Zasady ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb

Zasady ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb-WSa
w zakresie wydatków strukturalnych obowiązujące w Zespole Szkół Gimnazjalnych w Gliwicach
wprowadzone poprzez zarządzenie Dyrektora szkoły nr 21/13/14 z dnia 2 stycznia 2014 r.
Zasady ewidencji
i sporządzania sprawozdań
budżetowych Rb-WSa
w zakresie wydatków
strukturalnych obowiązujące
w Zespole Szkół Gimnazjalnych
w Gliwicach
Zasady ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb-WSa
w zakresie wydatków strukturalnych obowiązujące w Zespole Szkół Gimnazjalnych w Gliwicach
wprowadzone poprzez zarządzenie Dyrektora szkoły nr 21/13/14 z dnia 2 stycznia 2014 r.
Podstawa prawna:
•
Ustawa o finansach publicznych z dn. 27 sierpnia 2009 r. (art. 39 ust. 2, ust 4 pkt. 2,
art. 41 ust. 2 pkt. J), (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.);
•
Rozporządzenie Ministra
Finansów z
dn.
3
lutego
2010
r.
w sprawie
sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr 20 poz.103);
•
Rozporządzenia Ministra Finansów z dn. 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej
klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz. U. Nr 44, poz. 255);
•
Ustawa o rachunkowości z dn. 29 września 1994 r. z późn. zm. (art. 10), (Dz. U.
z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 z późn. zm.).
§1
1. Czynności polegające na wyodrębnieniu wydatków strukturalnych z ogółu wydatków
budżetowych szkoły dokonuje główny księgowy.
2. Wydatek strukturalny - wydatek poniesiony w związku z realizacją celu (projektu,
działania, zadania) określonego i opisanego w rozporządzeniu Ministra Finansów z 10 marca
2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz. U. Nr 44 poz. 255).
Do wydatków strukturalnych nie
zalicza się środków z UE, ale wyłącznie te które są
finansowane:
a) ze środków budżetowych otrzymanych na realizację planu finansowego,
b) ze środków dochodów własnych (w tym także darowizn),
c) z otrzymanych dotacji.
3. Aby wydatek można było zaliczyć do wydatków strukturalnych musi spełniać jednocześnie
kilka kryteriów. Wydatek taki musi służyć rozwojowi placówki oświatowej i być poniesiony
w związku z realizacją określonego celu, zadania lub działania tj.
- zakupem nowych środków, które zwiększą ilość środków pozostających w dyspozycji
placówki oświatowej lub wymienionych na energooszczędne,
- w związku z podwyższeniem wartości środka trwałego,
- w związku z podnoszeniem standardu budynku,
- w związku z podnoszeniem poziomu i atrakcyjności zajęć,
- być ujęty w klasyfikacji wydatków strukturalnych,
- służyć społeczeństwu.
4. W przypadku realizacji zadań finansowanych z udziałem środków UE, nie wykazuje się
wydatków, które podlegają refundacji ze środków UE (wydatki z końcówką „8”- nie są
Strona 2
Zasady ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb-WSa
w zakresie wydatków strukturalnych obowiązujące w Zespole Szkół Gimnazjalnych w Gliwicach
wprowadzone poprzez zarządzenie Dyrektora szkoły nr 21/13/14 z dnia 2 stycznia 2014 r.
wydatkiem krajowym), niezależnie od tego, kiedy refundacja nastąpi. Wykazuje się
w tym przypadku wydatki poniesione w części stanowiącej wkład publiczny krajowy
stanowiący współfinansowanie krajowe:
- wydatki z końcówką „9” – środki krajowe,
- wydatki z końcówką „0” – wydatków tych się nie kwalifikuje.
5. Do wydatków strukturalnych nie można zaliczać;
- kar i grzywien,
- opłat za media między innymi: telefon, dostęp do Internetu, gaz, energię elektryczną
i cieplną, wywóz nieczystości,
- odsetek od zaległości,
- wydatków poniesionych na wymianę sprzętu, wyposażenia, mebli i środków trwałych na
nowe, lecz o tych samych parametrach,
- wydatków poniesionych w związku z remontem.
6. O zakwalifikowaniu wydatków budżetowych do wydatków strukturalnych nie decyduje
paragraf klasyfikacji budżetowej tylko cel finansowania danego wydatku.
§2
1. Wydatki strukturalne obejmują wyłącznie wydatki publiczne poniesione zgodnie
z § 1 ust. 3.
2. Kwoty wydatków należy przyporządkować odpowiednim obszarom tematycznym oraz
kodom z tematami priorytetowymi zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem i wpisać na
dokumencie stanowiącym podstawę wypłaty wydatku według wzoru pieczątki określonej
w ust. 3 niniejszego paragrafu. Wydatki nie dokumentowane fakturami są naliczane w skali
miesiąca na podstawie kart wynagrodzeń pracowników np. logopedy, psychologa.
3. Ustala się stosowanie następującej pieczęci w celu klasyfikowania wydatków
strukturalnych o treści:
Strona 3
Zasady ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb-WSa
w zakresie wydatków strukturalnych obowiązujące w Zespole Szkół Gimnazjalnych w Gliwicach
wprowadzone poprzez zarządzenie Dyrektora szkoły nr 21/13/14 z dnia 2 stycznia 2014 r.
4. Na fakturach lub innych dokumentach księgowych niezaliczonych do wydatków
strukturalnych nie umieszcza się pieczęci określonej w § 2 ust.3.
5. Sekretarz szkoły Bożena Witeszczak jest osobą, która kwalifikuje wydatek do wydatków
strukturalnych.
6. Główny księgowy dokonuje, na ostatni dzień miesiąca (zgodnie z zestawieniem
wykonanym w arkuszu kalkulacyjnym), rejestracji wydatków strukturalnych na koncie
pozabilansowym 975 – Wydatki strukturalne po stronie Ma, stosownie do przepisów
zawartych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie
szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów
jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów
budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych
mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 128, poz. 861).
6. Do konta 975 - Wydatki strukturalne prowadzona jest analityczna ewidencja księgowa
z podziałem na odpowiednie kody z klasyfikacji wydatków strukturalnych.
§3
1. Główny księgowy sporządza na podstawie prowadzonej analitycznej ewidencji księgowej
wydatków strukturalnych jednostkowe roczne sprawozdanie Rb-WSa o wydatkach
strukturalnych w terminie wyznaczonym przez Wydział Edukacji z Urzędu Miejskiego
w Gliwicach.
2. Jeśli nie zostały poniesione wydatki strukturalne w danym roku sprawozdawczym,
wówczas sporządza sprawozdanie zerowe.
3. W sprawozdaniu Rb-WSa o wydatkach strukturalnych są wykazane wydatki faktycznie
poniesione w danym roku sprawozdawczym.
4. Sprawozdania należy sporządzić w złotych i groszach.
5. Sprawozdanie podpisują:
- dyrektor ,
- główny księgowy.
§4
1. Do wydatków strukturalnych między innymi zalicza się wydatki przedstawione
w załączniku Nr 1 do Zasad ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb-WSa
w zakresie wydatków strukturalnych.
Strona 4
Zasady ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb-WSa
w zakresie wydatków strukturalnych obowiązujące w Zespole Szkół Gimnazjalnych w Gliwicach
wprowadzone poprzez zarządzenie Dyrektora szkoły nr 21/13/14 z dnia 2 stycznia 2014 r.
Załącznik Nr 1
KWALIFIKOWANIE
WYDATKÓW
STRUKTURALNYCH
wg
OBSZARÓW
TEMATYCZNYCH I KODÓW KLASYFIKACJI
II. SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE
10. Infrastruktura telekomunikacyjna
- zakup systemów informatycznych wspierających proces dydaktyczny wraz z wdrożeniem,
dostosowanie stanu
technicznego
istniejącej
infrastruktury do
wymogów nowego
zakupionego wyposażenia,
- budowa strony internetowej (nie zalicza się abonamentu).
11. Technologie informacyjne i komunikacyjne TIK
- wdrożenie podpisu elektronicznego,
- wdrożenie elektronicznego obiegu dokumentów/spraw,
- nauka obsługi komputera,
- monitoring.
V. OCHRONA ŚRODOWISKA I ZAPOBIEGANIE ZAGROŻENIOM
47. Jakość powietrza
- zakup, wymiana urządzeń na energooszczędne systemów ciepłowniczych, termomodernizacja budynku, potwierdzona bilansem cieplnym.
VI. TURYSTYKA
55. Promowanie walorów przyrodniczych
- wymiana zagraniczna uczniów.
X. POPRAWA DOSTĘPU DO ZATRUDNIENIA I JEGO TRWAŁOŚCI
66. Wdrażanie aktywnych i prewencyjnych instrumentów rynku pracy
- prace społecznie użyteczne finansowane ze środków własnych (finansowanie ze środków
Funduszu Pracy nie jest zaliczane).
XII. POPRAWA JAKOŚCI KAPITAŁU LUDZKIEGO
72. Opracowywanie, uruchomienie i wdrożenie reform systemów kształcenia i szkolenia
w celu zwiększenia zdolności do zatrudnienia, zwiększenia stopnia dostosowania
systemów kształcenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy oraz systematycznego
podnoszenia kwalifikacji kadry systemu oświaty w perspektywie gospodarki opartej na
innowacji i wiedzy:
Strona 5
Zasady ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb-WSa
w zakresie wydatków strukturalnych obowiązujące w Zespole Szkół Gimnazjalnych w Gliwicach
wprowadzone poprzez zarządzenie Dyrektora szkoły nr 21/13/14 z dnia 2 stycznia 2014 r.
- szkolenia i kursy dokształcające dla nauczycieli (szkolenie dyrektora z zakresu
pedagogicznego klasyfikowane z kodem 72, szkolenie dyrektora z zakresu zarządzania
jednostką z kodem 81),
- wynagrodzenia* doradców metodycznych.
73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie,
w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnego
porzucania solaryzacji, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz
poprawy jakości dostępu do kształcenia i szkoleń na poziomie podstawowym,
zawodowym i wyższym:
wynagrodzenia* nauczycieli prowadzących dodatkowe zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze
oraz specjalistyczne służące wyrównaniu dysproporcji edukacyjnych w trakcie procesu
kształcenia (zajęcia, które nie są ujęte w projekcie organizacyjnym),
- wynagrodzenia* nauczycieli prowadzących nauczanie indywidualne (godziny pracy
nauczycieli prowadzących zajęcia edukacyjne z uczniami, którzy, np. z powodu
niepełnosprawności bądź długotrwałej choroby zostali objęci indywidualnym trybem
nauczania) pod warunkiem, że zakres prowadzonych zajęć nie jest ujęty w ramowym planie
nauczania szkoły,
- wynagrodzenia* pedagoga, psychologa prowadzących doradztwo i opiekę pedagogiczno
psychologiczną
ukierunkowaną
na
wyrównanie
szans
edukacyjnych,
zmniejszenie
dysproporcji uczniów w osiągnięciach edukacyjnych, a także dla uczniów wykazujących
problemy w nauce lub z innych przyczyn zagrożonych przedwczesnym wypadnięciem
z systemu oświaty, prowadzoną przez poradnię psychologiczno-pedagogiczną,
- wynagrodzenia* doradców edukacyjno-zawodowych ukierunkowanych na podnoszenie
jakości procesu kształcenia,
- partycypacja szkoły w kosztach organizowanych konkursów, olimpiad, wycieczek
regionalnych,
- zakup innowacyjnych pomocy dydaktycznych,
-
pomoc
stypendialna
dla
uczniów
uzdolnionych
(zwłaszcza
w
zakresie
nauk
matematycznych, przyrodniczych, technicznych), których niekorzystna sytuacja materialna
stanowi barierę w rozwoju edukacyjnym (nie zalicza się: stypendiów szkolnych, zasiłków
szkolnych, wyprawki szkolnej),
Strona 6
Zasady ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb-WSa
w zakresie wydatków strukturalnych obowiązujące w Zespole Szkół Gimnazjalnych w Gliwicach
wprowadzone poprzez zarządzenie Dyrektora szkoły nr 21/13/14 z dnia 2 stycznia 2014 r.
- programy rozwojowe ukierunkowane na wyrównanie szans edukacyjnych uczniów
i zmniejszanie dysproporcji w ich osiągnięciach edukacyjnych oraz podnoszenie procesu
kształcenia, w szczególności obejmujące:
a) wdrożenie nowych, innowacyjnych form nauczania i oceniania cechujących się
wyższą skutecznością niż formy tradycyjne,
b) wdrożenie programów i narzędzi efektywnego zarządzania placówką oświatową
przyczyniających się do poprawy jakości nauczania (zakup programu dla kadry
zarządzającej)
programy skierowane do uczniów, które znajdują się poza systemem szkolnictwa
umożliwiające ukończenie danego etapu kształcenia oraz kontynuację nauki
(przedwcześnie opuszczający system szkolnictwa).
* Wynagrodzenia – wynagrodzenia brutto wraz ze składkami pracodawcy ZUS § 411 oraz
Funduszu Pracy § 412, bez dodatkowego wynagrodzenia rocznego § 404 (także bez § 444
odpisu na ZFŚS).
XIII. INWESTYCJE W INFRASTRUKTURĘ SPOŁECZNĄ
75. Infrastruktura edukacji (nie zalicza się bieżących remontów)
- budowa, rozbudowa, przebudowa, modernizacja infrastruktury budynków placówek
oświatowych
(np. placu zabaw, stołówki, świetlicy, pracowni specjalistycznej
i komputerowej, biblioteki, internatu, sali gimnastycznej, hali sportowej, boiska, basenu,
laboratoriów dydaktycznych, sali do praktycznej nauki zawodu, warsztatów - wraz
z wyposażeniem i zagospodarowaniem otoczenia),
- zakup wyposażenia ze środków inwestycyjnych związanego z realizacją programu
inwestycyjnego, a więc budowa, rozbudowa, przebudowa, modernizacja obiektów
dydaktycznych
i
obiektów
infrastruktury
pomocniczej
oraz
podnoszenie
jakości
świadczonych usług lub wprowadzanie nowych funkcji i usług (środki trwałe, wartości
niematerialne i prawne, np. zakup wyposażenia do obiektów dydaktycznych tj. sprzęt
komputerowy, oprogramowanie, pomoce optymalizujące proces kształcenia, a także sprzęt
naukowo-badawczy).
Strona 7
Zasady ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb-WSa
w zakresie wydatków strukturalnych obowiązujące w Zespole Szkół Gimnazjalnych w Gliwicach
wprowadzone poprzez zarządzenie Dyrektora szkoły nr 21/13/14 z dnia 2 stycznia 2014 r.
XV. WZMACNIANIE ZDOLNOŚCI INSTYTUCJONALNYCH NA POZIOMIE
KRAJOWYM, REGIONALNYM I LOKALNYM
81. Rozwiązania na rzecz podniesienia jakości opracowania, monitorowania, ewaluacji
polityki programów na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, wzmocnienie
zdolności w zakresie realizacji polityk i programów
- szkolenia podnoszące kwalifikacje kadry administracyjno-kierowniczej (koszty szkolenia,
delegacji, noclegu),
- szkolenia dyrektora z zakresu zarządzania jednostką (koszty szkolenia, delegacji, noclegu).
Strona 8