docDokumentacja konkursowa
download 
Reklamacja Transkrypt
Dokumentacja konkursowa
Priorytet VII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Działanie 7.2 „Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej” Poddziałanie 7.2.1 „Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym” Dokumentacja konkursowa Konkurs nr 1/POKL/7.2.1/2008 Katowice, 18 luty 2008 1 Marszałek Województwa Śląskiego ogłasza konkurs zamknięty nr 1/POKL/7.2.1/2008 na składanie wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego projektów w ramach Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.2 „Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej” Poddziałanie 7.2.1 „Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym” Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, obejmujących: - wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej (których podstawowym działaniem nie jest działalność gospodarcza); - kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; - staże i zatrudnienie subsydiowane osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w organizacjach pozarządowych oraz spółdzielniach socjalnych połączone z zajęciami reintegracji zawodowej i społecznej; - poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagrożonych wykluczeniem i ich otoczenia; - rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy); - rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy; - rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy; - wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne w tym zaburzone psychicznie; 2 - promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym; - wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej; - organizowanie akcji i kampanii promocyjno – informacyjnych m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu; - rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym; - prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu integracji i polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych). Wnioski o dofinansowanie projektu można składać w godzinach od 7.30 do 15.30 w dniach od 18 lutego 2008r. do dnia 31 marca 2008r. osobiście: Kancelaria ogólna Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego ul. Ligonia 46, pokój 167 40-037 Katowice. pocztą lub przesyłką kurierską: Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice. Decyduje data wpływu wniosku do Instytucji Organizującej Konkurs. Wniosek należy złożyć w zaklejonej kopercie, która musi: być opatrzona sformułowaniem: Poddziałania 7.2.1 „Konkurs numer 1/POKL/7.2.1/2008 w ramach „Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym”; zawierać pełną nazwę wnioskodawcy oraz jego adres wraz z nr faksu; zawierać tytuł projektu; zawierać adnotację „nie otwierać”. 3 Dokumentacja konkursowa, wzór wniosku o dofinansowanie, oraz wzór umowy o dofinansowanie projektu są dostępne w siedzibie Wydziału Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego ul. Reymonta 24 pok. 718, 40-029 Katowice. oraz na stronie internetowej www.efs.silesia-region.pl Generator Wniosków Aplikacyjnych jest dostępny na stronie internetowej http://www.generatorwnioskow.efs.gov.pl/GeneratorWnioskow/ Kryteria wyboru projektów zostały określone w Załączniku nr 1 do Uchwały nr 18 Prekomitetu Monitorującego PO Kapitał Ludzki z dnia 18 września 2007 r. w sprawie zaopiniowania ogólnych i szczegółowych kryteriów wyboru projektów w ramach PO Kapitał Ludzki i są dostępne na stronie internetowej http://www.funduszestrukturalne.gov.pl/NSS/programy/krajowe/pokl/komitet/ O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty, które spełniają kryteria określone w dokumentacji konkursowej, z wyłączeniem podmiotów określonych w art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.). Na realizację projektów wyłonionych do dofinansowania w ramach konkursu dostępna jest kwota 31 539 384,00 zł, Minimalna wartość projektu to 50 000,00 zł, poziom dofinansowania wynosi 100% Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego informuje, że zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego „Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013” z dnia 10 września 2007 r. Instytucja Organizująca Konkurs, w ciągu 45 dni roboczych od daty zamknięcia konkursu, wystosuje wnioskodawcom pismo informujące o wynikach konkursu. Dodatkowe informacje można uzyskać w Wydziale Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego Referat Wyboru Projektów EFS ul. Reymonta 24 pok. 819, 40-029 Katowice, tel. (32) 608 05 46, 203 01 72, [email protected] 4 SPIS TREŚCI I. Przedmiot konkursu ........................................................................................................... 7 II. Informacje ogólne ............................................................................................................. 8 2.1. Informacje o konkursie ........................................................................................................8 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów ........................................9 2.3. Forma finansowania ..............................................................................................................9 2.4. Procedura wyboru projektów do realizacji ...................................................................... 10 2.5. Procedura wycofania wniosku przez wnioskodawcę ...................................................... 12 2.6. Podstawa prawna i dokumenty programowe. ................................................................ 12 III. Wymagania konkursowe ........................................................................................... 13 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu ........................... 13 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej ........................................................................... 14 3.3. Wymagania czasowe........................................................................................................... 14 3.4. Wymagania finansowe........................................................................................................ 15 3.5. Wymagane rezultaty ........................................................................................................... 16 3.6. Wymagania dotyczące partnerstwa ................................................................................. 17 3.7. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej ...................... 18 3.8. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie .............................. 18 3.9. Wymagania związane z realizacją projektu .................................................................... 19 3.10 Wymagane załączniki do wniosku ................................................................................... 19 3.11 Wymagane załączniki do umowy ..................................................................................... 21 3.12 Zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu ............................................................ 23 IV. Kryteria wyboru projektów ....................................................................................... 24 4.1 Ogólne kryteria formalne .................................................................................................... 24 4.2 Szczegółowe kryteria dostępu ............................................................................................ 25 4.3 Ogólne kryteria horyzontalne ............................................................................................. 25 4.4 Ogólne kryteria merytoryczne ............................................................................................ 26 5 4.5 Szczegółowe kryteria strategiczne .................................................................................... 27 4.6 Procedura odwoławcza ........................................................................................................ 27 4.7 Kontakt i dodatkowe informacje ........................................................................................ 28 V. Załączniki ............................................................................................................................... 28 6 I. Przedmiot konkursu 1.1.1 Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Poddziałania 7.2.1 - Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Priorytetu VII PO Kapitał Ludzki wspierające rozwijanie sektora ekonomii społecznej. Wsparciem objęte mogą zostać następujący typ projektów: - wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno – zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza); - kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; - staże i zatrudnienie subsydiowane* osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w organizacjach pozarządowych oraz spółdzielniach socjalnych połączone z zajęciami reintegracji zawodowej i społecznej; - poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagrożonych wykluczeniem i ich otoczenia; - rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy); - rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej, w tym w powrocie na rynek pracy; - rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy; - wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne, w tym zaburzone psychicznie; - promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym; - wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe, w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacja działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej; - organizowanie akcji i kampanii promocyjno-informacyjnych m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu; 7 - rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym; - prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badan i analiz z zakresu integracji i polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych); * W związku, iż z dniem ogłoszenia konkursu nr 1/POKL/7.2.1/2008 nie wejdzie jeszcze w życie Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielenia pomocy publicznej w ramach PO KL informujemy, iż nie ma możliwości stosowania formy wsparcia w postaci staży i zatrudnienia subsydiowanego, w której udziela się pomocy publicznej. 1.1.2 W ramach PO KL pojęcie wykluczenie społeczne oznacza brak lub ograniczenie możliwości uczestnictwa, wpływania i korzystania z podstawowych instytucji publicznych i rynków, które powinny być dostępne dla wszystkich, w szczególności dla osób ubogich. II. Informacje ogólne 2.1. Informacje o konkursie 2.1.1 Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VII Promocja Integracji Społecznej Podziałania 7.2.1 Wsparcie ekonomii społecznej. 2.1.2 Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy 00-926. 2.1.3 Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VII w Województwie Śląskim pełni Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego. 2.1.4 Konkurs ogłasza Marszałek Województwa Śląskiego. Nabór przeprowadza Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego zwany dalej Instytucją Organizującą Konkurs (IOK). 2.1.5 Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz z budżetu państwa. 8 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Ogółem: 31 539 384,00 PLN w tym wsparcie finansowe EFS: 26 808 476,40 PLN w tym wsparcie finansowe krajowe: 4 730 907,60 PLN 2.3. Forma finansowania 2.3.1 Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki. Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. O ile to możliwe, płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku. 2.3.2 Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności, stanowiącym załącznik do umowy o dofinansowanie projektu. W uzasadnionych przypadkach (np. w przypadku projektów o krótkim okresie realizacji) wysokość pierwszej transzy może dotyczyć 100% wartości dotacji rozwojowej na dany projekt. W przypadku Poddziałania 7.2.1 PO KL decyzję w tym zakresie podejmuje Instytucja Pośrednicząca Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie Śląskim. 2.3.3 Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dotacji rozwojowej tj. wykazanie przez Beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez Instytucję Pośredniczącą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie Śląskim. 2.3.4 Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określa rozdział IV Zasad finansowania PO Kapitał Ludzki w ramach dokumentu System Realizacji PO Kapitał Ludzki, dostępnego na stronie internetowej: www.efs.gov.pl. 9 2.4. Procedura wyboru projektów do realizacji 2.4.1 Konkurs ma charakter zamknięty. 2.4.2 Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od godz. 7:30 dnia 18 lutego 2008r. do godziny 15:30 dnia 31 marca 2008r. Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru będą odrzucone na etapie oceny formalnej, jako nie spełniające jednego z jej kryteriów. 2.4.3 Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane osobiście w Kancelarii Ogólnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego ul. Ligonia 46, pokój 167 40-037 Katowice. Wnioski można również nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską na adres: Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego, ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data wpływu wniosku do miejsca wskazanego w ogłoszeniu o konkursie. 2.4.4 Wnioskodawca składa wniosek opatrzony pieczęciami, podpisany przez osobę do tego upoważnioną, w dwóch egzemplarzach papierowych, jego wersję elektroniczną (w formacie XML na płycie Każdy CD) oraz egzemplarz wymagane wniosku wraz załączniki (również załącznikami w powinien dwóch być egzemplarzach). trwale spięty. Całość (wraz z płytą CD opisaną w następujący sposób: pełna nazwa Wnioskodawcy, tytuł Projektu, nr konkursu) powinna zostać umieszczona w segregatorze. Segregator powinien być opisany na grzbiecie w następujący sposób: pełna nazwa Wnioskodawcy, tytuł Projektu, nr konkursu. Wniosek należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej w następujący sposób: Pełna nazwa Wnioskodawcy Adres siedziby Wnioskodawcy nr faksu Wnioskodawcy Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu: „Konkurs numer nr 1/POKL/7.2.1/2008 w ramach Poddziałania 7.2.1 - Aktywność zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym” „NIE OTWIERAĆ” Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice. 10 UWAGA! Nazwa Beneficjenta wpisana do wniosku oraz załączników musi być tożsama z nazwą zapisaną w dokumentach rejestrowych podmiotu lub w innych dokumentach potwierdzających jego status prawny. 2.4.5 Instytucja Organizująca Konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie, czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne, oraz szczegółowe kryteria dostępu. Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z kryteriów określonych w rozdziale IV zostanie odrzucony. 2.4.6 Komisja Oceny Projektów powołana przez Instytucję Organizującą Konkurs dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne określone w rozdziale IV. Wniosek, aby móc otrzymać dofinansowanie, musi spełnić wszystkie ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne. Za stopień w jakim wniosek spełnia ogólne kryteria merytoryczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny punktowe, zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w rozdziale IV. Maksymalna liczba punktów możliwych do uzyskania w wyniku oceny merytorycznej wynosi 100. 2.4.7 Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej Instytucja Organizującą Konkurs przygotuje listę rankingową projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest możliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niż 60 punktów ogółem i/lub mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej. 2.4.8 Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Organizująca Konkurs zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu. Ponadto w efekcie procesu oceny projektodawca będzie mógł podjąć negocjacje zgodnie z zasadami zawartymi w Zasadach dokonywania wyboru projektów, które są częścią składową Systemu realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzonego przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 10 września 2007 r. 2.4.9 Podstawą zobowiązania Beneficjenta (projektodawcy) do realizacji projektu jest umowa o dofinansowanie projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony w odpowiedzi na konkurs i wybrany do realizacji (z ewentualnymi zmianami wynikającymi z negocjacji podjętych przez Instytucję Organizującą Konkurs). 11 2.4.10 Przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu, Wnioskodawca zostanie zobowiązany do złożenia załączników, o których mowa w Rozdziale III niniejszej dokumentacji. 2.5. Procedura wycofania wniosku przez wnioskodawcę 2.5.1 Każdemu wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do Instytucji Organizującej Konkurs o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL na każdym etapie oceny. Prośba o wycofanie wniosku o dofinansowanie realizacji projektu złożona do IOK w formie pisemnej powinna zawierać następujące informacje: - jasną deklaracje chęci wycofania złożonego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, - tytuł wniosku i jego sumę kontrolną oraz numer wniosku (jeżeli został już nadany przez IOK), - pełną nazwę i adres wnioskodawcy. Pismo zawierające wolę wycofania wniosku powinno zostać podpisane przez osobę uprawnioną do reprezentowania beneficjenta (zasadnym jest by była to osoba, która wcześniej podpisywała złożony wniosek o dofinansowanie realizacji projektu). 2.6. Podstawa prawna i dokumenty programowe. 2.6.1 Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658 z późn. zm.); 2.6.2 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 lipca 2007 w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym; 2.6.3 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych; 2.6.4 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 lipca 2007r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki; 2.6.5 Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej CCI 2007 PL 051 PO 001 z dnia 27 września 2007 r.; 12 2.6.6 Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 18 września 2007 r.; 2.6.7 System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 10 września 2007 r. 2.6.8 Plan działania na lata 2007-2008 Program Operacyjny Kapitał Ludzki dla Priorytetu VII stanowiącego załącznik do uchwały Zarządu Województwa Śląskiego nr 2144/114/III/2007 z dnia 22 listopada 2007 roku III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu 3.1.1 O dofinansowanie projektu ubiegać mogą się wszystkie podmioty, które jednocześnie spełniają kryteria określone w punktach 4.1-4.4. 3.1.2 O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych) tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości. 3.1.3 Ponadto zaznacza się, że warunkiem ubiegania się o dofinansowanie jest nie zaleganie z uiszczaniem podatków, jak również z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, Fundusz Pracy, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub innych należności wymaganych odrębnymi przepisami. Powyższy zapis jest integralną częścią Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu (punkt V - Oświadczenie). 13 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej 3.2.1 Projekty realizowane w ramach Działania 7.2.1 muszą być skierowane bezpośrednio co najmniej do jednej z następujących grup odbiorców: - osoby długotrwale bezrobotne, - osoby niezatrudnione, korzystające ze świadczeń pomocy społecznej, - osoby niepełnosprawne, w tym z zaburzeniami psychicznymi, - osoby powracające na rynek pracy po urlopach wychowawczych i macierzyńskich, - osoby po pięćdziesiątym roku życia (50 +), - młodzież w wieku 15-25 lat zagrożona wykluczeniem społecznym (z wyjątkiem osób objętych wsparciem na szczeblu ogólnopolskim w ramach projektów systemowych realizowanych przez OHP) , - osoby bezdomne, - uchodźcy, osoby z pobytem tolerowanym, oraz osoby nie będące obywatelami polskimi posiadającymi zezwolenie na osiedlanie się lub zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, mające trudności z integracja zawodowa i społeczna, - członkowie mniejszości etnicznych i narodowych (z wyjątkiem Romów), - osoby opuszczające rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo – wychowawcze, oraz placówki o których mowa w artykule 88 ustawy o pomocy społecznej, mające trudności z integracją zawodową i społeczną, - osoby po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej jednostki penitencjarnej (do 12 miesięcy od jej opuszczenia), - osoby uzależnione od alkoholu lub innych środków odurzających, poddające sie procesowi leczenia lub po jego ukończeniu, - otoczenie osób wykluczonych społecznie (w zakresie poradnictwa, projektów promocyjnych oraz działań wspierających), - instytucje pomocy i integracji społecznej i ich pracownicy, - partnerzy społeczni i gospodarczy. 3.3. Wymagania czasowe 3.3.1 Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Instytucja Pośrednicząca zastrzega, że za wydatki kwalifikowalne 14 zostaną uznane wyłącznie te wydatki, które zostały poniesione w okresie realizacji projektu, nie wcześniej niż od dnia złożenia wniosku o przyznanie dofinansowania. 3.3.2 Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 2 lata. 3.3.3 Z uwagi na czas niezbędny na przeprowadzenie oceny formalnej i merytorycznej oraz formalności związane z podpisaniem umowy zaleca się, aby harmonogram realizacji projektu uwzględniał okres, jaki upłynie od momentu złożenia wniosku o dofinansowanie do przekazania pierwszej transzy środków. 3.4. Wymagania finansowe 3.4.1 Minimalna wartość projektu wynosi 50 000 PLN. 3.4.2 Wniesienie wkładu własnego przez wnioskodawcę do realizacji projektu nie jest wymagane. W przypadku zaplanowania w projekcie wkładu własnego szczegółowe zasady kalkulacji wkładu własnego określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 lipca 2007 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 3.4.3 Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL określonymi w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 lipca 2007r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 3.4.4 Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowane należą: podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; zakup nieruchomości i gruntu; zakup wyposażenia, mebli, pojazdów oraz infrastruktury (z wyjątkiem cross-financingu); odsetki od zadłużenia; koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe ponoszone w ramach wdrażania projektu; wydatek poniesiony na środki trwałe, które były współfinansowane ze środków krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie projektu; 15 koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych (z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po akceptacji Instytucji Zarządzającej) oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd; wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe; wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu. 3.4.5 W ramach projektów PO KL możliwe jest kwalifikowanie wydatków objętych wsparciem w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na zasadzie cross-financingu. Wartość wydatków w ramach cross-financingu w Podziałaniu 7.2.1 nie może stanowić więcej niż 15% wszystkich wydatków kwalifikowalnych stanowiących budżet projektu. 3.4.6 Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 lipca 2007r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej: www.efs.gov.pl. 3.5. Wymagane rezultaty 3.5.1 Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu. 3.5.2 Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki uczestnictwie w projekcie, takie jak, między innymi: zdobycie kwalifikacji, znalezienie pracy, znalezienie stałego miejsca zamieszkania, uczestnictwo w szkoleniu. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 7.2.1 PO Kapitał Ludzki jako przykładowy twardy rezultat można wymienić: liczbę nowo powstałych podmiotów integracji społecznej, liczbę podmiotów integracji społecznej, które skorzystały ze wsparcia, liczbę przeprowadzonych szkoleń i kursów, liczbę staży i zatrudnień subsydiowanych dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i zawodowym i itp. 3.5.3 Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji i stanowią stadium przejściowe do osiągnięcia rezultatów twardych Można do nich zaliczyć między innymi: poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem czy wzrost pewności siebie. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 7.2.1 PO Kapitał Ludzki jako 16 przykładowe miękkie rezultaty można wymienić: stworzenie warunków do integracji społecznozawodowej, ożywienie środowisk lokalnych poprzez podejmowanie wspólnych wysiłków i współpracy w rozwiązywaniu problemów, podniesienie motywacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i zawodowym do zapobiegania procesowi wykluczenia. 3.6. Wymagania dotyczące partnerstwa 3.6.1 Projekt może być realizowany w partnerstwie. W przypadku projektów składanych w ramach PO KL nie ma ograniczeń co do typów podmiotów, z którymi można współpracować przy realizacji projektu. Ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest beneficjent (lider), którego podstawowe funkcje, takie jak np. rozliczanie projektu, obowiązki w zakresie sprawozdawczości, kontroli czy audytu, nie mogą być realizowane przez partnera. Wraz z wnioskiem aplikacyjnym należy przedłożyć list intencyjny. Umowę partnerską należy przedstawić dopiero na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu w terminie wyznaczonym przez Instytucję Organizującą Konkurs. Umowa partnerska powinna jednoznacznie określać reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazywać wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec IP/IP2. Umowa musi zawierać: - cel partnerstwa, - obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu – beneficjenta), - zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, - plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, - sposób monitorowania i kontroli projektu. Projekt może również przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych zwany wówczas wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest umowa, a faktura (rachunek) stanowi potwierdzenie realizacji usługi/zamówienia. 17 3.7. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej 3.7.1 W ramach projektów wybranych do dofinansowania w wyniku rozstrzygnięcia powyższego konkursu nie przewiduje się możliwości realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej, jak również zawierających komponent współpracy ponadnarodowej 1 w rozumieniu Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 3.8. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie 3.8.1 Wniosek o dofinansowanie powinien zostać przygotowany na formularzu stanowiącym załącznik nr 5.1 do niniejszej dokumentacji. Formularz wniosku o dofinansowanie projektu został określony w dokumencie System Realizacji PO KL dostępnym na stronie internetowej www.efs.gov.pl. 3.8.2 Wniosek powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych. Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem stron internetowych www.efs.gov.pl oraz www.efs.silesia-region.pl 3.8.3 Wniosek należy złożyć w tożsamej wersji papierowej i elektronicznej (w formacie pliku XML wygenerowanego przez aplikację Generator Wniosków Aplikacyjnych). O tożsamości papierowej i elektronicznych wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na wszystkich wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie xml nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MsWord, Internet Explorer, itp.), gdyż powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku uniemożliwiającą jego weryfikację formalną. Uwaga! Nie wszystkie obowiązkowe pola są walidowane przez Generator Wniosków Aplikacyjnych. W związku z czym należy zwrócić uwagę na to, czy wszystkie pola wymagane Instrukcją 1 Realizacja projektów konkursowych z komponentem ponadnarodowym zgłaszanym jako zmiana do projektu możliwa będzie pod warunkiem dostępności środków finansowych. 18 wypełniania wniosku (przy uwzględnieniu specyfiki projektu) zostały wypełnione np.: jednostki miary w części budżetowej, koszty przypadające na jednego uczestnika, wnioskowane dofinansowanie 3.8.4 Niespełnienie wymogów określonych w punktach 3.8.1 – 3.8.3 będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej. 3.9. Wymagania związane z realizacją projektu 3.9.1 Ubiegający się o dofinansowanie, w przypadku wyłonienia jego projektu do dofinansowania, podpisuje z Instytucją Organizującą Konkurs umowę o dofinansowanie projektu, której wzór (minimalny zakres umowy) stanowi załącznik nr 5.4 do niniejszej dokumentacji. 3.9.2 Podpisując umowę o dofinansowanie projektu ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System Realizacji PO KL dostępnym na stronie internetowej: www.efs.gov.pl. 3.10 Wymagane załączniki do wniosku 3.10.1 Załączniki wymagane na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu: I) DOKUMENTY OKREŚLAJĄCE SYTUACJĘ FINANSOWĄ BENEFICJENTA ORAZ PARTNERÓW (jeżeli projekt będzie realizowany w partnerstwie): w dwóch egzemplarzach kopie poświadczone za zgodność z oryginałem2. a) W PRZYPADKU PODMIOTÓW ISTNIEJĄCYCH POWYŻEJ ROKU (za wyjątkiem jednostek samorządu terytorialnego) za dokumenty określające sytuację finansową beneficjenta/partnera (partnerów) Instytucja Pośrednicząca uznawać będzie: sprawozdanie finansowe – bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów sporządzających powyższe dokumenty zgodnie z przepisami o rachunkowości ) za ostatni zamknięty rok obrotowy, lub 2 Prawidłowo potwierdzona za zgodność z oryginałem kopia to podpis osoby upoważnionej do reprezentowania Beneficjenta wraz z pieczęcią imienną ze stanowiskiem na każdej stronie z zapisem „potwierdzam za zgodność z oryginałem” lub podpis na pierwszej stronie z zapisem „potwierdzam za zgodność z oryginałem od strony …do strony….” – dokument powinien mieć ponumerowane strony i być spięty, tak aby nie ulegało wątpliwości, co jest potwierdzane za zgodność z oryginałem. Ponadto, potwierdzenie za zgodność powinno być opatrzone datą. 19 uproszczone sprawozdanie finansowe – bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów nie sporządzających sprawozdania finansowego za ostatni zamknięty rok obrotowy, zgodnie z zakresem ustalonym w załącznik nr 1 do ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.), lub zbiorcze zestawienie przychodów i rozchodów przedsiębiorstwa za okres ostatnich trzech pełnych miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku. Powyższe dokumenty wymagają kontrasygnaty głównego księgowego. Jeżeli podmiot nie zatrudnia głównego księgowego, to dokumenty wymagają kontrasygnaty osoby odpowiedzialnej za prowadzenie księgowości w danym podmiocie lub jeżeli księgowość jest prowadzona przez firmę zewnętrzną - pieczątki biura rachunkowego i podpisu osoby upoważnionej do reprezentowania podmiotu. b) W PRZYPADKU PODMIOTÓW ISTNIEJĄCYCH DO ROKU CZASU (za wyjątkiem jednostek samorządu terytorialnego) za dokumenty określające sytuację finansową beneficjenta/partnera (partnerów) Instytucja Pośrednicząca uznawać będzie: - bilans otwarcia oraz wyciąg z rachunku bankowego (lub w miejsce wyciągu inny dokument np. zaświadczenie z banku dotyczące historii rachunku) za ostatnie trzy miesiące poprzedzające miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie projektu, lub - zbiorcze zestawienie przychodów i rozchodów przedsiębiorstwa za okres ostatnich trzech pełnych miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku. Powyższe dokumenty wymagają kontrasygnaty głównego księgowego. Jeżeli podmiot nie zatrudnia głównego księgowego, to dokumenty wymagają kontrasygnaty osoby odpowiedzialnej za prowadzenie księgowości w danym podmiocie lub jeżeli księgowość jest prowadzona przez firmę zewnętrzną - pieczątki biura rachunkowego i podpisu osoby upoważnionej do reprezentowania podmiotu. c) W PRZYPADKU JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO: sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatni zamknięty rok obrotowy, lub uchwała o przyjęciu budżetu/projektu (bez załączników finansowych do uchwały) Powyższe dokumenty wymagają kontrasygnaty głównego księgowego/skarbnika. 20 II) LIST INTENCYJNY - jeżeli projekt będzie realizowany w partnerstwie: - w dwóch egzemplarzach - podpisany przez osobę upoważnioną do reprezentowania podmiotu. Zakres listu intencyjnego może być tożsamy z zakresem późniejszej umowy partnerskiej, czyli może zawierać: - cel partnerstwa, - obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu – beneficjenta), - zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, - plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, - sposób monitorowania i kontroli projektu. Załączniki podlegają weryfikacji na etapie oceny formalnej. Każdy dodatkowo złożony załącznik (nie wymagany w dokumentacji konkursowej) nie będzie podlegał ocenie. 3.11 Wymagane załączniki do umowy Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Organizująca Konkurs będzie wymagać w terminie 14 dni roboczych (termin biegnie od daty otrzymania przez beneficjenta informacji o możliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu) od ubiegającego się o dofinansowanie następujących załączników (potwierdzonych za zgodność z oryginałem3) do umowy o dofinansowanie projektu: 1. Kopia statutu poświadczona przez osoby do tego uprawnione oraz opatrzona dodatkowo aktualną datą i pieczęcią Projektodawcy. Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie. 3 Ibidem 21 2. Aktualny wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego, innego właściwego rejestru lub inny dokument potwierdzający osobowość prawną z okresu nie dłuższego niż 3 miesiące przez dniem złożenia wniosku – załącznik nie jest wymagany w przypadku, gdy podmiotem ubiegającym się o dofinansowanie jest jednostka samorządu terytorialnego lub jej jednostki organizacyjne. Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie. 3. Dokumenty poświadczające o nie zaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne lub innych opłat. Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie. 4. Dokumenty o nie zaleganiu z uiszczaniem podatków. Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie. 5. Oświadczenie Wnioskodawcy o kwalifikacji VAT. Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie. 6. Umowa/porozumienie między partnerami (przy projektach realizowanych w partnerstwie). 7. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wnioskodawcy (gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, że uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby). Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie. 8. Odpowiednia uchwała jednostki samorządu terytorialnego bądź odpowiedni dokument organu dysponującego budżetem w trybie przepisów o finansach publicznych zatwierdzający projekt lub udzielający pełnomocnictwa do zatwierdzania projektów współfinansowanych z EFS. Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie. 9. Program bloku szkoleniowo-doradczego (dotyczy projektów, w ramach których przewidziano wsparcie szkoleniowo-doradcze). 10. Diagnoza potrzeb szkoleniowo-doradczych Beneficjentów Ostatecznych (dotyczy projektów, w ramach których przewidziano wsparcie szkoleniowo-doradcze). 11. Przebieg pracy zawodowej osób odpowiedzialnych za zarządzanie projektem – nie więcej niż trzech osób wraz z ich pisemną deklaracją uczestnictwa w projekcie. 22 12. Harmonogram płatności. Niezłożenie żądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie. 3.12 Zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu 3.12.1 Środki na realizację projektu są wypłacane projektodawcy jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki po ustanowieniu i wniesieniu przez beneficjenta zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu. Z powyższego obowiązku zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych, na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie szczegółowego sposobu dokonywania wydatków z realizacji programów operacyjnych. 3.12.2 Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu jest złożony przez beneficjenta w terminie wskazanym przez IP weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. 3.12.3 W przypadku, gdy przyznana kwota dofinansowania przekroczy 1 mln zł, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form: - poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym; - gwarancja bankowa; - gwarancja ubezpieczeniowa; - poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275); - weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej; - zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego; - cesja praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta. 23 3.12.4 IP zwraca beneficjentowi dokument stanowiący zabezpieczenie umowy na pisemny wniosek beneficjenta po ostatecznym rozliczeniu umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wcześniej niż po zaakceptowaniu przez IZ Poświadczenia i deklaracji wydatków Instytucji Pośredniczącej, o czym beneficjent jest niezwłocznie informowany przez IP. IV. Kryteria wyboru projektów Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzona w oparciu o następujące kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania. 4.1 Ogólne kryteria formalne 4.1.1 Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach PO KL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami. Stosowane będą następujące kryteria formalne: wniosek złożono we właściwej instytucji; wniosek złożono w określonym terminie (w przypadku konkursów, dla których określono ostateczną datę wpływu); wniosek wypełniono w języku polskim; wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; wniosek jest kompletny (wydruk zawiera wszystkie strony, jest opatrzony pieczęcią wnioskodawcy i podpisany przez upoważnione osoby); suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest tożsama na wszystkich stronach wniosku; wypełniono wszystkie wymagane pola we wniosku i złożono wymagany załącznik lub załączniki; wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie); 24 wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych); konkursowy nabór wniosków odnoszących się do danego typu projektu przewidziano w odpowiednim Planie Działania. 4.1.2 Ocena wniosku na podstawie kryteriów formalnych ma postać „0-1” tzn. „spełnia – nie spełnia”. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez możliwości ich uzupełnienia. 4.2 Szczegółowe kryteria dostępu 4.2.1 Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich wnioskodawców i podlegają weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są odrzucane. Kryteria dostępu mogą dotyczyć np. wnioskodawcy, grup docelowych, obszaru realizacji projektu, poziomu wymaganego wkładu własnego itp. W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu: Kryterium okresu realizacji projektu: maksymalny okres trwania projektów to 2 lata. 4.2.2 Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać „0-1” tzn. „spełnianie spełnia”. Wnioski, które nie będą spełniały powyższego kryterium wskazanego w punkcie 4.2.1 będą odrzucane na etapie oceny formalnej, bez możliwości ich uzupełnienia. 4.3 Ogólne kryteria horyzontalne 4.3.1 Ocena wniosków złożonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria horyzontalne: zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym, zgodność z prawodawstwem krajowym, zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL. 25 4.3.2 Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać „0-1” tzn. „spełnia – nie spełnia”. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na pierwszym etapie oceny merytorycznej. 4.4 Ogólne kryteria merytoryczne 4.4.1 Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne: jakości projektu: uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla danego Priorytetu PO KL; sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych; wartość dodana projektu; adekwatność doboru instrumentów służących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej; rezultaty projektu; racjonalność harmonogramu działań beneficjenta: wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy); sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji); finansowania projektu: niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów; efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat); kwalifikowalność wydatków. 26 4.4.2 Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów merytorycznych będzie dokonywana w skali punktowej zgodnie z kartą oceny merytorycznej. Maksymalna liczba punktów do uzyskania wynosi 100. Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 60 punktów, oraz jednoczesne uzyskanie co najmniej 60% punktów w każdej części oceny merytorycznej. 4.5 Szczegółowe kryteria strategiczne 4.5.1 W przypadku niniejszego konkursu nie przewiduje się stosowania żadnych szczegółowych kryteriów strategicznych. 4.6 Procedura odwoławcza 4.6.1 Ubiegający się o dofinansowanie, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania, w terminie 14 dni roboczych od dnia otrzymania informacji w tej sprawie może złożyć pisemny protest w Instytucji Organizującej Konkurs (w odniesieniu do powyższego konkursu - w Wydziale Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego). Wniesienie protestu po terminie skutkuje jego odrzuceniem, o czym niezwłocznie informuje się wnioskodawcę. Protest może dotyczyć zarówno oceny formalnej, jak i merytorycznej. 4.6.2 Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania protestu znajdują się w rozdziale I Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji PO Kapitał Ludzki dostępnego na stronie internetowej www.efs.gov.pl. Ponadto dodatkowe informacje zawarte są w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych. 4.6.3 W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu ubiegający się o dofinansowanie, w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, może skierować wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Instytucji Zarządzającej PO KL (patrz Punkt 2.1.2 niniejszej dokumentacji). Wniesienie wniosku do innej instytucji lub złożenie go po terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia. 4.6.4 Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy znajdują się w rozdziale I Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System 27 Realizacji PO Kapitał Ludzki dostępnego na stronie internetowej www.efs.gov.pl. Ponadto dodatkowe informacje zawarte są w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych. 4.6.5. W procesie powtórnej oceny merytorycznej projektu, którego dotyczy środek odwoławczy, o którym mowa w art. 30 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. Nr 227, poz.1658 z późn. zmianami) IOK korzysta z opinii eksperta/ekspertów, o których mowa w art. 31 wyżej przytoczonej ustawy. Opinia wyrażona przez eksperta na temat ocenianego wniosku ma charakter wiążący dla członków Komisji Oceny Projektów oceniających merytorycznie dany projekt. 4.7 Kontakt i dodatkowe informacje 4.7.1 Dodatkowych informacji dla ubiegających się o dofinansowanie udziela Instytucja Organizująca Konkurs tj. Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego ul. Reymonta 24 pokój 819 (piętro VIII), 40-029 Katowice, Tel. (032) 608 05 46, 203 01 72, [email protected]. 4.7.2 Instytucja Organizująca Konkurs planuje zorganizowanie spotkania informacyjnego dla ubiegających się o dofinansowanie projektów w ramach Poddziałania 7.2.1. Informacja o spotkaniu i formularz zgłaszania uczestników zamieszczone będą w ogłoszeniu internetowym na stronie www.efs.silesia-region.pl (w aktualnościach). V. Załączniki 5.1 Formularz wniosku o dofinansowanie projektu wraz z instrukcją wypełniania 5.2 Karta oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 5.3 Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 5.4 Wzór umowy o dofinansowanie projektu 28
