Zarządzanie obywatelem środowiska

NIEKTÓRE PROPOZYCJE ZAPISU KONSTYTUCYJNEGO O LASACH
Propozycje społeczne dyskutowane w ramach prac Zespołu Sterującego
1.
(zapis 28.02.2014)
Wersja A
Art. 5.
Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium,
zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli,
strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska, szczególnie lasów,
kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju.
Art. 64.
1. Każdy ma prawo do własności, innych praw majątkowych oraz prawo dziedziczenia.
2. Własność, inne prawa majątkowe oraz prawo dziedziczenia podlegają równej dla
wszystkich ochronie prawnej.
3. Własność może być ograniczona tylko w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jakim
nie narusza ona istoty prawa własności.
4. Własność lasów państwowych jest niepodzielna i niezbywalna. Zmiana własności jest
dopuszczalna jedynie, gdy jest dokonywana na cele publiczne.
Wersja B
Art. 64.
1. Każdy ma prawo do własności, innych praw majątkowych oraz prawo dziedziczenia.
2. Własność, inne prawa majątkowe oraz prawo dziedziczenia podlegają równej dla
wszystkich ochronie prawnej.
3. Własność może być ograniczona tylko w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jakim
nie narusza ona istoty prawa własności.
4. Lasy jako czynnik środowiska podlegają szczególnej ochronie.
Własność lasów państwowych jest niepodzielna i niezbywalna.
Zmiana własności jest dopuszczalna jedynie, gdy jest dokonywana na cele publiczne.
albo
Lasy państwowe jako dziedzictwo narodowe, są niepodzielne i niezbywalne.
Każdorazowa zmiana własności uzasadniona celami publicznymi, wymaga decyzji sądu.
1
2.
LASY W KONSTYTUCJI (C) (zapis 28.02.2014)
Art. 5.
Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium,
zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli,
strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska, szczególnie lasów,
kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju.
lub
Art. 74.
1. Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne
współczesnemu i przyszłym pokoleniom.
2. Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych. Szczególnej ochronie
podlegają środowiskotwórcze wartości lasów.
3. Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie środowiska.
4. Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy stanu
środowiska.
Art. 64.
1. Każdy ma prawo do własności, innych praw majątkowych oraz prawo dziedziczenia.
2. Własność, inne prawa majątkowe oraz prawo dziedziczenia podlegają równej dla
wszystkich ochronie prawnej.
3. Własność może być ograniczona tylko w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jakim
nie narusza ona istoty prawa własności.
4. Własność lasów państwowych jest niepodzielna i niezbywalna. Zmiana własności jest
dopuszczalna jedynie, gdy jest dokonywana na cele publiczne.
3.
Propozycja prof. dr hab. Władysława CHAŁUPKI
Art. 74.
1. Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne
współczesnemu i przyszłym pokoleniom.
1a (lub 2). Strategiczne zasoby naturalne kraju są dobrem narodowym i jako własność Skarbu
Państwa nie podlegają przekształceniom własnościowym.
2 (lub 3). Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych.
3 (lub 4). Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie środowiska.
4 (lub 5). Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy stanu
środowiska.
2
4.
Propozycja KSZNOŚiL NSZZ „SOLIDARNOŚĆ”
5.
Art. 64 ust. 4.
(Wszystkie) lasy (w swych funkcjach środowiskowych) podlegają szczególnej ochronie.
Lasy państwowe jako dobro narodowe są niepodzielne i niezbywalne.
Każdorazowe przekształcenie własności (zmiana własności) wymaga decyzji sądu.
lub
Art. 64
ust. 4.
(Wszystkie) lasy (w swych funkcjach środowiskowych) podlegają szczególnej ochronie.
ust. 5.
Lasy państwowe (jako dobro narodowe) są niepodzielne i niezbywalne.
Każdorazowe przekształcenie własności/zmiana własności wymaga decyzji sądu.
3
6.
Propozycja po korektach
A
Art. 74.
1. Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne
współczesnemu i przyszłym pokoleniom.
2. Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych. Szczególnej ochronie
podlegają lasy jako dziedzictwo narodowe.
3. Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie środowiska.
4. Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy stanu
środowiska.
5. Lasy państwowe podlegają zarządowi jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa.
Przeniesienie własności może nastąpić jedynie na podstawie prawomocnego orzeczenia
sądu czy jest to uzasadnione celami publicznymi lub celami zrównoważonej gospodarki
leśnej.
B (uproszczona)
Art. 74.
1. Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne
współczesnemu i przyszłym pokoleniom.
2. Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych. Szczególnej ochronie
podlegają lasy jako dziedzictwo narodowe.
3. Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie środowiska.
4. Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy stanu
środowiska.
5. Lasy państwowe podlegają zarządowi jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa.
Przeniesienie własności może nastąpić jedynie na podstawie prawomocnego orzeczenia
sądu.
7.
PROPOZYCJA ROLP
USTAWA
z dnia ……………………
o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Art1)
W Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 02.kwietnia 1997r ( Dz.U.Nr.78.poz.483,z
póż.zm. dodaje się art. 74 a w brzmieniu:
4
Art74a
1. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa są dobrem wspólnym i podlegają szczególnej
ochronie.
2. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa zachowują jedność organizacyjną i nie
podlegają przekształceniom własnościowym
3. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa są udostępniane dla ludność na równych
zasadach. Zasady udostępniania i gospodarowania lasami określa ustawa.
Art2)
Ustawa wchodzi w życie..........................
8.
Propozycja zapisu konstytucyjnego o lasach (10.03.2014)
Art. 74.
1. Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne
współczesnemu i przyszłym pokoleniom.
2. Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych. Szczególnej ochronie
podlegają lasy jako dziedzictwo narodowe.
3. Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie środowiska.
4. Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy stanu
środowiska.
5. Lasy państwowe podlegają zarządowi jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa.
Przeniesienie własności lasów państwowych może nastąpić jedynie na podstawie
prawomocnego orzeczenia sądu, gdy jest to uzasadnione celami publicznymi lub celami
trwale zrównoważonej gospodarki leśnej.
5
9.
Propozycja zapisu po konsultacjach:
art. 64 ust. 4.
1.
Własność lasów państwowych jest niezbywalna. Wyjątki uzasadnione względami
racjonalnej gospodarki leśnej określa ustawa.
2.
Własność lasów państwowych jest niezbywalna i nie podlega przekształceniom.
3.
Art. 64
ust. 4.
Wszystkie lasy (w swych funkcjach środowiskowych) podlegają szczególnej ochronie.
Lasy państwowe jako dobro narodowe są niepodzielne i niezbywalne.
Każdorazowe przekształcenie własności wymaga decyzji sądu.
10.
PROPOZYCJA SPOŁECZNA 1
USTAWA
z dnia ……………………
o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 1. W Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr
78, poz. 483, z późn. zm. ) ……….dodaje się art. 74a w brzmieniu:
„Art. 74a. 1. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa podlegają szczególnej
ochronie jako dobro wspólne.
2. Lasy Skarbu Państwa stanowią niezbywalną własność państwową i nie podlegają
przekształceniom własnościowym. Wyjątki od tej zasady określi ustawa o lasach.
3. Zarządzanie lasami Skarbu Państwa oraz nadzór nad lasami innych
własności jest obowiązkiem państwa. Zagospodarowanie lasów w interesie dobra
ogólnego według zasad zrównoważonego rozwoju określi ustawa.
4. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa są udostępniane dla ludności na
równych zasadach. Zasady udostępniania określi ustawa.
6
11.
PROPOZYCJA SPOŁECZNA 2
USTAWA
z dnia ……………………
o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 1. W Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr
78, poz. 483, z późn. zm. ) ……….dodaje się art. 74a w brzmieniu:
„Art. 74a. 1. Lasy są majątkiem narodowym i podlegają szczególnej ochronie jako
dobro wspólne.
2. Lasy Skarbu Państwa stanowią niezbywalną własność państwową i nie podlegają
przekształceniom własnościowym. Wyjątki od tej zasady określi ustawa o lasach.
3. Zarządzanie lasami Skarbu Państwa oraz nadzór nad lasami innych
własności jest obowiązkiem państwa. Zagospodarowanie lasów w interesie dobra
ogólnego według zasad zrównoważonego rozwoju określi ustawa.
4. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa są udostępniane dla ludności na
równych zasadach. Zasady udostępniania określi ustawa.
12.
PROPOZYCJA SPOŁECZNA 3
USTAWA
z dnia ……………………
o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 1. W Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr
78, poz. 483, z późn. zm. ) ……….dodaje się art. 74a w brzmieniu:
„Art. 74a. 1. Lasy podlegają szczególnej ochronie jako dobro wspólne.
2. Lasy Skarbu Państwa stanowią niezbywalną własność państwową i nie podlegają
przekształceniom własnościowym. Wyjątki od tej zasady określa ustawa.
7
3. Zarządzanie lasami Skarbu Państwa oraz nadzór nad lasami innych
własności jest obowiązkiem państwa. Zagospodarowanie lasów w interesie dobra
ogólnego według zasad zrównoważonego rozwoju określa ustawa.
4. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa są udostępniane dla ludności na
równych zasadach. Zasady udostępniania określa ustawa.
13.
PROPOZYCJE ZAPISÓW KONSTYTUCYJNYCH (ROZWINIĘTE):
Lasy w Polsce są dobrem narodowym. Prezentując obiektywne wartości przyrodniczoekonomiczno-społeczne lasy stanowią element cywilizacji. Lasy własności skarbu
państwa są powszechnie dostępnym dobrem wspólnym i nie podlegają przekształceniom
własnościowym. Trwałe i zrównoważone zarządzanie lasami publicznymi i nadzór nad
lasami innych własności jest obowiązkiem państwa.
Lasy w Polsce są dobrem narodowym o cywilizacyjnym znaczeniu. Prezentując
przyrodniczo-ekonomiczno-społeczne wartości stanowią naturalny czynnik rozwoju
kraju i współdecydują o trwałości i jakości życia. Z punktu widzenia prawa należy je
uznać za bezcenne. Trwałe i zrównoważone zarządzanie lasami publicznymi (lasami
skarbu państwa) i nadzór nad lasami innych własności jest obowiązkiem państwa. Lasy
publiczne w Polsce są powszechnie dostępnym dobrem wspólnym i nie mogą podlegać
przekształceniom własnościowym.
Lasy w Polsce są dziedzictwem narodowym. Lasy własności skarbu państwa stanowią
trwałą, powszechnie dostępną własność publiczną i nie podlegają prywatyzacji. Obok
wymiernej wartości ekonomicznej, przyrodniczej i społecznej wszystkie lasy prezentują
samoistne wartości i kształtują środowisko życia człowieka. Trwałe i zrównoważone
zarządzanie lasami publicznymi oraz nadzór nad lasami innych własności jest
obowiązkiem państwa.
8