odpowiedzi 66_11

DE-WZP-EJ-321-66/11 (988)
Warszawa, 2011-10-13
Wykonawcy ubiegający się
o udzielenie zamówienia
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie
przetargu nieograniczonego na wykonanie instalacji elektrycznych iluminacji
oświetlenia budynku MEN przy al. J. Ch. Szucha 25 w Warszawie.,
nr postępowania DE-WZP-EJ-321-66/11.
Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”,
Zamawiający przekazuje poniżej treść pytań dotyczących SIWZ wraz z udzielonymi
wyjaśnieniami.
Pytanie 1:
W projekcie brak jest danych technicznych opraw oświetleniowych. W opisie
technicznym projektant podaje, że przewidziano oprawy produkcji Meyer i Wibre,
jednocześnie w tabeli „Zestawienie naświetlaczy” w pozycjach D i E wskazane są
oprawy Philips, co jest sprzeczne z zapisem powyżej.
Zgodnie z wyrokiem KIO z 2010-03-25 sygn. Akt KIO/UZP 277/10 „Przejawem
naruszenia zasady uczciwej konkurencji jest nie tylko opisanie przedmiotu
zamówienia z użyciem oznaczeń wskazujących na konkretnego producenta lub
konkretny produkt albo z użyciem parametrów wskazujących na konkretnego
producenta, dostawcę albo konkretny wyrób ale także określenie na tyle
rygorystycznych wymagań co do parametrów technicznych, które nie są uzasadnione
obiektywnymi potrzebami zamawiającego i które uniemożliwiają udział niektórym
wykonawcom w postępowaniu, ograniczając w ten sposób krąg podmiotów zdolnych
do wykonania zamówienia.”
Z SIWZ nie wynikają okoliczności, które uzasadniałyby opisanie przedmiotu
zamówienia za pomocą nazw własnych producentów. Zgodnie z orzecznictwem
KIO/ZA sytuacja taka może mieć miejsce, gdy:
- produkt jest wyjątkowo rzadki, produkowany tylko na zamówienie przez nielicznych
wykonawców
- zamawiający ma na uwadze zapewnieni kompatybilności przedmiotu zamówienia z
innymi systemami.
W związku z powyższym prosimy o:
- sprecyzowanie przedmiotu zamówienia poprzez podanie wymaganych danych
technicznych opraw oświetleniowych, a nie nazw własnych producentów,
- dopuszczenie stosowania materiałów i urządzeń równoważnych oraz określenie dla
nich dopuszczalnych parametrów technicznych.
Odpowiedzi:
Zamawiający informuje, iż w związku z powyższym, dokonuje, na podstawie art. 38
ust. 4 ustawy, zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w niżej
wymienionych miejscach:
•
w załączniku nr 1 do SIWZ tj. Projekt Budowlano – Wykonawczy Instalacji
Elektrycznych Iluminacji Oświetlenia Budynku – Opis Techniczny pkt 6 pt:
Oprawy Oświetleniowe (str. 3)
dotychczasowa treść w brzmieniu:
Wszystkie oprawy zostały dobrane i ujęte w projekcie Iluminacji. Przewidziano
oprawy produkcji Meyer i Wibre, są to oprawy specjalistyczne o bardzo
specyficznych danych technicznych:
 Naświetlacz 70 W – A – w ziemi,
 Naświetlacz 150 W – C – w ziemi,
 Naświetlacz 72 W – D (LED) – na elewacji,
 Naświetlacz 18 W – E (LED) – na elewacji,
 Naświetlacz 35 W – F w ziemi.
Można zastosować inne równorzędne oprawy po uprzedniej akceptacji projektanta.
Zaleca się przed montażem opraw innych producentów wykonania wstępnej
iluminacji na prowizorycznej instalacji.
otrzymuje brzmienie:
Wszystkie oprawy zostały dobrane i ujęte w projekcie Iluminacji. Przewidziano
oprawy produkcji np. Meyer i np. Wibre, są to oprawy specjalistyczne o bardzo
specyficznych danych technicznych. Wykonawca może zaproponować oprawy
dowolnego producenta pod warunkiem, że będą one spełniały następujące
wymagania techniczne opisane w projekcie tj.:
 Naświetlacz 70 W – A – w ziemi, Imax [cd] 12140, T[K] 3000,
 Naświetlacz 150 W – C – w ziemi, Imax [cd] 116261, T[K] 3000,
 Naświetlacz 72 W – D (LED) – na elewacji, Imax [cd] 2478, T[K] 3000,
 Naświetlacz 18 W – E (LED) – na elewacji, Imax [cd] 710, T[K] 3000,
 Naświetlacz 35 W – F w ziemi, Imax [cd] 25780, T[K] 3000.
Zaleca się przed montażem opraw innych producentów wykonania wstępnej
iluminacji na prowizorycznej instalacji.
2
•
w załączniku nr 2 do SIWZ tj. Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru
Robót Instalacji Elektrycznych Iluminacji Budunku – (str. 7)
dotychczasowa treść w brzmieniu:
Wszystkie oprawy zostały dobrane i ujęte w projekcie Iluminacji. Przewidziano
oprawy produkcji Meyer i Wibre, są to oprawy specjalistyczne o bardzo
specyficznych danych technicznych:
 Naświetlacz 70 W – A – w ziemi,
 Naświetlacz 150 W – C – w ziemi,
 Naświetlacz 72 W – D (LED) – na elewacji,
 Naświetlacz 18 W – E (LED) – na elewacji,
 Naświetlacz 35 W – F w ziemi.
Można zastosować inne równorzędne oprawy po uprzedniej akceptacji projektanta.
Zaleca się przed montażem opraw innych producentów wykonania wstępnej
iluminacji na prowizorycznej instalacji.
otrzymuje brzmienie:
Wszystkie oprawy zostały dobrane i ujęte w projekcie Iluminacji. Przewidziano
oprawy produkcji np. Meyer i np. Wibre, są to oprawy specjalistyczne o bardzo
specyficznych danych technicznych. Wykonawca może zaproponować oprawy
dowolnego producenta pod warunkiem, że będą one spełniały następujące
wymagania techniczne opisane w projekcie tj.:
 Naświetlacz 70 W – A – w ziemi, Imax [cd] 12140, T[K] 3000,
 Naświetlacz 150 W – C – w ziemi, Imax [cd] 116261, T[K] 3000,
 Naświetlacz 72 W – D (LED) – na elewacji, Imax [cd] 2478, T[K] 3000,
 Naświetlacz 18 W – E (LED) – na elewacji, Imax [cd] 710, T[K] 3000,
 Naświetlacz 35 W – F w ziemi, Imax [cd] 25780, T[K] 3000.
Zaleca się przed montażem opraw innych producentów wykonania wstępnej
iluminacji na prowizorycznej instalacji.
Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że w załączniku nr 1 do SIWZ Projekt
Budowlano – Wykonawczy Instalacji Elektrycznych Iluminacji Oświetlenia Budynku
na str. 6 w rozdziale 3 tj. Zestawienie materiałów podstawowych, tabela pt:
„zestawienie naświetlaczy” kolumna nr 6 jest zatytułowana: „Proponowany producent
i typ oprawy” tym samym w wierszu nr 3 i 4 (dotyczącym opraw D i E) podano
przykładowe typy opraw „Philips” co oznacza, że Wykonawca może zaoferować
dowolnego producenta i typ oprawy m.in. Meyer, Wiber, Philips pod warunkiem, że
będą one spełniały m.in. następujące wymagania techniczne opisane w projekcie tj.:
 Naświetlacz 70 W – A – w ziemi, Imax [cd] 12140, T[K] 3000,
 Naświetlacz 150 W – C – w ziemi, Imax [cd] 116261, T[K] 3000,
 Naświetlacz 72 W – D (LED) – na elewacji, Imax [cd] 2478, T[K] 3000,
 Naświetlacz 18 W – E (LED) – na elewacji, Imax [cd] 710, T[K] 3000,
 Naświetlacz 35 W – F w ziemi, Imax [cd] 25780, T[K] 3000.
3
Zamawiający informuje, iż w załączniku nr 3 do SIWZ tj.: Kosztorys Ślepy (Przedmiar
Robót) Instalacji Elektrycznych dla Potrzeb Iluminacji w poz. od 9 do 13
nie wskazywał przykładowego producenta.
Pytanie 2:
W projekcie jest zapis mówiący, że „można zastosować równoważne oprawy po
uprzedniej akceptacji projektanta” – zapis taki jest niedopuszczalny, ponieważ
projektant nie jest stroną w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Zgodnie z wykładnią art. 29 i art. 30 prawa zamówień publicznych, to Zamawiający
ma zarówno prawo, jak i obowiązek ocenienia, czy dane rozwiązania przedstawione
przez wykonawcę są rozwiązaniami równoważnymi. Jako, że przepisy ustawy
zamówień publicznych stanowią ius cogenus w zakresie, w jakim nakładają
obowiązki na strony umowy, niemożliwa jest ich rozszerzająca interpretacja. Zatem
niezgodna z obowiązującymi przepisami ustawy prawo zamówień publicznych jest
taka interpretacja, z której wynikałoby, że projektant jest również uprawniony do
kontroli równoważności rozwiązań zaproponowanych w projekcie. Wprawdzie
projektant posiada obowiązek sprawowania nadzoru autorskiego, lecz obowiązek ten
powinien być wykonywany w trakcie realizacji inwestycji, a nie na etapie składania
ofert.
Mając na uwadze powyższe prosimy o przedstawienie pełnomocnictwa udzielonego
projektantowi przez Zamawiającego, które uprawnia go do wykonywania obowiązków
i
podejmowania
decyzji
dotyczących
równoważności
Zamawiającego
zaprezentowanych rozwiązań lub zmianę zapisów dotyczących stosowania
materiałów równoważnych.
Odpowiedź:
Patrz odpowiedź na pytanie nr 1.
Wyjaśnienia i wprowadzone zmiany treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia są wiążące dla wszystkich Wykonawców i należy je uwzględnić przy
sporządzaniu oferty.
4