System informacyjny szkolnictwa wyższego i nauki - POL-on

System Informacyjny Szkolnictwa
Wyższego i Nauki
Prezentacja koncepcji systemu
5 lipca 2011 r.
Cele systemu
1. Wspomaganie podziału dotacji dla szkolnictwa wyższego i nauki oraz
udostępnianie informacji o ich przyznaniu
2. Wspomaganie śledzenia sposobu wydatkowania dotacji
3. Wspomaganie oceny jakości kształcenia
4. Wspomaganie oceny jakości badań naukowych
5. Dostarczenie obiektywnych informacji o szkolnictwie wyższym dla
studentów, potencjalnych studentów, pracowników nauki i
przedsiębiorców
6. Dostarczenie danych statystycznych o szkolnictwie wyższym do GUS
7. Prowadzenie elektronicznego rejestru niepublicznych szkół wyższych
Interesariusze
1. MNiSW i inne resorty nadzorujące szkoły wyższe
2. Inne organy działające w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki (PKA, CK, Rada Główna, Rada
Nauki, PAN)
3. Inne organy władzy państwowej
4. Organy władzy samorządowej
5. GUS
6. Szkoły wyższe
7. Placówki naukowe
8. Nauczyciele akademiccy i pracownicy nauki
9. Firmy i organizacje, publikujące krajowe i międzynarodowe rankingi
10. Potencjalni studenci i doktoranci
11. Przedsiębiorcy
12. Pracodawcy
13. Inne osoby, zajmujące się tematyką szkolnictwa wyższego i nauki (np. dziennikarze)
Źródła wymagań dotyczących danych
1. Przepisy prawa
2. Obowiązujące formularze statystyczne
3. Zapotrzebowanie ze strony MNiSW oraz innych jednostek:
a.
inne resorty, nadzorujące szkoły wyższe (MZ, MON, MSWiA, MI, MKiDN)
b.
Państwowa Komisja Akredytacyjna
c.
Centralna Komisja ds. Stopni i Tytułów
d.
Rada Główna Szkolnictwa Wyższego
e.
Biuro Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej
f.
Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich
g.
GUS
4. Ankiety zebrane od studentów, pracowników naukowych i pracodawców
5. Doświadczenia polskie i międzynarodowe w zakresie rankingów (krajowych i
międzynarodowych)
Uwagi i problemy
•
W przyszłości – wykorzystanie tej samej platformy do bazy danych o
decyzjach wydanych w sprawie uznania kwalifikacji.
•
Pomiary efektywności kształcenia (koszt wykształcenia jednego studenta)
– konieczne ustalenia odnośnie sposobu kalkulacji oraz zasad
rachunkowości. System pozwoli na zbieranie, gromadzenie i przetwarzanie
takich danych.
•
Nieograniczone udostępnianie tekstów prac (Wolna Nauka – Open Access)
– należy przewidzieć odnośniki do tekstów wszędzie tam, gdzie będzie to
możliwe bez naruszania praw autorskich. Wykorzystanie Wirtualnej
Biblioteki Nauki ICM.
•
Na maj 2011 r. było planowane zakończenie przedsięwzięcia U-Multirank,
którego celem było zbudowanie narzędzia do przejrzystego informowania
o wyższych studiach w skali globalnej.
Zawartość informacyjna systemu – podstawowe
założenia
•
SISWiN powinien stać się podstawowym źródłem jednolitych i aktualnych
danych o uczelniach i placówkach naukowych oraz o nauczycielach
akademickich i pracownikach naukowych, tak aby zminimalizować
konieczność dodatkowego zbierania danych.
•
Postać danych powinna zapewnić interoperacyjność z innymi bazami
danych administracji publicznej na poziomie technicznym (protokoły
komunikacyjne, postać wymienianych danych) oraz semantycznym
(identyczne zrozumienie przedmiotu przekazywanego komunikatu) –
jednolite, wersjonowane słowniki.
•
Dane powinny być gromadzone na poziomie szczegółowym (bez
agregowania) – elastyczność, wiarygodność, weryfikowalność.
•
Ustawowa zasada korzystania przez administrację publiczną wyłącznie z
danych w SISWiN.
•
Korzystanie z odnośników do danych opisowych, dostępnych w innych
systemach.
Zawartość informacyjna systemu
•
Dane o uczelni
•
Dane o jednostce organizacyjnej, placówce naukowej, sieci, firmie spin-off
•
Dane o kierunkach studiów
•
Dane o studentach i doktorantach
•
Dane o absolwentach i wypromowanych doktorach
•
Dane o nauczycielach akademickich oraz pracownikach naukowych (w
tym o zatrudnieniu i dorobku)
•
Dane o aktywności naukowo-badawczej
Zawartość informacyjna systemu
•
Dane podstawowe (w tym dane do rejestru uczelni niepublicznych i ich
związków)
•
dane teleadresowe, w tym adres strony internetowej
•
struktura organizacyjna
•
skład władz uczelni
•
posiadane uprawnienia do prowadzenie studiów na kierunkach i
poziomach kształcenia (wraz z informacją o prowadzonych
postępowaniach)
•
baza lokalowa i socjalna
•
resort nadzorujący (publiczne)
•
dane założyciela, kapitał założycielski (niepubliczne)
Zawartość informacyjna systemu
•
•
Dane do podziału dotacji na zadania związane z kształceniem studentów i
kadr oraz utrzymaniem uczelni (dla uczelni publicznych i niepublicznych),
w tym sprawozdanie rektora
•
wykaz jednostek organizacyjnych i kierunków studiów
•
liczba (wariantowo – wykaz) studentów i absolwentów, w podziale
na kategorie
•
liczba (wariantowo – wykaz) uczestników studiów doktoranckich
•
liczba (docelowo – wykaz) nauczycieli akademickich
•
sprawozdanie z wykonania planu rzeczowo-finansowego
Dane do podziału dotacji na zadania związane z bezzwrotną pomocą
materialną
•
liczba (wariantowo – wykaz) studentów i doktorantów będących w
trudnej sytuacji materialnej
Zawartość informacyjna systemu
•
Dane do parametryzacji jednostek naukowych i podziału dotacji
podmiotowej (obecnie – zgodne z Ankietą Jednostki Naukowej
przekazywaną do OPI; w przyszłości – wg wymagań Komitetu Ewaluacji
Jednostek Naukowych)
•
dane o posiadanej bazie (w tym biblioteka)
•
liczba (docelowo – wykaz) pracowników i etatów
•
liczba uzyskanych stopni i tytułów (docelowo – wykaz)
•
posiadane uprawnienia do nadawania stopni i tytułów
•
afiliowane publikacje i inne osiągnięcia
•
realizowane programy naukowe i konferencje
•
patenty i wdrożenia
•
dane finansowe
•
aparatura badawcza
Zawartość informacyjna systemu
•
Dane do przyznawania dotacji na dofinansowanie lub finansowanie
kosztów realizacji inwestycji
•
Dane do przyznawania środków na projekty badawcze, projekty
rozwojowe i projekty celowe finansowane przez Ministra (obecny system
OSF), dodatkowo
•
wyniki badań
Zawartość informacyjna systemu
•
Dane do oceny jakości kształcenia (w tym Raport Samooceny PKA)
•
liczba zatrudnionych nauczycieli akademickich (docelowo – wykaz) i
innych pracowników, w tym zgłoszonych do minimum kadrowego
•
wykaz publikacji
•
inne osiągnięcia naukowe
•
liczba studentów (w podziale na kategorie)
•
opis bazy dydaktycznej (w tym biblioteka)
•
kategoria przyznana przez Radę Nauki
•
opis wymagań rekrutacyjnych
•
prowadzone specjalności
•
struktura kwalifikacji absolwenta
•
programy studiów
Zawartość informacyjna systemu
•
Dane do przyznawania uprawnień do nadawania stopni i tytułów
•
wykaz samodzielnych pracowników nauki, zatrudnionych w pełnym
wymiarze nie krócej niż rok
•
wykaz doktorantów
•
dorobek naukowy – publikacje
•
baza badawcza (w tym biblioteka)
Zawartość informacyjna systemu
•
Dane obecnie zbierane dla potrzeb statystyki publicznej (z
uwzględnieniem przewidywanych zmian – plan przejścia na dane
jednostkowe po 2011 r)
•
szczegółowe dane o studentach i absolwentach, w podziale na grupy
•
liczba studentów na lektoratach
•
liczba komputerów, dostęp do Internetu
•
udzielona pomoc materialna (w różnej formie)
•
liczba słuchaczy i absolwentów studiów doktoranckich i
podyplomowych
•
liczba nauczycieli akademickich (w tym cudzoziemców)
•
sprawozdanie finansowe
Zawartość informacyjna systemu
•
•
•
Dane dla studentów
•
perspektywy absolwentów
•
program studiów (dowiązanie do strony uczelni)
•
opinia studentów (dowiązanie do strony uczelni)
Dane dla pracowników uczelni
•
konkursy i projekty badawcze – informacja o uczestnikach
•
publikacje
•
programy nauczania
Dane dla pracodawców
•
specjalizacje
•
poziom kształcenia i baza dydaktyczna
Usługi udostępniane przez system
1. Wprowadzanie danych „u źródła” – ręcznie lub przez import z istniejących danych
2. Weryfikacja danych (np. wykazu publikacji)
3. Udostępnianie danych (z zachowaniem poziomów dostępności)
4. Wykonywanie analiz i zestawień na potrzeby osób fizycznych, jednostek
organizacyjnych szkół wyższych i instytutów badawczych, MNiSW, innych resortów
oraz innych uprawnionych podmiotów (np. PKA, CK, Rada Główna)
5. Przyjmowanie i przekazywanie wniosków do właściwych jednostek (o
dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji, o zgodę na uruchomienie nowego
kierunku, o przyznanie uprawnień do nadawania stopni i tytułów)
6. Przekazywanie danych do GUS
7. Generowanie rankingów według parametrów, wybranych przez użytkownika
Uwaga: system nie obsługuje procesów wewnątrz poszczególnych instytucji (nie
zastępuje systemów klasy workflow).
Sposób zasilania systemu danymi
1. Wszystkie raporty i sprawozdania, których wymaga MNiSW i
GUS (opcja) zastąpione są przez okresowe sprawozdania
przekazywane do SI SWiN (np. 2 razy do roku)
2. Wszystkie dane liczbowe są przekazywane elektronicznie.
Ewentualne załączniki mogą być przekazywane na papierze
3. Inne dokumenty, np. sprawozdanie rektora, nie zawierające
danych liczbowych. Mogą być przekazywane elektronicznie
lub na papierze
4. Zgłoszenia spraw przekazywane są elektronicznie. Przykłady:
a) Zgłoszenia uruchomienia nowych kierunków
b) Zmiany w minimum kadrowym
c) Zgłoszenia nadania stopni i tytułów naukowych
Sposób zasilania systemu danymi
1. Uczelniom jest udostępniane narzędzie (być może
internetowe), które pozwala na generowanie niezbędnych
sprawozdań i zgłoszeń
2. Dane, które MNiSW uzyskuje w formie papierowej,
wprowadzane są do SI SWiN przez jego pracowników
3. Do innych systemów będą tworzone dedykowane interfejsy
(na dziś – dane o projektach europejskich, dane z z systemu
OSF, dane z urzędu patentowego). Możliwa jest również
komunikacja przez ePUAP
Architektura logiczna systemu
Szkoły Wyższe i Jednostki Naukowe
Własny system
informatyczny
Pracownicy szkół
wyższych i jednostek
naukowych
Dane
XML
ePUAP
XML
Uwierzytelnie
nie
6. Aplikacja
kliencka lub Web
Dane
2. Podsystem
wyszukiwawczy Predefiniowane
raporty (Web)
Replikacja
4. Predefiniowane raporty
+ generator raportów
Dane szkolnictwa wyższego
I nauki
Instytucje /
Obywatele
5. Aplikacja
kliencka lub Web
Wprowadzanie i
Modyfikacja danych
Pracownicy MNiSW / PKA / CKST /
innych instytucji uczestniczących w
procesie nadzoru nad SW i nauką / GUS
Dane
Zewnętrzne
systemy
informatyczne
1. System Informatyczny Szkolnictwa Wyższego i
Nauki - aplikacja centralna
Dane
Dane szkolnictwa wyższego
I nauki
ePUAP
XML
7. Dedykowane
interfejsy
3. Aplikacja do
wprowadzania danych
Dostęp do
własnych
danych
Dostęp do
własnych
danych
Dane
Moduły logiczne systemu
•
System Informatyczny Szkolnictwa Wyższego i Nauki – aplikacja centralna
•
Bufor na dane przekazywane do Systemu
•
Dane faktograficzne
•
Hurtownia danych
•
Podsystem wyszukiwawczy
•
Aplikacja do wprowadzania danych
•
Predefiniowane raporty + generator raportów
•
Aplikacja kliencka lub Web do wprowadzania danych do systemu
•
Aplikacja kliencka lub Web do udostępniania danych uczelniom wyższym
•
Dedykowane interfejsy
Niezbędne zmiany legislacyjne
1. Przyjęcie ustawy o Systemie Informacyjnym Szkolnictwa Wyższego i Nauki
(obecnie obowiązuje już ustawa o Systemie Informatycznym Oświaty) –
obowiązek uzupełniania aktualnej informacji
2. Uwzględnienie Systemu Informacyjnego SWiN w obowiązujących ustawach (m.in.
Prawo o szkolnictwie wyższym, o stopniach i tytule naukowym, o zasadach
finansowania nauki, rozporządzenia w sprawie sposobu prowadzenia rejestru
uczelni niepublicznych, w sprawie podejmowania i odbywania przez cudzoziemców
studiów i szkoleń i inne akty wykonawcze, w tym także uchwały właściwych
podmiotów, np. PKA). Wprowadzenie ogólnej zasady, że poszczególne organy
podejmują decyzje na podstawie informacji w Systemie Informacyjnym SWiN.
Celem jest maksymalne ograniczenie obiegu dokumentów w postaci papierowej
3. Rozszerzenie informacji zbieranej przez pracowników urzędów pracy o informację
dotyczącą uczelni i kierunku, które ukończyła osoba pozostająca bez pracy
4. Umożliwienie MNiSW dostępu do danych o wynikach finansowych uczelni
niepublicznych
5. Zapewnienie, że wszystkie uczelnie (również nadzorowane przez inne
ministerstwa) będą przekazywać dane do systemu
Założenia dotyczące wdrożenia systemu
• Są potrzebne szkolenia i dobry serwis informacyjny (ze wsparciem
help-desku i pomocy on-line)
• W trakcie projektu należy prowadzić akcję promocyjną
(wymagania UE, konieczność poinformowania uczelni o
przedsięwzięciu)
• W ramach projektu należy wprowadzić niezbędne zmiany prawne
• MNiSW musi posiadać autorskie prawa majątkowe do
oprogramowania Systemu i wszelkich innych produktów projektu