu
ich zagospodarowania, warunków dla nowej zabudowy oraz zasad obsługi technicznej
i komunikacyjnej wskazujące nowe możliwości rozwoju miasta w oparciu o istniejące
uwarunkowania.
Wyznaczone tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługową stanowią
kontynuację zapisów obowiązującego Studium….
Ponadto dla obszaru badań obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego –
uchwała Nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r. – zgodnie
z którym przedmiotowy obszar w znacznej części został przeznaczony do urbanizacji (prócz pasa
terenu o szerokości 10,0 m wzdłuż zachodniej granicy opracowania). Dlatego też w przypadku
braku realizacji projektu planu środowisko nie pozostałoby na obecnym poziomie
funkcjonowania. Uległoby i tak dalszym zmianom w zakresie kubaturowym.
Należy jednak zaznaczyć, iż analizowany projekt planu ustala korzystniejsze zapisy,
z punktu widzenia ochrony środowiska, niż dotychczasowe prawo miejscowe. Na badanym
terenie dopuszcza jedynie zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, usługi (na znacznym obszarze
usługi nieuciążliwe - tereny MNU) oraz magazyny i składy, gdy zaś obowiązujące prawo
miejscowe zezwala na drobną produkcję, a w części południowo-zachodniej również na przemysł.
Ponadto na ok. 65% terenów przeznaczonych pod zabudowę (tereny MNU) analizowany projekt
planu ustala wyższy wskaźnik udziału powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do
powierzchni działki (podnosi go o 10% w stosunku do prawa obowiązującego).
Jako alternatywę do analizowanego projektu planu wskazuje się wprowadzenie zapisu
mającego na celu określenia obowiązku ochrony istniejącej wartościowej zieleni wysokiej nie
kolidującej z projektowanym zamierzeniem inwestycyjnym. Ważne jest również ustalenie
maksymalnego nasycania terenów zielenią.
Obecny projekt planu nie gwarantuje jakichkolwiek możliwości zachowania i dalszej
ochrony istniejących zadrzewień powszechnie występujących w zachodniej części analizowanego
obszaru. Nie tylko podnoszą one walory przyrodnicze terenu badań, ale również pełnią funkcje
39
ekologiczne. Tym samym są niezmiernie ważne i cenne, szczególnie w zurbanizowanej
i podlegającej urbanizacji tkance miasta.
4.8 Przewidywane metody analizy realizacji projektowanego dokumentu
Projekt planu został sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami ochrony
środowiska. Realizacja ustaleń miejscowego planu wymaga kontroli i oceny jakości
poszczególnych elementów środowiska. Do kontrolowania i egzekwowania przestrzegania
przepisów ochrony środowiska niezbędna jest wiarygodna wiedza o stanie środowiska. Jest ona
zapewniana w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska oraz lokalnych sieci monitoringu
tworzonych w celu śledzenia i kontrolowania wpływu najbardziej szkodliwych źródeł
punktowych lub obszarowych na lokalny poziom zanieczyszczenia.



Metoda analizy realizacji projektowanego dokumentu (projektu mpzp) może polegać na:
ocenie oddziaływania planowanych zamierzeń inwestycyjnych na środowisko;
ocenie skuteczności działań zapobiegających, ograniczających, kompensujących negatywne
oddziaływanie na środowisko przewidywanych w ustaleniach projektu planu;
analizie i ocenie stanu poszczególnych komponentów środowiska w oparciu o wyniki
pomiarów uzyskanych w ramach państwowego monitoringu środowiska, a także innych
dostępnych wyników pomiarów i obserwacji, np.:
 ocenie jakości powietrza i stanu sanitarnego,
 ocenie jakości wód podziemnych,
 badaniu jakości gleb,
 ocenie warunków i jakości klimatu akustycznego,
 ocenie gospodarki odpadami,
wykonywane raz na 1 rok.
Monitorowanie i ocena realizacji planowanej zabudowy wymaga określenia podstawowych
grup wskaźników. Mogą być one sporządzane w kategoriach dotyczących presji na środowisko,
emisji i imisji do powietrza, ładu przestrzennego. Proponuje się następujące wskaźników służących
analizie jakości środowiska:
 jakość wody w sieci wodociągowej (klasa);
 jakość wód podziemnych;
 ilość ścieków odprowadzanych z analizowanego obszaru;
 jakość gleb;
 jakość (zanieczyszczenie) powietrza;
 udział instalacji ogrzewanych w oparciu o paliwa ekologiczne lub odnawialne źródła energii
w ogólnym wytwarzaniu energii (%);
 gospodarowanie odpadami - poziom odzysku odpadów zbieranych selektywnie w stosunku
do całkowitej ilości tych odpadów zawartych w odpadach komunalnych (%);
 jakości powierzchni biologicznej – m.in. liczba nasadzeń drzew na analizowanym terenie
(szt.), liczby wyciętych/posadzonych drzew, powierzchni wyciętych/posadzonych krzewów;
 jakość klimatu akustycznego (dB).
W zakresie monitoringu poszczególnych elementów środowiska odpowiedzialne są
jednostki i instytucje związane z gospodarką wodną, zarządy dróg, starostwa powiatowe, urzędy
wojewódzkie, a w zakresie ochrony przyrody i środowiska Lasy Państwowe, Wojewódzki
40
Inspektorat Ochrony Środowiska, Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska oraz jednostki
wspomagające, zatrudniające ekspertów w dziedzinie ochrony środowiska, np. IMGW, RZGW
i inne. Wyniki badań prowadzonych corocznie przez w/w instytucje są powszechnie dostępne
w raportach przez nie opracowanych.
Ponadto zgodnie z art. 55 ust. 3. pkt. 5 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) monitoring skutków realizacji postanowień
przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko zobowiązany jest prowadzić organ
opracowujący projekt dokumentu.
4.9 Transgraniczne oddziaływanie na środowisko
Ze względu na położenie analizowanego obszaru w centralnej części Polski i odległości od
granic gminy w zakresie kilkuset kilometrów realizacja ustaleń planu nie będzie skutkowała
transgranicznym oddziaływaniem na środowisko.
4.10 Streszczenie w języku niespecjalistycznym
Prognoza oddziaływania na środowisko jest dokumentem sporządzanym obowiązkowo dla
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (przed skierowaniem projektu planu do
uzgodnień). Niniejsze opracowanie zostało sporządzone dla potrzeb miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Góra Kalwaria – os. Marianki, rejon ul.
Wiejskiej wykonanego na zlecenie Burmistrza Gminy Góra Kalwaria. Decyzja o przystąpieniu do
sporządzania planu miejscowego dla w/w obszaru została podjęta uchwałą Nr XLIII/475/2013 Rady
Miejskiej Góry Kalwarii z dnia 9 lipca 2013 r.
Obszar objęty opracowaniem obejmuje zachodni fragment miasta Góra Kalwaria – osiedle
Marianki, w rejonie ulicy Wiejskiej. Łącznie obszar opracowania zajmuje powierzchnię ok. 15 ha.
Prognoza… poddaje analizie stan środowiska obszaru, jego zagrożenia i potencjalne zmiany
w wyniku realizacji ustaleń projektu planu.
W wyniku przeprowadzonej analizy poszczególnych elementów środowiska, tj. rzeźba,
budowa geologiczna i surowce naturalne, wody powierzchniowe i podziemne, warunki
klimatyczne, warunki glebowe, szata roślinna i świat zwierząt, prawne formy ochrony przyrody
oraz obszar Natura 2000 należy stwierdzić, iż istniejące uwarunkowania przyrodnicze stanowią
ograniczenia dla urbanizacji, wśród których na uwagę zasługują:
 słaba nośność gruntów - piaski oraz mułki jeziorne i rzeczne stwarzające niekorzystne
warunki dla posadowienia zabudowy oraz odznaczające się złożonymi i skomplikowanymi
warunkami gruntowymi;
 położenie w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu – południowozachodnie krańce analizowanego obszaru (pas terenu o szerokości ok. 15,0 m);
 głębokość zalegania zwierciadła wód podziemnych płycej niż 2 m p.p.t.;
 znaczny udział zadrzewień (szczególnie w zachodniej części opracowania).
Istniejący stan środowiska w różnym stopniu uległ presji urbanistycznej. Większe
przekształcenia antropogeniczne zauważalne są we wschodniej część terenu badań – koncentracja
zabudowy ma miejsce jednak wzdłuż ciągów komunikacyjnych (ulica Marianki, ciąg
komunikacyjny w południowo-wschodniej części obszaru badań). Część zachodnia wykazuje
41
o wiele mniejsze zainwestowanie. Pozostaje w przyrodniczym użytkowaniu podnosząc walory
krajobrazowe analizowanego obszaru.
Na analizowanym obszarze występują liczne źródła zagrożeń i zanieczyszczeń środowiska.
Ma tu miejsce kumulacja zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego, z czego największy udział
ma emisja komunikacyjna ze względu na bezpośrednie położenie przy skrzyżowaniu dwóch dróg
powiatowych (nr 2865W i nr 2818W). Innym ważnym źródłem zanieczyszczeń do powietrza są
procesy spalania paliw stałych na potrzeby grzewcze zabudowy (tzw. „niskie emisje”). Ciągi
komunikacyjne o dużym obciążeniu ruchu stwarzają także uciążliwość akustyczną, przede
wszystkim dla terenów położonych w bezpośrednim sąsiedztwie drogi oraz stanowią zagrożenie
i źródło zanieczyszczenia dla gleb. Na warunki glebowe ma wpływ również działalność rolnicza
(największe – szklarnia) – emisja amoniaku i podniesienie stężenia związków azotu i fosforu
w glebie oraz zainwestowanie - degradacja pierwotnej pokrywy glebowej. Postępująca urbanizacja
stanowi zagrożenie również dla pojedynczo rosnących drzew oraz zadrzewień śródpolnych.
Indywidualna kanalizacja sanitarna wpływa na jakość wód podziemnych.
W przypadku braku realizacji projektu planu środowisko na analizowanym obszarze
poddawane będzie zarówno procesom naturalnym jak i antropogenicznym, ze względu na już
dotychczasowe częściowe zainwestowanie i położenie. Istniejący stan środowiska analizowanego
terenu bez względu na realizację projektowanego dokumentu uległy i tak dalszym zmianom
w zakresie kubaturowym. Dla obszaru badań obowiązuje bowiem miejscowy plan
zagospodarowania przestrzennego – uchwała Nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z
dnia 29 grudnia 1999 r. – zgodnie z którym przedmiotowy obszar w znacznej części został
przeznaczony do urbanizacji – tereny działalności gospodarczej w części z zabudową mieszkalną,
tereny działalności przemysłu i składów oraz tereny pod nowoprojektowany układ
komunikacyjny.
Projekt planu miejscowego składa się z części opisowej – tekst planu (projekt uchwały Rady
Miejskiej) oraz graficznej - rysunku planu w skali 1:1000. Wyodrębnia tereny będące przedmiotem
przepisów szczegółowych o różnym przeznaczeniu lub różnych sposobach zagospodarowania,
wyznaczone liniami rozgraniczającymi i oznaczone na rysunku planu symbolami, dla których
ustalono podstawowe przeznaczenie terenu.
Zasadnicze zmiany jakie wprowadza plan miejscowy, dla którego potrzeb sporządzono
niniejszą prognozę, polegają na: wprowadzeniu nowego układu komunikacji (ulice dojazdowe
i wewnętrzne), wydzieleniu terenów mieszkaniowo-usługowych oraz terenów pod usługi
i magazyny. Jedynie pas terenu wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru
(teren 1U i 2U) wyłącza z możliwości inwestycyjnych i przeznacza pod zieleń izolacyjną, wysoką.
W projekcie planu określono zasady obsługi terenów infrastrukturą techniczną ustalając
m.in.:
 obowiązek podłączenia wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej po jej zrealizowaniu;
 zakaz realizacji przydomowych oczyszczalni ścieków;
 zakaz wprowadzania nie oczyszczonych ścieków do gruntu oraz utrzymywania otwartych
kanałów ściekowych;
 obowiązek podczyszczania powstających ścieków przemysłowych, przed wprowadzeniem ich
do urządzeń kanalizacyjnych;
 obowiązek podczyszczania wód opadowych pochodzących z terenów dróg;
42





obowiązek instalowania separatorów ropopochodnych na odpływach wód opadowych
i roztopowych z utwardzonych placów postojowych i manewrowych oraz parkingów;
konieczność odprowadzania wód opadowych i roztopowych z utwardzonych powierzchni
terenów zabudowy usługowej do zamkniętego systemu kanalizacji deszczowej;
wprowadzenie obowiązku stosowania kotłów posiadających certyfikaty bezpieczeństwa
ekologicznego;
dopuszczenie paliw grzewczych zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin
i innych źródeł energii ekologicznie czystej;
obowiązek gromadzenia i selekcji odpadów na posesjach tylko w urządzeniach
przystosowanych do ich gromadzenia oraz odbiór i usuwanie zgodnie z przepisami odrębnymi
z zakresu gospodarki odpadami.
Ustalenia w zakresie infrastruktury technicznej zawarte w planie mają na celu
minimalizację negatywnych skutków funkcjonowania obiektów w obrębie terenów
przeznaczonych do urbanizacji. Wymagane planem zapewnienie projektowanej zabudowie
dostępności do wszystkich sieci infrastruktury technicznej gwarantuje brak uciążliwości
związanych z jej funkcjonowaniem.
W prognozie dokonano oceny rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych projektu mpzp,
m.in. jego zgodność z przepisami prawa z zakresu ochrony środowiska i przyrody oraz odrębnych
przepisów, ochronę różnorodności biologicznej, a także proporcje terenów o różnych formach
użytkowania.
Projekt planu określa zasady zagospodarowania terenów podlegających ochronie na
podstawie odrębnych przepisów z zakresu ochrony przyrody, bowiem południowo-zachodnie
krańce analizowanego obszaru – pas terenu o szerokości 15,0 m położone są w granicach
Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (WOChK) w tzw. strefie „zwykłej”.
Zagospodarowanie terenów położonych w granicach prawnie ustanowionej formy ochrony
przyrody jaką jest obszar chronionego krajobrazu, musi być zgodne z aktualnymi przepisami
odrębnymi z zakresu ochrony przyrody oraz innymi przepisami odrębnymi, obowiązującymi
w tym zakresie w granicach ww. formy ochrony przyrody – tj. przepisami ustanawiającymi
WOChK - rozporządzenie Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r . w sprawie
Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42,
poz. 870).
Obszar badań nie jest położony na obszarze NATURA 2000.
W granicach obszaru obowiązywania ustaleń projektu planu nie występują tereny górnicze,
obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych. Brak jest
dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej. Projekt planu nie ustala
wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych.
Z przepisów art. 113 ust. 2 pkt 1 i art. 114 ustawy „Prawo ochrony środowiska” projekt
planu określa tereny podlegające ochronie akustycznej.
W prognozie poddano ocenie warunki zagospodarowania terenu określone w projekcie
planu, które wynikają z potrzeb ochrony środowiska m.in. ochrony bioróżnorodności, krajobrazu,
warunków gruntowych, warunków wodnych, powietrza, warunków przebywania na
analizowanym obszarze. Szczegółowej analizie poddana oddziaływanie ustaleń projektu planu na
cel i przedmiot ochrony Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu.
43
Realizacja ustaleń planu miejscowego będzie skutkowała przede wszystkim zmniejszeniem
powierzchni terenów zielonych, które są cenne w tkance miejskiej poddawanej urbanizacji.
Powierzchnia terenów aktywnych biologicznie w obrębie analizowanego obszaru w stosunku do
stanu istniejącego ulegnie zdecydowanemu zmniejszeniu. Wszystkie tereny w obrębie
analizowanego obszaru staną się terenami przeznaczonymi docelowo do zagospodarowania.
Projekt planu nie wyznacza terenów wyłączonych z zabudowy. Jedynie na południowozachodnich krańcach (teren 1U i 2U) wyznacza pas zieleni izolacyjnej, wysokiej.
Planowane zmiany zagospodarowania analizowanego obszaru wpłyną na stan środowiska.
Analiza przewidywanych skutków realizacji ustaleń planu na poszczególne elementy środowiska
tj. powietrze, wody, gleba, klimat, świat roślinny i zwierzęcy, krajobraz i zdrowie ludzi, wykazała,
iż może nastąpić pogorszenie jakości niektórych komponentów w stosunku do stanu obecnego,
szczególnie szaty roślinnej wysokiej. Wzrost możliwości inwestycyjnych na obszarze objętym
uchwałą przyczyni się do wzrostu emisji spalin i pyłów do powietrza atmosferycznego oraz
emitowanego hałasu, wzrostu zanieczyszczenia gleb, a w konsekwencji wód, poprzez wymywanie
zanieczyszczeń i ich infiltrację w głąb gruntu. W wyniku zurbanizowania danego terenu
największe zmiany zajdą w świecie roślinnym i zwierzęcym, a także w warunkach wodnych oraz
w krajobrazie.
Wystąpi szereg czynników, które będą w różnym stopniu: bezpośrednim, pośrednim,
wtórnym, skumulowanym, krótko- i długoterminowym, stałym i chwilowym oddziaływać na
poszczególne elementy środowiska. Niemniej jednak projekt planu zawiera szereg zapisów
mających na celu ograniczyć uciążliwość tego terenu dla środowiska.
Realizacja ustaleń planu nie powinna mieć negatywnego wpływu na cel i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 (uciążliwości będą występowały jedynie w skali lokalnej lub miasta).
Atrakcyjność inwestycyjna omawianego terenu, która wynika z jego położenia w granicach
miasta oraz w sąsiedztwie terenów podlegających urbanizacji jest bardzo duża. Sprawia ona, że
wyznaczenie nowych terenów pod inwestycje z punktu widzenia społeczno-ekonomicznego jest
konieczne i uzasadnione. Konieczne jest jednak prowadzenie przemyślanej długoterminowej
strategii ochrony i dbałości o środowisko tak, aby rozwój nie pociągał za sobą utraty
dotychczasowej atrakcyjności tych terenów i nadmiernie nie obciążał środowiska naturalnego.
44

prognoza oddziaływania - Urząd Miasta i Gminy Góra Kalwaria

Transkrypt

Podobne dokumenty

Do Burmistrza ……………………….. Wniosek o zmianę

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej realizuje w tym miejscu

GP.K4-Karta informacyjna-opracowanie i zmiany mpzp

Strona 1 z 1 PLANOWANIE PRZESTRZENNE II (REGIONALNE

WNIOSEK o dokonanie zmian w obowiązującym planie

ZBIÓR DANYCH NR 23 1. Nazwa zbioru: Karta dużej rodziny 2

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR XXXVI/607/VII/2016 RADY

Plik źródłowy