pobierz - ministerstwo infrastruktury i budownictwa

Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa
Załącznik nr 1 do SIWZ
Znak sprawy: BDG.5.2510.17.2016.JZ
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie kreacji, produkcja i postprodukcja Spotu nr 1
o długości 15, 30, 45 sekund i Spotu nr 2 o długości 15, 30, 45 sekund oraz przygotowanie
projektu graficznego wielkoformatowego plakatu reklamowego dla każdego ze spotów na
potrzeby kampanii społecznej dotyczącej działań edukacyjnych na rzecz niechronionych
uczestników ruchu drogowego.
I. INFORMACJE O ZAMAWIAJĄCYM
Zamawiający: Minister Infrastruktury i Budownictwa (Sekretariat Krajowej
Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego), ul. Chałubińskiego 4/6, 00-928 Warszawa.
Rady
Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, zwany dalej „Sekretariatem KRBRD”,
jest jednostką wykonawczą Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (międzyresortowego organu
pomocniczego Rady Ministrów w sprawach bezpieczeństwa ruchu drogowego), działającą w strukturze
organizacyjnej Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa.
Realizując zadania Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, Sekretariat KRBRD prowadzi
m.in. działania promujące kwestie bezpieczeństwa na polskich drogach wśród wszystkich użytkowników dróg.
Głównym założeniem prowadzonych działań jest wzrost świadomości społecznej w zakresie bezpiecznego
zachowania się na drodze, spadek liczby wypadków drogowych, a w konsekwencji – liczby ofiar śmiertelnych
i rannych w ich wyniku. Działania te prowadzone są zgodnie z założeniami wieloletniego krajowego programu
poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce - Narodowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego 2013-2020 oraz jego dokumentów wykonawczych - Programów Realizacyjnych.
II. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie kreacji, produkcja i postprodukcja Spotu nr 1 o długości 15, 30, 45
sekund i Spotu nr 2 o długości 15, 30, 45 sekund oraz przygotowanie projektu graficznego wielkoformatowego
plakatu reklamowego dla każdego ze spotów na potrzeby kampanii społecznej dotyczącej działań edukacyjnych
na rzecz niechronionych uczestników ruchu drogowego. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia opracowane
zostanie również hasło przewodnie dla każdego ze spotów, wykorzystywane jako umbrella brand kampanii
społecznej, będące elementem spotów i projektów graficznych wielkoformatowych plakatów reklamowych.
III. TERMIN REALIZACJI ZAMÓWIENIA
Wykonawca jest zobowiązany wykonać zamówienie w terminie do 45 dni kalendarzowych od dnia zawarcia
umowy.
IV. OBOWIĄZKI WYKONAWCY PO PODPISANIU UMOWY
1.
Stała współpraca z Zamawiającym w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, w szczególności w zakresie
udzielania Zamawiającemu wszelkich niezbędnych informacji związanych z jego prawidłowym wykonaniem
– zgodnie z harmonogramem przekazanym Zamawiającemu do akceptacji w dniu zawarcia umowy.
2.
W terminie do 5 dni roboczych od dnia zawarcia umowy, przygotowanie co najmniej 2 scenariuszy
obu spotów do wyboru i akceptacji 1 scenariusza dla każdego ze spotów przez Zamawiającego w terminie
co najmniej do 3 dni roboczych od dnia ich otrzymania. Scenariusze, o których mowa w zdaniu poprzednim,
powinny być uszczegółowieniem koncepcji kreatywnej przedstawionej w ofercie Wykonawcy oraz powinny
być przedstawione w formie storyboardów wraz z opisem i voice-over.
3.
W terminie do 5 dni roboczych od dnia zawarcia umowy, przygotowanie co najmniej 2 propozycji hasła
przewodniego do każdego ze spotów (umbrella brand) do wyboru i akceptacji 1 z nich przez Zamawiającego
w terminie co najmniej do 3 dni roboczych od dnia ich otrzymania.
4.
Realizacja spotów (produkcja i postprodukcja z uwzględnieniem wybranych haseł przewodnich dla każdego
ze spotów, o których mowa w pkt 3), na podstawie wybranych i zaakceptowanych przez Zamawiającego
scenariuszy danych spotów i przedstawienie produktów do akceptacji Zamawiającego w terminie co najmniej
5 dni roboczych od dnia ich otrzymania. Oba spoty musza zostać przygotowane w dodatkowej wersji:
1) umożliwiającej ich ekspozycję na ekranach LCD w środkach komunikacji miejskiej, tj. muszą zawierać
pisemne komunikaty dotyczące treści spotu (napisy);
2) z tłumaczeniem treści spotów na język migowy.
5.
Po realizacji spotów, o której mowa w pkt 4, tj. do 7 dni roboczych od dnia zakończenia ich produkcji,
przygotowanie co najmniej 2 propozycji projektu graficznego wielkoformatowego plakatu reklamowego
dla każdego ze spotów do wyboru (z uwzględnieniem wybranego hasła przewodniego spotu, o którym mowa
w pkt 3) i akceptacji 1 z nich przez Zamawiającego w terminie co najmniej do 2 dni roboczych od dnia ich
otrzymania. Projekty, o których mowa w zdaniu poprzednim, muszą zostać przygotowane w sposób
umożliwiający ich ekspozycję na miejskich billboardach, czy na nośnikach reklamowych środków komunikacji
miejskiej. Zamawiający, po podpisaniu umowy, przekaże Wykonawcy informacje uszczegóławiające formaty
nośnika zewnętrznego, na potrzeby którego ma zostać przygotowany projekt graficzny wielkoformatowego
plakatu reklamowego spotów w wersji do druku.
6.
Przygotowanie materiału z planu zdjęciowego (making-of) o długości minimum 120 sekund,
przedstawiającego powstawanie obu spotów, który zostanie przekazany przy odbiorze przedmiotu
zamówienia.
7.
Dostarczenie Zamawiającemu wszystkich wykonanych elementów przedmiotu zamówienia na płycie DVD
i przenośnym dysku zewnętrznym (pendrive), w tym przekazanie pliku .mpg spotów o podwyższonej
rozdzielczości (format High Definition) gotowych do emisji w stacjach telewizyjnych (oraz w środkach
komunikacji miejskiej) wraz z metryczką oraz przekazanie pliku projektu graficznego wielkoformatowego
plakatu reklamowego dla każdego ze spotów o wysokiej rozdzielczości (w formatach .png, .jpeg, .gif, .pdf
oraz w rozszerzeniach plików możliwych do edycji w programach Adobe Illustrator CS5 lub nowszych
wersjach tego oprogramowania lub Corel Draw X5 lub nowszych wersjach tego oprogramowania).
8.
Umieszczenie na FTP-ie stacji telewizyjnych wskazanych przez Zamawiającego i/lub FTP-ie Zamawiającego
albo na przenośnym dysku zewnętrznym (pendrive), spotów w wersji cyfrowej, odpowiadającej specyfikacji
danej stacji telewizyjnej oraz skanu metryczek. W przypadku kiedy na etapie odbioru prac od Wykonawcy
Zamawiającemu nie będą znane szczegóły dotyczące emisji, Wykonawca przygotuje pliki ze spotami
w wersji emisyjnej, zgodnie ze specyfikacjami stacji telewizyjnych (publicznych i komercyjnych).
9.
Przekazanie Zamawiającemu autorskich praw majątkowych do wszystkich utworów (i ich projektów)
powstałych w związku z realizacją przedmiotu zamówienia oraz udzielenie Zamawiającemu prawa zależnego
do tych utworów.
V. ZAŁOŻENIA KREACJI
1.
Główny cel
Podniesienie świadomości niechronionych uczestników ruchu drogowego oraz kierujących pojazdami,
w szczególności zwrócenie uwagi na konieczność zachowania szczególnej ostrożności przez pieszych
przy wchodzeniu na jezdnię (Spot 1) oraz konieczności ustępowania pierwszeństwa pieszym na pasach
przez kierowców (Spot 2), a w konsekwencji spadek liczby wypadków z udziałem niechronionych
uczestników ruchu drogowego.
2.
Grupa docelowa
Ogół społeczeństwa, w szczególności osoby w wieku 18-24 lata oraz osoby w wieku 40+. Grupa osób w
wieku 18-24 lata to grupa osób najczęściej powodująca wypadki drogowe (kierujący pojazdami),
natomiast grupa w wieku 40+ to grupa osób, która jako piesi powoduje najwięcej wypadków i stanowi
najwyższy odsetek ofiar śmiertelnych.
3.
Cele komunikacyjne
Spot nr 1
Pokazanie zagrożeń dla niechronionych uczestników ruchu drogowego (piesi) wynikających
z niezachowania szczególnej ostrożności przy wchodzeniu na jezdnię.
Doprowadzenie do zmiany postaw/zachowań poprzez wskazanie niechronionym uczestnikom ruchu
drogowego (pieszym) wzorca postawy/zachowania, z którym powinni się identyfikować.
2
Uświadomienie
o
konieczności
respektowania
przepisów
ruchu
drogowego
oraz
o odpowiedzialności spoczywającej na wszystkich uczestnikach ruchu drogowego, zarówno jako
niechronieni uczestnicy ruchu drogowego ale także jako kierowcy.
Spot nr 2
Uświadomienie o konieczności ustępowania pierwszeństwa pieszym na pasach przez kierowców.
Doprowadzenie do zmiany postaw/zachowań kierowców
postawy/zachowania, z którym powinni się identyfikować.
poprzez
wskazanie
im
wzorca
Uświadomienie
o
konieczności
respektowania
przepisów
ruchu
drogowego
oraz
o odpowiedzialności spoczywającej na wszystkich uczestnikach ruchu drogowego, zarówno jako
kierowcach ale także jako niechronionych uczestnikach ruchu drogowego.
4.
Wskazówki do kreacji
Kreacja obu spotów powinna pokazywać relacje międzypokoleniowe (relacja: osoba w wieku 18-24 –
osoba w wieku 60+/relacja: kierowca – pieszy).
Kreacja obu spotów powinna pokazywać, że każdy z uczestników ruchu drogowego może być
zarówno kierowcą jak i pieszym.
Kreacja obu spotów powinna koncentrować się na faktach, posługiwać się racjonalną argumentacją,
motywując do zmiany zachowań i postaw.
Kreacja obu spotów powinna zawierać przekaz emocjonalny, który będzie budował zapamiętanie
przekazu i motywował do zmiany zachowań i postaw.
Kreacja obu spotów nie powinna straszyć, zawierać drastycznych scen.
Kreacja obu spotów powinna uwzględnić czas kiedy dochodzi do największej liczby wypadków
z udziałem niechronionych uczestników ruchu drogowego (tzw. okres jesienno-zimowy).
Język komunikacji obu spotów musi być zrozumiały, nie może zawierać zbyt wielu komunikatów.
W obu spotach należy uniknąć udziału celebrytów (osób popularnych, często pojawiających
się w środkach masowego przekazu), czy stricte reklamowych scenariuszy marginalizujących rolę
bohaterów i ich historii.
W obu spotach niedopuszczalne jest lokowanie produktu lub marki.
5. Dane dotyczące problemu
Zgodnie z danymi Unii Europejskiej pod względem liczby zabitych w wypadkach drogowych
w przeliczeniu na milion mieszkańców, w 2015 roku Polska zajmuje jedno z ostatnich miejsc
1)
w Europie (77 zabitych na 1 mln mieszkańców .
Wyniki Wyceny kosztów wypadków i kolizji drogowych na sieci dróg w Polsce na koniec roku 2014,
wykonanej na zlecenie Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego wykazały, iż koszty
wszystkich zdarzeń drogowych w Polsce w 2014 r. oszacowano na kwotę na poziomie 48,6 mld
2)
złotych, co stanowi 2,81 % PKB kraju . O taką kwotę pomniejszone zostały wydatki na inne zadania
i priorytety państwa.
W 2015 roku tzw. „młodzi kierowcy” w wieku 18-24 lata byli sprawcami 5 583 wypadków (20,4%
wypadków powstałych z winy kierujących), zginęło w nich 478 osób, a 7 506 zostało rannych.
„Młodzi kierowcy” spowodowali największą liczbę wypadków ze skutkiem śmiertelnym – 406 (22,5%
ogółu wypadków spowodowanych przez kierowców).
Jedną z przyczyn wypadków spowodowanych przez „młodych kierowców” było nieprawidłowe
zachowanie wobec pieszego (36 wypadków, 37 zabitych).
1)
2)
Bezpieczeństwo ruchu drogowego: nowe dane statystyczne przemawiają za podjęciem kolejnych działań na rzecz
ratowania życia na drogach UE. 31 March 2016 dostępny na stronie internetowej pod adresem:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-863_pl.htm
Dokument dostępny jest na stronie internetowej pod adresem: http://www.krbrd.gov.pl/pl/koszty-zdarzen-drogowych.html
3
Główną przyczyną potrąceń pieszych z winy kierowców było:
-
nieprawidłowe przejeżdżanie przejść dla pieszych (2 204 wypadków, w których zginęło 119
osób),
-
nie ustąpienie pierwszeństwa pieszemu (1 915 wypadków, w których zginęły 104 osoby).
Około 40% wszystkich ofiar wypadków drogowych w Polsce stanowią niechronieni uczestnicy ruchu
drogowego.
Najwięcej wypadków, bo 685 (26,2% ogółu wypadków z winy pieszych) oraz najwięcej ofiar
śmiertelnych, bo 180 (40% ogółu zabitych w wypadkach z winy pieszych) spowodowali piesi w wieku
40-59 lat. Duże zagrożenie powodują też osoby starsze, powyżej 60 roku życia (592 wypadki, 158
zabitych).
W 2015 roku odnotowano 8 581 wypadków z udziałem osób pieszych (26% ogółu wypadków),
w których zginęły 923 osoby, a 8 188 odniosło obrażenia ciała. Sami piesi to 915 zabitych i 8 040
rannych.
W 2015 roku piesi spowodowali 2 619 wypadków (7,9% ogółu wypadków), w wyniku których śmierć
poniosło 450 osób, a obrażenia ciała odniosło 2 238 osób.
Najczęstszą przyczyną wypadków z winy pieszych było:
-
wejście na jezdnię bezpośrednio przed jadącym pojazdem – 1 464 wypadki (55,9% wszystkich
zdarzeń spowodowanych przez pieszych),
-
przekraczanie jezdni w miejscu niedozwolonym – 292 wypadki (11,1% wszystkich zdarzeń
spowodowanych przez pieszych),
-
wejście na jezdnię zza pojazdu, przeszkody – 269 wypadków (10,3% wszystkich zdarzeń
spowodowanych przez pieszych),
-
wejście na jezdnię przy czerwonym świetle – 216 wypadków (8,2% wszystkich zdarzeń
spowodowanych przez pieszych).
W 2015 roku 894 wypadki ze skutkiem śmiertelnym (33,3% ogółu wypadków) to wypadki
spowodowane najechaniem na pieszego, w wyniku tych wypadków zginęło 405 osób.
Najwięcej wypadków piesi spowodowali w miesiącach:
-
grudzień (348 wypadków, 76 zabitych, 280 rannych);
-
listopad (282 wypadki, 53 zabitych 238 rannych);
-
styczeń (269 wypadków, 53 zabitych, 219 rannych).
VI. ELEMENTY OBOWIĄZKOWE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
1.
Przy realizacji przedmiotu zamówienia należy przestrzegać zasad dotyczących promocji projektów
finansowanych z Funduszy Europejskich określonych w Podręczniku wnioskodawcy i beneficjenta
programów polityki spójności 2014-2020 w zakresie informacji i promocji, dostępnym na stronie
internetowej www.funduszeeuropejskie.gov.pl.. Niezbędne jest umieszczenie na wszelkich materiałach
wizualnych planszy końcowej (packshot), z uwzględnieniem następujących elementów:
znak Funduszy Europejskich z nazwą programu Infrastruktura i Środowisko,
logotyp Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, zgodny z identyfikacją wizualną KRBRD,
flaga Unii Europejskiej, wraz z podpisem: „Unia Europejska. Fundusz Spójności”,
informacja o realizacji zamówienia na zlecenie Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego,
adres strony internetowej wskazanej przez Zamawiającego.
4
VII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1.
Zamawiający powoła zespół roboczy, który w imieniu Zamawiającego będzie akceptował każdy etap prac
realizacji przedmiotu zamówienia, a Wykonawca zobowiązuje się uwzględniać uwagi zgłoszone przez zespół
roboczy przy realizacji przedmiotu zamówienia.
2.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość obecności swoich przedstawicieli (członków zespołu roboczego)
na planie zdjęciowym i/lub w studiu nagraniowym.
5