Ocena skutków regulacji (OSR) do projektu rozporządzenia MG w

Ocena skutków regulacji (OSR) do projektu rozporządzenia MG w

Ocena skutków regulacji (OSR)
do projektu rozporządzenia MG w sprawie wymagań, którym powinny odpowiadać
analizatory spalin samochodowych oraz szczegółowego zakresu sprawdzeń
wykonywanych podczas prawnej kontroli metrologicznej tych przyrządów
pomiarowych
1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje rozporządzenie.
Rozporządzenie oddziałuje na podmioty zajmujące się produkcją analizatorów oraz na
uŜytkowników tych przyrządów pomiarowych.
2. Konsultacje społeczne.
Projekt rozporządzenia został umieszczony na stronach internetowych GUM oraz
skonsultowany z następującymi podmiotami:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Krajowa Izba Gospodarcza, ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa;
Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych, ul. Klonowa 6, 00-591 Warszawa;
Business Centre Club, Plac śelaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa;
Centralny Instytut Ochrony Pracy, ul. Czerniakowska 16, 00-701 Warszawa;
Konfederacja Pracodawców Polskich, ul. Kredytowa 3, 00-056 Warszawa;
Federacja Konsumentów, Plac Powstańców Warszawy, 00-030 Warszawa;
Związek Rzemiosła Polskiego, ul. Miodowa 14, 00-246 Warszawa;
Przedsiębiorstwo Produkcji Handlu i Usług „HAIK” sp. z o.o. Laboratorium Pomiarowe „HAIK”,
ul. Kórnicka 27, 62-020 Swarzędz,
9) Laboratorium Pomiarowe AUTO-STOMA Firma AUTO-STOMA, ul. Jagiellońska 2D, 20-806
Lublin;
10) Przemysłowy Instytut Motoryzacji, ul. Jagiellońska 55, 03-301 Warszawa;
11) Radiotechnika Serwis, Laboratorium Pomiarowe Analizatorów Spalin Samochodowych, ul.
Sienkiewicza 4, 50-335 Wrocław;
12) Instytut Transportu Samochodowego, ul. Jagiellońska 80, 03-301 Warszawa;
13) Przedsiębiorstwo Projektowo-WdroŜeniowe „AWAT” Sp. z o.o., ul Kaliskiego 9, 01-476
Warszawa;
14) WSOP Sp. z o.o., ul Pszczyńska 306, 44-100 Gliwice;
15) S&K Service Sławomir Marzec, Mirosław Marzec, ul. Połczyńska 21a, 01-377 Warszawa;
16) Robert Bosch Sp. z o.o., ul. Poleczki 3, 02-822 Warszawa;
17) Cartec s.j. Wiśniewski & Nowak, ul. ZboŜowa 10b, 40-657 Katowice;
18) ARCON Polska Sp. z o.o., ul. Baletowa 14, 02-867 Warszawa;
19) Precyzja-Bit PPHU Sp. z o.o., ul. Gdańska 99, 85-022 Bydgoszcz;
20) ITALCOM Sp. z o.o., ul. Józefowska 21, 40-144 Katowice;
21) Stowarzyszenie Techniki Motoryzacyjnej, ul. Flisacka 2, 85-425 Bydgoszcz.
W ramach konsultacji społecznych uwagi zostały zgłoszone przez następujące podmioty:
Centralny Instytut Ochrony Pracy (uwagę uwzględniono w projekcie), Przemysłowy Instytut
Motoryzacji oraz Radiotechnikę Serwis sp. z o.o. Uwagi dwóch ostatnich podmiotów nie
zostały uwzględnione z następujących względów:
1. Brak
jest
w
projekcie
jednoznacznego
określenia
wymagań
dotyczących
dopuszczalnej szczątkowej zawartości węglowodorów oraz czasu odpowiedzi analizatora po
zmianie gazu zerowego na gaz wzorcowy – wymagania te będą określone w załączniku nr 10
„Zasadnicze wymagania dla analizatorów spalin samochodowych” do rozporządzenia
Ministra Gospodarki w sprawie zasadniczych wymagań dla przyrządów pomiarowych
podlegających ocenie zgodności.
2. Brak jest w projekcie wymagań dotyczących konstrukcji sondy poboru spalin –
wymagania te znajdą się w dokumencie normatywnym, który będzie stanowił rozwinięcie i
uzupełnienie wymagań określonych w załączniku nr 10 „Zasadnicze wymagania dla
analizatorów spalin samochodowych” do rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie
zasadniczych wymagań dla przyrządów pomiarowych podlegających ocenie zgodności.
Dokument normatywny, którego podstawą będzie zalecenie OIML R 99, jest obecnie
uzgadniany
na
szczeblu
międzynarodowym.
W
przypadku
analizatorów
spalin
samochodowych, wprowadzonych do obrotu lub uŜytkowania na podstawie decyzji
zatwierdzenia typu wydanych do dnia 29 października 2006 r., źródłem przedmiotowych
wymagań pozostanie dokument, który określał je w chwili wydania decyzji zatwierdzenia
typu.
3. W załączniku nr 1 do projektu rozporządzenia, w celu wyraŜenia stęŜeń, uŜyta została
jednostka „ppm” co jest niespójne z rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 12 maja 2003 r. w sprawie legalnych jednostek miar (Dz. U. z 2003 r. Nr
103, poz. 954) – aktualnie trwają prace legislacyjne nad projektem rozporządzenia Rady
Ministrów w sprawie legalnych jednostek miar, który umoŜliwi wyraŜanie stęŜenia
objętościowego w „ppm”.
4. Projekt nie określa czasu nagrzewania (przygotowania do pracy) analizatora spalin
samochodowych oraz czasu ustalani wskazań – w projekcie rozporządzenia Ministra
Gospodarki
sprawie
wymagań,
którym
powinny
odpowiadać
analizatory
spalin
samochodowych oraz szczegółowego zakresu sprawdzeń wykonywanych podczas prawnej
kontroli metrologicznej tych przyrządów pomiarowych określony został szczegółowy zakres i
sposoby przeprowadzania sprawdzeń podczas legalizacji pierwotnej i ponownej analizatorów
spalin samochodowych i nie wydaje się konieczne umieszczanie w projekcie informacji
dotyczącej
czasu
nagrzewania
analizatora.
Ponadto
czas
nagrzewania
aktualnie
wprowadzanych do obrotu, nowoczesnych analizatorów jest na tyle krótki, iŜ nie stwarza
potrzeby regulowania tych kwestii w przedmiotowym projekcie.
5. Nie jest określony sposób postępowania w przypadku analizatorów z moŜliwością
zasilania z sieci i akumulatora (czy naleŜy sprawdzać przyrząd dwukrotnie, przy obydwu
rodzajach zasilania) – rodzaj zasilania nie moŜe wpływać na wskazania przyrządu.
6. Załącznik nr 1 do projektu określa tylko obszar ułamków objętościowych badanych
składników w gazach wzorcowych, co moŜe skutkować przedstawianiem nieprawidłowych
wartości przy pomiarze rzeczywistych spalin – załącznik nr 18 „Szczegółowy zakres badań
przeprowadzanych
podczas
prawnej
kontroli
metrologicznej
analizatorów
spalin
samochodowych” do aktualnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i
Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie prawnej kontroli metrologicznej
przyrządów pomiarowych (Dz. U. Nr 77, poz. 730) podaje zakresy ułamków objętościowych
składników badanych w gazach wzorcowych, uŜywanych przy legalizacji, co daje moŜliwość
wyboru takich wartości ułamków objętościowych poszczególnych składników w gazach
wzorcowych stosowanych do legalizacji analizatorów, które pozwolą na uzyskanie
precyzyjnych wyników w celu sprawdzania i potwierdzania prawidłowego stanu technicznego
pojazdu.
3. Wpływ rozporządzenia na dochody i wydatki sektora finansów publicznych.
Rozporządzenie nie powinno mieć wpływu na zwiększenie dochodów lub wydatków sektora
finansów publicznych, w szczególności na dochody i wydatki jednostek samorządu
terytorialnego.
4. Wpływ rozporządzenia na rynek pracy.
Wejście w Ŝycie rozporządzenia nie spowoduje skutków związanych z rynkiem pracy.
5. Wpływ rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Wejście rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość.
6. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny.
Nie przewiduje się wpływu projektowanego rozporządzenia w powyŜszym zakresie.