Generuj PDF - KWP w Opolu

KWP w Opolu
Źródło:
http://bip.opole.kwp.policja.gov.pl/KWO/ocena-stanu-bezpieczent/3912,Ocena-stanu-bezpieczenstwa-w-2007-roku-na-t
erenie-wojewodztwa-opolskiego.html
Wygenerowano: Sobota, 4 marca 2017, 12:18
Ocena stanu bezpieczeństwa w 2007 roku na
terenie województwa opolskiego
Ocena stanu bezpieczeństwa w województwie opolskim w 2007 r.
– roczne sprawozdanie z działalności
Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji
I. ZAGROŻENIE PRZESTĘPCZOŚCIĄ W WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM w 2007 r.
1. Dane ogólne
Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego w województwie opolskim uwzględniając dane
statystyczne i wyniki opinii społecznej należy ocenić dobrze.
Wyniki statystyczne przedstawiały się następująco: w 2007 r. stwierdzono 31.778 przestępstw,
wykrywając 71,7 % sprawców (w 2006 r. – 32.628, przy czym sprawców wykryto w 69,1 %
przypadków). Liczbę przestępstw ograniczono o 2,6 % i zmniejsza się ona piąty rok z rzędu.
Skalę i strukturę przestępczości oraz poziom wykrywalności w latach 2006 - 2007 ilustruje poniższe
zestawienie:
Dochodzenia i śledztwa
wszczęte
Przestępstwa
Przestępstwa stwierdzone
Przestępstwa
wykryte
Wykrywalność
%
2006
2007
Dynamika
w%
2006
2007
Dynamika w % 2006
2007
2006
2007
Ogółem
27302
25314
92,7
32628
31778
97,4
22673
22914
69,1
71,7
Kryminalne
18119
17373
95,9
21677
21181
97,7
11996
12579
54,8
58,8
Gospodarcze
1491
1284
86,1
3586
3654
101,9
3468
3522
96,7
96,3
Drogowe
6582
5552
84,4
6161
5539
89,9
6132
5490
99,5
99,1
Inne
1110
1105
99,5
1204
1404
116,6
1077
1323
89,4
94,2
Policjanci w 2007 r. zakończyli 27.805 postępowań przygotowawczych (śledztw i dochodzeń). Zaledwie
178 trwało od 7 do 12 miesięcy. Były to z reguły skomplikowane sprawy wielowątkowe, wieloczynowe z
dużą liczbą podejrzanych. Pozostałe postępowania kończono najpóźniej w ciągu 6 miesięcy od momentu
wszczęcia. Dobra jakość pracy dochodzeniowo-śledczej przekładała się na dobre efekty wykrywcze.
Najlepszą skuteczność policjanci osiągnęli w ściganiu sprawców przestępstw skierowanych przeciwko
życiu i zdrowiu, przeciwko wolności seksualnej, narkotykowych, drogowych i gospodarczych. Najsłabszą
skuteczność zanotowano w ściganiu sprawców przestępstw kryminalnych skierowanych przeciwko
mieniu.
W zakończonych postępowaniach przygotowawczych ustalono 15.429 osób podejrzanych (o 3,5 % mniej
niż w 2006 r.), z czego 1.346 to kobiety (w 2006 r. – 1.273). Struktura wiekowa podejrzanych:
-
do 16 lat
– 1.501, w tym 120 kobiet,
-
od 17 do 20 lat
– 2.238 podejrzanych, w tym 134 kobiety,
-
od 21 do 24 lat
– 1.999 podejrzanych, w tym 184 kobiety,
-
od 25 lat do 29 lat – 1.798 podejrzanych, w tym 144 kobiety,
-
od 30 do 49 lat
– 5.380 podejrzanych w tym 544 kobiety,
-
50 i więcej lat
– 2.513 podejrzanych, w tym 220 kobiet.
Wobec 15.429 podejrzanych (w 2006 r. – 14.191) wystąpiono z wnioskiem o sporządzenie aktu
oskarżenia. Warto przy tym zauważyć, że o ile w 2006 r. z ogółu podejrzanych 33,4 %. stanowiły osoby
uprzednio karane sądownie, to w ubiegłym roku ich udział wzrósł do 35,8 %. W ogólnej liczbie
ustalonych podejrzanych m.in.:
-
17,1 % (2.631) stanowili uczniowie i studenci (2006 r. – 16,5 %),
-
37,1 % (5.734) - pracujący (2006 r. - 32,5 %),
-
27,5 % (4.249) - bezrobotni (2006 r. – 30,6 %),
-
12,0 % (1 852) - niepracujący i nie poszukujący pracy (2005 r. – 13,2 %),
-
6,3 % (972) - renciści i emeryci (2006 r. – 6,9 %).
Prawie 40 % sprawców przestępstw to osoby bez pracy, przy czym udział bezrobotnych zmalał o 3,1 %.
Bezrobocie jest nadal jednym z najistotniejszych czynników kryminogennych.
Znikomy wpływ na przestępczość mieli cudzoziemcy. Obywatele innych państw byli podejrzanymi
o dokonanie 32 przestępstw (tj. 0,1 % ogółu przestępstw), w tym 19 drogowych, 2 oszustw,
2 przekupstw i 9 innych. W 11 przypadkach stali się pokrzywdzonymi w wyniku przestępstwa. Wśród
sprawców przestępstw dominowali obywatele: Niemiec (9) i Ukrainy (9).
.
Z ogółu stwierdzonych w województwie przestępstw 24,7 % (7.862) popełniono na terenach
wiejskich. Zdecydowanie najczęściej miejscem przestępstwa było miasto Opole, gdzie stwierdzono 21,5
% ogółu przestępstw (6.846).
2. Przestępczość kryminalna
W uznawanej za najbardziej dokuczliwą społecznie przestępczości kryminalnej odnotowano pozytywny
trend to jest zmniejszanie się liczby przestępstw kryminalnych czwarty rok z rzędu.
W większości najbardziej dokuczliwych społecznie kategorii przestępstw tzw. pospolitych, odnotowano
spadek ich liczby, co jest pozytywną tendencją.
Przestępstwa
Dochodzenia i śledztwa
Rodzaj
stwierdzone
wszczęte
przestępstwa
2006
2007
wsk.dyn. 2006 2007
Dochodzenia i śledztwa Przestępstwa
wykryte
zakończone
wsk.dyn. 2006
2007
wsk.dyn. 2006
wsk.wyk. 2007 wsk.wyk
Zabójstwo
11
14
127,3
16
15
93,8
15
20
133,3
16
100,0
15
100,0
Uszczerb. na
zdrow.
482
470
97,5
359
395
110,0
570
576
101,1
320
89,1
356
90,1
Bójka lub pobicie
396
74
413
63
104,3
85,1
359
63
413
54
115,0
85,7
472
86
520
86
110,2
100,0
285
50
79,4
79,4
336
52
81,4
96,3
405
452
111,6
2133
2540
119,1
558
637
114,2
2060
96,6
3471 97,2
380
367
96,6
432
424
98,1
440
418
95,0
290
66,7
328
3537
3351
94,7
4408
4009
90,9
3694
3394
91,9
1530
34,3
1327 32,7
6067
5364
88,4
6655
5948
89,4
6366
5598
87,9
2151
31,9
2119 34,9
301
260
86,4
337
298
88,4
318
276
88,8
122
31,7
171
44,8
810
700
86,4
851
756
88,8
877
739
84,3
521
60,8
549
72,2
857
617
72,0
1170
877
75,0
989
730
73,8
695
59,4
621
70,8
Zgwałcenia
Ustawa o
przeciwdziałaniu
narkom.
Rozbój i wymusz.
rozbójnicze
Kradzież z
włamaniem
Kradzież cudz.
rzeczy
w tym
samochodów
Oszust. o char.
krym.
Fałsz. o char. krym.
77,0
W grupie przestępstw przeciwko życiu i zdrowiu utrzymano podobny poziom dynamiki
we wszczęciach i wzrost dynamiki przestępstw stwierdzonych (o 10,5 %), przy wzroście wykrywalności
86,1 % (w 2006 r. – 84,5 %).
Liczba zabójstw utrzymała się na podobnym poziomie (z 16 do 15) i po raz kolejny jest ona najniższa w
kraju. Wszystkie ubiegłoroczne zabójstwa zostały wykryte.
W przypadku przestępstwa zgwałcenia stwierdzono niższą o 14,3 % dynamikę przestępstw,
przy wzroście wykrywalności o 16,9 % (96,3 %).
W grupie przestępstw bójka lub pobicie wzrosła ilość wszczęć o 4,3 % i ilość przestępstw
stwierdzonych o 15,0 % oraz wykrywalność o 2,0 % do poziomu 81,4 % (w 2006 r. – 79,4 %). Miejscami i
obiektami najbardziej zagrożonymi bójką lub pobiciem były: ulica (200 przypadków), restauracja – pub bar (38), szkoła (22).
W grupie przestępstw kryminalnych przeciwko mieniu wszczęto o 6,9 % mniej postępowań
przygotowawczych, i stwierdzono o 4,4 % przestępstw mniej, przy wzroście wykrywalności o 2,9 % do
poziomu 49,4 %.
Zarejestrowano o 1,9 % mniej rozbojów i wymuszeń rozbójniczych, przy wzroście ich wykrywalności
o 10,3 % do poziomu 77,0 %.
Głównym przedmiotem przestępstwa w przypadku rozboju, wymuszenia i kradzieży rozbójniczej
najczęściej były: pieniądze (214 przypadków), telefony komórkowe (103). Miejsca lub obiekty
najbardziej zagrożone rozbojem, wymuszeniem i kradzieżą rozbójniczą to: ulica (161 przypadków),
mieszkanie (74), sklep (23), park (21), szkoła (15).
W kategorii kradzieży z włamaniem występuje trwała tendencja spadkowa, bowiem od 1999 roku,
kiedy to stwierdzono 10.737 kradzieży z włamaniem, systematyczne działania prewencyjne zmierzające
do uniemożliwiania lub utrudniania włamań, poskutkowały ograniczeniem tego rodzaju przestępstw do
4.009 w 2007 roku, tj. spadkiem o 62,7 % w stosunku do 1999 r.
Głównym przedmiotem przestępstwa w przypadku kradzieży z włamaniem były najczęściej: sprzęt rtv
(631), pieniądze (421), metale i wyroby hutnicze (162), artykuły budowlane (139), akcesoria
motoryzacyjne (137), rowery (112), sprzęt agd (97), wyroby tytoniowe (96), paliwo (91), sprzęt biurowy
i komputerowy (85), telefony komórkowe (85).
Miejsca i obiekty najbardziej zagrożone kradzieżami z włamaniem to: samochód (792), mieszkanie
(609), komórka – piwnica - strych (419), sklep (271), ogródki działkowe (243), parking (148), kiosk –
stragan - szczęka (129), restauracja – pub - bar (113), garaż (95), domek wypoczynkowy (67).
W odniesieniu do kradzieży cudzej rzeczy wzrosła wykrywalność o 3,0 % (34,9 %). Za pozytywne
należy uznać ograniczenie w kolejnym roku liczby tej kategorii przestępstw (o 10,6 %). W tej kategorii
52,1 % ogółu spraw zakończonych stanowiły drobne kradzieże, o wartości do 1.000 zł.
Ich masowość wynika przede wszystkim z faktu umożliwiania potencjalnym sprawcom łatwego dostępu
do mienia. Sprawcy kradzieży niejednokrotnie wykorzystują niedbalstwo, lekkomyślność czy
roztargnienie właściciela rzeczy.
Głównym przedmiotem przestępstwa w przypadku kradzieży były najczęściej: telefony komórkowe
(858), pieniądze (745), metale i wyroby hutnicze (603), dokumenty (429), rowery (347), karty
kredytowe i płatnicze (316), samochody (303).
Miejsca lub obiekty najbardziej zagrożone kradzieżami to: mieszkanie (776), ulica (523), restauracja –
pub - bar (309), parking (260), centrum handlowe (226), sklep (225), samochód (217), szkoła (167).
W 2007 r. nastąpiła dalsza poprawa w ograniczeniu i ściganiu przestępstw kradzieży samochodów.
Odnotowano spadek przestępstw stwierdzonych o 11,6 % i wzrost wskaźnika wykrywalności o 13,1 %,
do poziomu 44,8 %, co daje nam czołową pozycję w kraju.
Osobnego omówienia wymagają przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.
Charakteryzują się one tym, iż ich wykrycie to efekt praktycznie wyłącznie inicjatywy policjantów, gdyż
nie ma tutaj klasycznego zawiadomienia o przestępstwie, a diler i jego klient nie są zainteresowani
ujawnieniem procederu. W 2007 r. stwierdzono 2.540 przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii, natomiast w roku 2006 było ich 2.133. Zagrożenie tą przestępczością będzie rosło.
Świadczyć o tym mogą zatrzymania dilerów ze znacznymi ilościami narkotyków.
Do największych ubiegłorocznych sukcesów opolskiej Policji w zwalczaniu przestępczości kryminalnej
należy zaliczyć następujące sprawy:
–
w maju 2007 r. Komenda Powiatowa Policji w Kędzierzynie-Koźlu odnotowała wzrost ilości
przestępstw kradzieży samochodów. W trakcie prowadzonych czynności przez Wydział Kryminalny
ustalono, że przestępstw tych dokonała osoba poszukiwana już nakazem doprowadzenia. Policjanci z
KPP w Kędzierzynie-Koźlu, Wydziału Kryminalnego i Wydziału Techniki Operacyjnej na terenie powiatu
kędzierzyńsko-kozielskiego oraz województwa śląskiego przeprowadzili działania, które doprowadziły do
zatrzymania tej osoby i zastosowania tymczasowego aresztowania. Prowadzone od czerwca 2007 r.
czynności doprowadziły do zebrania materiału dowodowego umożliwiającego przedstawienie zarzutów
dokonania kradzieży 11 samochodów na terenie woj. opolskiego i śląskiego ogólnej wartości ok. 150
000 zł, z czego odzyskano 7 pojazdów,
–
w dniu sierpniu 2007 r. policjanci Wydz. Kryminalnego wspólnie z policjantami Sekcji Kryminalnej
KPP w Kędzierzynie — Koźlu ustalili, iż grupa przestępcza wywodząca się z terenu Bielska - Białej
planuje dokonanie przestępstwa na terenie Kluczborka. W momencie usiłowania dokonania
przestępstwa oszustwa metodą „na wnuczka"
zatrzymano dwie osoby: kierowcę i kuriera. Na
podstawie przekazanych do KWP w Katowicach informacji zatrzymano trzeciego ze sprawców –
przywódcę tej grupy. Przy zatrzymanych mężczyznach zabezpieczono 8 telefonów komórkowych,
którymi sprawcy posługiwali się przy dokonywaniu oszustw. Udowodniono i udokumentowano
dokonanie lub usiłowanie dokonania na terenie Opolszczyzny 40 przestępstw oszustwa metodą ,,na
wnuczka”. Sąd Rejonowy w Kluczborku zastosował wobec tych osób tymczasowe aresztowanie. Na
podstawie analizy zgromadzonych materiałów w sprawie ustalono, iż sprawcy na terenie naszego
województwa jak też innych województw mogli dokonać kilkuset przestępstw oszustw i usiłowań
oszustw tą metodą,
–
w czerwcu policjanci Wydziału Kryminalnego KWP koordynowali działania poszukiwawcze
zaginionego dziecka przebywającego w Domu Dziecka w Brzegu. Zostało ono uprowadzone z terenu
szpitala neuropsychiatrycznego w Opolu przez swojego ojca, który był pozbawiony praw rodzicielskich.
W wyniku intensywnych czynności operacyjno – poszukiwawczych oraz przy wykorzystaniu techniki
operacyjnej ustalono, że zaginione dziecko przebywa wraz z ojcem w Bangkoku na terenie Tajlandii. Po
dwóch tygodniach dziecko wraz z ojcem wyjechało do Kambodży. W dniu 16 lipca 2007 Konsulat
Generalny Rzeczpospolitej Polskiej w Phom Penh (Kambodża) powiadomił o ich odnalezieniu. Ojciec
dziecka będąc w Kambodży wypożyczył skuter i jadąc razem z synem spowodował wypadek i zmarł w
szpitalu. Dziecko w lipcu 2007 r. zostało przywiezione do Polski, gdzie odebrała je babcia,
–
od kwietnia 2007 r. Wydział Kryminalny wykonywał wspólne czynności z Sekcją Kryminalną KPP w
Prudniku przeciwko grupie działającej na terenie województwa opolskiego, a zajmującej się handlem
narkotykami. Dokonano zatrzymania kilkunastu osób, wobec których Sąd Rejonowy w Prudniku
zastosował tymczasowy areszt. Podczas zatrzymań członków grupy zabezpieczono narkotyki o
szacunkowej wartości czarnorynkowej na kwotę 200 tys. zł. Członkowie grupy wywodzili się i działali na
terenie powiatów opolskiego, nyskiego, prudnickiego.
3. Przestępczość gospodarcza
W ocenianym okresie jednostki organizacyjne Policji województwa opolskiego wszczęły
1.284 postępowania o przestępstwa gospodarcze tj. o 14,9 % mniej (2006 r. – 1.491), ujawniając 3.654
przestępstw tj. 1,9 % więcej (2006 – 3.586 ). Wskaźnik wykrywalności wyniósł 96,3 %.
Działania pionu do zwalczania przestępczości gospodarczej ukierunkowane były przede wszystkim na
ujawnianie przestępstw:
-
korupcyjnych w sferze gospodarczej i urzędniczej,
-
naruszeń praw autorskich i znaków towarowych,
-
komputerowych, w tym w związku z funkcjonowaniem systemów bankowych kart płatniczych,
-
oszustw i wyłudzeń w sektorze bankowym, ubezpieczeniowym, obrocie leasingowym i na szkodę
państwowych funduszy celowych,
-
wyłudzeń zwrotu podatku VAT,
-
nielegalnego obrotu towarami objętymi podatkiem akcyzowym,
-
nielegalnego wytwarzania i rozprowadzania paliw płynnych.
W odniesieniu do podstawowych kategorii sytuacja przedstawia się następująco:
przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu – dynamika wszczęć 107,1 %,
dynamika przestępstw stwierdzonych 100,4 %, wykrywalność 92,3 %,
przestępstwa z kodeksu karnego skarbowego – dynamika wszczęć 25,0 %, dynamika
przestępstw stwierdzonych 150,0 %, wykrywalność 100 %,
oszustwo o charakterze gospodarczym – dynamika wszczęć 79,7 %, dynamika
przestępstw stwierdzonych 112,8 %, wykrywalność 97,6 %,
fałszerstwo o charakterze gospodarczym – dynamika wszczęć 93,2 %, dynamika
przestępstw stwierdzonych 92,4 %, wykrywalność 94,1 %.
Dla zwiększenia efektywności zwalczania przestępczości korupcyjnej w Komendzie Wojewódzkiej Policji
utworzono w 2006 r. wyspecjalizowaną komórkę - Wydział do walki z Korupcją. W ubiegłym roku
wszczęto 100 postępowań o przestępstwa korupcyjne (dynamika 93,5 %), w wyniku których
stwierdzono 156 przestępstw (dynamika 113,0 %), przy 100 % wykrywalności sprawców.
Do ubiegłorocznych sukcesów opolskiej Policji w zwalczaniu przestępczości gospodarczej, w tym
korupcyjnej, należy zaliczyć:
–
w 2007 r. dalszy rozwój osobowy i rzeczowy osiągnęło śledztwo dotyczące wprowadzenia do obrotu
handlowego paliw pochodzących z nieustalonego źródła za pośrednictwem podmiotów gospodarczych
działających na terenie woj. opolskiego. Przedstawiono zarzuty dalszym podejrzanym – obecnie 15 osób.
Paliwo w postaci oleju napędowego oraz benzyny bezołowiowej, które trafiało na rynek, wcześniej
zostało zalegalizowane poprzez wystawianie fikcyjnych faktur vat dotyczących jego zakupu, a następnie
było sprzedawane przez firmy pośredniczące w jego obrocie – tzw. „słupy”, które w rzeczywistości
fizycznie nie posiadały nigdy paliwa i nie miały do niego dostępu. Właściciele tych podmiotów działali na
zlecenie osób kierujących procederem, którzy przekazywali im wszelkie dane dotyczące odbiorcy, ilości
paliwa oraz wartości, które umieszczane były na fakturach sprzedaży i sami organizowali dostawy paliw.
Wszelkie rozliczenia następowały w większości przypadków w formie gotówki,
–
skierowanie w maju 2007 r. aktu oskarżenia do sądu w sprawie nielegalnego przewozu wyrobów
akcyzowych w łącznej ilości 4 mln 200 tys. sztuk papierosów z Polski do Wielkiej Brytanii. Ładunki
papierosów ukryte w sokach Kubuś oraz meblach zostały ujawnione przez brytyjskie służby celne.
Sprawcy posługiwali się sfałszowanymi dokumentami rejestracyjnymi firm, a w jednym przypadku
posłużyli się dokumentami faktycznie istniejącego podmiotu gospodarczego. W wyniku działań ustalono
i zatrzymano 7 osób, w tym jednego podejrzanego ustalono na podstawie badań śladów
daktyloskopijnych zabezpieczonych w sprawie. Przedstawiono im zarzuty działania w zorganizowanej
grupie przestępczej oraz o przemyt,
–
skierowanie w marcu 2007 r. do sądu aktu oskarżenia w stosunku do 4 podejrzanych, którym
przedstawiono zarzuty dotyczące umożliwienia innym osobom odbioru programów telewizji cyfrowej
Cyfra+ bez konieczności uiszczania abonamentu. Mechanizm przestępstwa polegał na udostępnianiu za
pośrednictwem komputerów podłączonych do sieci internet uprawnień do odbioru programów telewizji
cyfrowej. Następnie uprawnienia te były wykorzystywane przez odpowiednio zaprogramowane tunery
do odbioru telewizji satelitarnej, które umożliwiały oglądanie programów emitowanych przez CANAL+
CYFROWY z siedzibą w Warszawie bez konieczności uzyskania karty dekodującej i opłacania
abonamentu,
–
wszczęcie we wrześniu 2006 r. postępowania w sprawie oszustw dokonanych przez obywatela
Węgier prowadzącego spółkę Publikacje Polskiej Telefonii Sp. z o.o. z/s Warszawa. Oszustwo polegało na
rozesłaniu do ok. 625 tys. podmiotów na terenie Polski dokumentów, które szatą graficzną łudząco
przypominały faktury vat wystawiane przez Telekomunikację Polską S.A. Dokumenty zawierały
wyszczególniony podatek vat, kwotę i termin zapłaty. W rzeczywistości dokument ten stanowił ofertę do
zawarcia umowy o umieszczenie danych adresowych na stronie internetowej, jednak informacja ta
znajdowała się na odwrocie dokumentu i była nakreślona bardzo małą czcionką w kolorze prawie
niewidocznym, przez co nie była zauważana przez pokrzywdzonych, którzy wpłacali na konto PPT
Sp.z.o.o. pieniądze w kwocie 387,35 zł będąc przekonani, iż regulują rachunek telefoniczny TP S.A.
Pokrzywdzeni, którzy po dokonaniu pomyłkowo wpłaty żądali zwrotu pieniędzy – nie otrzymali ich.
Spółka by uwiarygodnić swą działalność umieściła na stronie internetowej bazę adresową która, jak
ustalono, została przez nią uzyskana w sposób bezprawny – stanowiła bowiem własność firmy Polskie
Książki Telefoniczne Sp.z.o.o. z/s Warszawa – wartość bazy szacowana jest na ok. 1.000.000 zł. Ustalono,
że podejrzany doprowadził do niekorzystnego rozporządzenia mieniem co najmniej 10.000 podmiotów
na łączną kwotę ponad 5 mln zł. Pieniądze uzyskane z przestępstwa zostały bezprawnie przesłane w
kwocie 1.560.000 zł. za granicę przy użyciu fałszywych faktur VAT. Podejrzany usiłował również w ten
sam sposób przesłać kwotę 247.000 euro. W maju 2007 r. obywatelowi Węgier przedstawione zostały
zarzuty oraz zastosowano środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania. W toku
postępowania dokonano zabezpieczenia ok. 1,5 miliona zł poprzez zajęcie rachunku bankowego spółki
PPT Sp.z o.o.,
–
zakończenie w 2007 r. śledztwa dotyczącego byłego prokuratora Prokuratury Rejonowej w Opolu i
byłego radcy prawnego pozbawionego prawa do wykonywania zawodu, w związku z przestępstwami
popełnionymi w latach ubiegłych. To kolejna sprawa karna dotycząca tej osoby. We wrześniu 2005 r.
prowadzono śledztwo w sprawie powoływania się przez tego mężczyznę na wpływy w Wydziale
Penitencjarnym Sądu Okręgowego w Opolu i przyjęcia korzyści majątkowej zamian za zwolnienie osoby
osadzonej w Zakładzie Karnym. Śledztwo zakończone w 2007 r. dotyczy również powoływania się na
wpływy w instytucjach wymiaru sprawiedliwości oraz przyjmowania w związku z tym od
zainteresowanych korzyści majątkowych, które miały być przeznaczone jako łapówki za zwolnienia z
zakładu karnego. W akcie oskarżenia z lipca 2007 r. ujęto łącznie 12 zarzutów, w tym 5 dot. płatnej
protekcji, 6 zarzutów oszustwa oraz 1 zarzut pomówienia.
–
zakończenie śledztwa dotyczącego lekarza prowadzącego prywatny gabinet ginekologiczny
w Opolu, który w okresie od 1999 do 2005 roku, w zamian za dokonanie zabiegu usunięcia
zdiagnozowanej przez siebie a nieistniejącej ciąży, żądał i przyjmował korzyści majątkowe od
wprowadzonych w błąd pacjentek. Prokuratura w akcie oskarżenia z października 2007 r. przedstawiła
lekarzowi 10 zarzutów kryminalnych, w tym oszustwa na szkodę pacjentek z terenu województwa
opolskiego.
II. BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM
W zeszłym roku stwierdzono 5.539 przestępstwa drogowe, z czego 4.997 to prowadzenie pojazdu
w stanie nietrzeźwym, czyli przestępstwo z art. 178a kk. W 2006 r. ujawniono 5.674 nietrzeźwych
kierujących. Te liczby nie zawierają osób, które prowadziły pojazd w stanie po użyciu alkoholu (do 0,5
promila alkoholu we krwi), gdyż takie zachowanie jest wykroczeniem z art. 87 kw, a nie przestępstwem.
Wykrywalność przestępstw drogowych wyniosła 99,1 %.
Na drogach województwa opolskiego 2007 r. Policja odnotowała 1.071 wypadków, w wyniku których
zginęły 132 osoby, natomiast obrażeń ciała doznały 1.383 osoby. Ponadto jednostkom Policji zgłoszono
8.724 kolizje drogowe.
W porównaniu do 2006 roku odnotowano:
– wzrost liczby wypadków drogowych
– wzrost liczby zabitych w wyniku wypadku
– wzrost liczby rannych
– spadek liczby kolizji drogowych
o 21
o 4
o 55
o 350
tj. 2,0 %,
tj. 3,1 %,
tj. 4,1 %,
tj. 3,9 %.
Liczba przestępstw drogowych nie jest równa liczbie zdarzeń drogowych, gdyż nie każde zdarzenie
kończy się zarzutem popełnienia przestępstwa (np. brak wniosku o ściganie, odniesienie lekkich obrażeń
przez ofiary wypadku).
W wyniku prowadzonych działań ogółem policjanci zatrzymali 5.866 kierujących pojazdami w stanie
nietrzeźwości (art. 178a § 1 i 2 kk) i w stanie po użyciu alkoholu (wykroczenia z art. 87 § 1 i 2 kw ).
Ponadto policjanci ruchu drogowego przepracowali:
22.661 godzin przy obsłudze zdarzeń drogowych,
3.979,5 godziny przy zabezpieczeniu imprez,
933 godziny przy wykonywaniu pilotaży,
952,5 godziny w ramach spotkań dot. bezpieczeństwa ruchu drogowego.
W czasie wykonywanych służb policjanci ruchu drogowego oprócz ujawnionych wykroczeń:
zatrzymali 1.024 prawa jazdy (mniej o 1.226),
zatrzymali 11.581 dowodów rejestracyjnych (mniej o 4.393),
ujawnili 17 poszukiwanych pojazdów (mniej o 9),
ujawnili 129 poszukiwanych osób (mniej o 42),
zatrzymali 94 sprawców przestępstw (więcej o 99),
skierowali 377 wniosków w sprawie miejsc niebezpiecznych na drogach (mniej o 724).
Główne problemy w ruchu drogowym wiążą się ze stale wzrastającą liczbą pojazdów i słabą
infrastrukturą drogową. Policja nie ma wpływu na stan i gęstość dróg, jednakże inspiruje zarządców
dróg do wprowadzania konkretnych rozwiązań komunikacyjnych w miejscach uznanych za najbardziej
zagrożone. Nieprzerwanie prowadzona jest wśród dzieci i młodzieży edukacja z zakresu bezpiecznego
poruszania się po drogach. W celu poprawy bezpieczeństwa na drogach Policja, poza kontrolami, w pełni
wykorzystuje posiadany sprzęt do pomiaru prędkości (radary ręczne, fotoradar, wideorejestratory),
inspiruje władze samorządowe do instalowania masztów fotoradarowych, organizuje wzmożone
działania na terenie kolejnych powiatów ukierunkowane na ujawnianie kierujących niestosujących się do
ograniczeń prędkości.
Ponadto podjęto działania aktywizujące policjantów do ujawniania wykroczeń polegających
na niestosowaniu pasów bezpieczeństwa oraz przeprowadzono w tym celu kampanię medialną
propagującą ich stosowanie.
III. PRZESTĘPCZOŚĆ W POWIATACH
Poszczególne komendy powiatowe i miejska Policji osiągnęły wyniki zbliżone do ubiegłorocznych.
Zaznaczyć trzeba wzrost skuteczności pracy Policji w 10 jednostkach terenowych.
Szczegółowo przestępczość i wykrywalność ogólną w poszczególnych powiatach obrazuje poniższa
tabela:
Lp.
Nazwa
jednostki
Policji
Doch. i Śledztwa
Przestępstwa
wszczęte
stwierdzone
2006
2007
wsk.dyn. 2006
2007
wsk.dyn.
Wykrywalność
wykryte
2006
2007
% wykrycia
2006
2007
1.
KPP Brzeg
2465
2358
95,7
2608
2610
100,1
1972
1942
75,5
74,3
2.
KPP Głubczyce
1110
1007
90,7
1215
1283
105,6
991
1076
81,4
83,9
3.
KPP K-Koźle
2785
2600
93,4
3279
2776
84,7
2062
1744
62,5
62,8
4.
KPP Kluczbork
1518
1397
92,0
2006
1736
86,5
1597
1393
79,3
80,1
5.
KPP Krapkowice
1458
1422
97,5
2152
2206
102,5
1696
1823
78,4
82,5
6.
KPP Namysłów
1087
945
86,9
1371
1389
101,3
1140
1200
83,0
86,4
7.
KPP Nysa
4115
3641
88,5
4944
4730
95,7
3784
3694
75,7
77,3
8.
KPP Olesno
1342
1269
94,6
1816
1940
106,8
1486
1647
81,3
84,5
9.
KMP Opole
8471
7776
91,8
9576
9049
94,5
5095
5022
52,9
54,8
10.
KPP Prudnik
1344
1207
89,8
1695
1765
104,1
1311
1514
77,3
85,7
11.
KPP Strzelce Op.
1563
1638
104,8
1966
2304
117,2
1539
1859
78,1
80,4
IV. WYKROCZENIA
Policjanci prewencji i ruchu drogowego ujawnili ogółem 255.311 wykroczeń, przy 254.070 ujawnionych
w 2006 r. (wzrost o 0,5 %), z czego:
-
wobec 120.684 sprawców wykroczeń zastosowano środki oddziaływania pozakarnego tzw. pouczenie
(134.406 w 2006 r. – spadek o 11,4 %),
-
w postępowaniu mandatowym ukarali 119.352 sprawców wykroczeń (105.692 w 2006 r.- wzrost o
11,4 %),
- skierowali do sądów 8.875 wniosków o ukaranie (7.760 w 2006 r. – wzrost o 12,6 %).
Z ujawnionych wykroczeń:
-
188.572 to czyny skierowane przeciwko bezpieczeństwu w ruchu drogowym (2006 r. – 192.600,
spadek o 2,1 %),
-
13.806 to czyny skierowane przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu (2006 r. – 16.659,
spadek o 20,7 %),
- 6.729 to czyny skierowane przeciwko mieniu (2006 r. – 6.570, wzrost o 2,4 %),
-
10.414 to czyny skierowane przeciwko urządzeniom użytku publicznego (2006 r. – 7.924, wzrost o
23,9 %).
V. ZAPOBIEGANIE PRZESTĘPCZOŚCI I WYKROCZENIOM
1. Zapobieganie przestępczości kryminalnej.
Jednym z głównych zadań stawianych przed Policją jest inicjowanie i organizowanie działań mających na
celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym
i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi.
Od grudnia roku 2006 na terenie całego kraju realizowany jest program rządowy „Razem Bezpieczniej”.
Głównym celami tego programu jest:
–
wzrost realnego bezpieczeństwa w Polsce,
–
wzrost poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców naszego kraju,
zapobieganie przestępczości i aspołecznym zachowaniom poprzez zaktywizowanie
i zdynamizowanie działań administracji rządowej na rzecz współpracy z administracją
samorządową, organizacjami pozarządowymi i społecznością lokalną,
–
poprawa wizerunku i wzrost zaufania społecznego do Policji i innych służb działających
na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego.
–
Program jest realizowany przez bardzo wiele podmiotów, w tym także jednym z najważniejszych
wykonawców zadań tego programu jest Policja.
Jednocześnie, w ramach tego programu, powstał w maju 2007 roku policyjny program ograniczenia
przestępczości i aspołecznych zachowań w małych i średnich miastach „Bezpieczne Miasta”.
Ponadto działalność profilaktyczna opolskiej Policji w 2007 r. opierała się na realizacji zadań związanych
z:
-
bezpieczeństwem dzieci i młodzieży,
-
przeciwdziałaniem uzależnieniom,
-
przeciwdziałaniem przemocy, w tym przemocy w rodzinie,
-
bezpieczeństwem ruchu drogowego.
Wymienione zadania realizowane były w ramach programów i akcji prewencyjnych przy ścisłej
współpracy ze wspomnianymi organami i organizacjami oraz z fundacją Pro-Lege. Dzięki niej
zrealizowano następujące przedsięwzięcia:
-
opracowano i wydano edukacyjną grę planszową „I Ty możesz zostać małym policjantem”
przeznaczoną dla dzieci w wieku 6 - 9 lat, której celem jest przypomnienie dzieciom znanych i nauczenie
nowych zasad bezpieczeństwa,
-
zakupiono 240 szt. maskotek „Policuś”, które są wręczane przez policjantów laureatom różnego
rodzaju konkursów organizowanych przez Policję oraz służą policjantom w szkołach w trakcie
prowadzenia zajęć z dziećmi z zakresu szeroko rozumianego bezpieczeństwa, wzmacniając efekty
działań profilaktycznych,
-
wydano IV edycję podręcznika „Bezpieczny Rowerzysta” dla uczniów klas IV szkoły podstawowej
przygotowujących się do egzaminu na kartę rowerową,
-
zorganizowano wojewódzki konkurs plastyczny dla uczniów klas I-III „Pierwszy dzień w szkole? Więc
opowiem Ci o bezpieczeństwie”, a prace laureatów posłużyły do opracowania podręcznika z zakresu
bezpieczeństwa dla uczniów klas I „Pierwszaki”,
-
opracowano i wydano nową uaktualnioną edycję informatora zawierającego wykaz placówek
udzielających pomocy osobom uzależnionym od narkotyków na terenie województwa opolskiego,
-
opracowano i wydano broszury adresowane do osób bezdomnych z adresami schronisk i placówek,
gdzie mogą otrzymać gorący posiłek lub schronienie oraz wskazówki dla osób, które chcą pomóc,
-
opracowano i wydano plakat z adresami schronisk i placówek niosących pomoc osobom
bezdomnych i potrzebującym pomocy,
-
w celu usprawnienia realizacji zadań ukierunkowanych na dzieci i młodzież w Wydziale Prewencji
KWP w Opolu opracowany został Zintegrowany System Działań Profilaktycznych pn. „Bezpieczne Dziś Bezpieczne Jutro”,
-
wprowadzono na terenie woj. opolskiego pilotażowy Program na Rzecz Ofiar Przestępstw, którego
podstawowym celem jest sprawdzenie funkcjonalności podstaw Krajowego Programu Pomocy Ofiarom
Przestępstw i koordynacji działań w zakresie pomocy ofiarom przestępstw przez Ministra
Sprawiedliwości, za pośrednictwem Lokalnych Ośrodków Wsparcia, jako podstawowych elementów
Sieci Pomocy Ofiarom Przestępstw. W ramach pilotażu prowadzone były na terenie podległych powiatów
spotkania z udziałem przedstawicieli Policji i jednostek pozapolicyjnych. W każdej z komend
powiatowych i miejskiej powołano pełnomocników ds. ofiar,
w ramach realizacji działań wynikających ze Zintegrowanego Systemu Działań Profilaktycznych
-
skierowanych do dzieci i młodzieży „Bezpieczne Dziś - Bezpieczne Jutro” w Wydziale Prewencji
opracowano informator „Czy wiesz co naprawdę robisz przed komputerem? Niebezpieczeństwa, pułapki,
pokusy, czyli przestępczość w cyberprzestrzeni” przeznaczony dla uczniów klas
V-VI szkoły
podstawowej,
współorganizowano między innymi następujące imprezy:
-
- imprezę „Policja dzieciom” w Nysie,
- prorodzinny rajd rowerowy w Nysie,
- turniej piłki nożnej gimnazjalistów w Opolu,
- nyskie święto latawca,
- międzynarodową konferencję na Górze św. Anny pn. Sekty Drogą Donikąd.
realizując zadania z zakresu prewencji społecznej policjanci organizowali i współorganizowali
-
festyny oraz prowadzili ogólnokrajowe i wojewódzkie akcje profilaktyczne, takie jak: „Bezpieczne Ferie”,
„Bezpieczne Wakacje”, „Bezpieczna Woda”, „Bezpieczeństwo w rolnictwie”, „Bezpieczna droga do
szkoły”, „Dziewiątka”, „Pierwszaki”, „Bezpieczny Rowerzysta”, „Czy psy muszą gryźć”, „Bezpieczny
przedszkolak”,
kontynuowano akcje znakowania rowerów w ramach wojewódzkiego programu „Oznakuj swojego
-
górala”.
Łącznie na działalność profilaktyczną pozyskano środki w wysokości ok. 90 tyś. zł.
W 2007 r. policjanci odbyli 18.347 spotkań środowiskowych, z tego dzielnicowi – 17.857, policjanci pionu
patrolowego - 108 oraz policjanci ruchu drogowego - 382.
Działania kontrolno-zapobiegawcze na obszarach kolejowych realizowane były pod kryptonimem
„Bezpieczne Tory”. W czasie ich trwania przeprowadzane były akcje „Pasażer” i „Rezerwa” trwające
łącznie 85 dni. W działaniach wzięło (na zasadzie wielokrotności) 9.380 policjantów umundurowanych,
573 operacyjnych, 1.043 funkcjonariuszy Straży Ochrony Kolei oraz 173 żołnierzy Żandarmerii
Wojskowej. W czasie akcji ujawniono:
-
35 przestępstw,
- 2.293 wykroczenia,
zatrzymując 362 osoby – w tym:
-
18 sprawców przestępstw,
- 314 sprawców wykroczeń,
-
12 osób poszukiwanych,
-
18 osób do wytrzeźwienia.
Lokalne media były sprzymierzeńcem Policji w działalności profilaktycznej, co znalazło
odzwierciedlenie w wielu publikacjach z tego zakresu.
2. Zapobieganie przestępczości i demoralizacji nieletnich oraz przemocy w rodzinie.
Profilaktyka wśród dzieci i
młodzieży oraz rozpoznanie zjawiska demoralizacji nieletnich jest
w szczególnym zainteresowaniu służb prewencyjnych.
W roku 2007 zagrożonych demoralizacją było 816 nieletnich (2006 r. – 380). Pod wpływem
alkoholu ujawniono 1.000 nieletnich (2006 r. – 797), a 27 pod wpływem narkotyków (2006 r. – 19).
Nieletnich sprawców czynów karalnych odnotowano 1.501 (2006 r. – 1.401), a czynów karalnych 1.682
(2005 – 1.314).
W chwili popełnienia przestępstwa 133 nieletnich było w stanie nietrzeźwym (2006 r. – 90). W Policyjnej
Izbie Dziecka zatrzymano 130 (2006 r. – 111) nieletnich.
Działania profilaktyczne w stosunku do dzieci i młodzieży realizowane były głównie w formie pogadanek
i spotkań oraz spotkań z gronem pedagogicznym, rodzicami i opiekunami. Organizowano festyny
i konkursy. W rejonach szkół i lokali rozrywkowych prowadzono działania prewencyjne.
W zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie realizowano procedurę „Niebieskiej Karty”. W
roku ubiegłym w ramach tej procedury przeprowadzono 2.133 interwencje domowe (2006 r. – 2.645).
Wszczęto 323 postępowań przygotowawczych o przemoc w rodzinie (2006 r. - 351).
3. Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego.
W zakresie poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym prowadzone były:
wzmożone działania „Prędkość”, „Pomiar”, „Alkohol i narkotyki”, „Pasy”, „Piesi”, Nie chronieni
uczestnicy ruchu drogowego”, „Bezpieczny weekend”, „Bezpieczne wakacje”, „Truck”, „Bus”, „Taxi”,
programy „Dynamiczny nadzór nad ruchem drogowym – wideorejestratory”, „Krajowy system
ograniczania prędkości na drogach krajowych – fotoradary”, „Witamy w Polsce”.
Prowadzono następujące działania profilaktyczne i edukacyjne w zakresie znajomości przepisów ruchu
drogowego oraz bezpiecznego korzystania z dróg dla dzieci i młodzieży:
„ Pierwszy dzień w szkole? Więc opowiem Ci o bezpieczeństwie”, „Bezpieczna droga do szkoły”,
„Bezpieczny przejazd. Zatrzymaj się i żyj”, „Bezpieczeństwo dziecka na drodze”, „Włącz światła”,
„Bystrzaki Plusa”, „Szkolenie z pierwszej pomocy przedmedycznej”,
Konkursy bezpieczeństwa duchu drogowego „Młodzieżowy turniej motoryzacyjny”, „Bezpieczny
Rowerzysta”, „Jestem widoczny – jestem bezpieczny”, „Bezpieczeństwo na drodze”, „Rajd maluchów”,
„Olimpiada bezpieczeństwa ruchu drogowego dla dzieci szkół specjalnych”.
Znajomość i przestrzeganie przepisów oraz zasad ruchu drogowego propagowano w środkach
masowego przekazu. Udzielono kilkuset wywiadów dziennikarzom prasy, radia i telewizji
popularyzujących zasady bezpiecznego poruszania się po drogach, nowo wprowadzane przepisy ruchu
drogowego oraz omawiających prowadzone przez Policję działania.
VI. INNE DZIAŁANIA SŁUŻB POLICYJNYCH
W zeszłym roku policjanci zabezpieczali 410 imprez artystycznych i sportowych.
Przyjęto 14 zgłoszeń o podłożeniu ładunków wybuchowych. Po sprawdzeniu sygnałów okazało się,
że wszystkie były fałszywe.
Policja wykonała 4.625 konwojów (2006 r. – 8.735), w trakcie których konwojowano 5.786 osób (2006 r.
– 10.468). W służbie konwojowo-ochronnej odnotowano 1 wydarzenie nadzwyczajne (2006 r. – 1).
Policjanci służby prewencyjnej:
wylegitymowali 347.079 osób (2006 r. – 315.400) wzrost o 10,0 %,
podjęli 120.689 interwencji (2006 r. – 114.259) spadek o 5,6 %, z czego – w miejscach
publicznych 80.574 (2006 r. – 61.553), 36.764 w miejscu zamieszkania (2006 r. – 29.767), 3.351 w
innym miejscu (2006 r. – 22.939),
zabezpieczali 10.084 miejsca zdarzeń (2006 r. – 10.574),
udzielali asysty lub pomocy uprawnionym organom w 1.633 przypadkach (2006 r. – 3.619),
skierowali 1.747 powiadomienia do komisji do spraw uzależnień (2006 r. – 1.853),
sporządzili 65.045 wywiadów i ustaleń dla uprawnionych organów (2006 r. – 60.041),
doprowadzili 23.466 osób (2006 r. – 21.156), z czego: w celu wytrzeźwienia 16.570 (do
jednostek Policji – 9.680, do miejsca zamieszkania – 2.955, do izby wytrzeźwień – 2.191, do placówek
służby zdrowia – 1.744) oraz 6.896 osób na polecenie sądu, prokuratury i innych organów.
Wskaźnik wykorzystania policjantów do służby patrolowej wyniósł 42,19 % (2006 r. - 42,9 %).
W zakresie działania służby prewencyjnej pozostaje także zapewnienie bezpieczeństwa na wodach
powszechnie dostępnych. W tym celu powoływano w okresie letnim sezonowe ogniwa służby wodnej
nad największymi zbiornikami wodnymi (jeziora: Turawskie, Otmuchowskie, Nyskie).
Na Opolszczyźnie funkcjonuje Laboratorium Kryminalistyczne oraz komórki techniki kryminalistycznej.
Służący w nich policjanci odpowiedzialni są za zabezpieczanie śladów kryminalistycznych i
wydawanie ekspertyz wymagających wiedzy specjalistycznej. W 2007 r. wykonano 1.074 ekspertyzy
kryminalistyczne oraz 619 sprawdzeń śladów linii papilarnych w systemie AFIS. W 697 przypadkach
ekspertyzy i sprawdzenia zakończyły się wskazaniem (identyfikacją) osoby lub rzeczy oraz ustaleniem
przyczyny lub przebiegu zdarzenia.
W zakresie poszukiwań i identyfikacji w 2007 r. policjanci:
-
zatrzymali lub ustalili miejsce pobytu 3.715 osób ukrywających się przed organami ścigania
i wymiaru sprawiedliwości, rejestrując 4.523 osoby poszukiwane,
-
odnaleźli 343 osoby zaginione, przyjmując 459 zgłoszeń o zaginięciu osoby,
-
zidentyfikowali 2 osoby o nieustalonej tożsamości,
-
zidentyfikowali 9 zwłok o nieustalonej tożsamości.
Komendant Wojewódzki Policji jest uprawniony do wydawania decyzji administracyjnych oraz
postanowień na mocy licznych ustaw np. o broni i amunicji, o ochronie osób i mienia, o usługach
detektywistycznych, o cudzoziemcach, o obywatelstwie polskim, o wykonywaniu działalności
gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz
wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, o materiałach wybuchowych
przeznaczonych do użytku cywilnego.
Niezależnie od wydawania decyzji Komendant Wojewódzki Policji sprawuje nadzór i kontrolę nad
szeregiem podmiotów gospodarczych - świadczących usługi w zakresie ochrony osób i
mienia, formacjami ochronnymi, strażą ochrony kolei, strażą miejską, leśną, łowiecką itp. - w
szczególności w zakresie uzbrojenia tych formacji. Prowadzi również nadzór w zakresie ochrony
obiektów podlegających obowiązkowej ochronie, znajdujących się w ewidencji prowadzonej przez
Wojewodę. Zadania z tego zakresu dla Komendanta Wojewódzkiego Policji określone są w ok. 20
ustawach.
Na podstawie przepisów o ochronie osób i mienia: wydano 399 decyzji (wydanie licencji pracownika
ochrony, odmowa wydania licencji, inne decyzje). Przeprowadzono 5 egzaminów ubiegających się o
licencję pracownika ochrony pierwszego i drugiego stopnia – w których uczestniczyły 193 osoby.
Przeprowadzono 2 egzaminy dla osób ubiegających się o licencję detektywa. W ramach nadzoru
przeprowadzono 8 kontroli koncesjonowanych podmiotów gospodarczych prowadzących działalność w
zakresie ochrony osób i mienia.
Przeprowadzono 9 kontroli koncesjonowanych podmiotów gospodarczych prowadzących obrót bronią i
amunicją oraz 21 kontroli magazynów broni w podmiotach świadczących usługi w zakresie ochrony osób
i mienia.
Policja wykonała 10 wydaleń pod konwojem w stosunku do cudzoziemców. Sporządzono 162 opinie
dotyczące cudzoziemców zarejestrowanych na terytorium RP, 395 opinii wobec cudzoziemców w
sprawie pobytu czasowego, 93 opinie w sprawie pobytu stałego oraz 57 opinii w sprawie zmiany
obywatelstwa.
Na podstawie przepisów o broni wydano 700 decyzji dotyczących wydania lub cofnięcia decyzji o
zezwoleniu na posiadanie broni myśliwskiej, gazowej, bojowej i sportowej oraz decyzji dopuszczających
lub odmawiających dopuszczenia do pracy z bronią..
VII. OPOLSZCZYZNA NA TLE KRAJU
Opolska Policja cieszy się wysokim zaufaniem społecznym i dobrą oceną efektów jej pracy.
Ugruntowany jest pogląd, że najlepszym czynnikiem zapobiegawczym przestępczości jest
nieuchronność kary, stąd szczególna waga przywiązywana do poziomu wykrywalności sprawców
przestępstw.
Tabela nr 5 Wykrywalność sprawców przestępstw na Opolszczyźnie i w kraju w 2007 r.
Opolszczyzna
dane w %
71,7
58,9
81,4
77,0
34,9
Polska
dane w %
64,6
50,4
78,7
61,4
24,4
Miejsce
w kraju*
VI
IV
VII
II
III
kradzieże
samochodów
44,8
18,7
II
włamania
32,7
27,0
V
Przestępstwa
Ogółem, w tym:
kryminalne, w tym:
bójki i pobicia
rozboje
kradzieże
*Miejsce spośród 17 Komend Wojewódzkich Policji, gdyż Komenda Stołeczna Policji obsługująca stolicę
i przyległe powiaty działa na prawach KWP
VIII. PODSUMOWANIE
Uwzględniając całokształt dokonań policjantów i pracowników z jednostek organizacyjnych Policji
w województwie opolskim można stwierdzić, że ubiegłoroczne wyniki są dobre. Stan bezpieczeństwa i
porządku w regionie jest na satysfakcjonującym poziomie. Co istotne dobre wyniki osiągnięto przy
niedofinansowaniu Policji i co się z tym wiąże niedostatecznym wyposażeniu w sprzęt transportowy,
łączności i informatyczny.
Osiągnięcie dobrych efektów w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego nie byłoby możliwe bez
współpracy szeregu podmiotów to jest terenowej administracji rządowej, samorządu województwa
i lokalnych władz samorządowych oraz wymienionych już służb, straży, inspekcji, Fundacji Pro Lege oraz
innych instytucji. Współpraca z podmiotami zewnętrznymi układała się w sposób zadawalający.
Zdecydowana większość samorządów lokalnych przekonała się, że warto inwestować w bezpieczeństwo.
W szczególności wyraża się to przez finansowanie dodatkowych etatów policyjnych, zakup samochodów,
paliwa, wyposażenia biurowego, sprzętu informatycznego, remontów obiektów policyjnych oraz poprzez
czynienie innych nakładów na poprawę bezpieczeństwa, takich jak choćby monitoring wizyjny.
Od reformy administracyjnej państwa w 1999 r. struktury policyjne szczebla powiatowego w naszym
województwie funkcjonują w niezmienionym kształcie. Taka stabilność pozytywnie wpływa na
uzyskiwanie dobrych efektów. Policjanci z województwa opolskiego zawsze wyróżniali się skutecznością.
Sukcesywnym zmianom ulegają rozwiązania organizacyjne w poszczególnych jednostkach Policji z
uwagi na rozwój ilościowy i jakościowy przestępczości oraz przypisywanie nowych zadań. W tym
przypadku każdy komendant dysponuje uprawnieniami do takiego ukształtowania struktury,
aby odpowiadała aktualnym potrzebom i sprzyjała najbardziej efektywnemu wykorzystaniu posiadanych
sił i środków.
W dalszym ciągu problemem jest niedostosowanie zasięgu terytorialnego sądów i prokuratur do
podziału administracyjnego, który dotyczy 5 powiatów na Opolszczyźnie. Nieduży Komisariat Policji
w Dobrzeniu Wielkim musi współpracować aż z 3 prokuraturami rejonowymi.
Większość niezbędnych zmian usprawniających pracę Policji leży w gestii organów władzy
ustawodawczej i wykonawczej czyli:
dostosowanie podziału administracyjnego sądów i prokuratur do zasadniczego podziału
administracyjnego państwa,
utrzymanie nakładów na wydatki rzeczowe w Policji po zakończeniu działania ustawy o modernizacji
Policji – dynamiczny rozwój informatyzacji oraz wymiana sprzętu transportowego,
uproszczenie postępowania karnego i wykroczeniowego.
IX. PROGNOZA ZAGROŻEŃ
Prognoza zagrożeń stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego zakłada, że w najbliższym roku
nastąpi:
a)
utrzymanie lub nieznaczny spadek liczby włamań. Oczekiwane jest ograniczenie tej kategorii
przestępstw jako efekt systematycznych działań z zakresu prewencji kryminalnej,
b)
dominacja kradzieży, skierowanych na przedmioty, na które w danym momencie będzie popyt np.
telefony komórkowe, laptopy, rowery itp. Popełnienie tego typu przestępstw nie wymaga specjalnych
kwalifikacji, wymienione przedmioty mają często znaczną wartość, a dodatkowo często złodzieja czyni
przysłowiowa okazja,
c)
zwiększenie liczby przypadków kradzieży oraz fałszerstw kart płatniczych i kredytowych to jest tzw.
plastikowych pieniędzy oraz oszustw i wyłudzeń popełnionych przy ich użyciu,
d)
utrzymanie zagrożenia kradzieżami samochodów w większości dokonywanych przez zorganizowane
grupy przestępcze spoza województwa,
e)
utrzymanie zagrożenia związanego z kradzieżami metali kolorowych z infrastruktury kolejowej i
telekomunikacyjnej,
f)
zwiększenie liczby wyłudzeń i oszustw związanych z usługami kredytowymi, obsługą wszelkiego
rodzaju funduszy, dotacji itp.,
g)
wzrost zagrożenia przestępstwami popełnianymi na szkodę sektora ubezpieczeniowego oraz
Skarbu Państwa, zwłaszcza wyłudzeń zwrotu podatków,
h)
utrzymanie zagrożenia przestępczością korupcyjną we wszystkich sferach życia publicznego oraz
na styku interesów prywatnych i państwowych,
i)
powstawanie nowych form popełniania przestępstw przy użyciu technologii informatycznych oraz
za pośrednictwem sieci elektronicznych i internetu,
j)
wzrost liczby ujawnianych przestępstw narkotykowych i ogólny rozwój tego typu przestępczości,
k)
utrzymanie zagrożenia w produkcji i obrocie paliwami i biopaliwami,
l)
wzrost zagrożenia przestępczością przeciwko środowisku (otwarcie granic i wwóz odpadów),
m)
wzrost liczby zdarzeń drogowych spowodowany zwiększającą się liczbą uczestników ruchu
drogowego i pojazdów,
n)
utrzymanie niekorzystnej sytuacji w zakresie nieletnich popełniających czyny karalne, zagrożenia
młodzieży patologią, przemocy w rodzinie.
Ponadto mogą nastąpić mało znaczące przesunięcia w strukturze czy geografii przestępczości.
rafność prognozy uzależniona będzie od wielu czynników, przede wszystkim społecznych
i ekonomicznych oraz obowiązującego stanu prawnego.
Utrzymanie w 2007 r. właściwego stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w województwie
uzależnione będzie od dużej aktywności służb policyjnych i wspierania jej
w różnych aspektach przez podmioty pozapolicyjne.
Opracowano
w Wydziale Prezydialnym
i ds. OIN
KWP w Opolu
Metryczka
Data publikacji 05.02.2008
Data modyfikacji 31.03.2016
Rejestr zmian
Podmiot udostępniający informację:
Biuletyn Informacji Publicznej
Osoba wytwarzająca/odpowiadająca za informację:
Wydział Prezydialny i ds. OIN KWP w Opolu
Osoba udostępniająca informację:
podinsp. Jarosław Dryszcz Zespół Prasowy KWP
Osoba modyfikująca informację:
Paulina Brzezińska