„RABA” Sp. z oo ul. Poznańska 176 62-510 Konin

Transkrypt

WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
D/KO.ŻG.8361.14.2014
ZPO
Poznań, dnia .......kwietnia 2014r.
„RABA” Sp. z o.o.
ul. Poznańska 176
62-510 Konin
NIP: 7821989406
DECYZJA
Na podstawie art. 40a ust. 1 pkt 3 oraz ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r.
o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2005r. Nr 187, poz. 1577 ze zm.)
oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2013r. poz. 267) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego,
Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej
wymierza
przedsiębiorcy: „RABA” Sp. z o.o., ul. Poznańska 176, 62-510 Konin karę pieniężną
w wysokości: 500 zł (słownie: pięćset złotych) z tytułu wprowadzenia do obrotu niżej
wymienionych artykułów rolno – spożywczych bez opakowań jednostkowych (luzem):
a) krokiety z mięsem domowe; wyrób własny (informacja na wywieszce) –
wielkość partii 0,9 kg, w cenie 15,99 zł/kg, wartości 14,39 zł, producent: TURRIS
SP. z o.o., 62 - 700 Turek, ul. Kolska Szosa 3/5, dowód dostawy - zamówienie
z dnia 18.01.2014r. (faktura VAT zbiorcza Nr FPO0090/01/14 z dnia 23.01.2014r.)
od TURRIS Sp. z o.o., 62-700 Turek, ul. Kolska Szosa 3/5
b) pierogi z mięsem domowe; wyrób własny (informacja na wywieszce) - wielkość
partii 2,9 kg, w cenie 13,99 zł/kg, wartości 40,57 zł, producent: TURRIS SP. z o.o.,
62 – 700 Turek, ul. Kolska Szosa 3/5, dowód dostawy zamówienie z dnia
18.0l.2014r. (faktura VAT zbiorcza Nr FPO0090/01|14 z dnia 23.01.2014r. od
TURRIS Sp. z o.o., 62-700 Turek, ul. Kolska Szosa3/5);
c) paszteciki z mięsem domowe; wyrób własny (informacja na wywieszce) wielkość partii 0,9 kg, w cenie 10,99 zł/kg, wartości 9,89 zł, producent: TURRIS
SP. z o.o. 62 -700 Turek, ul. Kolska Szosa 3/5, dowód dostawy zamówienie z dnia
18.01.2014r. (faktura VAT zbiorcza Nr FPO0090/01/14 z dnia 23.01.2014r. od
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected] http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
ze względu na:
podanie na wywieszkach dotyczących danego produktu niewłaściwych danych producenta
tj. ,,wyrób własny" zamiast ,,Turris Sp. z o.o.", co jest naruszeniem § 17 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 roku w sprawie
znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137, poz. 966 ze zm.),
podanie na wywieszkach składników jako ,,mąka" bez określenia ,,pszenna",
podanie na wywieszkach jako składniki: ,,mięso bigosowe" (krokiety z mięsem domowe,
pierogi z mięsem domowe) oraz ,,mięso upieczone" (paszteciki z mięsem domowe) bez
określenia ,,wieprzowe",
d) pierogi z mięsem PPHU MATEO (informacja na wywieszce) produkt głęboko
mrożony - wielkość partii 2,5kg, w cenie 7,99 zł/kg, wartości 19,98 zł, producent:
Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe ,,MATEO" Stanisław Cabaj,
ul. Metalowców 33, 39-200 Dębica, dowód dostawy - faktura VAT Nr
0042/S8/2014 z dnia 09.01.2014r. od Hurtowni Spożywczej B. Albanowska,
ul. Słupecka 8, 62-541 Budzisław Kościelny ze względu na:
podanie na wywieszce składu niezgodnego z zadeklarowanym przez producenta
w oznakowaniu opakowań zbiorczych (na wywieszce podano w składzie: ,,mąka
ziemniaczana" podczas gdy producent zadeklarował ,,mąka pszenna"; część składników
/deklarowanych przez producenta na opakowaniu zbiorczym/ podano na wywieszce ze
skreśleniem tj.: bułka tarta, białko sojowe, błonnik pszenny, cebula, olej, przyprawy , co
mogło wprowadzać konsumenta w błąd co do faktycznego składu produktu).
Art. 40a ust. 1 pkt 3 w/w ustawy, każdy kto wprowadza do obrotu artykuły rolnospożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej
lub deklarowanej przez producenta w oznakowaniu tych artykułów, podlega karze
pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej lub która
mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów rolno-spożywczych do
obrotu, nie niższej jednak niż 500 zł.
UZASADNIENIE
W dniach od 22.01.2014r. do 27.01.2014r. na podstawie upoważnienia
Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej nr D/KO.ŻG.8361.14.2014
z dnia 22 stycznia 2014r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej
w Poznaniu Delegatura w Koninie przeprowadzili kontrolę w sklepie INTERMARCHE
w Koninie ul. Poznańska 176, przedsiębiorca: „raba” Sp. z o.o. z siedzibą: 62-510 Konin,
ul. Poznańska 176, na podstawie przepisów art. 3 ust. 1-3 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) Nr 882/2004 z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie kontroli
urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym
oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz. Urz. UE L 165
z 30.04.2004r. ze zm.), art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2005r. nr 187, poz. 1577, ze zm.) w związku z art. 3 ust.
1 pkt 1, 2 i 6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014 poz. 148).
W toku kontroli ocenie poddano łącznie 6 partii wyrobów garmażeryjnych
oferowanych przez ww. przedsiębiorcę bez opakowań jednostkowych (luzem),
2
o łącznej wartości 146,57 zł, stwierdzono nieprawidłowości w odniesieniu do 4 partii
ocenianych artykułów rolno - spożywczych oferowanych luzem o wartości 84,83 zł tj.:
SP. z o.o., 62 - 700 Turek, ul. Kolska Szosa 3/5, dowód dostawy - zamówienie z
dnia 18.01.2014r. (faktura VAT zbiorcza Nr FPO0090/01/14 z dnia 23.01.2014r.)
ze względu na:
skreśleniem tj.: bułka tarta, białko sojowe, błonnik pszenny, cebula, olej, przyprawy, co
Zgodnie z § 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10
lipca 2007r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. Nr 137, poz. 966, ze zm.)
w przypadku środków spożywczych bez opakowań lub pakowanych przy sprzedaży oprócz
nazwy środka spożywczego podaje się:
1) nazwę albo imię i nazwisko producenta;
2) wykaz składników;
3
3) klasę jakości handlowej albo inny wyróżnik jakości handlowej, jeżeli zostały one ustalone
w przepisach w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie jakości handlowej
poszczególnych artykułów rolno-spożywczych lub ich grup albo jeżeli obowiązek
podawania klasy jakości handlowej albo wyróżnika wynika z odrębnych przepisów;
4) w przypadku produktów rybołówstwa w rozumieniu pkt 3.1 załącznika nr 1 do
rozporządzenia (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004
r. ustanawiającego szczególne przepisy dotyczące higieny w odniesieniu do żywności
pochodzenia zwierzęcego (Dz. Urz. UE L 139 z 30.04.2005, str. 55, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 45, str. 14, z późn. zm.) mrożonych glazurowanych dodatkowo informację dotyczącą ilościowej zawartości glazury lub ryby albo owoców morza
w tych produktach;
5) w przypadku pieczywa - dodatkowo:
a) masę jednostkową,
b) informację "pieczywo produkowane z ciasta mrożonego" albo "pieczywo produkowane
z ciasta głęboko mrożonego" w przypadku zastosowania takich procesów technologicznych.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1, podaje się w miejscu sprzedaży na wywieszce
dotyczącej danego środka spożywczego lub w inny sposób w miejscu dostępnym
bezpośrednio konsumentom.
Pismem z dnia 05 marca 2014r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji
Handlowej zawiadomił przedsiębiorcę: „RABA” Sp. z o.o. ul. Poznańska 176, 62-510 Konin
o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ukarania karą pieniężną na
podstawie art. 40a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej artykułów
rolno-spożywczych (Dz. z 2005r., Nr 187, poz. 1577 ze zm.) oraz poinformował
o przysługującym prawie do zapoznania się z aktami i prawie wypowiedzenia się co do
zebranych dowodów.
Przedsiębiorca nie skorzystał z przysługującego mu uprawnienia.
W myśl art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa
żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego
procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz.U. L 31 z 01.02.2002 r. s. 1 ze zm.), podmioty
działające na rynku spożywczym i pasz zapewniają na wszystkich etapach produkcji,
przetwarzania i dystrybucji w przedsiębiorstwach będących pod ich kontrolą, zgodność tej
żywności lub pasz z wymogami prawa żywnościowego właściwymi dla ich działalności
i kontrolowanie przestrzegania tych wymogów.
Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej artykułów
rolno-spożywczych (Dz.U. z 2005r., Nr 187, poz. 1577 ze zm.) wprowadzone do obrotu
artykuły rolno-spożywcze powinny spełniać wymagania w zakresie jakości handlowej,
jeżeli w przepisach o jakości handlowej zostały określone takie wymagania, oraz dodatkowe
wymagania dotyczące tych artykułów, jeżeli ich spełnienie zostało zadeklarowane przez
producenta.
Zgodnie z art. 3 pkt 5 w/w ustawy, jakość handlowa - oznacza cechy artykułu rolnospożywczego dotyczące jego właściwości organoleptycznych, fizykochemicznych
i mikrobiologicznych w zakresie technologii produkcji, wielkości lub masy oraz wymagania
wynikające ze sposobu produkcji, opakowania, prezentacji i oznakowania, nieobjęte
wymaganiami sanitarnymi, weterynaryjnymi lub fitosanitarnymi.
"Obrót" zgodnie z art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych, (Dz. U. z 2005, Nr 187, poz. 1577 ze zm.) oznacza czynność
4
w rozumieniu art. 3 pkt 8 rozporządzenia 178/2002 tj. "wprowadzenie na rynek" - posiadanie
żywności lub pasz w celu sprzedaży, z uwzględnieniem oferowania do sprzedaży lub innej
formy dysponowania, bezpłatnego lub nie oraz sprzedaż, dystrybucję i inne formy
dysponowania.
Brzmienie art. 40a ust. 1 pkt. 3 w/w ustawy o jakości handlowej wprowadza mechanizm
polegający na tym, że każdy, w stosunku do kogo zostanie ustalone, iż wprowadził do
obrotu nieodpowiadające jakości handlowej artykuły rolno-spożywcze, podlega karze
przewidzianej w tym przepisie. Oznacza to, że samo stwierdzenie – udowodnienie faktu
wprowadzenia do obrotu nieodpowiadających jakości handlowej produktów, powoduje
konieczność nałożenia stosownej kary (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 894/10). Odpowiedzialność
określona w tych przepisach ma charakter obiektywny, natomiast przesłanką jej przyjęcia
jest tylko fakt wprowadzenia do obrotu produktów o niewłaściwej jakości handlowej (por.
wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2010 r. sygn.
akt VI SA/Wa 126/10).
Biorąc powyższe po uwagę Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej
uznał iż kontrolowany przedsiębiorca jest odpowiedzialny za wprowadzenie do obrotu
artykułów rolno - spożywczych pod nazwą:
SP. z o.o., 62 - 700 Turek, ul. Kolska Szosa 3/5, dowód dostawy - zamówienie z
dnia 18.01.2014r. (faktura VAT zbiorcza Nr FPO0090/01/14 z dnia 23.01.2014r.)
ze względu na:
5
skreśleniem tj.: bułka tarta, białko sojowe, błonnik pszenny, cebula, olej, przyprawy, co
Na skutek przeprowadzonego postępowania Wielkopolski Wojewódzki Inspektor
Inspekcji Handlowej wydał decyzję o wymierzeniu kary pieniężnej. Ustalając wysokość kary
wziął pod uwagę:
1.wysoki stopień szkodliwości czynu, w przypadku środków spożywczych sprzedawanych
bez opakowań jedynym miejscem, gdzie konsument może zapoznać się z podstawowymi
właściwościami nabywanego wyrobu jest właśnie miejsce sprzedaży, a w tym przypadku
nabywcy nie mieli bezpośredniej możliwości zapoznania się z informacjami przysługującymi
im z mocy prawa, co mogło uniemożliwić im dokonanie właściwego, zgodnego z ich
oczekiwaniami wyboru. W ocenie organu wiedza w tym zakresie jest istotna nie tylko z
punktu widzenia prawa do informacji, mogącego przesądzić o dokonanym wyborze, ale
również ze względu na bezpieczeństwo zdrowia konsumenta.
2.średni stopień zawinienia, obowiązkiem strony było właściwe oznakowanie wyrobów
oferowanych luzem bez opakowań wina w tym zakresie leżała wyłącznie po stronie
kontrolowanego przedsiębiorcy który jako profesjonalista działający na rynku powinien
przestrzegać wszelkich przepisów prawa żywnościowego, by zapewnić konsumentom
wymagane informacje o wprowadzanych do obrotu środkach spożywczych.
3.średni zakres naruszenia, bowiem stwierdzono naruszenie wymagań w zakresie
znakowania artykułów rolno - spożywczych oferowanych luzem bez opakowań, istotnych z
punktu widzenia właściwości tych produktów określonych w przepisach prawa
żywnościowego.
4.dotychczasową działalność gospodarczą, kontrolowany w okresie ostatnich
24 miesięcy nie był karany na podstawie ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych (Dz.U. z 2005r., Nr 187, poz. 1577 ze zm.).
5. wielkość obrotów, podana przez przedsiębiorcę będącego strona.
W oparciu o powyższe ustalenia faktyczne i prawne dokonane w toku postępowania,
a w szczególności o ustalenia odnoszące się do pięciu kryteriów wskazanych w art. 40a ust. 5
ustawy z dnia 21.12 2000r. o jakości handlowej artykułów rolno - spożywczych (Dz.U. z 2005r.,
Nr 187, poz. 1577 ze zm.) oraz ustalenia wynikające z treści:
- Art. 40a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej artykułów
rolno-spożywczych, (Dz. U. z 2005, Nr 187, poz. 1577 ze zm.), każdy kto wprowadza do
obrotu artykuły rolno-spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej
6
w przepisach o jakości handlowej lub deklarowanej przez producenta w oznakowaniu tych
artykułów, podlega karze pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści
majątkowej uzyskanej lub która mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych
artykułów rolno-spożywczych do obrotu, nie niższej jednak niż 500 zł.
- art. 17 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 28 stycznia 2002r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego,
powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury
w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U. L 31 z 01.02.2002 r. ze zm.) ustalającego normę,
iż kary mające zastosowanie w przypadku naruszenia prawa żywnościowego powinny być
skuteczne, proporcjonalne i odstraszające,
Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej
orzekł jak w sentencji.
Na podstawie art. 40a ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21.12 2000r o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych (Dz. U. z 2005r., Nr 187, poz. 1577 ze zm.) karę pieniężną w wysokości:
500 zł (słownie: pięćset złotych) z tytułu wprowadzenia do obrotu artykułów rolnospożywczych, nieodpowiadających jakości handlowej określonej w przepisach
o jakości handlowej stanowiącą dochód budżetu państwa przedsiębiorca: „RABA” Sp. z
o.o. ul. Poznańska 176, 62-510 Konin, powinien wpłacić na rachunek bankowy
Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Nr konta NBP O/O
Poznań nr 96 1010 1469 0032 7422 3100 0000 w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja
o wymierzeniu kary stała się ostateczna.
Pouczenie:
1. Zgodnie z art. 127 § 1 i 2 oraz art. 129 §1 i 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267 ze zm.)
stronie postępowania służy odwołanie od niniejszej decyzji do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, 00-950 Warszawa, Plac
Powstańców Warszawy 1. Odwołanie należy wnieść w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem Wielkopolskiego
Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań.
2. Zgodnie z art. 40a ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2005r., Nr 187, poz. 1577 ze zm.)
w zakresie nieuregulowanym w ustawie do kar pieniężnych stosuje się przepis działu III ustawy Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2012, poz. 749.)
................................................................
(imię, nazwisko, stanowisko służbowe, podpis)
K.K. A.K.
7

„RABA” Sp. z oo ul. Poznańska 176 62-510 Konin

Transkrypt

Podobne dokumenty

Spotkanie z rynkiem egipskim - Toruńska Agencja Rozwoju

moje dziecko gdzieś na mnie czeka, kolska

PROGRAM SZKOLENIA Profesjonalna oferta handlowa receptą na

ZAWÓD: TECHNIK HANDLOWIEC 522305 Kwalifikacje

Szczegóły III etapu

Matexi Polska kończy kolejny etap osiedla „Kolska od Nowa

KBP-ŻG.8361.65.2012 - Wojewódzki Inspektorat Inspekcji

REGULAMIN KONKURSU PLASTYCZNEGO „Obrzędy i zwyczaje