Przepisy krajowe państw członkowskich (PC) UC

Wymagania przy eksporcie produktów
pochodzenia zwierzęcego do krajów Unii
Celnej
Iwona Zawinowska
Warszawa, dn. 7 grudnia 2012 r.
1
Przepisy dotyczące towarów podlegających weterynaryjnej kontroli:




Przepisy przyjęte na podstawie międzynarodowych umów (porozumień)
pomiędzy państwami tworzącymi Unię Celną (UC):
- Porozumienie UC w zakresie działań weterynaryjno-sanitarnych z dn.11
grudnia 2009 r.,
- Porozumienie UC dotyczące przepisów sanitarnych z dn. 11 grudnia 2009 r.
Wspólne wymagania UC sanitarno-weterynaryjne i sanitarnoepidemiologiczne oraz regulaminy techniczne,
Przepisy krajowe państw członkowskich (PC) UC (np. - ustawa Federalna z
dnia 12 czerwca 2008r. regulamin techniczny na mleko i produkty
mleczne),
Normy (GOST R, GOST).
Dokumenty techniczne:
 Dokumenty Rospotrebnadzoru /Federalnej Służby ds. Ochrony Praw
Konsumenta i Zdrowia Człowieka: МUK /metodyczne zalecenia
Rospotrebnadzoru/, МР /metodyczne rekomendacje/ i inne)
 Dokumenty techniczne producentów (СТО /normy zakładowe/, TU /warunki
techniczne/, ТI /instrukcje technologiczne/, receptury i inne)
Na mocy Decyzji KUC Nr 317 z dnia 18 czerwca
2010 roku zatwierdzono następujące dokumenty:
1)
Wspólne wymagania weterynaryjno – sanitarne odnoszące
się do towarów podlegających kontroli weterynaryjnej
2)
Przepisy dotyczące jednolitego trybu przeprowadzenia
kontroli weterynaryjnej na terytorium i na granicy UC,
oraz
3)
Przepisy dotyczące jednolitego trybu prowadzenia
wspólnych kontroli obiektów (zakładów, gospodarstw) oraz
pobierania próbek towarów podlegających kontroli
weterynaryjnej
Tłumaczenie dostępne na stronie internetowej GIW, KE:
http://www.wetgiw.gov.pl/index.php?action=art&a_id=4154
http://ec.europa.eu/food/international/trade/eurussia_spsissues_en.htm
oraz na stronie internetowej UC:
http://www.tsouz.ru/db/techreglam/Pages/default.aspx
Na mocy Decyzji Komisji Unii Celnej (KUC) z
dnia 28 maja 2010 Nr 299 zatwierdzono:
4) Wspólne wymagania sanitarno-epidemiologiczne i higieniczne
dotyczące towarów podlegających nadzorowi sanitarno –
epidemiologicznemu (kryteria mikrobiologiczne, toksykologicznochemiczne, radiologiczne, pozostałości antybiotyków, dozwolone
dodatki do żywności, aromaty i enzymy)
Tłumaczenie dostępne na stronie internetowej GIW, KE:
http://www.wetgiw.gov.pl/index.php?action=art&a_id=4154
http://ec.europa.eu/food/international/trade/eu-russia_spsissues_en.htm
oraz na stronie internetowej UC:
http://www.tsouz.ru/db/techreglam/Pages/default.aspx,
Wspólne przepisy – obowiązujące na całym obszarze
Unii Celnej sanitarno-weterynaryjne i higieniczne
wymagania dotyczące żywych zwierząt,
materiału biologicznego, żywności i pasz:
 przekraczających granicę celną Unii oraz
 podlegających przemieszczaniu na obszarze UC
(pomiędzy terytoriami Białorusi, Kazachstanu i
Rosji)
Zostały przyjęte lub przygotowane są nowe regulacje
techniczne UC:
• o bezpieczeństwie produktów spożywczych – 021/2011,
• o oznakowaniu produktów spożywczych – 022/2011,
• o bezpieczeństwie opakowań – 005/2011,
• dotycząca produkcji masłowo - tłuszczowej - 024/2011,
• o bezpieczeństwie produktów spożywczych specjalnego
przeznaczenia żywieniowego, żywności dietetycznej i
leczniczo - profilaktycznej - 027/2012,
• o wymaganiach w zakresie bezpieczeństwa dodatków do
żywności, aromatów oraz innych środków wspomagających
– 029/2012,
Projekty:
• o bezpieczeństwie mleka i produktów mlecznych – na
końcowym etapie przygotowań,
• o bezpieczeństwie mięsa i produktów mięsnych,
• o bezpieczeństwie tytoniu i wyrobów tytoniowych.
1) Jednolite wymagania weterynaryjne:
 zawierają wykaz towarów podlegających kontroli
weterynaryjnej wraz z podaniem kodów taryfy celnej i
wskazaniem czy konieczne jest zezwolenie importowe,
świadectwo wetwrynaryjne i wpisanie zakładu do rejestru,
 zawierają wymogi przy przywozie lub przemieszczaniu na
terytorium UC żywych zwierząt, materiału biologicznego,
produktów pochodzenia zwierzęcego, pasz, dodatków
paszowych i wpl,
 ustanawiają Rejestr organizacji i osób PC i PT, zajmujących
się produkcją, przetwórstwem i przechowywaniem, z
których autoryzowane jest wprowadzanie na rynek UC
towarów,
 ustanawiają zezwolenia przywozowe, wydawane przez
upoważniony organ PC UC, na terytorium którego wwożony
jest towar (rok kalendarzowy),
 ustanawiają obowiązek zaopatrywania przesyłki w
świadectwo weterynaryjne wydane przez kompetentny
organ państwa wysyłki (formularze KE-RU, bilateralne).
2) Przepisy dotyczące jednolitego trybu przeprowadzenia kontroli
weterynaryjnej na granicy oraz terytorium UC:
 określają tryb przeprowadzenia kontroli, w tym pobierania
próbek i wykonywania badań,
 ustanawiają uprawnienia i obowiązki dla funkcjonariuszy
prowadzących kontrole,
 określają zasady współdziałania organów kontrolnych (w pkt
kontroli granicznej i w miejscu przeznaczenia),
 określają częstotliwość kontroli fizycznych przesyłek (co 10
partia mięsa i ryb z danego PT i co 20 partia w przyp. innych
produktów). W przyp. wykrycia niezgodności dokonywana jest
kontrola 5 jednostek transportowych z rzędu, zawierających
towar pochodzący od danego producenta,
 określają wzory pieczęci, którymi stempluje się świadectwo po
kontroli granicznej („wwóz zezwolono” „udostępnić do kontroli
weterynaryjnej” „wwóz nie zezwolono” „zwrot towaru”),
 określają wzory protokołów: kontroli weterynaryjno-sanitarnej,
naruszenia weterynaryjno-sanitarnych wymogów, zwrotu
przesyłki.
Tryb prowadzenia kontroli i zatwierdzania zakładów PT:
 na podstawie wniosków właściwych organów PT o włączenie
przedsiębiorstw do Rejestru,
 dwa miesiące przed rozpoczęciem planowanej kontroli
przedsiębiorstw PT organ PC UC, do którego wpłynął wniosek
informuje pozostałe Strony o mającej się odbyć kontroli, w celu
zebrania grupy inspektorów i uzgodnienia terminu jej
przeprowadzenia,
 PC UC ustalają skład zespołu kontrolującego,
 kontrola zakładów PT może być przeprowadzona przez ekspertów
jednego PC UC, po uzgodnieniu z pozostałymi PC, wówczas wyniki
tej kontroli są uznawane przez wszystkie PC UC,
 finansowanie wydatków związanych z przeprowadzeniem
wspólnych kontroli odbywa się z odpowiednich budżetów PC UC,
 zasada prelistingu - zakład zlokalizowany na terytorium PT może
być wpisany do Rejestru bez przeprowadzenia kontroli, po
uzgodnieniu tego z właściwymi organami PC UC, na podstawie
decyzji kompetentnego organu jednego państwa, na którego
terytorium przewidywany jest wwóz towarów podlegających
kontroli,
 decyzja podejmowana jest na podstawie gwarancji kompetentnego
organu PT w zakresie weterynarii.
Dziękuję za uwagę