POLSKA NARODOWE STRATEGICZNE RAMY ODNIESIENIA 2007
Transkrypt
POLSKA NARODOWE STRATEGICZNE RAMY ODNIESIENIA 2007
POLSKA NARODOWE STRATEGICZNE RAMY ODNIESIENIA 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 1 sierpnia 2006 r. …………………………… 4.4.2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej........26 (…) strona 26 Wzrost poziomu edukacji społeczeństwa oraz poprawa jakości kształcenia Jak dowiodła diagnoza uwarunkowań rozwojowych w ostatnich kilku latach wartością kapitału ludzkiego w Polsce jest rosnący poziom edukacyjny młodego pokolenia i większa gotowość adaptacji do zmieniających się warunków gospodarki. Mankamentem jest niskie wykształcenie bądź niedostosowanie umiejętności, szczególnie wśród osób starszych do potrzeb współczesnego rynku pracy. Pogłębienie i przyśpieszenie procesów integracji gospodarczej w ramach UE, zwiększanie inwestycji zagranicznych oraz postępujące zmiany struktury zatrudnienia bez aktywnej polityki edukacyjnej, uzupełniającej aktywną politykę rynku pracy, mogą jeszcze wzmacniać te negatywne procesy. Zmniejszenie liczby osób, dla których główną przeszkodą w wejściu na rynek pracy lub utrzymaniu się na nim jest brak odpowiedniego wykształcenia lub ograniczenie niedopasowania umiejętności zawodowych, będzie w ciągu najbliŜszych lat podstawowym celem strategii rozwoju przyczyniającym się do realizacji Wytycznej 4.3.3 Zwiększenie inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i zdobywanie kwalifikacji nakreślonego w SWW. Jednocześnie, wymogiem konkurencyjności we współczesnej gospodarce jest zapewnienie systemu kształcenia przez całe Ŝycie i wyposaŜenie pracowników w niezbędne umiejętności - potrzebne do dostosowania się do wymagań gospodarki opartej na wiedzy oraz wydłuŜenie ich Ŝycia zawodowego, zgodnie z Wytyczną 4.3.2 zdefiniowaną w SWW – Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw oraz elastyczność rynku pracy. W zakresie edukacji będzie prowadzona polityka oparta na Wytycznej 23 Zwiększenie i poprawa inwestycji w kapitał ludzki określonej w ZPW. W jej ramach będą realizowane działania prowadzące do zwiększenia dostępu do kształcenia. Specyfika Polski, na tle UE, wymusza uwzględnienie roli edukacji juŜ na etapie dostępu do kształcenia przedszkolnego, przede wszystkim na obszarach wiejskich, poprzez zwiększenie dostępu do edukacji na dalszych poziomach kształcenia i przygotowania zawodowego, ze szczególnym uwzględnieniem uczniów pochodzących z obszarów wiejskich, środowisk miejskich dotkniętych ubóstwem, rodzin dotkniętych dysfunkcjami społecznymi i wychowawczymi oraz osób niepełnosprawnych. Część absolwentów, mimo posiadanego wykształcenia zawodowego, ma trudności ze znalezieniem zatrudnienia. Obecny model kształcenia w zbyt małym stopniu uwzględnia realne oczekiwania rynku pracy. Niedopasowanie kompetencyjne podaŜy i popytu na pracę jest jedną z przyczyn tego zjawiska. Dlatego teŜ do najwaŜniejszych wyzwań stojących przed systemem edukacji w Polsce naleŜy zaliczyć podnoszenie jakości kształcenia oraz kontynuowanie procesu przygotowania szkół do kształcenia na potrzeby współczesnej gospodarki. Realizacja Wytycznej 24 Dostosowanie systemów edukacji i szkoleń do nowych wymogów dotyczących kompetencji zawodowych w ramach ZPW będzie odbywać się poprzez działania skoncentrowane wokół usprawnienia zarządzania procesami i instytucjami stanowiącymi system edukacji w Polsce. WaŜnym elementem strategii podnoszenia jakości edukacji jest równieŜ stworzenie ram do efektywnego funkcjonowania oraz podnoszenia kompetencji kadry pedagogicznej (w tym równieŜ kadry akademickiej) oraz kadr administracyjnych zarządzających systemem edukacji. Istotne jest równieŜ podniesienie szeroko rozumianych kompetencji kadr sektora nauki, w tym równieŜ w zakresie umiejętności zarządczych i komercjalizacji wyników prac badawczych i rozwojowych, co umoŜliwi ich wykorzystanie w gospodarce, a tym samym przyczyni się do poprawy polskiej gospodarki. Wykorzystując istniejący kapitał ludzki i dąŜąc do stworzenia zrębów społeczeństwa i gospodarki opartej na wiedzy dla dalszego rozwoju w kierunku innowacyjności niezbędne jest bardziej racjonalne i dopasowane do wymogów rynku pracy stymulowanie ścieŜek rozwoju edukacyjnego wybieranych przez osoby młode. Będzie to następować poprzez wzmocnienie roli informacji, orientacji i poradnictwa edukacyjnego i zawodowego wspomagającego dokonywanie wyborów przyszłej drogi zawodowej, powiązanej z umoŜliwieniem realizacji indywidualnych zdolności, potrzeb i zainteresowań – głównie w oparciu o Wytyczną 23 Zwiększenie i poprawa inwestycji w kapitał ludzki oraz Wytyczną 24 Dostosowanie systemów edukacji i szkoleń do nowych wymogów dotyczących kompetencji zawodowych w ramach ZPW. Wykorzystywanie technologii we współczesnym świecie i przetwarzanie informacji wymaga spójnych i kompleksowych działań w kierunku kształcenia przez całe Ŝycie osób dorosłych. Budowa systemu i kultury uczenia się przez całe Ŝycie poprzez realizację projektów sprzyjających procesowi nauczania we wszystkich formach i przejawach aktywności człowieka oraz wzrost dostępności usług szkoleniowych jest jednym z najistotniejszych działań w najbliŜszych latach, pozwalających jednocześnie na realizację Wytycznej 4.3.2 Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw oraz elastyczność rynku pracy określonej w SWW. Podstawą jest stworzenie warunków dla takiej postawy pracowników, by ich decyzje o zmianie kwalifikacji czy podnoszeniu kwalifikacji miały profesjonalny charakter i były proaktywne. Polityka spójności będzie wspierać programy stałego dokształcania zawodowego przeznaczone dla grup pracowników, w tym w szczególności MSP, zatrudnionych w newralgicznych branŜach gospodarki, a w odniesieniu do sytuacji w województwach - w sektorach decydujących o konkurencyjności gospodarki regionalnej, tworzenie i polepszenie funkcjonowania systemu doradztwa i szkoleń przeznaczonych dla grup pracowników w sektorach o szczególnie niskim poziomie kwalifikacji, takich jak rolnictwo, przemysł wydobywczy, przemysł odzieŜowy i motoryzacyjny. Wszystkie działania w ramach tego celu będą zorientowane na praktyczne spełnianie zasady równości szans.