Zawiadomienie stron o wydanej decyzji.

BURMISTRZ OPALENICY
ul. 3Maja 1, 64-330 Opalenica
Opalenica, dnia 14 sierpnia 2015 r.
GK.6220.11.2015.ES.9
Zawiadomienie
Na podstawie art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz.1235 ze zm.)
zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2013 r., poz. 267 ze zm.) zawiadamiam, że w dniu 14 sierpnia 2015 r., na wniosek Nordzücker
Polska S.A., ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica, gmina Opalenica, została wydana decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie komina
stalowego, na terenie cukrowni Nordzücker Polska S.A., Zakład w Opalenicy, ul. 5 Stycznia
54, 64-330 Opalenica, na działce o numerze ewidencyjnym 73/25, obręb Opalenica, której
treść podaję poniżej.
Doręczenie ww. decyzji stronom uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia
publicznego ogłoszenia.
Burmistrz Opalenicy
/-/ Tomasz Szulc/
Art. 74 ust. 3 ustawy ooś Jeżeli liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 49 Kpa Strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji
publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego
ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi; w tych przypadkach zawiadomienie bądź doręczenie uważa się
za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia.
281 w. 24
e-mail: [email protected]
Opalenica, dnia 14 sierpnia 2015 r.
GK.6220.11.2015.ES.8
DECYZJA
Na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 i art. 85 ust. 2 pkt 2
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235. ze zm.) i § 3 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady
Strona 1 z 8
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze
zm.), w związku z wnioskiem Nordzücker Polska S.A., ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica,
z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie komina stalowego, na terenie cukrowni
Nordzücker Polska S.A., Zakład w Opalenicy, ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica, na działce
o numerze ewidencyjnym 73/25, obręb Opalenica, gmina Opalenica
orzekam
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na
środowisko.
W dniu 2 lipca 2015 r. do Burmistrza Opalenicy wpłynął wniosek firmy
Nordzücker Polska S.A., ul 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica, w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie komina
stalowego, na terenie cukrowni Nordzücker Polska S.A., Zakład w Opalenicy,
ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica, na działce o numerze ewidencyjnym 73/25, obręb
Opalenica, gmina Opalenica.
Planowana inwestycja, zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 2 w związku z § 3 ust. 1 pkt 4
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.), zalicza
się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla
których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być konieczne.
Teren, na którym ma być realizowane ww. przedsięwzięcie, nie jest objęty aktualnym planem
zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy OOŚ Burmistrz Opalenicy, jako organ właściwy
do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, przed wydaniem postanowienia
w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko, zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu,
oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Tomyślu
o wydanie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia
na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Tomyślu, opinią sanitarną
z dnia 16 lipca 2015 r. znak ON.NS.-452-1-23/15, wyraził opinię o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania rozpatrywanego przedsięwzięcia na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu, pismem z dnia 27 lipca 2015 r.
znak WOO-IV.4240.792.2015.KL.1, wyraził opinię, że dla ww. przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia:
a) skala przedsięwzięcia i wielkość zajmowanego terenu oraz ich wzajemne proporcje
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na budowie komina stalowego
jednopłaszczowego o wysokości 38 m i średnicy zewnętrznej równej 2,02 m. Nowy komin
będzie położony współosiowo z już istniejącym i funkcjonującym kominem, który
zlokalizowany jest na terenie cukrowni Nordzücker Polska S.A., Zakład w Opalenicy,
Strona 2 z 8
ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica. Analiza zgromadzonych materiałów wykazała,
że odległość między zewnętrznymi punktami fundamentów kominów wyniesie 2,0 m. Nowy
komin zostanie podłączony do istniejącego kotła OR-32 za pomocą kanału odprowadzania
spalin o szerokości około 1,12 x 1,6 m. Całkowita powierzchnia zajęta pod komin będzie
wynosiła 3,2 m2. Przewiduje się realizację trzonu komina jako pojedynczej rury stanowiącej
konstrukcję nośną i przewód odprowadzający. Trzon stalowy rury zakotwiczony zostanie na
żelbetowym fundamencie za pomocą stalowych kotwi. Izolacja termiczna, która będzie
znajdować się na zewnątrz rury, zabezpieczona zostanie osłoną z ocynkowanej blachy.
Oprócz podłączenia nowego komina nie przewiduje się zmian w istniejącej instalacji. W
wyniku realizacji planowanej inwestycji nie przewiduje się zmian w liczbie i mocy
istniejących kotłów.
b) powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie
Teren przeznaczony pod inwestycję to teren zakładu Nordzücker Polska S.A. Zakład
w Opalenicy, na którym znajdują się hale produkcyjne i magazynowe cukrowni. Planowana
inwestycja jest jednym z elementów istniejącego już ciągu technologicznego. Z analizy
zgromadzonych dokumentów wynika, że planowane przedsięwzięcie nie spowoduje zmian
technologii produkcji cukru prowadzonej w zakładzie. Z treści dokumentów nie wynika, by
inwestor przewidywał wzrost produkcji lub wzrost ilości wykorzystywanych surowców do
produkcji. W okolicy nie znajdują się inne przedsięwzięcia, które oddziaływałyby na
środowisko na tym obszarze.
c) wykorzystanie zasobów naturalnych
Planowane przedsięwzięcie nie będzie wiązało się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów
naturalnych.
d) emisja i występowania innych uciążliwości
Biorąc pod uwagę zakres i charakter inwestycji oraz lokalizację na terenie istniejącego zakładu należy stwierdzić, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie wpłynie na stan jakości powietrza,
ani nie pogorszy klimatu akustycznego w rejonie inwestycji. Analiza dostarczonych dokumentów
wykazała,
że
emisja
substancji
do
powietrza,
związana
z funkcjonowaniem planowanego przedsięwzięcia, nie będzie powodować przekroczenia dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu, określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomu niektórych substancji w powietrzu
(Dz.U z 2012 r. poz.1031) oraz wartości odniesienia substancji w powietrzu w tym dopuszczalnych częstości przekroczeń, określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska
z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji
w powietrzu (Dz.U z 2010 r. Nr 16, poz.87). Chwilowe niekorzystne oddziaływanie przedsięwzięcia w zakresie emisji hałasu może wystąpić w fazie budowy. Prace przy budowie odbywać się będą wyłącznie w porze dziennej. Biorąc powyższe pod uwagę należy uznać,
iż przedsięwzięcie nie naruszy akustycznych standardów jakości środowiska na najbliższych
terenach wymagających ochrony akustycznej, o których mowa w rozporządzeniu Ministra
Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu
w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz.112)
Strona 3 z 8
e) ryzyko wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji
i stosowanych technologii
Zgodnie z kryteriami określonymi w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia
10 października 2013 r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których
znajdowanie się w Zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku,
albo do zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii (Dz. U. z 2013 r. poz.1470)
planowana inwestycja nie zalicza się do przedsięwzięć, które może stworzyć zagrożenie
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla
środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności
samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów
przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych
Biorąc pod uwagę rodzaj i skalę przedsięwzięcia nie przewiduje się jego
negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części
Wód Podziemnych. W związku z powyższym należy uznać, że realizacja inwestycji nie
będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych
w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.
b) obszary wybrzeży
Z uwagi na rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od obszaru
wybrzeża nie ma możliwego zagrożenia dla tego obszaru.
c) obszary górskie lub leśne
Z uwagi na rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od obszarów
górskich nie ma możliwego zagrożenia dla tych obszarów.
Najbliższy kompleks leśny znajduje się w odległości ok. 500 m. Wziąwszy pod uwagę
charakterystykę inwestycji nie stanowi ona zagrożenia dla tego obszaru.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne
zbiorników wód śródlądowych
Planowana inwestycja zlokalizowana będzie na terenie GZWP nr 144 Wielkopolska Dolina
Kopalna. Główne użytkowe poziomy wodonośne występują w utworach czwartorzędowych
na głębokości około 45m. Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie poza wyznaczonymi
strefami ochronnymi ujęć wód poziemnych. Projektowana inwestycja położona będzie także
poza obszarem spływu wód do najbliższego ujęcia wody.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin
i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary
Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody
Przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.). Najbliższy obStrona 4 z 8
szar Natury 2000 znajduje się w odległości około 500 m od planowanego przedsięwzięcia.
Jest to obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Dolina Mogielnicy PLH300033. Realizacja
przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z koniecznością wycinki drzew i krzewów. Uwzględniając skalę inwestycji i jej lokalizację poza obszarami chronionymi lub cennymi przyrodniczo, nie przewiduje się jej negatywnego oddziaływania na chronione gatunki roślin, zwierząt
lub grzybów, obszary objęte ochroną, a w szczególności na gatunki, siedliska przyrodnicze
lub siedliska gatunków roślin i zwierząt będące przedmiotami ochrony w/w obszaru Natura
2000.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone
Inwestycja nie znajduje się na obszarze, na którym standardy jakości środowiska są
przekroczone.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne
Planowana inwestycja nie stanowi zagrożenia dla obszarów o krajobrazie mającym znaczenie
historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia
Zabudowa mieszkalna zlokalizowana jest w odległości ok. 120 m od planowanego
przedsięwzięcia. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie wiąże się ze wzrostem
oddziaływania akustycznego. Eksploatacja komina nie będzie powodowała emisji hałasu.
Biorąc pod uwagę powyższe należy uznać, że przedsięwzięcie nie naruszy akustycznych
standardów jakości środowiska na najbliższych terenach wymagających ochrony akustycznej,
o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 20117 r. w
sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112).
i) obszary przylegające do jezior
Z uwagi na rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od obszarów
przylegających do jezior nie ma możliwego zagrożenia dla tych obszarów.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej
Z uwagi na rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od uzdrowisk
i obszarów ochrony uzdrowiskowej nie ma możliwego zagrożenia dla tych obszarów.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do
uwarunkowań wymienionych w pkt. 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na które przedsięwzięcie może oddziaływać
W fazie eksploatacji zasięg oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko
powinien zamknąć się w granicach terenu, do którego inwestor posiada tytuł prawny.
Realizacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie wiązać się ze zwiększeniem wielkości
produkcji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze
Z uwagi na rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od granicy
Strona 5 z 8
państwa nie stwierdzono również konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej
Przedsięwzięcie ma charakter lokalny. Zostanie zrealizowane zgodnie z obowiązującymi
normami i przepisami, nie spowoduje znaczących zmian w istniejącym środowisku, ani
zagrożenia dla środowiska naturalnego i zdrowia ludzi. W związku z realizacją inwestycji nie
zostaną naruszone interesy osób trzecich, zarówno w związku z przepisami ochrony
środowiska jak i przepisami budowlanymi.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania
Oceniając planowane przedsięwzięcie wzięto pod uwagę wpływ hałasu na środowisko, wpływ
emisji substancji do powietrza, inne uciążliwości, do których należą: wpływ inwestycji
w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, hydrogeologii oraz
przedstawienie zabezpieczeń środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniami. Są to
elementy z pozoru błahe, ale mogą jednak silnie oddziaływać na człowieka i stać się
przedmiotem sporów. Zobowiązuje się Inwestora, aby wszystkie prace związane z realizacją
przedsięwzięcia wykonane zostały z zastosowaniem technologii jak najmniej uciążliwych dla
środowiska.
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania
Biorąc pod uwagę rodzaj i niewielką skalę inwestycji, jej zakres, lokalizację na terenie
istniejącego zakładu, nie przewiduje się jej znaczącego oddziaływania w zakresie emisji
substancji i energii do środowiska oraz negatywnego wpływu przedmiotowej inwestycji na
środowisko gruntowo-wodne.
Przedsięwzięcie nie należy do przedsięwzięć wymienionych w art. 135 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. Biorąc pod uwagę rodzaje i przewidywane
ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii, nawet przy zastosowaniu
rozwiązań chroniących środowisko, dla planowanego przedsięwzięcia nie ma potrzeby
utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
Na podstawie zebranych materiałów, wziąwszy pod uwagę opinie Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Nowym Tomyślu, po dokonaniu analizy oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na
środowisko ustalono, że realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie spowoduje
zagrożenia dla środowiska i zdrowia ludzi.
Z aktami sprawy można było się zapoznać na każdym etapie postępowania z możliwością
wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszenia żądań.
Strona 6 z 8
Pouczenie
Od niniejszej decyzji przysługuje Stronie prawo odwołania do Samorządowego
Kolegium Odwoławczego w Poznaniu al. Niepodległości 16/18 za pośrednictwem Burmistrza
Opalenicy w terminie 14 dni od daty doręczenia.
Burmistrz Opalenicy
/-/ Tomasz Szulc/
Załącznik:
Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia
zgodnie z art.82 ust. 3 ustawy ooś.
Strona 7 z 8
Załącznik do decyzji GK.6220.11.2015.ES.8 z dnia 14 sierpnia 2015 r.
Charakterystyka przedsięwzięcia
Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane w Opalenicy na działce
o numerze ewidencyjnym 73/25, obręb Opalenica, na terenie zakładu produkującego cukier
i będzie polegało na budowie komina stalowego jednopłaszczowego o wysokości 38 m
i średnicy zewnętrznej równej 2,02 m. Nowy komin będzie położony współosiowo z już
istniejącym i funkcjonującym kominem, który zlokalizowany jest na terenie analizowanego
zakładu. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że odległość między zewnętrznymi
punktami fundamentów kominów wyniesie 2,0 m. Nowy komin zostanie podłączony do
istniejącego kotła OR-32 za pomocą kanału odprowadzania spalin o szerokości około
1,12 x 1,6 m. Całkowita powierzchnia zajęta pod komin będzie wynosiła 3,2 m 2. Przewiduje
się realizację trzonu komina jako pojedynczej rury stanowiącej konstrukcję nośną i przewód
odprowadzający. Trzon stalowy rury zakotwiczony zostanie na żelbetowym fundamencie za
pomocą stalowych kotwi. Izolacja termiczna, która będzie znajdować się na zewnątrz rury,
zabezpieczona zostanie osłoną z ocynkowanej blachy. Oprócz podłączenia nowego komina
nie przewiduje się zmian w istniejącej instalacji. Planowana inwestycja jest jednym
z elementów istniejącego już ciągu technologicznego. Planowane przedsięwzięcie nie
spowoduje również zmian technologii produkcji cukru prowadzonej w zakładzie.
Burmistrz Opalenicy
/-/ Tomasz Szulc/
Strona 8 z 8