docKOMU IKAT PRASOWY Edukacja, młodzież, kultura i sport
download 
Reklamacja Transkrypt
KOMU IKAT PRASOWY Edukacja, młodzież, kultura i sport
PL RADA UII EUROPEJSKIEJ 6175/13 (OR. en) PRESSE 46 PR CO 7 KOMUIKAT PRASOWY 3221. posiedzenie Rady Edukacja, młodzież, kultura i sport Bruksela, 15 lutego 2013 r. Przewodniczący Ruairí Quinn irlandzki minister edukacji i umiejętności PRASA Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUKSELA Tel.: +32 (0)2 281 7040 / 6319 Faks: +32 (0)2 281 8026 [email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 6175/13 1 PL 15 II 2013 Główne wyniki posiedzenia Rady Rada przyjęła – w odpowiedzi na komunikat Komisji pt. „owe podejście do edukacji” – konkluzje w sprawie inwestowania w kształcenie i szkolenie. Przeprowadziła również debatę orientacyjną na temat edukacji i umiejętności na rzecz miejsc pracy, stabilności i wzrostu – w kontekście europejskiego semestru, a zwłaszcza aspektów rocznej analizy wzrostu gospodarczego na rok 2013 dotyczących edukacji. W czasie obiadu ministrowie przeprowadzili wymianę poglądów z partnerami społecznymi na temat pewnych kwestii omawianych na posiedzeniu Rady. 6175/13 2 PL 15 II 2013 SPIS TREŚCI1 UCZESTICY ................................................................................................................................... 4 OMAWIAE PUKTY EDUKACJA......................................................................................................................................... 6 Inwestowanie w kształcenie i szkolenie............................................................................................... 6 Edukacja i umiejętności na rzecz miejsc pracy i wzrostu.................................................................... 7 Sprawy różne........................................................................................................................................ 9 „Erasmus dla wszystkich”.................................................................................................................... 9 IE ZATWIERDZOE PUKTY WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEWĘTRZE – Umowa o współpracy między Liechtensteinem a Eurojustem .............................................................................. 11 PRAWO ŻYWOŚCIOWE – 1 Zezwolenie na stosowanie dodatków do żywności ............................................................................................... 11 Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie. Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady (http://www.consilium.europa.eu). Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady lub uzyskać z biura prasowego. 6175/13 3 PL 15 II 2013 UCZESTICY Belgia: Olivier BELLE zastępca stałego przedstawiciela Bułgaria: Maria KOLIEWA członek Grupy Mertens Republika Czeska: Jiří NANTL pierwszy wiceminister edukacji, młodzieży i sportu Dania: Christine ANTORINI minister ds. dzieci i edukacji iemcy: Helge BRAUN parlamentarny sekretarz stanu przy federalnym ministrze edukacji i badań naukowych Estonia: Clyde KULL zastępca stałego przedstawiciela Irlandia: Ruairí QUINN Thomas HANNEY minister edukacji i umiejętności zastępca stałego przedstawiciela Grecja: Athanasios KYRIAZIS sekretarz generalny w Ministerstwie Edukacji Hiszpania: Monserrat GOMENDIO KINDELAN Francja: Alexis DUTERTRE Włochy: Francesco PROFUMO sekretarz stanu ds. kształcenia, szkolenia zawodowego i szkolnictwa wyższego zastępca stałego przedstawiciela minister edukacji, szkolnictwa wyższego i badań naukowych Cypr: Giorgos DEMOSTHENOUS minister edukacji i kultury Łotwa: Sanda LIEPIŅA sekretarz stanu, Ministerstwo Edukacji i Nauki Litwa: Dainius PAVALKIS minister edukacji i nauki Luksemburg: Michèle EISENBARTH zastępca stałego przedstawiciela Węgry: Olivér VÁRHELYI zastępca stałego przedstawiciela Malta: Dolores CRISTINA minister ds. edukacji i zatrudnienia iderlandy: Derk OLDENBURG zastępca stałego przedstawiciela Austria: Harald GÜNTHER zastępca stałego przedstawiciela Polska: Krystyna SZUMILAS minister edukacji narodowej Portugalia: Nuno CRATO minister edukacji i nauki Rumunia: Remus PRICOPIE minister edukacji narodowej Słowenia: Mojca ŠKRINJAR 6175/13 sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji, Nauki, Kultury i Sportu 4 PL 15 II 2013 Słowacja: Dušan ČAPLOVIČ minister edukacji, nauki, badań naukowych i sportu Finlandia: Jukka GUSTAFSSON minister edukacji i nauki Szwecja: Jan BJÖRKLUND wicepremier, minister edukacji Zjednoczone Królestwo: Shan MORGAN zastępca stałego przedstawiciela Komisja: Androulla VASSILIOU komisarz Rząd państwa przystępującego reprezentowała następująca osoba: Chorwacja: Željko JOVANOVIĆ 6175/13 minister nauki, edukacji i sportu 5 PL 15 II 2013 OMAWIAE PUKTY EDUKACJA Inwestowanie w kształcenie i szkolenie Rada przyjęła konkluzje w sprawie inwestowania w kształcenie i szkolenie, które są odpowiedzią na komunikat Komisji pt. „Nowe podejście do edukacji” (14871/12) oraz na aspekty rocznej analizy wzrostu na 2013 r. dotyczące edukacji (16669/12 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3), o co zwróciła się Rada Europejska w dniach 13–14 grudnia 2012 r. (EUCO 205/12). W konkluzjach podkreśla się obszary priorytetowe dla reformy kształcenia i szkolenia, ze szczególnym naciskiem na podniesienie ogólnego poziomu umiejętności i kompetencji w celu zwiększenia zatrudnialności i ograniczenia bezrobocia wśród młodzieży. Ponadto ich celem jest silniejsze powiązanie celów strategii „Europa 2020” z otwartą metodą koordynacji w dziedzinie edukacji, dążenie do propagowania ściślejszej współpracy z innymi stosownymi komitetami politycznymi, np. z Komitetem Polityki Gospodarczej i Komitetem Zatrudnienia. Państwa członkowskie zostały w szczególności poproszone o: – zrestrukturyzowanie swoich systemów edukacji, np. stworzenie ściślejszych powiązań z rynkiem pracy; – ulepszenie kształcenia i szkolenia zawodowego oraz skoncentrowanie się na dziedzinach z potencjałem wzrostu lub obszarach, w których występuje niedobór umiejętności; – wytypowanie młodych ludzi, którym szczególnie grozi przedwczesne zakończenie nauki, i zapewnienie im zindywidualizowanego wsparcia; – zmniejszenie liczby nisko wykwalifikowanych dorosłych poprzez dostęp do szkolenia dorosłych i uczenia się przez całe życie; oraz – zoptymalizowanie uczenia się z użyciem technologii informacyjno-komunikacyjnych oraz dostępu do otwartych zasobów edukacyjnych. Niektóre państwa członkowskie chciałyby, by Rada ds. Edukacji, Młodzieży, Kultury i Sportu szczegółowo i regularnie analizowała zarówno postępy ogólne, jak i postępy poszczególnych państw członkowskich w realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów, a inne państwa członkowskie z kolei opowiedziały się za procedurą mniej nakazową, argumentując, że rola edukacji w europejskim semestrze jest już wystarczająco duża i że edukacja wchodzi w zakres kompetencji krajowych. Większość państw członkowskich była zdania, że niezwykle ważna i użyteczna jest wymiana informacji i dobrych praktyk. 6175/13 6 PL 15 II 2013 Komisja uznała te konkluzje za kamień milowy i podkreśliła, że ministrowie edukacji w UE powinni być zainteresowani większym zaangażowaniem w debatę na temat reform, do których wzywa się w zaleceniach dla poszczególnych krajów, gdyż ich znaczenie polityczne wydaje się ciągle wzrastać: najprawdopodobniej odegrają oni kluczową rolę w wybieraniu priorytetów dla przyszłych interwencji w ramach funduszy strukturalnych. Komisja podkreśliła zwłaszcza znaczenie dwóch inicjatyw, które zaproponowała w komunikacie i które mają zostać wdrożone w najbliższym czasie; są to: – sojusz na rzecz przygotowania zawodowego mający udoskonalić uczenie się poprzez praktykę w miejscu pracy oraz przewidujący ściślejsze partnerstwo między edukacją a rynkiem pracy, w szczególności między partnerami społecznymi, przedsiębiorstwami oraz organizatorami kształcenia i szkolenia zawodowego; – agenda na rzecz modernizacji kształcenia i szkolenia za pomocą narzędzi ICT. Ponadto komisarz A.Vassiliou wezwała do szybkiego przyjęcia benchmarku w zakresie kompetencji językowych, co mogłoby mieć pozytywny wpływ na zatrudnialność osób młodych. Edukacja i umiejętności na rzecz miejsc pracy i wzrostu Ministrowie edukacji zostali poproszeni – w kontekście europejskiego semestru, a zwłaszcza w celu umożliwienia im zareagowania na zalecenia zawarte w rocznej analizie wzrostu gospodarczego na 2013 rok – o wskazanie w debacie jawnej, jakie natychmiastowe i praktyczne działania podejmują ich kraje w dziedzinie edukacji i szkolenia w celu zwiększenia poziomu umiejętności i zatrudnialności przy jednoczesnym wzięciu pod uwagę pilnej potrzeby, jaką jest ograniczenie bezrobocia osób młodych. Zostali również poproszeni o krótkie przedstawienie jednej praktycznej inicjatywy w swoim państwie członkowskim, w tym działań, które podejmują oni w reakcji na odpowiednie zalecenia dla poszczególnych krajów. Aby debata mogła mieć bardziej otwarty i interaktywny charakter, prezydencja zaprosiła dwóch gości, którzy mieli zabrać głos; byli to: Lord David PUTNAM, rektor brytyjskiego Open University, znany producent filmowy, oraz Andreas SCHLEICHER, dyrektor ds. edukacji i specjalny doradca ds. polityki edukacyjnej przy OECD. 6175/13 7 PL 15 II 2013 A. Schleicher wypowiedział się na temat trzech kwestii; były to: – globalne wyzwanie, przed którym stoi Europa, jeśli chodzi o konkurowanie z Ameryką Północną, Azją, itd.; – fakty dowodzące, jakich umiejętności poszukują pracodawcy; – przykłady dobrych rozwiązań istniejących w Europie. Lord Puttnam podkreślił, że edukacja nie jest luksusem: jest to w rzeczy samej kwestia przetrwania naszych społeczeństw. Nie możemy natomiast sobie pozwolić na edukację niskiej jakości. Mówca zaznaczył, że istnieje pewnego rodzaju przepaść pomiędzy tym, czego uczy się w przeciętnej klasie, a tym, czego wymaga świat zewnętrzny; może to w pewnym momencie sprawić, że młodzi ludzie będą generalnie winić edukację za to, że nie przygotowała ich do nowych wyzwań. Stwierdził stanowczo, że choć konieczne jest nabywanie kompetencji cyfrowych, trzeba także zadbać o kluczową rolę nauczycieli, którzy muszą być właściwie wykształceni i muszą posiadać wysokie kwalifikacje. Zaapelował również do państw członkowskich, by zachęcały nauczycieli do wymieniania się informacjami na platformach internetowych i do dzielenia się – przy przejściu na emeryturę – swoimi doświadczeniami, w ramach spuścizny, co już ma miejsce w Zjednoczonym Królestwie. Choć państwa członkowskie generalnie zgodziły się, że rola edukacji nie ogranicza się do przygotowania młodych ludzi dla świata pracy, stwierdziły też, że rozwijanie stosownych umiejętności na potrzeby rynku pracy musi oczywiście być kwestią podstawową, zwłaszcza w obecnej sytuacji, gdy stopa bezrobocia osób młodych w Europie jest bardzo wysoka, a wczesne kończenie nauki w niektórych państwach członkowskich osiąga poziomy nie do przyjęcia. Szacuje się jednak, że obecnie ponad 2 mln stanowisk nie może zostać obsadzonych. Większość państw członkowskich była zgodna co do tego, że należy podnieść jakość kształcenia i szkolenia zawodowego i należy je pozytywnie postrzegać, a ponadto była zdania, że powinno się zatrzeć różnice pomiędzy edukacją akademicką a kształceniem i szkoleniem zawodowym. W tym celu wiele państw członkowskich podkreśliło znaczenie rozwijania kształcenia i szkolenia zawodowego o wysokiej jakości, a także promowania uczenia się dorosłych, najlepiej we współpracy z partnerami społecznymi w tej dziedzinie. Niektóre z państw członkowskich przypomniały również o potrzebie dostosowania polityk w zakresie kształcenia i szkolenia zawodowego do krajowych, regionalnych i lokalnych strategii rozwoju gospodarczego. Przewidując zmiany w zakresie zapotrzebowania na umiejętności i ściśle współpracując z przedsiębiorstwami, niektóre państwa członkowskie przygotowały już lub wdrażają strategie służące zapewnieniu sprawniejszego przechodzenia z okresu nauki do zatrudnienia. 6175/13 8 PL 15 II 2013 Kilka państw członkowskich zwróciło uwagę na znaczenie opanowania umiejętności podstawowych przed nabywaniem innych, choć użytecznych, kompetencji. A. Schleicher zaznaczył, że same nabyte umiejętności nie są tak ważne jak sposób ich późniejszego wykorzystywania. Komisja przypomniała, że bieżący rok ma decydujące znaczenie dla planów państw członkowskich dotyczących finansowania z funduszy strukturalnych: do dyspozycji jest 35 mld EUR, w szczególności w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, i jeśli pieniądze te zostaną efektywnie wykorzystane, to zmiany będą widoczne. Komisarz A. Vassiliou z zadowoleniem przyjęła również nowo ustanowione ramy współpracy z OECD, zwracając uwagę na elementy uzupełniające, które poprawią oddziaływanie w państwach członkowskich. Współpraca będzie rozwijana głównie poprzez analizy krajowe, strategie na rzecz umiejętności i narzędzia oceny. Ponadto komisarz wezwała państwa członkowskie do tego, by zachęcały szkoły wyższe do uczestnictwa w nowym projekcie „U-multirank”, który właśnie się rozpoczyna i którego celem jest ustanowienie bardziej realistycznego rankingu szkół wyższych, koncentrującego się nie tylko na zdolnościach badawczych. I wreszcie: większość państw członkowskich wypowiedziała się pozytywnie o wystąpieniach zaproszonych gości i podziękowała prezydencji za to, że umożliwiła przeprowadzenie głębszej i bardziej dynamicznej debaty. Sprawy różne „ERASMUS DLA WSZYSTKICH” Rada zapoznała się z ustną informacją prezydencji na temat stanu prac nad wnioskiem w sprawie rozporządzenia ustanawiającego „Erasmus dla wszystkich” – program UE na rzecz kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu. Komisja przedstawiła swój wniosek w dniu 25 listopada 2011 r. (17188/11) + ADD 1–6). Rada uzgodniła w maju 2012 r. swoje częściowe podejście ogólne (9873/12), z którego wyłączono – w oczekiwaniu na ogólne porozumienie w sprawie wieloletnich ram finansowych – wszelkie przepisy mające wpływ na budżet. Proponowany budżet programu wynosi 19 mld EUR. Rada – mimo że utrzymała ogólną strukturę zaproponowaną we wniosku Komisji, kładącą nacisk na uproszczenia i na poszczególne rodzaje działań zamiast na wyłącznie sektorowe podejście – wprowadziła jednak w tekście szereg zmian, z których wiele spotkało się od tego czasu z pozytywnym przyjęciem Parlamentu. 6175/13 9 PL 15 II 2013 W dniu 27 listopada 2012 r. właściwa komisja Parlamentu Europejskiego (Komisja Kultury i Edukacji) przegłosowała 273 poprawki do wniosku. Ponadto cztery inne komisje (Komisja Budżetowa, Komisja Rozwoju, Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych oraz Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii) wydały opinie. Główne różnice w odniesieniu do stanowiska Rady można podsumować następująco: – nowa nazwa programu: „Europa na TAK”; – utrzymanie dotychczasowych nazw programów szczegółowych (Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig itd.); – uszczegółowienie celów rozdziałów „kształcenie i szkolenie” oraz „młodzież”; – umieszczenie wskaźników w akcie podstawowym (w załączniku); – szersze zastosowanie aktów delegowanych. Pierwsze nieformalne posiedzenie z udziałem Rady (reprezentowanej przez prezydencję irlandzką), Komisji i Parlamentu Europejskiego (rozmowy trójstronne) służące przygotowaniu porozumienia w sprawie wniosku zaplanowano na 19 lutego 2013 r. Prezydencja ma nadzieję, że porozumienie uda się osiągnąć do połowy roku. Pozwoliłoby to Komisji zakończyć istotne prace przygotowawcze, tak by program mógł się rozpocząć zgodnie z propozycją, czyli 1 stycznia 2014 r. Na posiedzeniu w dniach 7–8 lutego Rada Europejska uzgodniła znaczne zwiększenie puli środków finansowych na „przyszłościowe” wydatki, takie jak wydatki na edukację, po to by promować wzrost i tworzyć miejsca pracy. W podrozdziale „Konkurencyjność” wzrost wyniósł ponad 37% w porównaniu z wieloletnimi ramami finansowymi na lata 2007–2013. Ponadto Rada Europejska zobowiązała się również do zwiększenia puli środków finansowych na program „Erasmus dla wszystkich”, ale konkretna kwota będzie zależeć od przyszłych negocjacji z Parlamentem Europejskim. 6175/13 10 PL 15 II 2013 IE ZATWIERDZOE PUKTY WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEWĘTRZE Umowa o współpracy między Liechtensteinem a Eurojustem Po wydaniu opinii przez wspólny organ nadzorczy Eurojustu, jak tego wymaga decyzja Rady 2009/426/WSiSW, Rada zatwierdziła umowę o współpracy między Eurojustem a Liechtensteinem (5384/13). Umowa ma na celu zwalczanie poważnej przestępczości, a zwłaszcza przestępczości zorganizowanej i terroryzmu. PRAWO ŻYWOŚCIOWE Zezwolenie na stosowanie dodatków do żywności Rada postanowiła nie sprzeciwiać się przyjęciu następujących dwóch rozporządzeń Komisji: – rozporządzenia zezwalającego na stosowanie askorbinianu sodu (E 301) w preparatach witaminy D przeznaczonych do stosowania w żywności dla niemowląt i małych dzieci (17675/12); – rozporządzenia zezwalającego na stosowanie fosforanu triwapniowego (E 341 (iii)), jako środka przeciwzbrylającego, w preparatach odżywczych przeznaczonych do stosowania w żywności dla niemowląt i małych dzieci (17677/12). Fosforan triwapniowy sprawia, że w mieszankach w postaci proszku nie powstają bryłki. Wymienione rozporządzenia Komisji podlegają tzw. procedurze regulacyjnej połączonej z kontrolą. Oznacza to, że skoro Rada wyraziła zgodę, Komisja może je przyjąć, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. 6175/13 11 PL
