S. Zwierzchlewski - Uwarunkowania popytu inwestycyjnego oraz

Uwarunkowania popytu inwestycyjnego
oraz partnerstwo publiczno-prywatne
doc. dr Sławomir Zwierzchlewski
Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im.
Stanisława Staszica w Pile
Uwarunkowania popytu
inwestycyjnego
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
 Typ polityki fiskalnej a sektor prywatny
-
Efekt dostępności:
Ekspansja fiskalna zwiększa popyt państwa na pieniądz, co
odcina sferę inwestycji od środków finansowych
-
Efekt cenowy:
Ekspansja fiskalna kanalizuje kredyt bankowy w stronę
sektora państwowego, tworząc nacisk na wyższą stopę
procentową
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
-
Efekt substytucji:
Atrakcyjność obligacji publicznych skłania część
prywatnych inwestorów do realizacji inwestycji
portfelowych kosztem inwestycji produkcyjnych
-
Efekt „ambitnego inwestora”:
Przeszkodą do inwestowania jest wysoka stopa
dyskontowa
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
 Czynniki wpływające na skalę efektu wypierania
- Wrażliwość sektora prywatnego na efekt dostępności i efekt
-
cenowy
Dostępność przedsiębiorstw do zewnętrznych źródeł
finansowania
Dostęp kapitału zagranicznego do finansowania krajowego
deficytu budżetowego
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Partnerstwo
publiczno-prywatne
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
 Racjonalność finansów publicznych a potrzeby społeczne
 Instytucja współpracy podmiotu publicznego z partnerem
prywatnym
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
 Podstawy prawne PPP
 Rygoryzm ustawy
- obowiązek formułowania analiz ekonomicznych, które miały
potwierdzać przewagę PPP nad tradycyjnymi metodami
realizacji zadań publicznych
- wyszczególnienie rodzajów przedsięwzięć mogących być
przedmiotem PPP
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
 Etapy PPP
- identyfikacja projektu
- konsultacje z inwestorami prywatnymi (możliwości
finansowe)
- analiza ekonomiczna (biznesplan)
- wybór partnera prywatnego (możliwości finansowe i
merytoryczne przygotowanie)
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
 Czynniki określające merytoryczne przygotowanie
- Wykonanie określonej inwestycji w ciągu ostatnich pięciu lat
- Dysponowanie odpowiednim zasobem ludzkim
- Posiadanie potencjału technicznego
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
 Główne kategorie przedsięwzięć w ramach PPP
- Infrastruktura sportowo-rekreacyjna
- Infrastruktura komunalno-transportowa
- Infrastruktura sieciowa
- Małe PPP
 Główne podmioty publiczne uczestniczące w PPP
- Miasta i gminy
- Powiaty
- Urzędy marszałkowskie
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
 Przykład przedsięwzięcia realizowanego w ramach PPP
- Podmiot publiczny: Miasto Sopot
- Podmiot prywatny: Bałtycka Grupa Inwestycyjna S.A. z
-
Gdańska
PKP S.A.
Kategoria: infrastruktura komunalno-transportowa
Szacunkowa wartość przedsięwzięcia: ok. 100 mln zł
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
- Podmiot publiczny: Gmina Piła
- Rodzaj inwestycji: Zaprojektowanie, wybudowanie i
utrzymanie urządzeń oświetlenia ulicznego oraz dostawa
energii elektrycznej
- Wymagania stawiane inwestorowi:
Środki finansowe w wysokości nie mniejszej niż 3 miliony zł.
Wykonanie podobnej inwestycji w okresie ostatnich 3 lat
Dysponowanie samochodem zpodnośnikiem koszowym o
wysokości roboczej min. 18 m.
Dysponowanie przyrządem do wyszukiwania w gruncie
kabli będących pod napięciem
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
 Czy PPP jest rozwiązaniem dyskusyjnym?
- Jest to rozwiązanie droższe – koszt kredytu dla sektora
prywatnego jest droższy
- W przypadku niepowodzenia ryzyko ponosi sektor publiczny
- Ograniczenie konkurencji – preferowani są duzi gracze
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Dziękuję za uwagę
Piła, 27.09.2012, „Skutki oddziaływania na lokalną społeczność w perspektywie realizowanych inwestycji w podregionie pilskim”
Przewiduj i reaguj - zarządzanie zmianą w subregionie pilskim - projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego