Procedura wydawania opinii w sprawie zamiaru likwidacji

Załącznik nr 1 do zarządzenia Nr 7/2016
Podlaskiego Kuratora Oświaty
z dnia 4 lutego 2016 r.
Procedura wydawania opinii w sprawie zamiaru likwidacji lub przekształcenia szkoły
lub placówki publicznej prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego
Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156
z późn. zm.)
2. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2016 r. poz. 23)
3. Ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515
z późn.zm.)
4. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r.
poz. 1445 z późn. zm.)
5. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz. U. z 2015 r.
poz.1392)
§1
1. W celu uzyskania opinii Podlaskiego Kuratora Oświaty dotyczącej zamiaru likwidacji lub
przekształcenia szkoły lub placówki publicznej prowadzonej przez jednostkę samorządu
terytorialnego, organ prowadzący szkołę lub placówkę powinien przesłać lub złożyć w
Kuratorium Oświaty w Białymstoku, ul. Rynek Kościuszki 9, 15-950 Białystok, wniosek
z uzasadnieniem projektowanych zmian wraz z niezbędną do wydania opinii
dokumentacją.
2. Wymagane dokumenty niezbędne do wydania opinii:
a) wniosek organu jednostki samorządu terytorialnego o wydanie opinii w sprawie
zamiaru likwidacji lub przekształcenia szkoły lub placówki wraz z uzasadnieniem
zawierającym:
- potwierdzenie zapewnienia uczniom kontynuowania nauki w innej szkole
publicznej tego samego typu, a także kształcącej w tym samym lub zbliżonym
zawodzie,
- opis warunków realizacji działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej
oraz organizacji pracy po zmianie, zgodnie z § 2 ust. 1 niniejszej procedury,
b) uchwała organu jednostki samorządu terytorialnego o zamiarze likwidacji lub
przekształcenia szkoły lub placówki,
c) informacja o powiadomieniu - co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji
lub przekształcenia - wszystkich rodziców uczniów (w przypadku szkoły dla
dorosłych – słuchaczy), o zamiarze likwidacji lub przekształcenia szkoły z końcem
roku szkolnego lub placówki.
§2
1. Wydanie opinii w sprawie zamiaru likwidacji lub przekształcenia szkoły lub placówki
następuje po rozpoznaniu i analizie przez Podlaskiego Kuratora Oświaty odpowiednio
następujących kwestii:
1) zasadność projektowanych zmian, w szczególności pod względem racjonalizacji sieci
szkolnej i zapewnienia jakości edukacji;
2) zgodność działań podejmowanych przez organ prowadzący z zapisami ustawy
o systemie oświaty;
3) prognozy demograficzne w perspektywie co najmniej 6-letniej;
4) warunki, w jakich uczniowie będą uczyć się po likwidacji lub przekształceniu
szkoły, w tym:
a) organizacja pracy szkoły, w szczególności liczebność klas, zmianowość
przed zmianami i po ich wprowadzeniu, realna możliwość korzystania z zajęć
pozalekcyjnych,
b) warunki lokalowe,
c) organizacja świetlicy (pomieszczenia w dyspozycji świetlicy oraz ich stan, liczebność
grup; liczba etatów/nauczycieli odpowiednio do potrzeb; zapewnienie opieki
i bezpieczeństwa),
d) organizacja żywienia,
5) wyniki nauczania;
6) organizacja dowożenia dzieci do szkoły po wprowadzeniu zmian:
a) czas dojazdu,
b) zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki podczas dowożenia (opieki nie może
sprawować kierowca),
c) czas oczekiwania uczniów na zajęcia szkolne po przyjeździe do szkoły i na
autobus po zakończeniu zajęć; warunki oczekiwania,
d) ogólny czas pobytu dziecka poza domem,
e) środek transportu i organizacja transportu (plan trasy uwzględniający jak najkrótsze
odcinki do pokonania przez dzieci do przystanku pieszo);
7) powiadomienie wszystkich rodziców (w szkołach dla dorosłych – uczniów) o zamiarze
likwidacji lub przekształcenia
a) sposób powiadomienia, terminowość,
b) ewentualne protesty rodziców i środowiska lokalnego;
8) uzasadnienie organu prowadzącego odnoszącego się do czynników ekonomicznych
- kosztów utrzymania szkół lub placówek (koszt kształcenia jednego ucznia w skali roku).
2. Projekt opinii w sprawie zamiaru likwidacji lub przekształcenia szkoły lub placówki
przygotowuje wizytator Wydziału Rozwoju Edukacji w konsultacji z Zespołem Obsługi
Prawnej.
§3
1.
Podlaski Kurator Oświaty wydaje opinię w sprawie zamiaru likwidacji lub przekształcenia
szkoły lub placówki w terminie 14 dni od daty wpływu wniosku lub daty usunięcia
uchybień formalnych, po uprzednim pisemnym wezwaniu do usunięcia uchybień w terminie
7 dni.
2.
Opinia Podlaskiego Kuratora Oświaty w sprawie zamiaru likwidacji lub przekształcenia
szkoły lub placówki jest wydawana w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie
do Ministra Edukacji Narodowej za pośrednictwem Podlaskiego Kuratora Oświaty w
terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
3.
Szkoła lub placówka publiczna prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego może
zostać zlikwidowana lub przekształcona po uzyskaniu pozytywnej opinii Podlaskiego
Kuratora Oświaty.
p.o. Podlaskiego Kuratora Oświaty
/ -/
mgr. inż. Elżbieta Kamińska