Strategia powiatu - Starostwo Powiatowe w Suchej Beskidzkiej

Transkrypt

Strategia powiatu - Starostwo Powiatowe w Suchej Beskidzkiej
Załącznik Nr 1 do Uchwały
Nr 0049/XVIII/148/08
Rady Powiatu Suskiego
z dnia 27.05.2008 r.
STRATEGIA ROZWOJU
POWIATU SUSKIEGO
NA LATA 2008 – 2015
Starostwo Powiatowe w Suchej Beskidzkiej
ulica Mickiewicza 19 34-200 Sucha Beskidzka
e-mail: [email protected]
http://www.powiatsuski.pl
Sucha Beskidzka kwiecień 2008
SPIS TREŚCI:
Wstęp
s. 3
Harmonogram prac
s. 5
Koncepcja merytoryczna
s. 6
Skład konwentu strategicznego
s. 10
Metodyka procesu planowania
s. 12
Ogólna charakterystyka powiatu
s. 16
Ludność i powierzchnia
s. 17
Rynek pracy
s. 28
Bezrobocie
s. 30
Turystyka
s. 41
Oświata
s. 48
Analiza SWOT
s. 50
Strategiczny program działań
s. 63
Obszar strategiczny „Infrastruktura i Środowisko”
s. 68
Obszar strategiczny „Gospodarka i Rynek Pracy”
s. 77
Obszar strategiczny „Bezpieczeństwo, Zdrowie i Polityka Społeczna”
s. 85
Obszar strategiczny „Edukacja i Współpraca”
s. 93
Obszar strategiczny „Kultura, Promocja i Wypoczynek”
s. 98
Procedury wdraŜania, monitorowania i aktualizacji Strategii
s. 103
2
Wstęp
W związku z dezaktualizacją Strategii Rozwoju Powiatu Suskiego oraz nowym unijnym
okresem planowania 2007-2013 niezbędne jest posiadanie aktualnego dokumentu
planistycznego określającego strategiczne kierunki rozwoju (które mają wpływ na
zrównowaŜony rozwój powiatu) i będą jednocześnie zgodne z celami określonymi przez
programy operacyjne. Określone w strategii cele i kierunki rozwoju będą podstawą dla
opracowywania projektów będących tematem wniosków aplikacyjnych o środki zewnętrzne
pochodzące z budŜetu Unii Europejskiej oraz środki krajowe.
Dotychczasowa Strategia Rozwoju Powiatu została przyjęta uchwałą Rady Powiatu w
listopadzie 1999 roku. Jej diagnoza społeczno – gospodarcza opierała się na danych
statystycznych pochodzących z lat 1997-1998. W okresie jaki upłynął od przyjęcia strategii i
programu zmieniły się czynniki mające kluczowe znaczenie dla rozwoju społecznogospodarczego powiatu. Wśród nich naleŜy wymienić:
- wstąpienie Polski do Unii Europejskiej,
- wykorzystanie środków unijnych w latach 2004-2008, które spowodowało zmiany
stanu rozwoju zarówno województwa, jak i powiatów czy gmin,
- o zmianę ogólnych uwarunkowań rozwoju (określonych w postaci priorytetów, w
strategicznych dokumentach krajowych i regionalnych).
Aktualizacja jest równieŜ podyktowana koniecznością dostosowania strategii powiatu do
następujących dokumentów planistycznych:
- Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013,
- Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007 - 2013,
- Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Na przestrzeni lat 1999 - 2007 zaszło szereg zmian i zjawisk na terenie samego powiatu,
które naleŜy traktować jako przesłanki do kompleksowej jej aktualizacji:
Istotnym zmianom uległo bliŜsze i dalsze otoczenie powiatu – poprzez wykorzystanie
środków przez jednostki samorządowe i MSP pochodzące z funduszy strukturalnych,
zwiększone zainteresowanie zewnętrzne turystycznymi i gospodarczymi walorami powiatu,
wzrost pozycji konkurencyjnej innych powiatów w regionie. Modyfikacjom uległo wnętrze
powiatu - przede wszystkim w zakresie problemów o charakterze strategicznym, do których
zaliczyć moŜna: bezrobocie i migrację zarobkową, istotne zmiany wynikające z realizacji
celów rządowej polityki oświatowej, powstały nowe uwarunkowania dla rozwoju funkcji
turystycznych i rekreacyjnych
3
miast i wsi oraz nowe problemy w zakresie infrastruktury technicznej i społecznej itp.
Część przewidzianych w poprzedniej Strategii zadań została juŜ zrealizowana, w stosunku do
innych niezbędne są daleko idące zmiany. W przypadku części zadań okazało się, Ŝe ich
realizacja jest niemoŜliwa lub będzie nieskuteczna.
Korekty muszą objąć układ celów strategicznych pod kątem nowego rozdania środków
unijnych tak, aby stały się bardziej przejrzyste i jednoznaczne.
PowyŜsze przesłanki w sposób jednoznaczny wskazują na to, aby powiat ponownie ocenił
swój potencjał, uwarunkowania rozwoju oraz wynikające z tego zadania.
Podstawę prawną do podjęcia działań w tym zakresie stanowi w szczególności przepis art. 3
ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227,
poz. 1658 z późn. zm.), który wskazuje iŜ politykę rozwoju prowadzą w skali lokalnej
samorząd powiatowy i gminne.
4
HARMONOGRAM PRAC NAD AKTUALIZACJĄ
STRATEGII ROZWOJU POWIATU SUSKIEGO
Działania
Termin realizacji
Uchwała Zarządu Powiatu Suskiego
listopad 2007
w sprawie przystąpienia do opracowania
aktualizacji Strategii Rozwoju Powiatu
i powołania zespołu ds. aktualizacji strategii
Ustalenie szczegółowego harmonogramu sesji
listopad 2007
warsztatowych
Inauguracyjna sesja warsztatowa Konwentu
grudzień 2007
Strategicznego, z udziałem radnych,
przedstawicieli samorządów gminnych,
organizacji pozarządowych,
instytucji wspierających przedsiębiorczość
Zaktualizowanie diagnozy społeczno-gospodarczej
styczeń 2008
powiatu oraz weryfikacja zapisów starej strategii
Weryfikacja wstępnej wersji analizy SWOT,
luty-marzec 2008
Weryfikacja Strategicznego planu działań
Przekazanie ostatecznej wersji dokumentu do
marzec 2008
akceptacji przez Zarząd Powiatu oraz
przez komisje merytoryczne Rady Powiatu
Konsultacje społeczne, przekazanie ostatecznej
kwiecień 2008
wersji dokumentu do akceptacji przez Zarząd Powiatu
oraz Komisję Integracji Lokalnej i Rozwoju
Uchwała Rady Powiatu w sprawie przyjęcia
maj 2008
zaktualizowanej Strategii
5
KONCEPCJA MERYTORYCZNA
Zakres prac związanych z opracowaniem „Strategii Rozwoju Powiatu
Suskiego na lata 2008-2015”:
a) Powołanie Konwentu Strategicznego – grupy roboczej ds. opracowania Strategii
Rozwoju Powiatu (liczącej ok. 60 osób), składającej się z trzech głównych środowisk
lokalnych (tzw. „trójkąt współpracy”):
-
sektor publiczny: władze samorządowe powiatu (Zarząd Powiatu, Radni Powiatu,
urzędnicy Starostwa Powiatowego, Powiatowy Urząd Pracy, Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie, Zakład Opieki Zdrowotnej), przedstawiciele Urzędów Gmin z terenu Powiatu,
-
przedsiębiorcy: reprezentanci pracodawców i organizacji gospodarczych z terenu Powiatu,
-
mieszkańcy: przedstawiciele organizacji pozarządowych, liderzy społeczni, osoby
publiczne.
Metoda pracy: Konwent Strategiczny powołany przez Starostę Suskiego
b) Opracowanie Raportu o stanie społeczno-gospodarczym Powiatu – dokumentu
analitycznego (diagnostycznego), opisującego stan istniejący Powiatu i tendencje
społeczno-gospodarcze zachodzące w latach 2006 – 2007 oraz gminach Powiatu
Suskiego. Raport zostanie opracowany w oparciu o materiały i dane uzyskane ze
Starostwa Powiatowego w Suchej Beskidzkiej, Powiatowego Urzędu Pracy w Suchej
Beskidzkiej, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Suchej Beskidzkiej, Komendy
Powiatowej Policji w Suchej Beskidzkiej, Urzędów Gmin Powiatu Suskiego, Głównego
Urzędu Statystycznego (Bank Danych Regionalnych) oraz Urzędu Statystycznego
w Krakowie.
Zakres tematyczny raportu obejmie takie obszary jak: ogólna charakterystyka powiatu,
charakterystyka
gmin
przedsiębiorczość,
powiatu
rynek
pracy,
suskiego,
sfera
demografia,
społeczna
infrastruktura
(oświata,
pomoc
techniczna,
społeczna,
bezpieczeństwo, kultura), gospodarka finansowa, turystyka, etc.
Metoda pracy: analiza ekspercka
c) Budowa planu operacyjnego Strategii Rozwoju Powiatu Suskiego – trzy jednodniowe
sesje warsztatowe z członkami Konwentu Strategicznego:
6
I warsztat strategiczny:
-
Analiza
stanu
obecnego
Powiatu
Suskiego
–
przeprowadzenie
analizy
dotychczasowych działań pod kątem realizacji obowiązującej strategii rozwoju –
wstępna
identyfikacja
silnych
i
słabych
stron
oraz
szans
i zagroŜeń dla rozwoju powiatu,
II warsztat strategiczny:
-
Weryfikacja opracowanej przez Wydział Inwestycji Drogownictwa i Rozwoju
Powiatu analizy SWOT,
-
Weryfikacja obszarów strategicznych głównych kierunków rozwoju Powiatu,
-
skorygowanie
wizji
i
misji
powiatu,
ewentualne
wyodrębnienie
celów
strategicznych bez celów taktycznych i zadań
III warsztat strategiczny:
-
Weryfikacja celów strategicznych (długofalowych) i celów operacyjnych
(średniookresowych) dla poszczególnych kierunków rozwoju Powiatu.
-
Określenie planów działań (zadań realizujących poszczególne kierunki i cele
rozwoju) dla Strategii Rozwoju Powiatu Suskiego,
-
Określenie ram organizacyjnych zadań (instytucja koordynująca, partnerzy,
termin realizacji, źródła finansowania),
-
Wyodrębnienie i uporządkowanie celów strategicznych oraz celów taktycznych i
przypisanie im konkretnych zadań,
-
Opracowanie zasad wdraŜania i monitoringu Strategii,
-
Przedstawienie wypracowanych zadań, weryfikacja i uporządkowanie zapisów.
Metoda
pracy:
warsztaty
strategiczne
prowadzone
pod
kierunkiem
moderatorów
(praca w grupach roboczych)
Opracowanie dokumentu końcowego Strategii Rozwoju Powiatu Suskiego na lata 2008-2015:
Struktura Strategii Rozwoju Powiatu Suskiego:
1. Przebieg procesu planowania strategicznego,
2. Metodyka procesu planowania strategicznego,
3. Raport o stanie społeczno-gospodarczym Powiatu,
4. Analiza SWOT (silne i słabe strony Powiatu, zewnętrzne szanse i zagroŜenia),
5. Wizja i Misja Powiatu,
7
6. Strategiczny program działań w podziale na obszary strategiczne i związane z
nimi:
•
cele strategiczne,
•
cele operacyjne,
•
zadania,
7. Zasady wdraŜania i monitoringu realizacji Strategii - rekomendacje
Metodyka planowania strategicznego opierała się na eksperckim opracowaniu dokumentów
diagnostycznych oraz partnerskiej budowie planu strategicznego (z udziałem Konwentu
Strategicznego).
Sposób prowadzenia warsztatów z Konwentem Strategicznym (praca indywidualna,
zespołowa i na forum plenarnym), pozwalała zachować moŜliwość indywidualnych
propozycji uczestników, a zarazem sprawnie osiągać kompromis.
Strategia Rozwoju Powiatu Suskiego na lata 2008-2015 powiązana jest z istniejącymi
dokumentami planistycznymi powiatu i gmin wchodzących w jego skład, a takŜe
z planami wyŜszego szczebla – Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego oraz
programami
operacyjnymi
przygotowanymi
pod
kątem
wdraŜania
funduszy
strukturalnych Unii Europejskiej (m.in. Małopolski Regionalny Program Operacyjny
na lata 2007-2013, krajowe programy operacyjne).
W wyniku kompleksowych prac w ramach planowania strategicznego w Powiecie moŜna
będzie zrealizować zakładane cele:
•
dynamiczny rozwój społeczno-gospodarczy Powiatu Suskiego w warunkach Unii
Europejskiej,
•
aktywne występowanie instytucji z terenu powiatu po unijne środki strukturalne,
•
uruchomienie mechanizmów przyczyniających się do zrównowaŜonego rozwoju Powiatu,
•
zaktywizowanie społeczności lokalnej,
•
nawiązanie nowej i wzmocnienie dotychczasowej współpracy pomiędzy środowiskami
lokalnymi funkcjonującymi w powiecie
•
stymulowanie rozwoju społeczno-gospodarczego Powiatu, a co za tym idzie wzrost jego
konkurencyjności gospodarczej,
•
promocję powiatu w trakcie procesu wdraŜania uaktualnionej strategii rozwoju na lata
2008-2015.
8
Opracowanie „Strategii Rozwoju Powiatu Suskiego na lata 2008-2015” jest wynikiem
aktywnego udziału szerokiej reprezentacji środowisk publicznych i społeczno-gospodarczych
Powiatu pod kierunkiem moderatorów. W wyniku takiej pracy powstał dokument, który
będzie mieć niezwykle uŜyteczny charakter i odpowiadać na rzeczywiste potrzeby
społeczności lokalnej, wprowadzając zmodyfikowane mechanizmy, przyczyniające się do
wzrostu jakości Ŝycia mieszkańców i rozwoju gospodarki lokalnej. Partnerstwo lokalne
zbudowane w ramach takiego projektu, będzie zrealizowaniem jednej z kluczowych zasad
polityki zrównowaŜonego rozwoju.
9
Skład Konwentu Strategicznego
L.p.
Imię Nazwisko
Funkcja
1
Andrzej Pająk
Starosta Suski, Przewodniczący Zarządu Powiatu Suskiego
2
Józef Bałos
Wicestarosta Suski, Członek Zarządu Powiatu Suskiego
3
Władysław Łazarski
Członek Zarządu Powiatu Suskiego
4
Stanisław Łuczak
Członek Zarządu Powiatu Suskiego
5
Artur Piórkowski
Członek Zarządu Powiatu Suskiego
6
Tadeusz Gancarz
Przewodniczący Rady Powiatu Suskiego
7
Stanisław Czernik
Przewodniczący Komisji Drogownictwa, Rolnictwa, Ochrony Środowiska
i Porządku Publicznego
8
Czesława Madoń
Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki
9
Ryszard Czaicki
Przewodniczący Komisji Planowania Finansów i Administracji
10
Tomasz Babicz
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
11
Wit Mateusz Sarlej
Przewodniczący Komisji Integracji Lokalnej i Rozwoju
12
Alina Kuś
Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych
13
Jan Borys
Radny Powiatu Suskiego
14
Stanisław Dyrcz
Radny Powiatu Suskiego
15
Józef Fortuna
Radny Powiatu Suskiego
16
Zbigniew Kolecki
Radny Powiatu Suskiego
17
Bogusław Kołodziejczyk
Radny Powiatu Suskiego, Prezes Powiatowego Forum Przedsiębiorcy
18
Andrzej KsiąŜek
Radny Powiatu Suskiego
19
Arkadiusz Kucia
Radny Powiatu Suskiego
20
Andrzej Kwaśny
Radny Powiatu Suskiego
21
Jan Woźny
Radny Powiatu Suskiego
22
Krystyna Kozina
Skarbnik Powiatu Suskiego
23
Stanisław Bednarz
24
Marian BroŜyna
Naczelnik Wydziału Inwestycji, Drogownictwa i Rozwoju Powiatu,
Prezes Towarzystwa Miłośników Ziemi Jordanowskiej
Naczelnik Wydziału Geodezji
25
Paweł Dyrcz
Naczelnik Wydziału Środowiska
26
Lucyna Grabowska
Naczelnik Wydziału Architektury Budownictwa i Gospodarki Przestrzennej,
Zastępca Przewodniczącego Rady Miasta Sucha Beskidzka
27
Jarosław JaŜwiec
Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu
28
Janusz Kociołek
29
Iwona Krupiak
Naczelnik Wydziału Kultury, Kultury Fizycznej, Turystyki i Promocji Powiatu,
Prezes Towarzystwa Miłośników Ziemi Suskiej
Naczelnik Wydziału Organizacyjnego
Wice Prezes Lokalnej Grupy Działania Podbabiogórze
10
30
Agata Spyrka
Naczelnik Wydziału Edukacji i Zdrowia
31
Krzysztof Płonka
Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego
32
Marek Haber
Dyrektor SP ZOZ w Suchej Beskidzkiej
33
Bogusław Patera
Komendant Państwowej StraŜy PoŜarnej w Suchej Beskidzkiej
34
Zbigniew Maryon
Komendant Powiatowy Policji
35
Krzysztof CieŜak
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
36
Janusz Szpannbauer
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Suchej Beskidzkiej
37
Zenon PrzysięŜniak
38
Tadeusz Woźniak
Kierownik Działu ds. Rynku Pracy
Powiatowego Urzędu Pracy w Suchej Beskidzkiej
Sekretarz Urzędu Miasta Sucha Beskidzka
39
Andrzej Strączek
Przedstawiciel Urzędu Miasta Sucha Beskidzka
40
Maria Czarniak
Sekretarz Urzędu Miasta i Gminy Makowa Podhalańskiego
41
Jan Madej
Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy Maków Podhalański
42
Teresa Bednarz
Przedstawiciel Urzędu Miasta Jordanowa
43
Jarosław Szymula
Przedstawiciel Urzędu Gminy Stryszawa
44
Franciszek Klimasara
Zastępca Wójta Gminy Zawoja
45
Przemysław Fidelus
Przedstawiciel Gminy Zembrzyce
46
Jan Najdek
Wójt Gminy Budzów
47
Rafał Lubaszka
Sekretarz Urzędu Gminy Jordanów
48
Zbigniew Bryl
Przedstawiciel Urzędu Gminy Jordanów
49
Maria Jaromin
Przedstawiciel Urzędu Gminy Bystra Sidzina
50
Zenon Całyniuk
Przedstawiciel Urzędu Gminy Bystra Sidzina
51
Maria Grzechynka
Kanclerz WyŜszej Szkoły Turystyki i Ekologii w Suchej Beskidzkiej
52
Ryszard Janiszewski
Prezes Stowarzyszenia Samorządowe Centrum Przedsiębiorczości i Rozwoju
53
Danuta Kawa
Prezes Lokalne Grupy Działania Podbabiogórze
54
Józef Omylak
Dyrektor Babiogórskiego Parku Narodowego
55
Franciszek Targosz
Starszy Cechu Rzemiosł RóŜnych i Przedsiębiorczości w Suchej Beskidzkiej
56
PKS „BESKIDUS”
Przedstawiciel firmy
57
BLACHDOM
Przedstawiciel firmy
58
Przedstawiciel firmy
59
Fabryka Osłonek
Białkowych FABIOS
FIDELTRONIK
60
RAJDIMPEX
Przedstawiciel firmy
61
Jordanowska Fabryka
Armatury VALVEX
Przedstawiciel firmy
Przedstawiciel firmy
11
Metodyka procesu planowania strategicznego w powiecie suskim
Przyjęta metodyka procesu tworzenia „Strategii Rozwoju Powiatu na lata 2008 – 2015”
oparta została na powszechnie stosowanej partnersko-eksperckiej zasadzie budowy planów
strategicznych, oddającej oczekiwania społeczności lokalnej oraz zewnętrznych instytucji
wspomagających rozwój.
Organizacja procesu
Wszystkie etapy planowania strategicznego są waŜne. JednakŜe dwa z nich mają zasadnicze
znaczenie: organizacja procesu oraz tworzenie planów działań.
Idea planowania strategicznego promowana przez instytucje europejskie oparta jest na
szerokim partnerstwie lokalnym, wspieranym przez konsultantów zewnętrznych. Zatem tak
istotne stało się zaangaŜowanie do tego procesu lokalnych liderów społeczno-gospodarczych.
Grupę tę zaprosił do współpracy Starosta Suski – Pan Andrzej Pająk.
W skład Konwentu Strategicznego weszli przedstawiciele władz samorządowych –
powiatowych i gminnych (z gmin wchodzących w skład powiatu), kierownictwo
Powiatowego Urzędu Pracy, urzędnicy i radni, przedstawiciele szkół, instytucji polityki
społecznej,
ochrony
zdrowia,
reprezentanci
sfery
biznesu,
lokalnych
organizacji
pozarządowych oraz przedstawiciele instytucji uŜyteczności publicznej. Dzięki duŜej
liczebności Konwentu Strategicznego zapewniono pełną reprezentację społeczności lokalnej,
a praca warsztatowa przebiegała efektywnie.
Identyfikacja głównych kierunków rozwoju
Zakończenie prac diagnostycznych stało się zarazem punktem wyjścia do rozpoczęcia
realizacji Etapu II, czyli budowy Strategicznego Programu Działań. Ten element procesu
planowania strategicznego odbywał się w ścisłej współpracy z Konwentem Strategicznym w
trakcie spotkań warsztatowych. Uczestnicy Konwentu, dysponując swoją wiedzą na temat
potencjałów powiatu, a nade wszystko swoim doświadczeniem zawodowym, przystąpili do
identyfikowania głównych kierunków rozwoju.
Określanie kierunków rozwoju realizowano w zespołach roboczych.. W wyniku wspólnych
prac członków Konwentu zidentyfikowano pięć głównych kierunków rozwoju powiatu:
12
Infrastruktura i Środowisko
Gospodarka i Rynek Pracy
Bezpieczeństwo, Zdrowie i Polityka Społeczna
Edukacja i Współpraca
Kultura, Promocja i Wypoczynek
Analiza
uwarunkowań
wewnętrznych
i
zewnętrznych
–
analiza
strategiczna
przeprowadzona metodą SWOT
Kolejnym waŜnym elementem prac nad „Strategią Rozwoju Powiatu na lata 2008 - 2015”
była analiza zasobów wewnętrznych powiatu oraz analiza otoczenia zewnętrznego pod kątem
szans i zagroŜeń dla jego dalszego rozwoju. W tym celu na warsztatach strategicznych
przeprowadzono analizę SWOT, która stała się podstawą do sformułowania podstawowych
problemów i zagadnień strategicznych dla powiatu. Jednocześnie przeprowadzono analizę,
która ułatwiła identyfikację trendów płynących z otoczenia zewnętrznego powiatu
rozumianych jako szanse, ale takŜe zagroŜenia. Uczestnicy warsztatów otrzymali materiały
warsztatowe do weryfikacji i ewentualnego dodania nowych pomysłów.
W ciągu intensywnych spotkań warsztatowych w zespołach zadaniowych powstały plany
operacyjne w pięciu zdefiniowanych głównych kierunkach rozwoju, wieńcząc tym samym
prace nad „Strategią Rozwoju Powiatu na lata 2008 - 2015”. Ostateczna wersja Strategii jest
dokumentem
perspektywicznym
i
długofalowym
(obejmującym
lata
2008-2015),
a jednocześnie zawierającym priorytety i narzędzia realizacji, które na dzień dzisiejszy
wydają się stwarzać najwięcej moŜliwości dynamicznego rozwoju powiatu. Z biegiem czasu,
w ciągłym procesie wdraŜania, strategia będzie ulegać modyfikacjom i aktualizacjom tak, aby
jej realizacja odpowiadała potrzebom i aspiracjom lokalnej społeczności.
Warsztaty strategiczne prowadzono metodami interaktywnymi z uŜyciem technik,
pozwalających uczestnikom indywidualnie identyfikować, a następnie analizować i
proponować moŜliwe rozwiązania. Ten sposób pracy traktuje uczestników spotkań jako
ekspertów posiadających znaczące doświadczenie, a rolą konsultantów jest kontrola procesu
budowy strategii rozwoju oraz proponowanie narzędzi i podawanie przykładów rozwiązań
sprawdzonych w innych samorządach.
13
Uzasadnienie wyboru głównych kierunków rozwoju – analiza SWOT dla powiatu
Wybór głównych kierunków rozwoju nastąpił w wyniku analizy kilku narzędzi
diagnostycznych zastosowanych w procesie planowania. Wstępny wybór kierunków rozwoju
nastąpił na podstawie wniosków płynących z analiz statystycznych. Wybrane kierunki
rozwoju zostały zweryfikowane podczas kolejnej sesji strategicznej z przedstawicielami
Konwentu Strategicznego, a następnie potwierdzone w wyniku analizy SWOT i ostatecznie
zatwierdzone przez Konwent Strategiczny.
14
WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE - SIATKA POWIATOWA
POWIAT SUSKI
Zembrzyce
Budzów
Maków
Stryszawa
SUCHA
Podhalański
BESKIDZKA
Zawoja
Bystra-Sidzina
Jordanów
15
OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU
Powiat suski połoŜony jest w południowo-zachodniej części województwa małopolskiego,
granicząc z 4 powiatami: wadowickim, myślenickim, nowotarskim i Ŝywieckim (woj.
śląskie), oraz z Republiką Słowacji: powiat Námestovo.
Jednostka samorządowa obejmuje obszar 9 gmin, w tym 2 miasta (Sucha Beskidzka,
Jordanów), 1 gminę miejsko - wiejską (Maków Podhalański) oraz 6 gmin wiejskich (Budzów,
Bystra-Sidzina, Jordanów, Stryszawa, Zawoja, Zembrzyce).
Warto dodać, Ŝe powiat ten składa się z 6 gmin naleŜących przed reformą administracyjną
kraju do województwa bielskiego oraz 3 gmin dawnego województwa nowosądeckiego
(Bystra-Sidzina, miasto Jordanów, Jordanów).
W skład powiatu wchodzi 38 miejscowości.
Powierzchnia powiatu suskiego wynosi 686 km2, co daje mu 7 miejsce wśród 22 powiatów
województwa małopolskiego.
UŜytki rolne stanowią 43,3% powierzchni powiatu, lasy i tereny leśne 46,4%, zaś pozostałe
grunty uŜytkowane i nieuŜytki 10,3%.
Analiza rozkładu przestrzennego uŜytków rolnych w poszczególnych gminach ukazuje
niewielkie zróŜnicowanie w przedziale od 40,8% do 52,4%. Wyjątek stanowi Zawoja, gdzie
uŜytki rolne stanowią jedynie 30,3% gruntów ogółem.
Grunty orne w powiecie stanowią 62,2% uŜytków rolnych ogółem, łąki 25,6%, zaś
pastwiska 11,7%.
Jakość terenów rolnych mierzona odsetkiem gleb naleŜących do I, II i III klasy bonitacyjnej
jest bardzo niska i dla powiatu wynosi jedynie 3,1% (województwo małopolskie odpowiednio
33%, Polska 19,6%). Dominują gleby klas IV (39,0%), V (39,8%) i VI (18,0%). Są to często
gleby płytkie, silnie szkieletowe, naraŜone na procesy erozyjne.
Procesy negatywnego oddziaływania na środowisko w powiecie suskim są w znacznej mierze
efektem emisji zanieczyszczeń z procesów bytowania. WzmoŜone procesy degradacji
środowiska dotyczą szczególnie dolin. To takŜe efekt rozpraszania się osadnictwa, które
wnika na stoki w tereny cenne przyrodniczo.
Stopień zalesienia powiatu (46,4%) jest wyŜszy zarówno od średniej krajowej wynoszącej
28%, jak i średniej dla województwa małopolskiego (29%). Analiza przestrzennego rozkładu
tego wskaźnika dla większości gmin zasadniczo daje zróŜnicowanie w przedziale:
od 34,1%-45,6%. Na tym tle wyraźnie wyŜszy wskaźnik zalesienia cechuje gminy BystraSidzina (54,2%) i Zawoja (61,3%).
16
Ludność i Powierzchnia
Powiat suski zamieszkiwało, wg danych statystycznych na 31.12.2006 r., 82081 osób, co
stanowi ok. 2,5% ludności woj. małopolskiego. Wskaźnik gęstości zaludnienia powiatu
wynosił 120 osób/km2 i był mniejszy od średniej wojewódzkiej – 214 osoby/km2. Wśród
ziemskich powiatów Małopolski powiat suski zajmuje 15 lokatę pod względem gęstości
zaludnienia. Biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców powiat zajmuje to samo miejsce.
Obraz sytuacji demograficznej gmin powiatu suskiego przedstawia poniŜsza tabela.
Źródło: Urząd Statystyczny w Krakowie, 2006.
Ludność powiatu rozmieszczona jest stosunkowo równomiernie. Nie ma wykształconego
pojedynczego ośrodka skupiającego większą część ludności, jak ma to miejsce w wielu
powiatach ziemskich Małopolski, szczególnie tam gdzie funkcjonuje wyłącznie jeden ośrodek
miejski – siedziba powiatu. Prawie 20% ludności powiatu jest skupiona w gminie miejskowiejskiej Maków Podhalański, 14% w gminie wiejskiej Stryszawa oraz po ok. 12% w gminie
wiejskiej Jordanów oraz gminie miejskiej Sucha Beskidzka. Udział poszczególnych gmin
17
w zaludnieniu powiatu prezentuje poniŜszy rysunek. W trzech ośrodkach miejskich powiatu
Ŝyje jedynie 25% jego mieszkańców (Sucha Beskidzka – 9 699, Maków Podhalański – 5 695,
Jordanów – 5 113).
Udział gmin w powierzchni powiatu suskiego
Zembrzyce
6%
Budzów
11%
Zawoja
18%
Bystra-Sidzina
12%
Jordanów gm. m.
3%
Jordanów gm. w.
14%
Stryszawa
16%
Sucha Beskidzka
4%
Maków Podhalański
16%
Źródło: Opracowanie własne
Największa gęstość zaludnienia występuje w gminie Sucha Beskidzka (346 osób/km2).
Związane jest to oczywiście z duŜą gęstością zaludnienia w największej aglomeracji miejskiej
powiatu. Średnią gęstość zaludnienia dla powiatu, która wynosi 120 osób/km2, przekraczają
jeszcze gminy: Jordanów gm. miejska (243 osób/km2), Maków Podhalański (145 osób/km2)
oraz Zembrzyce (142 osób/km2). Zdecydowanie najmniejszą gęstością zaludnienia w
powiecie suskim charakteryzują się górskie gminy Zawoja (69 osób/km2) oraz Bystra-Sidzina
(80 osób/km2). Pozostałe gminy: Jordanów (114 osób/km2), Budzów (112 osób/km2) i
Stryszawa (103 osób/km2)
18
Gę s toś ć zaludnie nia na te r e nie pow iatu s us k ie go
400
346
350
300
243
os./km2
250
200
145
142
150
100
120
114
112
103
80
69
50
0
Serie1
Budzów
BystraSidzina
Jordanów
g m. m.
Jordanów
g m. w.
M aków
Podhalański
Sucha
Beskidzka
Stryszawa
Zawoja
Zembrzyce
powiat suski
112
80
243
114
145
346
103
69
142
120
Źródło: Opracowanie własne
19
Strukturę wiekową mieszkańców powiatu przedstawiają poniŜszy rysunek oraz tabela.
Udział poszczególnych kategorii wiekowych ludności powiatu suskiego.
Źródło: Urząd Statystyczny w Krakowie, 2006.
20
Struktura wiekowa ludności
15,6
poprodukcyjny
60,5
produkcyjny
23,9
przedprodukcyjny
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
%
Źródło: Urząd Statystyczny w Krakowie, 2006.
Struktura wiekowa ludności powiatu suskiego zawiera bardzo specyficzne i pozytywne
tendencje w porównaniu do struktury ludności województwa małopolskiego. Najmłodsza
część społeczeństwa powiatu (do 18 lat) stanowi aŜ 23,9 % ogółu mieszkańców. Wskaźnik
ten dla Małopolski jest niŜszy o prawie 3 punkty procentowe. Grupa osób w wieku
produkcyjnym (od 18 lat włącznie do 60 lat dla kobiet oraz 65 lat dla męŜczyzn) stanowi w
strukturze ludności powiatu suskiego mniejszą wartość niŜ w strukturze ludności dla
województwa. Na terenie powiatu ludność w wieku produkcyjnym stanowi ok. 60,5 % ogółu
społeczeństwa, natomiast na terenie województwa jest to 63 %. W przyszłych okresach czasu
ta grupa osób na terenie powiatu suskiego będzie w szybszym tempie zasilana przez osoby
wychodzące z wieku przedprodukcyjnego niŜ będzie to miało miejsce na terenie
województwa. W grupie osób w wieku poprodukcyjnym województwo posiada zbliŜone
wskaźniki od powiatu suskiego. Na terenie powiatu ludność w wieku poprodukcyjnym
stanowi ok. 15,6 %, a na terenie województwa ok. 15,7 %.
Mniejszy odsetek osób w wieku produkcyjnym na terenie powiatu powoduje mniej korzystny
wskaźnik liczby ludności w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym w
porównaniu do średniej wojewódzkiej. Jednak społeczeństwo suskie jest młode i wskaźnik
ten z pewnością ulegnie pozytywnym zmianom w czasie.
21
22
23
24
25
26
27
Rynek pracy
Liczba pracujących1 w gospodarce narodowej w powiecie suskim w dniu 31.12.2006 r.
wynosiła 11.646 osób. PoniŜsza tabela obrazuje liczby osób pracujących wg rodzajów
działalności gospodarczej.
Rynek pracy wg rodzajów działalności gospodarczej
Pracujący w sektorze „Przemysł i budownictwo” stanowią w powiecie suskim 44,6 %.
Wskaźnik ten ma znacznie większą wartość niŜ dla województwa 34,5 %. Świadczy on,
w połączeniu z ilością podmiotów działających w tym sektorze, o względnej silnej pozycji
1
Do pracujących, zgodnie z metodyką GUS, zalicza się osoby wykonujące pracę przynoszącą im
zarobek lub dochód.
28
przemysłu w powiecie. Wartość wskaźnika pracujących w sektorze „Rolnictwo, łowiectwo
i leśnictwo, rybactwo” (dane GUS nie uwzględniają indywidualnych gospodarstw rolnych,
chyba Ŝe są zarejestrowane jako podmiot gospodarczy, co zdarza się tylko w przypadku
prowadzenia działalności rolniczej na skalę towarową) kształtuje się na poziomie 0,7 %,
z uwagi na niezbyt korzystne warunki dla rolnictwa.
Na terenie powiatu suskiego sektor publiczny zatrudnia 48,7 % pracujących, natomiast
prywatny 51,3 %, a usługi nierynkowe (edukacja, słuŜba zdrowia, opieka społeczna, etc.)
więcej osób niŜ usługi rynkowe.
Największy odsetek pracujących w usługach rynkowych znajduje się w gminach Sucha
Beskidzka (33,6 % wszystkich pracujących w gminie) i Zawoja (35,3 %). Najmniej
pracujących w usługach rynkowych posiada gmina Budzów – odsetek ten wynosi 10,7 %.
Ponadto na terenie gminy Budzów najwięcej pracujących zatrudniają usługi nierynkowe
(76,9 %), takie jak: edukacja, słuŜba zdrowia, administracja. Podobna sytuacja występuje
w gminie Bystra-Sidzina, gdzie usługi nierynkowe zatrudniają 52,5 % wszystkich
pracujących w gminie. Najmniejsza ilość osób zatrudnionych w usługach nierynkowych jest
na terenie miasta Jordanów (15,7 %). Niemal we wszystkich gminach powiatu kobiety
stanowią większość ogółu zatrudnionych. Jedynie w mieście Jordanów kobiety stanowią 41,8
% wszystkich zatrudnionych. W pozostałych gminach większość stanowią kobiety –
najwięcej w gminie Budzów 78,8 %
29
Bezrobocie
Powiat suski ma jeden z niŜszych poziomów bezrobocia rejestrowanego spośród powiatów
województwa małopolskiego, kształtujący się na poziomie 8,7 %.
Podstawowe dane o bezrobotnych zarejestrowanych wg stanu na dzień 31.12.2006 r.
30
Na koniec 2006 roku w rejestrach Powiatowego Urzędu Pracy w Suchej Beskidzkiej były
2682 osoby bezrobotne, a wskaźnik bezrobocia wynosił 8,7% przy średniej wojewódzkiej
11,4% i krajowej 14,9%. Poziom bezrobocia naleŜał do najniŜszych w województwie.
W ciągu całego 2007 roku zarejestrowało się w tutejszym Urzędzie 3580 bezrobotnych, w
tym 1111 – 31,0% po raz pierwszy.
W tym samym okresie wyłączono z ewidencji 3816 osób, w tym z powodu:
- podjęcia pracy
-
2045 (53,6%)
- niepotwierdzenia gotowości podjęcia pracy
-
940 (24,6%)
- dobrowolnej rezygnacji
-
380 (10,0%)
Z powyŜszego wynika, Ŝe w 2007 roku ilość bezrobotnych zmniejszyła się o 236 osób
tj. o 8,8% w stosunku do grudnia 2006 roku.
Na koniec 2007 roku ilość bezrobotnych zarejestrowanych w tutejszym PUP wynosiła
2446 osób, w tym:
31
- kobiet
-
1594 (65,2%)
- z prawem do zasiłku
-
432 (17,7%)
- ze wsi
-
1741 (71,2%)
Spośród zarejestrowanych bezrobotnych, będących w szczególnej sytuacji na rynku
pracy, dla których moŜna stosować wszystkie instrumenty (aktywne formy), zalicza się
osoby:
- do 25 roku Ŝycia
-
619 osób (25,3%),
- długotrwale bezrobotni
-
1214 osób (49,6%),
- powyŜej 50 roku Ŝycia
-
453 osób (18,5%),
- bez kwalifikacji zawodowych
-
705 osób (28,8%),
jedno dziecko do 7 roku Ŝycia
-
60 osób (2,5%),
- niepełnosprawni
-
51 osób (2,1%).
- samotnie wychowujące co najmniej
Stopa bezrobocia liczona jako iloraz bezrobotnych do czynnych zawodowo na koniec
2007 roku wyniosła 7,9% i była niŜsza o 0,9% od średniej wojewódzkiej (8,8%) i o 3,5% od
średniej krajowej (11,4%).
Dla zobrazowania jak przedstawiała się sytuacja w poszczególnych miesiącach omawianego
roku, prezentuję poniŜsze zestawienie i wykres:
Ilość bezrobotnych i stopa bezrobocia w poszczególnych miesiącach
Miesiące
31.12.2006
31.01.2007
28.02.2007
31.03.2007
30.04.2007
31.05.2007
30.06.2007
31.07.2007
31.08.2007
30.09.2007
31.10.2007
30.11.2007
31.12.2007
Ilość bezrobotnych
2682
2875
2852
2732
2624
2469
2437
2324
2333
2431
2375
2404
2446
Stopa bezrobocia
8,7
9,3
9,2
8,8
8,5
8,0
7,9
7,6
7,6
7,9
7,7
7,8
7,9
32
Stopa bezrobocia w powiecie suskim w 2007 (z uwzględnieniem miesiąca XII 2006).
Stopa bezrobocia w powiecie suskim w 2007 (z uwzględnieniem XII 2006)
10
9
9,3
8,7
9,2
8,8
8,5
8
7,9
V
VI
8
7,6
7,6
VII
VIII
7,9
7,7
7,8
7,9
IX
X
XI
XII
7
%
6
5
4
3
2
1
0
XII
I
II
III
IV
a) Ilość bezrobotnych w 2007 roku, z podziałem na gminy i ich procentowy udział w
całej populacji bezrobotnych w powiecie oraz szacunkowa stopa bezrobocia.
Gmina
Ilość
bezrobotnyc
h
W tym kobiet
Udział kobiet %
Budzów
Bystra - Sidzina
Jordanów gmina
miejska
Jordanów gmina wiejska
Maków Podhalański
Stryszawa
Sucha Beskidzka
Zawoja
Zembrzyce
RAZEM
238
135
131
161
100
88
67,6
74,0
67,2
Udział
bezrobotnych
w całej
populacji %
9,7
5,5
5,4
229
494
377
383
274
185
2446
158
340
249
206
180
112
1594
69,0
68,8
66,0
53,8
65,7
60,5
65,2
9,4
20,2
15,4
15,6
11,2
7,6
100
33
Udział bezrobotnych z poszczególnych gmin w całej populacji
bezrobotnych w powiecie
Zembrzyce, 7,6
Budzów, 9,7
Bystra Sidzina, 5,5
Zawoja, 11,2
Jordanów gmina
miejska, 5,4
Jordanów gmina
wiejska, 9,4
Sucha Beskidzka,
15,6
Maków Podhalański,
20,2
Stryszawa, 15,4
Udział bezrobotnych z poszczególnych gmin w całej populacji bezrobotnych w
powiecie.
Wykazane niŜej dane dotyczące poziomu bezrobocia w poszczególnych gminach w
latach 2006 i 2007 naleŜy traktować jako szacunkowe, poniewaŜ . Urząd statystyczny
danych takich nie podaje.
Szacunkowa stopa bezrobocia w poszczególnych gminach w latach 2006 i 2007.
Gmina
Budzów
Bystra - Sidzina
Jordanów gmina
miejska
Jordanów gmina
wiejska
Maków Podhalański
Stryszawa
Sucha Beskidzka
Zawoja
Zembrzyce
Powiat
Rok 2006
Szacunkowa
stopa
bezrobocia %
9,1
5,0
7,5
Rok 2007
Szacunkowa stopa
bezrobocia %
RóŜnica
+/w%
7,9
5,4
6,1
-1,2
+0,4
-1,4
5,8
5,9
+0,1
9,8
10,2
10,1
10,2
9,4
8,7
8,2
8,9
9,6
8,9
9,0
7,9
-1,6
-1,3
-0,5
-1,3
-0,4
-0,8
34
12
10
Stopa %
8
6
4
Rok 2006
Powiat
Zembrzyce
Zawoja
Sucha
Beskidzka
Stryszawa
Maków
Podhalański
Jordanów gm.
Wiejska
Jordanów gm.
Miejska
Bystra-Sidzina
0
Budzów
2
Rok 2007
Szacunkowa stopa bezrobocia dla poszczególnych gmin w 2006 i 2007r.
Z analizy przedstawionych danych moŜna wyciągnąć następujące wnioski:
1. Najwięcej bezrobotnych zamieszkuje gminy: Maków Podhalański, Sucha Beskidzka,
Stryszawa – 51,3% o 1% mniej niŜ w 2006r, a najmniej gminy: Jordanów gmina
miejska, Bystra-Sidzina, Zembrzyce – 18,4% o 0,7% więcej niŜ w 2006 roku.
2.
NajwyŜszy poziom bezrobocia występuje w gminach: Sucha Beskidzka, Zembrzyce,
Zawoja, Stryszawa, natomiast najniŜszy w gminach Bystra-Sidzina, Jordanów gmina
wiejska i Jordanów gmina miejska.
3. W ciągu całego 2007 roku 7 gmin odnotowało spadek bezrobocia, jedynie w gminie
Bystra – Sidzina i Jordanów gmina wiejska nastąpił wzrost. Najwięcej procentowo
ubyło bezrobotnych w gminach: Maków Podhalański, Jordanów gmina miejska,
Zawoja i Stryszawa, a najmniej w gminach: Zembrzyce, Sucha Beskidzka i Budzów.
4. W 2007 roku wszystkie gminy odnotowały poziom bezrobocia niŜszy niŜ średnia
krajowa (11,4%), 5 gmin poniŜej średniej wojewódzkiej (8,8%) oraz 3 gminy poniŜej
średniej powiatowej (7,9%).
35
b) Stan bezrobotnych według wieku
Przedziały
wiekowe
Ilość osób
bezrobotnych
w 2006
656
671
588
616
125
26
2682
Do 24 lat
25 – 34
35 – 44
45 – 54
55 – 59
60 - 64
RAZEM
Udział %
2006
Ilość osób
bezrobotnych
w 2007
619
601
495
555
153
23
2446
24,5
25,0
21,9
23,0
4,6
1,0
100
Udział %
2007
25,3
24,6
20,2
22,7
6,3
0,9
100
RóŜnica
+/w%
+0,8
-0,4
-1,7
-0,3
+1,7
-0,1
0,0
Bezrobotni według wieku w 2006 i 2007 roku
Struktura bezrobotnychw powiecie suskim w/g wieku w 2006 i 2007 r.
30
25
20
%
15
10
5
0
Do 24 lat
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 - 59
60 - 64
Wiek
Rok 2006
Rok 2007
Z analizy wyŜej przedstawionej struktury bezrobotnych wynikają następujące wnioski:
1. Najliczniejsza grupę bezrobotnych stanowią osoby w przedziale wiekowym do 24 lat.
Udział tej grupy procentowo zwiększył się w porównaniu do 2006 roku o 0,8%. Druga
najliczniejsza grupa to osoby w wieku od 25 – 34 lat, która stanowi 24,6%. WyŜej
wymienione grupy ogółem stanowią aŜ 49,9%.
c) Bezrobotni według wykształcenia
Struktura bezrobotnych według wykształcenia w 2006 i 2007 roku.
Wykształcenie
WyŜsze
Policealne i średnie
zawodowe
Średnie
ogólnokształcące
Zasadnicze
zawodowe
Gimnazjalne i
poniŜej
RAZEM
Ilość osób
bezrobotnych
w 2006
134
666
Udział
%
2006
5,0
24,8
Ilość osób
bezrobotnych
w 2007
138
577
Udział %
2007
5,6
23,6
RóŜnica
+/w%
+0,6
+1,2
273
10,2
238
9,7
-0,5
869
32,4
795
32,6
+0,2
740
27,6
698
28,5
+0,9
2682
100,00
2446
100,00
0,0
36
35
30
25
20
%
15
10
5
Gimnazjalne
Zawodowe
Rok 2006
Średnie
ogólne
Policealne
WyŜsze
0
Rok 2007
Struktura bezrobotnych według poziomu wykształcenia w 2006 i 2007 r.
Analiza bezrobotnych według wykształcenia pozwala określić następujące wnioski:
1.
Ilość bezrobotnych zmniejszyła się w kaŜdej grupie poziomu wykształcenia
oprócz osób z wykształceniem wyŜszym, gdzie ilość ta jest większa o 4 osoby
w stosunku do 2006 roku.
2.
Zmniejszenie ilości bezrobotnych w największym stopniu nastąpiło w grupie
bezrobotnych:
- z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym
- z wykształceniem średnim ogólnokształcącym
Największą grupę bezrobotnych stanowią nadal osoby z wykształceniem zasadniczym
zawodowym i gimnazjalnym – 61,0 % wszystkich bezrobotnych.
37
d) Stan bezrobocia według okresu pozostawania w rejestrze bezrobotnych
(od ostatniej rejestracji) w 2006 i 2007 roku.
Struktura bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy w 2006 i 2007 roku.
Okres
pozostawania bez
pracy
Do 1 miesiąca
1–3
3–6
6 – 12
12 - 24
PowyŜej 24
miesięcy
RAZEM
%
Ilość osób
bezrobotnych
w 2006
239
448
398
351
382
864
Udział %
2006
Udział %
2007
8,9
16,7
14,8
13,1
14,3
32,2
Ilość osób
bezrobotnych
w 2007
230
465
451
316
309
675
2682
100,00
2446
100,00
9,5
19,0
18,4
12,9
12,6
27,6
RóŜnica
+/w%
+0,6
+2,3
+3,6
-0,2
-1,7
-4,6
0,0
35
30
25
20
15
10
5
0
Do 1
miesiąca
1-3 mc-cy
3-6 m-cy
6-12 m-cy
12-24 m-cy
PowyŜej 12
m-cy
Czas pozostaw ania bez pracy
Rok 2006
Rok 2007
Struktura bezrobotnych w powiecie według czasu pozostawania bez pracy od ostatniej
rejestracji.
Analizując strukturę bezrobotnych w zaleŜności od czasu pozostawania bez pracy od
ostatniej rejestracji, moŜna wyciągnąć następujące wnioski:
1. W roku 2007 nastąpiło zmniejszenie ilości osób długotrwale bezrobotnych o ponad
21% przy 8,8% zmniejszeniu ogólnej ilości bezrobotnych.
2. Zmniejszył się równieŜ udział długotrwale bezrobotnych w całej populacji osób
bezrobotnych z 46,5% do 40,2% tj. o 6,3%.
3. Długotrwałe bezrobocie najbardziej dotyka:
- kobiety,
- osoby powyŜej 50 roku Ŝycia,
- z wykształceniem zasadniczym zawodowym i niŜszym.
38
4. Pomimo znacznej poprawy w grupie osób długotrwale bezrobotnych jest ona nadal zła
i naleŜy w dalszym ciągu kierować wszystkie dostępne środki w tym finansowe do tej
właśnie grupy. Zdecydowanej zmiany mentalności chcielibyśmy oczekiwać od
samorządów i ich jednostek podległych aby aktywnie uczestniczyli w aktywizacji
bezrobotnych poprzez prace społecznie-uŜyteczne, prace interwencyjne czy teŜ
przygotowania zawodowe w miejscu pracy.
e) Bezrobotni według staŜu pracy
StaŜ pracy w
latach
Ilość osób
bezrobotnych
w 2006
636
532
487
313
419
228
67
2682
Bez staŜu
Do 1 roku
1–5
5 – 10
10 – 20
20 - 30
30 lat i więcej
RAZEM
Udział
%
2006
23,7
19,8
18,2
11,7
15,6
8,5
2,5
100,00
Ilość osób
bezrobotnych
w 2007
586
462
456
271
358
230
83
2446
Udział
%
2007
24,0
18,9
18,6
11,1
14,6
9,4
3,4
100,00
RóŜnica
+/w%
+0,3
-0,9
+0,4
-0,6
-1,0
+0,9
+0,9
0,00
Struktura bezrobotnych w pow iecie suskim w /g staŜu pracy w 2006 i 2007 r.
25
20
15
%
10
5
0
Bez staŜu Do 1 roku
1-5 lat
5-10 lat
10-20 lat
20-30 lat
30 lat i
więcej
StaŜ pracy
Rok 2006
Rok 2007
Struktura bezrobotnych według staŜu pracy w 2006 i 2007 r.
Analiza
struktury
bezrobotnych
według
czasu
jaki
przepracowali
do
chwili
zarejestrowania się w Urzędzie Pracy, nie wykazuje znaczących róŜnic w stosunku do
poprzedniego roku. ZauwaŜyć jednak moŜna zmniejszenie się udziału bezrobotnych mających
39
staŜ pracy w grupach do 1 roku, 5 – 10 lat, 10-20 lat. Wzrasta natomiast ilość osób tak
ilościowo jak i procentowo w grupie bezrobotnych ze staŜem 20-30 lat i powyŜej 30 lat.
Odnosząc się w całości do stanu i struktury bezrobotnych w powiecie suskim za rok 2007,
naleŜy zauwaŜyć, Ŝe rok ten był kolejnym rokiem spadku ilości bezrobotnych, jaki i poziomu
bezrobocia. Powiat nadal utrzymuje się wśród powiatów o najniŜszym poziomie bezrobocia
tak w kraju jak i w naszym województwie. Dynamika zmniejszenia ilości bezrobotnych nie
była jednak juŜ tak znaczącą jak w 2006 roku, bo i klient jest coraz trudniejszy, wymagający
coraz więcej działań i programów aktywizacji dla osiągnięcia planowanego celu jakim jest
zmniejszenie bezrobocia.
Spadek ilości bezrobotnych wynika głównie z:
- wzrostu gospodarczego,
- wpływu europejskiego rynku pracy,
- podejmowania działalności gospodarczej przez bezrobotnych,
- szkoleń zawodowych bezrobotnych podnoszących ich kwalifikacje i dostosowujących do
potrzeb rynku pracy,
- szkoleń aktywizacyjnych bezrobotnych w tym nauki poszukiwania pracy,
- aktywizacji bezrobotnych w ramach instrumentów rynku pracy finansowanych z Funduszu
Pracy, a takŜe Europejskiego Funduszu Społecznego tj. prace społecznie-uŜyteczne, prace
interwencyjne, staŜe, refundacja pracodawcy kosztów ZUS i roboty publiczne.
40
Turystyka
Turystyka w powiecie suskim odgrywa ogromną rolę. Wynika to z doskonałego usytuowania
regionu w krajobrazie górskim.
Powiat suski leŜy w Beskidach. Południowa część powiatu, połoŜona najwyŜej, znajduje się
na terenie Beskidu śywieckiego, który dzieli się tu na trzy mniejsze jednostki geograficzne:
Pasmo Babiogórskie z najwyŜszym szczytem całych Beskidów Zachodnich, Babią Górą
(1725 m), Pasmo Policy (Polica, 1369 m) oraz Pasmo Jałowieckie, zwane teŜ
Przedbabiogórskim (Jałowiec, 1111 m). Beskid śywiecki ciągnie się od przełęczy Rupienka
na zachodzie po Przełęcz Sieniawską, oddzielającą go od Gorców. Jest największym
górotworem Beskidu Zachodniego. Znajduje się tu największy wodospad w Beskidzie
śywieckim, na potoku we wsi Sobotnia Wielka i liczy 12 m. Babia Góra to najwyŜszy szczyt
w Beskidzie śywieckim i w całym Beskidzie Zachodnim. Ze szczytu rozciąga się jedna z
najpiękniejszych w Polsce panoram górskich na Tatry, Podhale, Beskid śywiecki, Makowski,
Śląski i Mały.
Charakterystycznym elementem krajobrazu północnej części powiatu są natomiast
wzniesienia naleŜące do niŜszych grup górskich - Pasma Leskowca (918 m) i Łamanej Skały
(929 m) w Beskidzie Małym. Beskid Mały (długość 35 km, szerokość 10 km) zamyka od
zachodu dolina Białej i Brama Wilkowicka łącząca go z Beskidem Śląskim, od wschodu
dolina rzeki Skawy. Pod względem geologicznym stanowi przedłuŜenie Beskidu Śląskiego.
NajwyŜsze szczyty: Czupla (933 m) i Łamana Skała (929 m). Znajduje się tu Chatka Rogacz,
która stanowi doskonałą bazę noclegową i wypadową w Beskid Mały.
Północno-zachodnia część powiatu naleŜy do Pasma Koskowej Góry (866 m) w Beskidzie
Makowskim. Beskid Makowski - zwany teŜ często Średnim - ciągnie się na wschód od
Kotliny śywieckiej i Beskidu Małego, na zachód i północny-zachód od Beskidu Wyspowego,
na południe od pogórza Wielickiego i na północ od Beskidu śywieckiego.
Niemal cały teren powiatu leŜy w dorzeczu górnej Skawy, która jest główną rzeką regionu.
Od 1954 r., na południowych krańcach powiatu istnieje Babiogórski Park Narodowy. Kilka
lat temu włączony został do międzynarodowej sieci rezerwatów biosfery UNESCO. Rozciąga
się na obszarze 10 km². Na terenie Babiogórskiego Parku znajduje się Ośrodek Edukacyjny,
który prowadzi stałą ekspozycje dotyczącą flory i fauny parku oraz organizuje spotkania
edukacyjne. Dysponuje plastycznymi mapami dotykowymi Babiej Góry dostosowanymi do
potrzeb osób niewidomych.
41
Na terenie powiatu suskiego znajduje się takŜe południowo-wschodnia część Parku
Krajobrazowego Beskidu Małego, powstałego w 1998 r. W przyszłości planowane jest
utworzenie tutaj rezerwatu "Leskowiec", który ochraniałby fragment naturalnej buczyny,
porastającej grzbiet pomiędzy Leskowcem, a Groniem Jana Pawła II. W gminie Stryszawa
moŜna zwiedzić unikatowe w skali województwa skupisko skałek w szczytowych partiach
śurawnicy, zachęcających do uprawiania wspinaczki skałkowej. MoŜna teŜ podziwiać
wspaniałe kaskady wodne Lachówki i Stryszawki oraz wodospad na Mosornym Potoku w
gminie Zawoja. W Suchej Beskidzkiej znajduje się siedziba PTTK-Oddział Babiogórski.
Dla turystów udostępnione są liczne i dobrze przygotowane szlaki, dostosowane do
moŜliwości i potrzeb turystów. Do najciekawszych naleŜą trasy:
•
w obszarze Beskidu Małego, który ze względu na dobrą dostępność
komunikacyjną
i
niewielką
powierzchnię
stanowi
idealny cel
krótkich,
popołudniowych wycieczek;
•
w rejonie Beskidu Makowskiego szlaki przewidziane są do całodziennych
wycieczek i jak Ŝadne inne obfitują w wiele urokliwych miejsc i wspaniałych
punktów widokowych;
•
w Beskidzie śywieckim - Pasmo Jałowieckie;
•
Pasmo Policy (znajduje się tu Schronisko PTTK na Hali Krupowej);
•
Grupa Babiej Góry;
•
Szlak Papieski, wyznaczony szlak upamiętnia ostatnią wędrówkę górską Ks.
Kard. Karola Wojtyły przed jego wyborem na papieŜa 9 września 1978 r.
Na terenie powiatu przygotowanych jest 18 głównych tras rowerowych, długości średnio
20-30 km, prowadzących wśród malowniczych zakątków górskich. Znajdują się teŜ trasy
50 kilometrowe. Mogą z nich korzystać cykliści jak i turyści na krótkie wycieczki rowerowe.
Zwiedzanie na rowerze jest jedną z form nowego stylu w turystyce zwanego ekoturystyką,
zieloną turystyką, a czasem teŜ ekoetnoturystyką. Łączy ona w sobie róŜne rodzaje turystyki:
kwalifikowaną, krajoznawczą, wypoczynkową, przygodową. Bardzo modny współcześnie
i poŜyteczny nurt ekologiczny spowodował, Ŝe coraz więcej ludzi na świecie pragnie spędzać
wolny czas na łonie przyrody w zgodzie ze środowiskiem naturalnym. Turyści poszukują
takich moŜliwości poznawania krajów i regionów, które pozwolą im na prawdziwe
obcowanie z odwiedzanym terenem, bliŜszy kontakt nie tylko z naturą, ale i kulturą oraz
rdzennymi mieszkańcami. Tacy turyści chcą wykorzystać czas wyjazdu na uprawianie swoich
ulubionych sportów na czystym powietrzu i regeneracje sił, podglądanie przyrody, poszukują
42
malowniczych krajobrazów, przeŜyć estetycznych i duchowych związanych z naturą
i dziedzictwem kulturowym. Turystyka przyjazna dla środowiska, której przykładem jest
równieŜ turystyka rowerowa, nie tylko przynosi konkretne korzyści społeczno-ekonomiczne
mieszkańcom regionu, ale teŜ chroni dobra przyrody i krajobrazu. Zdają sobie z tego sprawę
mieszkańcy powiatu suskiego, którzy zakładają gospodarstwa agroturystyczne.
Poza urokami przyrodniczymi powiat suski przyciąga turystów licznymi zabytkami
historycznymi, kulturowymi i architektonicznymi. Jednym z najwaŜniejszych jest Zespół
zamkowo-parkowy w Suchej Beskidzkiej. Zamek pochodzi z XVI wieku. Posiada tak
charakterystyczne dla renesansowego zamku wawelskiego dwukondygnacyjne arkady, iŜ
nazywany jest „Małym Wawelem”. Obecnie ma tu siedzibę Miejski Ośrodek Kultury, który
prowadzi swoją galerię (wystawy czasowe). Organizowane są równieŜ koncerty muzyczne
m.in. "Dni Muzyki na Zamku" i imprezy okolicznościowe. Podobną działalność prowadzi
Klub "Stara Zbrojownia" zajmujący parter najstarszej części budowli. W zamku działa teŜ
stylowa restauracja i hotel. Do zamku przylega park o romantycznym charakterze parku
krajobrazowego, nadany mu w XIX wieku. W parku jest oranŜeria, która pochodzi z lat 60
XIX wieku. W "Domku Ogrodnika", znajdującego się obok zamku działa od 1996 roku Izba
Regionalna prowadzona przez Towarzystwo Miłośników Ziemi Suskiej. W oparciu
o posiadane zbiory, z których znaczna część pochodzi z działającego krótko w zamku,
w latach 70-tych, Muzeum Ziemi Suskiej, stworzona została interesująca ekspozycja
etnograficzna.
Turyści mogą podziwiać na terenie powiatu suskiego wspaniałe przykłady sztuki sakralnej,
m.in.:
Zespół kościelno-klasztorny w Suchej Beskidzkiej – pochodzący z początków
XVII w.
Kościół w Lachowicach pw. św. Apostołów Piotra i Pawła – wybudowany
w latach 1789-1791
Kościół w Łętowi pw. św. Szymona i Judy – wybudowany w latach 1760-65
Kościół w Makowie Podhalańskim pw. Przemienienia Pańskiego –
przebudowany w XIX w. z wyposaŜeniem z XVI w.
Kościół w Bieńkówce pw. Trójcy Świętej – XVIII w.
Kościół w Osielcu pw. św. Filipa i Jakuba – wybudowany w latach 1838-1855
Kościół w Sidzinie pw. św. Mikołaja – wybudowany w latach 1815-1825
Kościół w Zawoi pw. św. Klemensa – budowę rozpoczęto w latach 1757-1759
43
Na Ziemi Suskiej jest wiele dworów i dworków, reprezentujących róŜne style
architektoniczne, m.in.:
Dwór na Wysokiej (Wysoka k/Jordanowa). Został on wybudowany w XVI w.
przez pierwszych właścicieli wsi – ród Zebrzydowskich. Obecnie ma tu siedzibę
Fundacja Lutnia Staropolska, odbywają się tu liczne koncerty i spotkania
międzynarodowe.
Dwór na Chrobaczem, dawnej wsi, a obecnie dzielnicy Jordanowa. Pochodzi
z 1. poł. XVIII w.;
Dwór w Zembrzycach, reprezentuje typ klasycystycznych dworków polskich
z XIX wieku. Dwór wzniesiony został w latach 1807-1810;
Dworek w Stryszawie, pochodzi z 2. poł. XIX w.;
Trzy dworki w Makowie Podhalańskim: dworek Karafiatów, dworek przy ul.
Moniuszki 1, dworek Paczosówka (wybudowany w latach 1892-1896). Ten ostatni,
wybudowany dla Aleksandra Rittera z Paczkowskich zwraca uwagę modernistyczną,
klasycyzującą elewacją (siedziba Biblioteki i Izby Regionalnej). O miano dworku
ubiegać się moŜe takŜe willa Kierów.
W Bystrej Podhalańskiej zachował się Dwór wybudowany w połowie XIX w.
Jednak ze względu na znaczne późniejsze modernizacje i przebudowy obiekt ten stracił
swój pierwotny charakter. Do rejestru zabytków wpisany został natomiast przydworski
park krajobrazowy, który zachował dawny układ kompozycyjny. Ochronie prawnej
podlega równieŜ ogród dworski w Toporzysku. Po samym dworze nic juŜ nie zostało.
Niewątpliwie duŜą atrakcją turystyczną jest Karczma "RZYM" w Suchej Beskidzkiej. Stojąca
na suskim rynku drewniana karczma zbudowana została w XVIII wieku. Niewykluczone, Ŝe
była pierwowzorem tej, opisywanej przez Adama Mickiewicza w balladzie "Pani
Twardowska". Kiedyś chętnie odwiedzana przez beskidzki zbójników, dzisiaj przyciąga
turystów smacznymi potrawami regionalnymi. Innego rodzaju zabytkami są Skansen w
Sędzinie oraz Skansen im. Józefa śaka w Zawoi. Pierwszy załoŜony został w 1963 roku i jest
filią Orawskiego Parku Etnograficznego w Zubrzycy Górnej. Drugi zaczęto tworzyć w 1973
roku. Obecnie prowadzony jest przez Oddział PTTK Ziemia Babiogórska w Suchej
Beskidzkiej.
Ponadto na terenie powiatu suskiego moŜna podziwiać przykłady tzw. starej architektury
drewnianej. Na przykład: małomiasteczkowe budownictwo drewniane, drewniane wille
wypoczynkowe – zwłaszcza Zawoi Wilcznej i pensjonaty, drewniane zabudowania
44
gospodarcze i drewniane dzwonniczki. Ciekawa jest takŜe tzw. mała architektura sakralna, do
której zalicza się kaplice, kapliczki, figury i krzyŜe przydroŜne (np. kaplica konfederacka na
górze Jasień w Suchej Beskidzkiej, kaplica zbójnicka w Zawoi Policznem p.w. św. Jana
Chrzciciela, kaplica w śarnówce, kaplica filasowa w Makowie Podhalańskim). MoŜna
podziwiać równieŜ tzw. starą zabudowę miejską, wywodzącą się jeszcze z XVI w.
W gminach powiatu suskiego odbywają się o kaŜdej porze roku róŜne imprezy sportowe
m.in.: Przełajowy Wyścig Kolarski o Puchar Polski w Jordanowie, Tropienie Niedźwiedzia
Babiogórskiego– zawody skialpinistyczne w Zawoi, Zawody Narciarskie Memoriał
Aleksandra Starzeńskiego w Suchej Beskidzkiej, Ogólnopolskie Zawody w Rajdach
Długodystansowych w Toporzysku, Ogólnopolski Rajd Rowerów Górskich Bike Maraton w
Zawoi, Małopolski Wyścig Górski w Jordanowie i kulturowe min.: Małopolski Festiwal Form
Muzycznych i Tanecznych w Suchej Beskidzkiej, Sympozjum – Dziedzictwo Kulturowe
Obszaru Babiej Góry „Jak Budować Atrakcyjność Kulturową i Turystyczną w Obszarze
Babiej Góry” w Zawoi, Babiogórska Jesień w Zawoi, Dni Ziemi Suskiej. Wiele z nich to
imprezy o wymiarze międzynarodowym, np.: Międzynarodowy Konkurs Twórczości
Plastycznej w Jordanowie, Międzynarodowe Zawody w Trialu Rowerowym o Puchar Babiej
Góry w Zawoi, Międzynarodowy Bieg Uliczny po Ziemi Makowskiej w Makowie
Podhalańskim, Mistrzostwa Europy w Strzelaniu z Broni Krótkiej w Zembrzycach, Kolarski
Puchar Świata w Trialu Rowerowym w Tarnawie Dolnej.
Jednym z najbardziej znanych wydarzeń kulturalnych tego regionu jest Tydzień Kultury
Beskidzkiej. Odbywa się on na przełomie lipca i sierpnia w Makowie Podhalańskim. Podczas
jego trwania zespoły folklorystyczne z całego świata prezentują oryginalne bogactwo ludowej
muzyki, tańca, śpiewu, obrzędów i zwyczajów, ludowi artyści swoją twórczość,
a
organizacje
i
instytucje
kultury osiągnięcia
w zakresie
ochrony,
dokumentacji
i popularyzowania dorobku ludowej kultury. Tydzień Kultury Beskidzkiej naleŜy do
najstarszych imprez folklorystycznych w Polsce, a nawet w Europie. Sytuuje się teŜ wśród
imprez największych - zarówno biorąc pod uwagę zasięg, czas trwania, ilość wykonawców
czy koncertów, jak teŜ liczbę widzów uczestniczących w jego prezentacjach. NaleŜy równieŜ
do grona najlepszych - w ocenie specjalistów, obserwatorów, wykonawców, a przede
wszystkim widzów. Podkreślają oni jego niepowtarzalną atmosferę, urok wspólnej zabawy,
barwność, wreszcie róŜnorodność programową.
Z kolei największą imprezą folklorystyczną regionu jest Babiogórska Jesień, która odbywa się
co roku juŜ od 23 lat w Zawoi. Głównym akcentem tej imprezy jest jesienny redyk oraz pokaz
zwyczajów i obrzędów pasterskich. Następnie przez dwa dni trwają występy zespołów
45
folklorystycznych i folkowych. Organizowane są takŜe wystawy oraz targi sztuki ludowej
i rękodzieła artystycznego.
Co roku organizowane są równieŜ gminne i powiatowe doŜynki.
Trzeba teŜ wspomnieć Powiat suski dysponuje licznymi obiektami wypoczynkowymi
dla turystów. W gminach Jordanów i Budzów są kluby jazdy konnej. W gminie Zawoja
znajduje się Ośrodek Górskiej Turystki Jeździeckiej „Dyzma”. Ponadto Zawoja leŜy na trasie
Transbeskidzkiego Szlaku Konnego. W gminie są cztery wyciągi narciarskie, kolej
krzesełkowa na Mosorny Groń, basen i kort tenisowy. Z kolei doskonałe połoŜenie gminy
Zembrzyce w dorzeczu rzek Skawy i Paleczki stwarza moŜliwości kąpieli i plaŜowania. Od
wiosny do późnej jesieni organizowane są pikniki przy udziale Orkiestry Dętej "Rytm", która
swoje początki działalności datuje od roku 1922.
Gmina Stryszawa posiada zalety zdrowotne. Turystyce i wczasowiczom sprzyjają korzystne
warunki lokalizacyjne takie jak skupienie w dolinach potoków terenów rekreacyjnych,
naturalne baseny kąpielowe w górskich potokach. Rozwojowi turystyki sprzyja duŜa ilość
szczytów w pasmach górskich z układem roślinnym regla dolnego oraz piętrem hal i polan.
Stwarza to moŜliwości do uprawiania paralotniarstwa lub zimą narciarstwa zjazdowego i
biegowego. Z roku na rok powiększa się ilość dostępnych wyciągów narciarskich.
W Makowie Podhalańskim miejscowy mikroklimat zadecydował o powstaniu kompleksu
leczniczo - sanatoryjnego. Doskonały mikroklimat istnieje takŜe w gminie Bystra-Sidzina,
moŜna tu leczyć choroby układu oddechowego.
W powiecie suskim rozwija się działalność agroturystyczna. Według danych starostwa
powiatowego działa juŜ 68 gospodarstw. Najwięcej w gminach Strzyszawa, Zawoja i BystraSidzina.
Liczba gospodarstw agroturystycznych w gminach powiatu suskiego.
Gmina
Ilość gospodarstw
agroturystycznych
Jordanów (miasto)
Jordanów (gmina)
8
Sucha Beskidzka
Maków Podhalański 1
Budzów
3
Bystra-Sidzina
9
Stryszawa
17
Zawoja
28
Zembrzyce
5
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze strony www.powiatsuski.pl
46
Właściciele gospodarstw agroturystycznych z terenu Powiatu Suskiego są zrzeszeni
w Małopolskim Stowarzyszeniu Promocji Agroturystki „Podbabiogórze” w Suchej
Beskidzkiej. Powstało ono w 1999 roku. Celem Stowarzyszenia jest przede wszystkim
współpraca i wymiana doświadczeń w zakresie agroturystyki oraz promocja tego rodzaju
działalności wśród rolników, turystów i instytucji wspierających przedsiębiorczość. Ponadto
Stowarzyszenie zajmuje się Promocją regionu suskiego, organizacją praktyk zawodowych i
szkoleń dla przedsiębiorców, marketingiem i doradztwem. Stowarzyszenie bierze udział w
przedsięwzięciach marketingowych dotyczących potencjału gospodarczego i turystycznego
regionu oraz w angaŜowaniu instytucji regionalnych, firm i osób fizycznych we
współdziałaniu dla rozwoju drobnej przedsiębiorczości.
47
Oświata
Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym do jego obowiązków naleŜy zapewnienie edukacji
na szczeblu przedszkolnym, podstawowym i gimnazjalnym.
Wychowanie przedszkolne w 2006/2007 r.
Na szczeblu edukacji podstawowej funkcjonuje w powiecie 46 szkół podstawowych.
Szkoły podstawowe w roku szkolnym 2006/2007
W powiecie suskim działają równieŜ 23 gimnazja.
Gimnazja w roku szkolnym 2006/2007.
48
Oświata ponadgimnazjalna
Publiczne szkolnictwo ponadgimnazjalne, zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym, leŜy
w gestii tego szczebla samorządowego. W powiecie suskim funkcjonuje sześć Zespołów
Szkół Zawodowych, w tym: trzy w Suchej Beskidzkiej, dwa w Jordanowie i jeden
w Makowie Podhalańskim.
Szkoły ponadgimnazjalne w powiecie suskim.
Lp.
Nazwa szkoły
1.
Zespół Szkół Ogólnokształcących w Suchej Beskidzkiej
2.
Zespół Szkół Zawodowych im. W. Witosa w Suchej Beskidzkiej
3.
Zespół Szkół Zawodowych im. W. Goetla w Suchej Beskidzkiej
4.
Zespół Szkół im. Bł. Ks. P. Dańkowskiego w Jordanowie
5.
Zespół Szkół im. H. Kołłątaja w Jordanowie
6.
7.
Zespół Szkół im. św. J. Kantego w Makowie Podhalańskim
Zespół Szkół w Zawoi Wilcznej – Babiogórskie Liceum Ekonomiki i Organizacji
Turystyki, Liceum Ogólnokształcące o profilu Sportowo – Informatycznym
Źródło: Starostwo Powiatowe w Suchej Beskidzkiej
Na terenie powiatu suskiego znajdują się zaoczne szkoły dla dorosłych.
Szkoły dla dorosłych w roku szkolnym 2006/2007.
W powiecie działa równieŜ:
Beskidzka Szkoła Zawodowa. Szkoła powstała w 1998 roku i nauka w niej trwa dwa lata
Szkoła zajmuje się kształceniem zawodowym na poziomie technikum po zasadniczej szkole
zawodowej.
Studium Informatyczne. Na terenie powiatu suskiego funkcjonuje bardzo dobrze rozwinięta
sieć szkolnictwa wyŜszego. Uczelnie wyŜsze na terenie powiatu tworzą:
49
WyŜsza Szkoła Turystyki i Ekologii w Suchej Beskidzkiej (WSTiE):
Nauczycielskie Kolegium Języków Obcych w Suchej Beskidzkiej
Beskidzkie Niepubliczne Centrum Doskonalenia Nauczycieli
Analiza SWOT
Analiza zasobów powiatu i otoczenia zewnętrznego
Jest to metoda diagnozy sytuacji społeczności lokalnej. Nazwa techniki pochodzi od
pierwszych liter angielskich słów:
•
Strengths Silne strony, atuty
•
Weaknesses - Wady, słabe strony
•
Opportunities - Okazje, szanse
•
Threats- Trudności, zagroŜenia
Technika ta ocenia wewnętrzne i zewnętrzne czynniki, mogące mieć wpływ na powodzenie
strategii i stanowi analizę zasobów i otoczenia powiatu prowadzącą do określenia priorytetów
rozwoju. Mocne i słabe strony to czynniki wewnętrzne, na które społeczność lokalna ma
wpływ, a szanse i zagroŜenia to czynniki zewnętrzne.
Poszczególne czynniki zostały ujęte w czteropolową matrycę zamieszczoną poniŜej:
ZASOBY WEWNĘTRZNE
MOCNE STRONY
SŁABE STRONY
INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO
Transport i drogi publiczne
GĘSTOŚĆ DRÓG ODPOWIADAJĄCA
ZAPOTRZEBOWANIU MIESZKAŃCÓW
DOBRZE ROZWINIĘTA SIEĆ KOMUNIKACYJNA
ISTNIENIE KOLEJOWEGO WĘZŁA
KOMUNIKACYJNEGO
ZŁY STAN TECHNICZNY DRÓG KRAJOWYCH
I WOJEWÓDZKICH NA TERENIE POWIATU
ZŁY STAN TECHNICZNY DRÓG POWIATOWYCH
I GMINNYCH
ZŁY STAN NAWIERZCHNI TOROWEJ NA ODCINKU
SKAWINA – ZAKOPANE I SUCHA BESKIDZKA –
śYWIEC, ZŁY STAN OBIEKTÓW KOLEJOWYCH
BRAK OBWODNIC JORDANOWA, MAKOWA
PODHALAŃSKIEGO I ZEMBRZYC WZDŁUś DROGI
KRAJOWEJ NR 28
BRAK PASÓW WŁĄCZANIA I WYŁĄCZANIA NA
SKRZYZOWANIACH ORAZ DODATKOWYCH PASÓW
POWOLNEGO RUCHU NA DRODZE KRAJOWEJ NR 28
FUNKCJONOWANIE SKRZYśOWAŃ KOLIZYJNYCH
UTRUDNIENIA RUCHU DROGOWEGO ZWIĄZANE ZE
WZROSTEM RUCHU INDYWIDUALNEGO
Infrastruktura techniczna
DOBRZE ROZWIJAJĄCA SIĘ INFRASTRUKTURA
WODNO-KANALIZACYJNA W NIEKTÓRYCH
GMINACH POWIATU
NIEWYSTARCZAJĄCE UZBROJENIE TERENÓW W
SIEĆ WODOCIĄGOWĄ I KANALIZACYJNĄ
50
DOBRZE ROZWINIĘTA SIEĆ STACJI PALIW
NIEDOSTATECZNIE ROZWINIĘTA SIEĆ GAZOWA
DOBRZE ROZWINIĘTA SIEĆ STACJI BAZOWYCH
GSM
DOBRZE ROZWINIĘTA SIEĆ ENERGETYCZNA
Środowisko
POŁOśENIE POWIATU U PODNÓśA BABIEJ
GÓRY. WALORY KLIMATYCZNE
I KRAJOBRAZOWE (GÓRY, WYSOKI STOPIEŃ
ZALESIENIA) POWIATU
OBSZARY NATURA 2000 W POWIECIE SUSKIM
ZŁY STAN ZDROWOTNY I SANITARNY LASÓW
ISTNIENIE BABIOGÓRSKIEGO PARKU NARODOWEGO - ŚWIATOWEGO REZERWATU BIOSFERY
FUNKCJONUJĄCE POWIATOWY I GMINNE
NIEWYSTARCZAJĄCA ILOŚĆ ŚRODKÓW NA
PROGRAMY OCHRONY ŚRODOWISKA
REALIZACJĘ PROGRAMÓW OCHRONY
ŚRODOWISKA
SUKCESYWNE INWESTYCJE POWIATU I GMIN W
OCHRONĘ ŚRODOWISKA W RAMACH ŚRODKÓW
ZEWNĘTRZNYCH
FUNKCJONOWANIE ZWIĄZKU GMIN DORZECZA
GÓRNEJ SKAWY
FUNKCJONUJĄCE SKŁADOWISKO ODPADÓW
NISKI POZIOM ŚWIADOMOŚCI SPOŁECZNEJ W
WRAZ Z SORTOWNIĄ ORAZ ZMODERNIZOWANA ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA
OCZYSZCZALNIA ŚCIEKÓW W SUCHEJ
BESKIDZKIEJ
BRAK ZAKŁADÓW UTYLIZACJI ODPADÓW
UKSZTAŁTOWANIE TERENU
UTRUDNIAJĄCE WDRAśANIE SYSTEÓW
WODNO-KANALIZACYJNYCH
NISKI POZIOM ROZWOJU INFRASTRUKTURY
OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO
FUNKCJONUJĄCY NA TERENIE POWIATU
SYSTEM SEGREGACJI ODPADÓW
POWSZECHNE FUNKCJONOWANIE W
GOSPODARSTWACH DOMOWYCH
NIEEFEKTYWNYCH I WYSOKOEMISYJNYCH
KOTŁÓW CENTRALNEGO OGRZEWANIA
ISTNIENIE PUNKTÓW MONITORINGU
BARDZO UCIĄśLIWA NISKA EMISJA
OKREŚLAJĄCYCH STOPIEŃ SKAśENIA
ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO
WYSOKI STOPIEŃ ROZDROBNIENIA WŁASNOŚCI
LASÓW
NISKI POZIOM WYKORZYSTANIA ODNAWIALNYCH
I ALTERNATYWNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII
Ochrona przeciwpowodziowa i przeciwosuwiskowa
ZBIORNIK ŚWINNA PORĘBA
SUKCESYWNA REGULACJA I UMACNIENIE
BRZEGÓW CIEKÓW WODNYCH
POZYSKANIE ŚRODKÓW NA PROJEKTY
ZWIĄZANE Z OCHRONĄ PRZECIWOSUWISKOWĄ
BRAK ZBIORNIKÓW MAŁEJ RETENCJI
NIEDOSTATECZNA ILOŚĆ
ZABEZPIECZEŃPRZECIWOSUWISKOWYCH
NIEDOSTATECZNIE UREGULOWANE POTOKI BRAK OCHRONY GRUNTÓW ROLNYCH, LEŚNYCH
ORAZ ISTNIEJĄCYCH OBIEKTÓW TRWAŁYCH
PRZED POWODZIĄ
BRAK MONITORINGU CZYNNYCH OSUWISK
ZAGĘSZCZENIE ZABUDOWY WZDŁUś CIEKÓW
WODNYCH
51
Zagospodarowanie przestrzenne
DUśE REZERWY TERENÓW MOśLIWYCH
BRAK PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA
DO WYKORZYSTANIA POD BUDOWNICTWO
PRZESTRZENNEGO DLA 10% TERENÓW GMIN
MIESZKANIOWE, PENSJONATOWE, USŁUGOWO- POWIATU
PRODUKCYJNE
BRAK ŁADU PRZESTRZENNEGO
NIEWYSTARCZAJĄCA ILOŚĆ TERENÓW
PRZEZNACZONYCH POD ZALESIENIE W PLANACH
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
NIEKTÓRYCH GMIN
Budownictwo mieszkaniowe
DUśE REZERWY TERENÓW MOśLIWYCH
DO WYKORZYSTANIA POD BUDOWNICTWO
MIESZKANIOWE
BRAK POLITYKI ROZWOJU BUDOWNICTWA
MIESZKANIOWEGO NA POZIOMIE SAMORZĄDÓW
LOKALNYCH
Rolnictwo
DUZY POTENCJAŁ ROLNICZY POWIATU
SŁABE WYKORZYSTANIE GRUNTÓW LEśĄCYCH
ODŁOGIEM POD ZALESIENIA I UPRAWY ROŚLI
ENERGETYCZNYCH (BIOMASA)
DUśE MOśLIWOŚCI W ZAKRESIE
RÓśNICOWANIA DZIAŁANOŚCI ROLNICZEJ
(GOSPODARSTWA AGROTURYSTYCZNE,
EKOLOGICZNE, ITP.)
UKSZTAŁTOWANIE TERENU
DUśE ROZDROBNIENIE AGRARNE
GOSPODARKA I RYNEK PRACY
Potencjał gospodarczy
POŁOśENIE GEOGRAFICZNE POWIATU
SUSKIEGO:
MAŁA ODLEGŁOŚĆ OD DUśYCH OŚRODKÓW AGLOMERACJI MIEJSKICH - ŚLĄSKA KRAKOWA,
OBSZAR PRZYGRANICZNY GRANICZĄCY ZE
SŁOWACJĄ I POŁUDNIEM EUROPY
ZASOBY NATURALNE: DREWNO, SUROWCE
SKALNE
ISTNIENIE PEŁNEJ INFRASTRUKTURY
TECHNICZNEJ WOKÓŁ FABRYKI OSŁONEK
BIAŁKOWYCH FABIOS W BIAŁCE
PONADPRZECIĘTNA AKTYWNOŚĆ I
ZARADNOŚĆ PRODUKCYJNA SPOŁECZEŃSTWA DROBNA PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ
ISTNIENIE NA TERENIE POWIATU PLACÓWEK O
CHARAKTERZE PONADLOKALNYM
KORZYSTNA STRUKTURA DEMOGRAFICZNA
SUKCESYWNE WDRAśANIE ELEKTRONICZNEGO SŁABO ROZWINIĘTY OBIEG INFORMACJI MIĘDZY
OBIEGU DOKUMENTÓW
SAMORZĄDAMI NA TERENIE POWIATU
WYSOKIE KWALIFIKACJE MIESZKAŃCÓW
WYSOKA MIGRACJA LUDNOŚCI
MAŁA PODAś SIŁY ROBOCZEJ
BRAK STREF AKTYWNOŚCI GOSPODARCZEJ
MOśLIWOŚĆ UTWORZENIA GMINNYCH STREF
UZBROJONYCH W INFRASTRUKTURĘ TECHNICZNĄ
AKTYWNOŚCI GOSPODARCZEJ
52
BRAK KOMPLEKSOWEJ BAZY OFERT
INWESTYCYJNYCH DLA INWESTORÓW
ZEWNĘTRZNYCH
BRAK WSPÓLNEJ OFERTY INWESTYCYJNEJ
SAMORZĄDÓW Z TERENU POWIATU
BRAK LOKALNYCH PROGRAMÓW ZACHĘT DLA
INWESTORÓW
MAŁE MOśLIWOŚCI AWANSU SPOŁECZNEGO
I ZAWODOWEGO LUDNOŚCI
BRAK TERENÓW INWESTYCYJNYCH DLA DUśYCH
PRZEDISĘWZIĘĆ, DUśE ROZDROBNIENIE AGRARNE
NIEDOSTATECZNA INFRASTRUKTURA
TECHNICZNA, ZŁY STAN DRÓG LOKALNYCH
(NIEWYSTARCZAJĄCE UZBROJENIE
POTENCJALNYCH TERENÓW INWESTYCYJNYCH)
BRAK LIDERA Z TERENU POWIATU
REPREZENTANTA W ZEWNĘTRZNYCH
STRUKTURACH PARLAMENTARNYCH I
SAMORZĄDOWYCH
BRAK DOSTĘPU DO SZEROKOPASMOWEJ SIECI
INTERNETOWEJ NA TERENIE POWIATU
NIEWYSTARCZAJĄCY POZIOM USPOŁECZNIENIA
DZIAŁAŃ
Przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy
ISTNIENIE PROGRAMU ROZWOJU
PREDSIĘBIORCZOŚCI W POWIECIE SUSKIM
AKTYWIZACJA ZAWODOWA BEZROBOTNYCH
W RAMACH DZIAŁAŃ POWIATOWEGO URZĘDU
PRACY
BARDZO DOBRZE ROZWINIĘTY SEKTOR MIKRO
I MAŁYCH PRZESDSIĘBIORSTW
ISTNIENIE PRZEDSIĘBIORSTW O STATUSIE
ZAKŁADÓW PRACY CHRONIONEJ
ISTNIENIE ORGANIZACJI WSPIERAJĄCYCH
PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ
ISTNIENIE DUśYCH ZAKŁADÓW PRACY
(FABIOS, VALVEX, RAIDIMPEX, BLACH-DOM
ORGANIZACJA COROCZNYCH TARGÓW
GOSPODARCZYCH
ISTNIENIE LOKALNYCH OŚRODKÓW
BRAK RZETELNEJ INFORMACJI O NISKO
WSPIERANIA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI
OPROCENTOWANYCH KREDYTACH, BRAK
ZAINTERESOWANIA BANKÓW
KREDYTOBIORCAMI.
UKRYTE BEZROBOCIE STRUKTURALNE
W ROLNICTWIE
SŁABO ROZWINIĘTA WSPÓŁPRACA SAMORZĄDÓW
Z PRZEDSIĘBIORCAMI (PRZEDSIĘBIORCÓW
Z SAMORZĄDAMI)
BEZPIECZEŃSTWO, ZDROWIE I POLITYKA SPOŁECZNA
Ochrona i promocja zdrowia
SUKCESYWNIE MODERNIZOWANE OBIEKTY
SŁUśBY ZDROWIA
ISTNIENIE WIELOLETNICH PROGRAMÓW
INWESTYCYJNYCH REALIZOWANYCH PRZEZ
ZOZ
NIEDOINWESTOWANIE INFRASTRUKTURY SŁUśBY
ZDROWIA I OPIEKI SPOŁECZNEJ
53
DOBRA BAZA MATERIALNA OPIEKI
ZDROWOTNEJ
NIEWYSTARCZAJĄCE ŚRODKI NA DZAŁANIA
ZWIĄZANE Z PROMOCJĄ ZDROWIA I
PROFILAKTYKĄ ZDROWOTNĄ
Porządek publiczny
JEDNOŚĆ KULTUROWA I RELIGIJNA
SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ
POSZANOWANIE PRAWA ORAZ INSTYTUCJI
PORZĄDKU PUBLICZNEGO PRZEZ
SPOŁECZNOŚĆ LOKALNĄ
FUNKCJONUJĄCY MONITORING POWIATOWYCH
JEDNOSTEJK OŚWIATOWYCH
POWSTANIE NOWOCZESNEJ BAZY
LOKAKALOWEJ DLA PAŃSTWOWEJ STRAśY
POśARNEJ
DOBRZE PRZYGOTOWANA SŁUśBA
RATOWNICZA W ZAKRESIE WYSZKOLENIA I
WYPOSAśENIA TECHNICZNEGO
SUKCESYWNE PODNOSZENIE WYSZKOLENIA
ORAZ UNOWOCZEŚNIANIA BAZY SPRZĘTOWEJ
FUNKCJONUJĄCE CENTRUM POWIADAMIANIA CIAGŁE ZMIANY PRZEPISÓW POWODUJĄCE
RATUNKOWEGO ORAZ POWIATOWE CENTRUM ZAMIESZANIE W FUNKCJONOWANIU KOMÓREK
ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
CPR I PCZK
BRAK SPÓJNEGO SYSTEMU ŁĄCZNOŚCI
POWIADAMIANIA SŁUśB ENERGETYCZNYCH I
GAZOWNICZYCH, ORAZ BRAK ŁĄCZNOŚCI
POMIEDZY SŁUśBAMI NA TERENIE DZIAŁAŃ.
WPROWADZENIE 40–GODZINNEGO TYGODNIA
SŁUśBY ZNACZNIE OBNIśAJĄCEGO MOśLIWOŚCI
REGOWANIA
NIEWYSTARCZAJĄCA ŁĄCZNOŚĆRADIOWA
POMIĘDZY SŁUśBAMI RATOWNICZYMI POWIATU
NIEZADOWALAJĄCA BAZA LOKALOWA
JEDNOSTEK POLICJI
NIEZADOWALAJĄCA WYKRYWALNOŚĆ
DORBNYCH PRZESTĘPSTW (KRADZIEśE,
DEWASTACJA MIENIA PUBLICZNEGO)
Wspieranie osób niepełnosprawnych
ISTNIENIE PLACÓWEK POMOCY SPOŁECZNEJ
ORAZ INSTYTUCJI DZIAŁAJĄCYCH NA RZECZ
OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH NA TERENIE
POWIATU
FUNKCJONOWANIE POWIATOWEJ STRATEGII
ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH
OBEJMUJĄCEJ MIN. POMOC OSOBOM
NIEPEŁNOSPRAWNYM ORAZ POWIATOWEGO
PROGRAMU DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH
NIEWYSTARCZAJĄCA INTEGRACJA OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH ZE SPOŁECZNOŚCIĄ
LOKALNĄ - BARIERY ARCHITEKTONICZNE,
NISKA ŚWIADOMOŚĆ SPOŁECZNA ZWIĄZANA Z
ZATRUDNIANIEM OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
UTRUDNIONA MOśLIWOŚĆ PRZEWOZU OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH W ISTNIEJĄCYCH
ŚRODKACH KOMUNIKACJI PUBLICZNEJ
Polityka prorodzinna
ISTNIENIE SIECI ŚWIETLIC ŚRODOWISKOWYCH
DLA DZIECI
54
ISTNIENIE SZPITYALA PRZYJAZNEGO MATCE I
DZIECKU
CIĄGŁY WZROST LICZBY PRZESZKOLONYCH
ZAWODOWYCH RODZIN ZASTĘPCZYCH
BRAK POLITYKI PRORODZINNEJ NA POZIOMIE
SAMORZĄDÓW LOKALNYCH
NIEWYSTARCZAJĄCA ILOŚĆ MIEJSC W
PRZEDSZKOLACH SAMORZĄDOWYCH
MAŁA ILOŚĆ MIESZKAŃ CHRONIONYCH
NISKI POZIOM PROFILAKTYKI UZALEśNIEŃ
BRAK PLACÓWEK OPIEKUŃCZOWYCHOWAWCZYCH
EDUKACJA I WSPÓŁPRACA
Edukacja
WZROST POZIOMU WYKSZTAŁCENIA
SPOŁECZEŃSTWA NA TERENIE POWIATU
DOBRA I ZRÓśNICOWANA SIEĆ POWIATOWYCH
JEDNOSTEK OŚWIATOWYCH
FUNKCJONOWANIE LOKALNYCH PROGRAMÓW
OBEJMUJĄCYCH ROZWÓJ OŚWIATY W
POWIECIE
BLISKOŚĆ KRAKOWISKIEGO OŚRODKA
AKADEMICKIEGO
FUNKCJONOWANIE SZKÓŁ WYśSZYCH NA
TERENIE POWIATU
DOBRZE PRZYGOTROWANA KADRA
NIEWYSTARCZAJĄCA ILOŚĆ SPECJALISTÓW W
PEDAGOGICZNA
AKTUALNIE PRZYDATNYCH DZIEDZINACH
EDUKACJI ORAZ W ZAKRESIE ŚWIADCZENIA
USŁUG PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNYCH
DOBRZE ZROZWINIĘTA BAZA EDUKACYJNOBRAK PRZYSZKOLNEJ BAZY SPORTOWEJ O
SPORTOWA
ODPOWIOEDNIM STANDARDZIE W NIEKTÓRYCH
GIMINNYCH I POWIATOWYCH JEDNOSTKACH
OSWIATOWYCH
WSPÓŁPRACA SZKÓŁ Z PARTNERAMI
ZAGRANICZNYMI
Integracja i współpraca
ŚWIADOMOŚĆ LIDERÓW POWIATU KORZYŚCI
PŁYNĄCYCH ZE WSPÓŁPRACY
WSPÓŁPRACA Z REGIONAMI EUROPY
O PODOBNEJ STRUKTURZE
SPOŁECZNO–GOSPODARCZEJ
AKTYWNA WSPÓŁPRACA POWIATU
SUSKIEGO
W EUROREGIONIE
BESKIDY
ISTNIENIE LOKALNYCH LIDERÓW
NIEDOSTATECZNA INTEGRACJA PONADLOKALNA
- NISKA ŚWIADOMOŚĆ SPOŁECZNA DOTYCZĄCA
PARTNERSKIEGO WSPÓŁDZIAŁANIA
W PROCESACH PRZEMIAN
ZBYT MAŁA ILOŚĆ ORGANIZACJI
POZARZĄDOWYCH
55
KULTURA, PROMOCJA I WYPOCZYNEK
Promocja powiatu, sport i turystyka
BABIA GÓRA I BABIOGÓRSKI PARK NARODOWY
JAKO ATRAKCJA TYRUSTYCZNA
SPRZYJAJĄCE WARUNKI NATURALNE DO
ROZWOJU TURYSTYKI CAŁOROCZNEJ I
WYPOCZYNKU
OFERTA TURYSTYCZNA POWIATU NA DOBRYM
POZIOMIE
CAŁOROCZNA ATRAKCYJNOŚĆ TURYSTYCZNA
POWIATU, ATRAKCYJNE TERENY
TURYSTYCZNO-WYPOCZYNKOWE
AGROTURYSTYKA–GOTOWA BAZA LOKALOWA
BLISKOŚĆ ZNACZĄCYCH MIEJSCOWOŚCI I
OBIEKTÓW Z LISTY ŚWIATOWEGO
DZIEDZICTWA KULTURY,
ISTNIENIE SZLAKÓW, TRAS I ŚCIEśEK
TURYSTYCZNYCH, PIESZYCH, ROWEROWYCH I
KONNYCH
BLISKOŚĆ ATRAKCYJNYCH MIEJSCOWOŚCI I
MIEJSC TURYSTYCZNYCH W PIENINACH I
TATRACH
DOBRZE ROZWINIĘTA RÓśNORODNA BAZA
NOCLEGOWA
FUNKCJONOWANIE POWIATOWEJ KRYTEJ
PŁYWALNI
FUNKCJONOWANIE BAZY SPORTOWEJ NA
DOBRYM POZIOMIE I STAŁA JEJ ROZBUDOWA
BOGATA OFERTA IMPREZ KULTURALNYCH I
SPORTOWYCH
ISTNIENIE PROGRAMU ROZWOJU
PREDSIĘBIORCZOŚCI OBEJMUJĄCEGO ZADANIA
ZWIĄZANE Z PROMOCJĄ I TURYSTYKĄ NA
TERENIE POWIATU
BRAK DOSTATECZNEJ INFORMACJI O OFERCIE
TURYSTYCZNEJ GMIN POWIATU
NIEWYSTARCZAJĄCY POZIOM ROZWOJU
INFRASTRUKTURY TURYSTYCZNEJ
BRAK OGÓLNODOSTĘPNEJ KOMPLEKSOWEJ I
SPÓJNEJ GMINNO-POWIATOWEJ OFERTY
TURYSTYCZNEJ
NIEDOSTATECZNA BAZA REKREACYJNO –
SPORTOWA W GMINACH
SŁABO ZMODERNIZOWANA ISTNIEJĄCA BAZA
SPORTOWA
BRAK NA TERENIE POWIATU ESTRAD O
ODPOWIEDNICH STANDARDACH
NISKI POZIOM ZROZUMIENIA SPOŁECZNOŚCI
(WIEDZY) NA CZYM POLEGA ROZWÓJ TURYSTYKI
NIEDOSTATECZNE FINANSOWANIE DZIAŁAŃ
PROMOCYJNYCH
AKTYWNY UDZIAŁ POWIATU W TARGACH
TURYSTYCZNYCH
WZRASTAJĄCA LICZBA ORGANIZACJI POśYTKU
PUBLICZNEGO NA TERENIE POWIATU,
ZNACZNA AKTYWNOŚĆ FUNKCJONUJĄCYCH
ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH W OBSZARZE
KULTURY, PROMOCJI, TURYSTYKI I
WYPOCZYNKU
ISTNIENIE STRATEGICZNYCH DOKUMENTÓW
OBEJMUJĄCYCH DZIAŁANIA NA RZECZ
KULTURY, PROMOCJI, TURYSTYKI I
WYPOCZYNKU NA TERENIE POWIATU
Kultura i ochrona dóbr kultury
ISTNIENIE ZABYTKOWYCH OBIEKTÓW
ARCHITEKTURY XVI I XVII WIEKU
ISTNIENIE ZABYTKOWYCH OBIEKTÓW
ARCHITEKTURY DREWNIANEJ
56
ZACHOWANE TRADYCJE I ZWYCZAJE
MIEJSCOWE (TWÓRCZOŚĆ LUDOWA
RZEMIOSŁO ARTYSTYCZNE
I PAMIĄTKARSTWO)
DZIAŁAJĄCE ZESPOŁY I GRUPY
FOLKLORYSTYCZNE
FUNKCJONUJĄCY SYSTEM CERTYFIKACJI
PRODUKTÓW REGIONALNYCH
WYTWARZANYCH NA TERENIE POWIATU
BRAK MECHANIZMÓW OCHRONY DÓBR KULTURY
MATERIALNEJ, KRAJOBRAZU KULTUROWEGO I
ZABYTKOWEJ ARCHITEKTURY NA TERENIE
POWIATU
OTOCZENIE ZEWNĘTRZNE
SZANSE
ZAGROśENIA
INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO
Transport i drogi publiczne
WYKORZYSTANIE RUCHU TRANZYTOWEGO
ŚLĄSK-ZAKOPANE I KRAKÓW-ZAKOPANE
ZNACZNA POPRAWA STANU TECHNICZNEGO
DROGI WOJEWÓDZKIEJ NR 956 (SUŁKOWICE ZEMBRZYCE)
PROJEKT MODERNIZACJI DROGI WOJEWÓDZKIEJ
NR 957 BIAŁKA-ZUBRZYCA
PRZEBUDOWA DROGI KRAJOWEJ NR 28 W
ZWIĄZKU Z ZAPORĄ W ŚWINNEJ PORĘBIE
POTRZEBY I INICJATYWY POWIATOW
OŚCIENNYCH , OŚWIĘCIMSKIEGO ORAZ
WADOWICKIEGO W ZAKRESIE INWESTYCJI
DROGOWYCH
MODERNIZACJA TABORU KOLEJOWEGO
(SZYNOBUSY)
NIEWYSTARCAJĄCA ILOŚĆ ŚRODKÓW
NA DROGI POWIATOWE W MRPO
ZNACZNIE UTRUDNIONA MOśLIWOŚĆ
UZYSKANIA DOFINANSOWANIA Z MRPO
PRZEBUDOWY I MODERNIZACJI DRÓG
POWIATOWYCH NA TERENIE MAŁOPOLSKI
LIKWIDACJA POŁĄCZEŃ KOLEJOWYCH
LOBBING NA RZECZ BUDOWY NOWEJ LINII PKP
PODŁĘśE-PIEKIEŁKO- MSZANA, OMIJAJĄCEJ
POWIAT SUSKI
Środowisko
PROGRAM OPERACYJNY INFRASTRUKTURA I
ŚRODOWISKO – ŚRODKI NA REGULACJĘ
GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ W GMINACH
POWIATU
FUNKCJONOWANIE INSTYTUCJI KRAJOWYCH I
PROGRAMÓW UMOśLIWIAJĄCYCH
WSPÓŁFINANSOWANIE KOMPLEKSOWYCH
PRZEDSIĘWZIĘĆ Z ZAKRESU OCHRONY
ŚRODOWISKA (NFOŚ, EKOFUNDUSZ, WFOŚiGW)
WIĘKSZA DBAŁOŚĆ O OCHRONĘ ŚRODOWISKA
NATURALNEGO
ŹRÓDŁA ENERGII ODNAWIALNEJ
I NIEKONWENCJONALNEJ
UTWORZENIE SIECI MONITORINGU
OKREŚLAJĄCEJ STOPIEŃ SKAśENIA ŚRODOWISKA
PRZYRODNICZEGO
SYTUACJA FINANSOWA GMIN,
NIEWYSTARCZAJĄCA WSPÓŁPRACA GMIN W
CELU WYKORZYSTANIA ISTNIEJĄCYCH
ŚRODKÓW
NIEWYSTARCZAJĄCE MOśLIWOŚCI
OTRZYMANIA DOFINANSOWANIA
PRZEDSIĘWZIĘĆ Z MRPO
USTAWODAWSTWO URUCHAMIAJĄCE POMOC
DLA PROGRAMÓW RESTRUKTURYZACYJNYCH
W OBSZARACH OBJĘTYCH RÓśNYMI FORMAMI
OCHRONY (OGRANICZENIE W UśYTKOWANIU)
ZBYT WYSOKIE KOSZTY OGRZEWANIA
EKOLOGICZNYMI NOŚNIKAMI ENERGII
57
BRAK ODPOWIEDNICH PRZEPISÓW
REGULUJĄCYCH GOSPODARKĘ LEŚNĄ
Ochrona przeciwpowodziowa i przeciwosuwiskowa
ISTNIENIE OGÓLNOKRAJOWEGO PROGRAMU
PRZECIWOSUWISKOWEGO
NIEWYSTARCZAJĄCA INICJATYWA ZE STRONY
ZARZADCÓW WÓD NA TERENIE POWIATU W
CELU ICH REGULACJI
BRAK MONITORINGU OSUWISK
Infrastruktura techniczna
ROZBUDOWA SIECI GAZOWEJ NA TERENIE
POWIATU Z MOśLIWOŚCIĄ PODŁĄCZENIA
DUśYCH ODBIORCÓW
DOBRZE ROZWINIĘTA SIEĆ STACJI BAZOWYCH
GSM
BRAK PLANÓW ROZWOJU SIECI GAZOWEJ
PRZEZ KRAKOWSKĄ SPÓLKĘ GAZOWNICZĄ DLA
TERNÓW JORDANOWA
Zagospodarowanie przestrzenne
BRAK PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO W NIEKTÓRYCH GMINACH
POWIATU SUSKIEGO
Budownictwo mieszkaniowe
LIKWIDACJA ULG PODATKOWYCH
BRAK ROZWIĄZAŃ LEGISLACYJNYCH
UMOśLIWIAJĄCYCH UZYSKANIE TANICH
KREDYTÓW MIESZKANIOWYCH
Rolnictwo
WSPÓŁPRACA W RAMACH GRUP PRODUCENTÓW NIEKORZYSTNE OGÓLNE EKONOMICZNE
WARUNKI DZIAŁALNOŚCI ROLNEJ MAŁA
DOCHODOWOŚĆ W ROLNICTWIE
GOSPODARKA I RYNEK PRACY
Potencjał gospodarczy
ZAKOŃCZENIE INWESTYCJI „ZAPORA W ŚWINNEJ PRZESUNIĘCIE ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH
PORĘBIE”
NA PRZEDISIĘWZIĘCIA ZWIĄZANE Z BUDOWĄ
ZBIORNIKA ŚWINNA PORĘBA NA INNE ZADANIA
ZAPORA W ŚWINNEJ PORĘBIE DLA ROZWOJU
ZAPLECZA REKREACYJNEGO
DOŚWIADCZENIA INNYCH ZWIĄZKÓW
MIĘDZYGMINNYCH W ZAKRESIE GOSPODARKI
KOMUNALNEJ I INWESTYCJI W OBSZARZE
INFRASTRUKTURY WODNO-ŚCIEKOWEJ (ZWIĄZEK
GMIN DORZECZA GÓRNEJ RABY I KRAKOWA)
FUNDUSZE STRUKTURALNE UNII EUROPEJSKIEJ
NAPŁYW NOWOCZESNYCH TECHNOLOGII
KONTAKTY HANDLOWE - NOWE RYNKI ZBYTU
MOśLIWOŚĆ UTWORZENIA GMINNYCH STREF
AKTYWNOŚCI GOSPODARCZEJ
ZAPOTRZEBOWANIE NA ZDROWĄ śYWNOŚĆ
TWORZENIE WARUNKÓW DLA ROZWOJU MŚP
PRZEZ RZĄD (UWARUNKOWANIA PRAWNE)
ISTNIENIE INSTYTUCJI WSPIERAJĄCYCH ROZWÓJ
REGIONALNY: AGENCJI RZĄDOWYCH m.in. PARP,
PAIIZ ORAZ ZAGRANICZNYCH (BANK ŚWIATOWY,
EUROPEJSKI BANK INWESTYCYJNY)
58
ISTNIENIE W KRAKOWIE INSTYTUCJI
WSPIERAJĄCYCH ROZWÓJ GOSPODARCZY
REGIONU: IPH, IZBA RZEMIEŚLNICZA,
KRAKOWSKA KONGREGACJA KUPIECKA,
MAŁOPOLSKA AGENCJA ROZWOJU
REGIONALNEGO
ZATWIERDZONY MAŁOPOLSKI REGIONALNY
DUśA AKTYWNOŚĆ KONKURENCYJNYCH
PROGRAM OPERACYJNY ORAZ SEKTOROWE
SAMORZĄDÓW W APLIKOWANIU O ŚRODKI Z
PROGRAMY OPERACYJNE
PROGRAMÓW OPERACYJNYCH
BLISKOŚĆ KRAKOWA I KATOWIC
PRZEJĘCIE WIĘKSZOŚCI ŚRODKÓW UNIJNYCH
PRZYCIĄGAJĄCYCH INWESTORÓW – POZYSKANIE PRZEZNACZONYCH NA ROZWÓJ PRZEZ DUśE
ICH DLA POWIATU
AGLOMERACJE
NAPŁYW KAPITAŁU ZAGRANICZNEGO W RAMACH NIEUCZCIWOŚĆ NIEKTÓRYCH KONTRAHENTÓW
NAWIĄZANYCH KONTAKTÓW ZAGRANICZNYCH ZAGRANICZNYCH
POZYTYWNY TREND ZMIAN LEGISLACYJNYCH
WSPÓLNY RYNEK W UNII EUROPEJSKIEJ PRAWA (DOSTOSOWANIE DO UNII EUROPEJSKIEJ) ZAGROśENIE ZE STRONY SILNIEJSZYCH
KAPITAŁOWO PRZEDSIĘBIORSTW
ZAGRANICZNYCH
BRAK USTAWY DOTYCZĄCEJ ZIEM GÓRSKICH
NIESTABILNOŚĆ PRAWNA - LICZNE I CZĘSTE
ZMIANY LEGISLACYJNE
DOPUSZCZENIE NA TEREN POWIATU
INWESTORÓW ZAGRANICZNYCH DO BUDOWY
SUPERMARKETÓW
ZALEW TANIMI PRODUKTAMI ZE WSCHODU
NIEKORZYSTNA POLITYKA FISKALNA PAŃSTWA
W STOSUNKU DO PRZEDSIĘBIORSTW
BRAK KORZYSTNEGO OPROCENTOWANIA
KREDYTÓW
KONKURENCJA ZAGRANICZNA W BRANśY
DRZEWNEJ (UKRAINA, RUMUNIA)
Przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy
ISTNIENIE LOKALNYCH PROGRAMÓW
AKTYWIZACJI RYNKU PRACY I
PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU I
KONSEKWENTNA ICH REALIZACJA
DZIAŁALNOŚĆ WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY
REALIZUJĄCEGO POLITYKĘ ROZWOJU RYNKU
PRACY
NISKI POZIOM BEZROBOCIA
BRAK PERSPEKTYW DLA MŁODYCH LUDZI,
MASOWA EMIGRACJA ZAROBKOWA
WSPARCIE ROZWOJU MAŁEJ I ŚREDNIEJ
UTRUDNIONY DOSTĘP DO KREDYTÓW I
PRZEDSIĘBIORCZOŚCI - ISTNIENIE POLSKIEJ
FUNDUSZY POMOCOWYCH
FUNDACJI PROMOCJI I ROZWOJU MAŁYCH
I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORSTW
BRAK ODPOWIEDNIO WYKWALIFIKOWANEJ
KADRY NA POTRZEBY FIRM
BEZPIECZEŃSTWO, ZDROWIE I POLITYKA SPOŁECZNA
Promocja i ochrona zdrowia
MOśLIWOŚĆFINANSOWANIA PRZEDSIĘWZIĘC
MODERNIZUJĄCYCH BAZĘ ZDROWOTNĄ ZE
ŚRODKÓW ZEWNĘTRZNYCH
NIEWYSTARCAJĄCE FINANSOWANIE
ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH W RAMACH
KONTRAKTÓW Z MAŁOPOLSKIM ODDZIAŁEM
NFZ
KRYZYS W SŁUśBIE ZDROWIA
59
Porządek publiczny
WPROWADZENIE KOMPLEKSOWYCH ROZWIĄZAŃ
SYSTEMOWYCH WRAZ Z ODPOWIEDNIM ICH
FINANSOWANIEM
WZMOCNIENIE PROFILAKTYKII EDUKACJI
UKIERUNKOWANEJ NA WZROST
PRZESTRZEGANIA PRZEPISÓW PRAWA
ZMIANA UREGULOWAŃ PRAWNYCH
BRAK ODPOWIEDNIEJ LICZBY ETATÓW
WSPIERAJĄCYCH DZIAŁANIA NA RZECZ
ZWIĄZANYCH Z RATOWNICTWEM
UTRZYMANIA PORZĄDKU PUBLICZNEGO
WYNIKAJĄCYCH Z UREGULOWAŃ PRAWNYCH
HULIGAŃSTWO STADIONOWE I NIEFORMALNE
GRUPY KIBICÓW KLUBÓW PIŁKARSKICH
MIGRACJA LUDNOŚCI PO WEJŚCIU POLSKI DO
STREFY SCHENGEN
NIEDOSTATECZNE PRZEDSIĘWZIĘCIA
PODEJMOWANE PRZEZ ORGANIZATORÓW
IMPREZ SPORTOWYCH ORAZ IMPREZ O
CHARAKTERZE MASOWYM
NAPŁYW PRZESTĘPCZOŚCI ZORGANIZOWANEJ
Wspieranie osób niepełnosprawnych
WZMOśONA POLITYKA PAŃSTWA
UKIERUNKOWANA NA PROBLEMY
NIEPEŁNOSPRAWNYCH - PFRON
NIESPÓJNY SYSTEM ORZEKANIA POWODUJĄCY
ZWIĘKSZENIE ILOŚCI OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH
NIEPEWNOŚĆ CO DO DALSZEGO
FUNKCJONOWANIA PFRON
Polityka prorodzinna
FUNKCJONUJĄCE ULGI PODATKOWE
ORAZ POMOC DLA RODZIN
NIEWYSTARCZAJĄCY SYSTEM ZASIŁKOWY
EDUKACJA I WSPÓŁPRACA
Edukacja
ROZWÓJ WSPÓŁPRACY MIĘDZYNARODOWEJ W
ZAKRESIE WYMIANY UCZNIÓW
AKTYWIZACJA LOKALNEGO RYNKU PRACY
WZROST POZIOMU WYKSZTAŁCENIA
ODPŁYW Z TERENU POWIATU OSÓB
SPOŁECZEŃSTWA
POSIADAJĄCYCH WYSOKIE KWALIFIKACJE
STOWARZYSZENIA, FUNDACJE I ORGANIZACJE
POWSTANIE NOWYCH PLACÓWEK
POZARZĄDOWE DZIAŁAJĄCE NA RZECZ OŚWIATY, OŚWIATOWYCH NA TERENIE POWIATÓW
KULTURY, POMOCY SPOŁECZNEJ I ROZWOJU
OŚCIENNYCH W RAMACH PROGRAMÓW
DEMOKRACJI
POMOCOWYCH
ROZWÓJ SZKÓŁ WYśSZYCH NA TERENIE
MAŁA ODLEGŁOŚĆ OD KRAKOWA - METROPOLII
POWIATU
O ATRAKCYJNEJ OFERCIE śYCIA I PRACY ODPŁYW MŁODYCH, WYKSZTAŁCONYCH OSÓB
POZA POWIAT
Integracja i współpraca
FUNKCJONUJĄCE PROGRAMY UMOśLIWIAJĄCE
SFINANSOWANIE WSPÓLNYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ
W RAMACH NAWIĄZANYCH KONTAKTÓW
ZAGRANICZNYCH
PRZYSTĄPIENIE POLSKI DO STREFY SCHENGEN
NAWIĄZANIE WSPÓŁPRACY ZAGRANICZNEJ
POWIATOWYCH JEDNOSTEK SAMORZADOWYCH
MOśLIWOŚĆ NAWIĄZANIA WSPÓŁPRACY W
RAMACH STOWARZYSZEŃ I KONSORCJÓW
GLOBALIZACJA
60
DZIAŁANIA NA RZECZ UTRZYMANIA
AKTYWNOŚCI POŁĄCZEŃ KOLEJOWYCH NA
TERENIE POWIATU
KORZYSTANIE Z DOŚWIADCZEŃ POWIATÓW
OŚCIENNYCH
POLITYKA KOLEI REGIONALNYCH
ROZWÓJ SĄSIEDNICH POWIATÓW
PARTYKULARYZM INTERESÓW
KULTURA, PROMOCJA I WYPOCZYNEK
Promocja powiatu, sport i turystyka
WZROST ZAINTERESOWANIA AKTYWNYM
WYPOCZYNKIEM W ŚRODOWISKU NATURALNYM
WSPÓŁPRACA POWIATU I MIAST BLIŹNIACZYCH Z
PARTNERAMI ZAGRANICZNYMI
WYKORZYSTANIE SZLAKU ARCHITEKTURY
DREWNIANEJ
WYKORZYSTANIE ZBIORNIKA ŚWINNA PORĘBA
DO AKTYWIZACJI DZIAŁAŃ Z ZAKRESU
TTURYSTYKI I WYPOCZYNKU
WYKORZYSTANIE RUCHU PRZYGRANICZNEGO
CZŁONKOWSTWO POWIATU W MAŁOPOLSKIEJ
ORGANIZACJI TURYSTYCZNEJ I EUROREGIONU
BESKIDY
ZAPOTRZEBOWANIE NA WYPOCZYNEK TYPU
„AGROTURYSTYKA”
PRZEŁADOWANIE SĄSIEDNICH, ZNANYCH
OŚRODKÓW WYPOCZYNKU I SPORTÓW
ATRAKCJE TURYSTYCZNE W SĄSIEDNICH
POWIATACH
SZYBSZY ROZWÓJ DOBREJ BAZY
TURYSTYCZNEJ W POWIATACH OŚCIENNYCH
ATRAKCJE TURYSTYCZNE W SĄSIEDNICH
POWIATACH
Kultura i ochrona dóbr kultury
DZIAŁALNOŚĆ BABIOGÓRSKIEGO PARKU
NARODOWEGO NA POLU OCHRONY DÓBR
KULTURY
OFERTA KULTURALNA KRAKOWA
Wizja powiatu
POWIAT SUSKI:
•
region o zrównowaŜonym rozwoju społeczno-gospodarczym opartym na idei
samorządności społeczności lokalnej,
•
czyste środowisko naturalne: ziemia, woda powietrze; atrakcyjne i bezpieczne miejsce
do Ŝycia, pracy i wypoczynku
•
region chroniący zasoby przyrodnicze, krajobrazowe,
•
obszar o toŜsamości ukształtowanej przez jego górską specyfikę, pielęgnujący tradycje
oraz dorobek kulturalny,
•
region dla całorocznego uprawiania turystyki oraz wypoczynku, zwłaszcza rodzinnego
i weekendowego, dla mieszkańców duŜych aglomeracji miejskich, w szczególności
Krakowa i Śląska, oraz turystów zagranicznych,
61
•
region z rozwiniętą infrastrukturą turystyczną oraz sportową, dostosowaną do jego
charakteru,
•
region z rozwiniętym sektorem małych i średnich przedsiębiorstw oferujących wysoko
przetworzone produkty wykonane z drewna,
•
region wielofunkcyjnego rozwoju rolnictwa z gospodarstwami o ukierunkowanej
produkcji, w tym gospodarstwami agroturystycznymi oferującymi zdrową Ŝywność,
•
obszar dostępny komunikacyjnie,
•
region wewnętrznie zintegrowany, z rozwiniętą siecią dobrych dróg oraz przyjaznym
dla środowiska systemem komunikacji wewnętrznej, obszar z rozwiniętym sektorem
usług publicznych
•
obszar otwarty na współpracę
Misja powiatu
Misję powiatu sformułowano opierając się na sześciu zasadniczych elementach:
POWIAT SUSKI
•
obszar czysty, bezpieczny i dostępny,
•
pielęgnujący tradycje i rozwijający dorobek kultury duchowej i materialnej,
•
atrakcyjny ośrodek całorocznej turystyki górskiej, sportu oraz wypoczynku,
•
oferujący nieskaŜone środowisko i zdrową Ŝywność,
•
zapewniający swoim mieszkańcom dostatek i perspektywy rozwojowe,
•
społeczeństwo otwarte na współpracę, innowacje i kapitał.
Główny cel strategiczny
ZrównowaŜony rozwój społeczno-gospodarczy oparty na idei
samorządności lokalnej społeczności
Strategiczne Obszary Rozwojowe
W wyniku analizy sytuacji społeczno-gospodarczej powiatu suskiego oraz analizy SWOT
wypracowano pięć strategicznych obszarów rozwojowych, które stanowią główne kierunki
(osie) rozwoju powiatu mające na celu osiągnięcie wizji i misji powiatu.
62
Są to:
1. INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO
2. GOSPODARKA I RYNEK PRACY
3. BEZPIECZEŃSTWO, ZDROWIE I POLITYKA SPOŁECZNA
4. EDUKACJA I WSPÓŁPRACA
5. KULTURA, PROMOCJA I WYPOCZYNEK
Strategiczny program działań
Cele strategiczne
Cele te naleŜą do grupy celów kierunkowych (odpowiadają na pytanie co chcemy osiągnąć)
i długofalowych, o terminie realizacji sięgającym 10-15 lat.
Cele operacyjne (taktyczne)
Cele te dotyczą średniego horyzontu czasowego 3-5 lat i odpowiadają na pytanie w jaki
sposób osiągnąć postawione wcześniej zamierzenia oraz wskazują narzędzia i sposoby
realizacji celów strategicznych.
Zadania
Zadania to konkretne działania słuŜące realizacji celów. Są one podstawą wdraŜania strategii
rozwoju i posiadają określone ramy organizacyjne. Część zadań w swej treści oraz zakresie
działania moŜe słuŜyć realizacji róŜnych celów strategicznych bądź operacyjnych.
„Strategia Rozwoju Powiatu Suskiego na lata 2008 - 2015” jest powiązana z Narodowymi
Strategicznymi Ramami Odniesienia Strategią Rozwoju Polski 2007-2015, Strategią Rozwoju
Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013, Małopolskim Regionalnym Programem
Operacyjnym, ogólnokrajowymi programami operacyjnymi: „Infrastruktura i Środowisko”,
„Kapitał Ludzki”, „Innowacyjna Gospodarka”, „Programem Współpracy Transgranicznej
Polska - Słowacja 2007-2013 (projekt)”, „Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich”.
63
Zadania ujęte w niniejszym dokumencie mogą uzyskać wsparcie finansowe z programów
krajowych i regionalnych wspierający rozwój lokalny.
Strategiczny program
działań
obejmuje zadania zgłoszone w ramach
Konwentu
Strategicznego, z zachowaniem polityki zrównowaŜonego rozwoju, który spełnia oczekiwania
społeczności lokalnej i wszystkich instytucji działających na terenie powiatu.
64
Cele Strategiczne i operacyjne w poszczególnych obszarach rozwojowych
1. INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO
Cel strategiczny:
1.1
ROZWÓJ INFRASTRUKTURY ZWIĘKSZAJĄCEJ ATRAKCYJNOŚĆ
POWIATU
Cele operacyjne:
1.1.1
Poprawa dostępności komunikacyjnej i polepszenie bezpieczeństwa i komfortu
jazdy
poprzez
modernizację
układu
transportowego
(samochodowego
i kolejowego) na terenie powiatu.
1.1.2
Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego.
Cel strategiczny:
1.2
REALIZACJA ZADAŃ ZAPISANYCH W WOJEWÓDZKIM, POWIATOWYM I
GMINNYCH PROGRAMACH OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ WIELOLETNICH
PLANACH INWESTYCYJNYCH Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA
Cele operacyjne:
1.2.1
Kształtowanie postaw społeczeństwa w zakresie działań proekologicznych.
1.2.2
Ochrona zasobów wód powierzchniowych, zasobów wód podziemnych, poprawa
ich jakości i zapobieganie zanieczyszczeniu.
1.2.3
Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniem pyłem zawieszonym i pyłem
azbestowym.
1.2.4
Minimalizacja ilości powstających odpadów, wzrost odzysku i recyklingu
odpadów oraz bezpieczne unieszkodliwianie pozostałych odpadów.
1.2.5
Ochrona gleby i powierzchni ziemi, ochrona róŜnorodności biologicznej oraz
ochrona lasów, ochrona przed hałasem i promieniowaniem elektromagnetycznym.
1.2.6
Zapobieganie zagroŜeniom naturalnym i powaŜnym awariom oraz eliminacja
i minimalizacja ich skutków oraz systemowe monitorowanie stanu środowiska.
1.2.7
Rozwój obszarów wiejskich powiatu.
1.2.8
Ochrona przeciwpowodziowa i przeciwosuwiskowa powiatu
65
2. GOSPODARKA I RYNEK PRACY
CEL STRATEGICZNY:
2.1 KREOWANIE POTENCJAŁU INWESTYCYJNEGO POWIATU
Cele operacyjne:
1.2.1
Tworzenie i zagospodarowywanie stref aktywności gospodarczej na terenach gmin
powiatu, tworzenie warunków dla powstawania nowych terenów inwestycyjnych.
CEL STRATEGICZNY:
2.2 PROMOCJA ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJA RYNKU PRACY W POWIECIE
Cele operacyjne:
2.2.1
Wspieranie procesu powstawania miejsc pracy.
2.2.2
Rozwój systemu szkoleń dla osób bezrobotnych i pracujących.
2.2.3
Doskonalenie działań z zakresu doradztwa zawodowego i pośrednictwa pracy dla osób
bezrobotnych i poszukujących pracy.
CEL STRATEGICZNY:
2.3 WSPIERANIE ROZWOJU LOKALNYCH PRZEDSIĘBIORSTW
Cele operacyjne:
2.3.1
Zwiększanie dostępności instrumentów wsparcia merytorycznego i finansowego dla
małych i średnich przedsiębiorstw.
2.3.2
Kreowanie korzystnego otoczenia administracyjnego dla dalszego rozwoju lokalnych
firm.
2.3.3
Wzrost potencjału ekonomicznego gospodarstw rolnych oraz przedsiębiorstw
bazujących na walorach turystycznych powiatu.
66
3. BEZPIECZEŃSTWO, ZDROWIE I POLITYKA SPOŁECZNA
CEL STRATEGICZNY:
3.1. WZROST POZIOMU BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO I SOCJALNEGO
W POWIECIE
Cele operacyjne:
3.1.1
Rozwój promocji zdrowia i profilaktyka uzaleŜnień wśród mieszkańców powiatu.
3.1.2
Świadczenie usług medycznych o wymaganych standardach.
3.1.3
Doskonalenie instytucji i efektywności działań pomocy społecznej w powiecie.
3.1.4
Organizowanie systemu opieki nad rodziną i dzieckiem.
3.1.5
Kontynuacja działań słuŜących bezpieczeństwu publicznemu w powiecie.
4. EDUKACJA I WSPÓŁPRACA
CEL STRATEGICZNY:
4.1 ROZWÓJ SILNEJ POZYCJI SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH POWIATU NA
OGÓLNOPOLSKIM RYNKU EDUKACYJNYM
Cele operacyjne:
4.1.1
Doskonalenie bazy lokalowej i technicznej szkół oraz placówek oświatowych z terenu
powiatu.
4.1.2
Zapewnienie wysokiej jakości kształcenia w powiecie, dostosowanego do potrzeb
rynku pracy.
4.1.3
Rozwój postaw obywatelskich i wzrost aktywności młodych ludzi.
67
5. KULTURA, PROMOCJA I WYPOCZYNEK
CEL STRATEGICZNY:
5.1 KOMPLEKSOWA OFERTA SPĘDZANIA CZASU WOLNEGO W POWIECIE
SUSKIM
Cele operacyjne:
5.1.1
Wspieranie rozwoju turystyki weekendowej i agroturystyki na terenie powiatu.
5.1.2
Stworzenie zaplecza sportowo-rekreacyjnego w powiecie na poziomie konkurującym
z innymi powiatami.
5.1.3
Kontynuacja działań promujących kulturę mieszkańców powiatu.
5.1.4
Odnowa i ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego na terenie powiatu.
5.1.5
Promocja potencjału turystycznego i kulturowego powiatu poza jego granicami.
68
1. INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO
Cel Strategiczny:
1.1 ROZWÓJ
INFRASTRUKTURY
ZWIĘKSZAJĄCEJ
ATRAKCYJNOŚĆ
POWIATU
Cel operacyjny:
1.1.1 Poprawa dostępności komunikacyjnej i polepszenie bezpieczeństwa i komfortu
jazdy poprzez modernizację układu transportowego (samochodowego
i kolejowego) na terenie powiatu.
Zadania:
1.1.1.1 Przebudowa drogi krajowej nr 28 Wadowice-Przemyśl
Opis zadania
Przebudowa i modernizacja drogi krajowej nr 28 (budowa obwodnic Zembrzyc, Makowa
Podhalańskiego, Jordanowa, budowa węzłów, pasów powolnego ruchu, pasów włączeń i wyłączeń
wraz z obiektami i infrastrukturą towarzyszącą, modernizacja jezdni.
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
Instytucja
koordynująca
Generalna
Województwo Małopolskie,
2008 - 2015
Programy operacyjne,
Dyrekcja Dróg
jednostki samorządowe z terenu
budŜet państwa,
Krajowych
powiatu suskiego
i Autostrad
1.1.1.2 Modernizacja sieci dróg wojewódzkich na terenie powiatu.
Opis zadania
Kompleksowa modernizacja dróg wojewódzkich wraz z obiektami i infrastrukturą
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Zarząd Dróg
Generalna Dyrekcja Dróg
2008 - 2015
Programy operacyjne,
Wojewódzkich
Krajowych i Autostrad,
budŜet państwa, budŜety
w Krakowie
jednostki samorządowe z terenu
gmin i powiatu
powiatu suskiego
1.1.1.3 Przebudowa i modernizacja sieci dróg powiatowych i gminnych na terenie powiatu.
Opis zadania
Kompleksowa modernizacja dróg powiatowych i gminnych wraz z obiektami i infrastrukturą
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Starostwo
Marszałek województwa,
2008 - 2015
Programy operacyjne,
Powiatowe
Gminy z terenu powiatu
budŜet państwa, budŜety
województwa, powiatu i
gmin
1.1.1.4 Nawiązywanie współpracy z sąsiednimi gminami i powiatami w zakresie rozbudowy
infrastruktury technicznej (głównie drogowej) i aktywizacji gospodarczej przygranicznych
części powiatu.
69
Opis zadania
Powiaty suski i powiaty ościenne posiadają podobne uwarunkowania gospodarcze i społeczne.
Władze samorządowe tych jednostek są zainteresowane współpracą i powinny dąŜyć do
rozbudowy infrastruktury technicznej na terenach sąsiadujących ze sobą, tworząc w przyszłości
zwartą strefę aktywności budownictwa mieszkaniowego i przedsiębiorczości.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Samorządy z
Powiaty i gminy sąsiadujące z Działania ciągłe budŜety powiatów
terenu powiatu
powiatem suskim
i gmin, środki zewnętrzne
1.1.1.5 Przebudowa i modernizacja infrastruktury kolejowej
Opis zadania
Modernizacja linii kolejowej Kraków-Zakopane i Sucha Beskidzka-śywiec wraz z infrastrukturą,
modernizacja dworców i przystanków kolejowych na terenie powiatu
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Małopolskie
Marszałek województwa,
2008 - 2015
Programy operacyjne,
Przewozy
jednostki samorządowe z terenu
budŜet państwa, budŜet
powiatu
województwa
Regionalne
1.1.1.6 Koordynacja transportu zbiorowego wewnątrz powiatu.
Opis zadania
Koordynacja tras i częstotliwości kursowania państwowej i prywatnej komunikacji zbiorowej na
terenie powiatu oraz prowadzenie monitoringu realizacji zapisów wynikających z nadanych
koncesji.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
2009-2015
–
Starostwo
Gminy z terenu powiatu,
powiatowe
przewoźnicy
1.1.1.7 Realizacja przedsięwzięć zwiększających atrakcyjność inwestycyjną powiatu
wynikających z wieloletnich planów inwestycyjnych
Opis zadania
Realizacja zadań zapisanych w wojewódzkim, powiatowym i gminnych wieloletnich planach
inwestycyjnych, utworzenie dostępnych terenów inwestycyjnych w gminnych planach
zagospodarowania przestrzennego, wprowadzanie ułatwień w dostępności do terenów
inwestycyjnych, ulg podatkowych
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Samorząd
Województwo Małopolskie,
2008-2015
Programy operacyjne,
powiatowy
Gminy z terenu powiatu
budŜet państwa, budŜety
województwa, powiatu i
gmin
70
Cel operacyjny:
1.1.2 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego.
Zadania:
1.1.2.1 Tworzenie nowych i rozbudowa lokalnych szerokopasmowych sieci infrastruktury
teleinformatycznej.
Opis zadania
Na terenie powiatu brak jest ogólnodostępnej (koszty) szerokopasmowej sieci internetowej.
Udostępnienie mieszkańcom powiatu komunikacji tego typu wpłynie pozytywnie na ich
konkurencyjność na rynku pracy, kreatywność.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Samorządy z
Samorząd wojewódzki, kapitał 2008-2015
MRPO, programy i środki
terenu powiatu
prywatny, lokalne instytucje
krajowe, budŜety
samorządów
publiczne, organizacje
pozarządowe
1.1.2.2 Upowszechnienie stosowania technik społeczeństwa informacyjnego w pracy
instytucji publicznych, w tym samorządowych.
Opis zadania
Praca jednostek publicznych, w tym samorządowych, w krajach Unii Europejskiej w duŜej mierze
opiera się o wykorzystanie technik społeczeństwa informacyjnego. NaleŜy dąŜyć na terenie
powiatu do upowszechniania stosowania podobnych technik, usprawniających i skracających czas
załatwiania spraw w urzędach.
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
Instytucja
koordynująca
Starostwo
Samorząd wojewódzki, kapitał Działania ciągłe Krajowe programy
Powiatowe w
prywatny, lokalne instytucje
operacyjne, MRPO,
Suchej
publiczne, organizacje
programy i środki
Beskidzkiej,
pozarządowe
krajowe, budŜety
Urzędy gmin z
samorządów
terenu powiatu
1.1.2.3 Tworzenie publicznych punktów dostępu do internetu.
Opis zadania
Publiczne punkty dostępu do internetu w postaci odpowiednich urządzeń zainstalowanych w
Gminnych Centrach Informacyjnych, szkołach, bibliotekach, urzędach, centrach handlowych,
punktach gastronomicznych, etc. ułatwiają korzystanie z nowoczesnych technik przekazu i
komunikacji mieszkańcom nie posiadającym do nich dostępu prywatnie lub zawodowo (ludzie
starsi, ludzie młodzi, osoby ubogie). Priorytety sektorowych programów operacyjnych powaŜnie
traktują rozwój tego typu infrastruktury i przeznaczają na nie środki.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Starostwo
Samorząd wojewódzki, kapitał Działania ciągłe Krajowe programy
Powiatowe w
prywatny, lokalne instytucje
operacyjne, MRPO,
Suchej B., Urzędy publiczne, organizacje
programy i środki
gmin z terenu
pozarządowe
krajowe, budŜety
samorządów
powiatu
71
1.1.2.4 Budowa i modernizacja infrastruktury teleinformatycznej dla centrów zarządzania i
słuŜb ratowniczych.
Opis zadania
Zadanie dla jednostek samorządu terytorialnego z terenu powiatu obejmujące wyposaŜanie centrów
zarządzania i słuŜb ratowniczych w celu zwiększenia koordynacji i skuteczności ich działań.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Samorząd
Ministerstwo Spraw
Działania ciągłe Krajowe programy
powiatowy
Wewnętrznych
operacyjne, MRPO,
i Administracji, Urząd
programy i środki
Marszałkowski Województwa
krajowe, budŜety
samorządów
Małopolskiego, Urzędy gmin
z terenu Powiatu , słuŜby
mundurowe, lokalne instytucje
publiczne, organizacje
pozarządowe
Cel strategiczny:
1.2 REALIZACJA ZADAŃ ZAPISANYCH W WOJEWÓDZKIM, POWIATOWYM I
ŚRODOWISKA
ORAZ
GMINNYCH
PROGRAMACH
OCHRONY
WIELOLETNICH PLANACH INWESTYCYJNYCH Z ZAKRESU OCHRONY
ŚRODOWISKA
Cel operacyjny:
1.2.1 Kształtowanie postaw społeczeństwa w zakresie działań proekologicznych,
Zadania:
1.2.1.1 Systematyczna i ciągła akcja szkoleniowa społeczeństwa
Opis zadania
Edukacja dzieci i młodzieŜy, kreowanie postaw prośrodowiskowych i proekologicznych w
szkołach i wśród mieszkańców powiatu
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Samorząd
Gminy, szkoły, organizacje
2008 – 2015
PO Infrastruktura i
Środowisko, Narodowy
powiatowy
pozarządowe
Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki
Wodnej, budŜety gmin,
72
Cel operacyjny:
1.2.2 Ochrona zasobów wód powierzchniowych, zasobów wód podziemnych, poprawa
ich jakości i zapobieganie zanieczyszczeniu
Zadania:
1.2.2.1 Realizacja sieci wodociągowo-kanalizacyjnej na terenie zlewni rzeki Skawy w
związku z zakończeniem budowy zbiornika Świnna.
Opis zadania
Sukcesywna real Realizacja sieci wodociągowo-kanalizacyjnej na terenie gmin powiatu
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Samorządy
Związek Gmin Dorzecza
Działania ciągłe PO Infrastruktura i
lokalne
Górnej Skawy, stowarzyszenia
Środowisko, Narodowy i
międzygminne
Wojewódzki Fundusz
Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej,
budŜety samorządów,
1.2.2.2 Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenach wiejskich w obszarach
rozproszonej zabudowy
Opis zadania
Inwestowanie w przydomowe oczyszczalnie ścieków w obszarach gdzie realizacja sieci
kanalizacyjnej jest nieekonomiczna.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji
Źródła finansowania
koordynująca
Starostwo
Urzędy gmin Powiatu , firmy
Działania ciągłe
Programy i środki
Powiatowe w
komunalne, sołectwa, Urząd
krajowe, programy
Suchej
Marszałkowski Województwa
operacyjne, budŜety
gmin, mieszkańcy z
Beskidzkiej
Małopolskiego, Małopolski
Urząd Wojewódzki
terenu powiatu
1.2.2.3 WyposaŜenie terenów zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę w zbiorcze
sieci kanalizacyjne i oczyszczanie ścieków komunalnych oraz modernizacja
istniejących obiektów
Opis zadania
Realizacja mniejszych oczyszczalni będących alternatywą dla terenów znacznie oddalonych od
oczyszczalni ścieków w Suchej Beskidzkiej .
Partnerzy
Okres realizacji
Instytucja
Źródła finansowania
koordynująca
Samorządy
firmy komunalne, sołectwa,
Działania ciągłe
Programy i środki
gminne
samorząd wojewódzki,
krajowe, programy
Małopolski Urząd Wojewódzki
operacyjne, budŜety
gmin, partnerzy
prywatni
73
Cel operacyjny:
1.2.3 Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniem pyłem zawieszonym i pyłem
azbestowym
Zadania:
1.2.3.1 Sukcesywna bezpieczna eliminacja wyrobów budowlanych zawierających azbest
Opis zadania
Likwidacja eternitu oraz wyrobów zawierających azbest z obiektów na terenie powiatu
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Samorząd
Województwo Małopolskie,
Działania ciągłe Programy operacyjne,
powiatowy
Gminy z terenu powiatu
budŜet państwa, budŜety
województwa, powiatu i
gmin
1.2.3.2 WdraŜanie projektów z zastosowaniem odnawialnych i alternatywnych źródeł
energii
Opis zadania
Przedsięwzięcia na obiektach budowlanych (uŜyteczności publicznej, budynkach jednorodzinnych
i wielorodzinnych) polegające na instalacji odnawialnych i alternatywnych źródeł energii
(kolektory słoneczne, pompy ciepła, itp.) i likwidacji niskoemisyjnych źródeł ciepła.
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
Instytucja
koordynująca
Samorząd
Województwo Małopolskie,
2008-2015
Programy operacyjne,
powiatowy
Gminy z terenu powiatu,
budŜet państwa, budŜety
spółdzielnie mieszkaniowe,
województwa, powiatu i
podmioty prywatne
gmin, wojewódzki
fundusz ochrony
środowiskla
1.2.3.3 Termomodernizacja obiektów na terenie powiatu
Opis zadania
Termomodernizacja obiektów uŜyteczności publicznej pod kątem instalacji alternatywnych źródeł
energii, wymiany źródeł ciepła na ekologiczne oraz zmniejszenia energochłonności budynków na
terenie powiatu.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Samorząd
Województwo Małopolskie,
2008-2015
Programy operacyjne,
powiatowy
Gminy z terenu powiatu
budŜet państwa, budŜety
województwa, powiatu i
gmin
74
Cel operacyjny
1.2.4 Minimalizacja ilości powstających odpadów, wzrost odzysku i recyklingu
odpadów oraz bezpieczne unieszkodliwianie pozostałych odpadów
Zadania
1.2.4.1 Wprowadzenie systemu gospodarowania odpadami
Opis zadania
Usprawnienie istniejącego systemu segregacji odpadów, doposaŜenie rejonowej sortowni i
składowiska odpadów komunalnych w Suchej Beskidzkiej w pełny system odzysku, recyklingu i
unieszkodliwiania odpadów, w tym padliny zwierzęcej, budowa powiatowego punktu zbiórki
odpadów niebezpiecznych i gminnych punktów zbiórki odpadów niebezpiecznych.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Samorząd
Województwo Małopolskie,
Działania ciągłe Programy operacyjne,
powiatowy
Gminy z terenu powiatu
budŜet państwa, budŜety
województwa, powiatu i
gmin
Cel operacyjny
1.2.5 Ochrona gleby i powierzchni ziemi, ochrona róŜnorodności biologicznej oraz
ochrona lasów, ochrona przed hałasem i promieniowaniem elektromagnetycznym
Zadania
1.2.5.1 Przebudowa drzewostanów i działania na rzecz utrzymania ich stanu zdrowotnego
Opis zadania
Wspieranie zalesień, odnowień drzewostanów uszkodzonych w wyniku klęsk Ŝywiołowych
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji
Źródła finansowania
koordynująca
Starostwo
Gminy z terenu powiatu,
Działania ciągłe
BudŜety samorządów,
Powiatowe w
samorząd wojewódzki, Lasy
programy zewnętrzne
Suchej
Państwowe, wspólnoty leśne,
stowarzyszenia działające na
Beskidzkiej
rzecz leśnictwa
Cel operacyjny
1.2.6 Zapobieganie zagroŜeniom naturalnym i powaŜnym awariom oraz eliminacja
i minimalizacja ich skutków oraz systemowe monitorowanie stanu środowiska
Zadania
1.2.6.1 Rozbudowa sieci punktów monitoringu środowiska naturalnego.
Opis zadania
Rozbudowa sieci punktów monitoringu środowiska naturalnego.
Instytucja
Partnerzy
Okres
realizacji
koordynująca
Starostwo
MSWiA, Wojewoda Małopolski
Działania
Powiatowe
samorząd wojewódzki, gminy
ciągłe
w Suchej
z terenu powiatu
Beskidzkiej
Źródła
finansowania
Programy i środki
krajowe, programy
operacyjne, budŜet
powiatu, budŜety
gmin,
75
1.2.6.2 Edukacja ekologiczna mieszkańców.
Opis zadania
Działania związane z rozpowszechnianiem wiedzy na rzecz kształtowania i ochrony
środowiska. Organizacja spotkań, konkursów promujących postawy ekologiczne,
przeprowadzanie szkoleń dla dzieci i młodzieŜy poświęconych tej tematyce, organizacja
seminariów.
Instytucja
Źródła
Okres
Partnerzy
koordynująca
finansowania
realizacji
Wydział
Działanie
gminy z terenu Powiatu , jednostki
BudŜet powiatu,
NFOŚiGW, środki
Środowiska
oświatowe z terenu powiatu,
ciągłe
Starostwa
organizacje pozarządowe
zewnętrzne
Powiatowego w
Suchej Beskidzkiej
Cel operacyjny:
1.2.7. Rozwój obszarów wiejskich powiatu
Zadania:
1.2.7.1 Stymulowanie lokalnych inicjatyw na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.
Opis zadania
Realizacja zadania polegać będzie na wspieraniu działań podejmowanych przez mieszkańców
obszarów wiejskich z terenu powiatu .
Okres
Instytucja
Źródła
Partnerzy
realizacji
koordynująca
finansowania
Lokalna Grupa
Organizacje pozarządowe działające 2008 – 2015 LIDER+, budŜety
Działania
na obszarach wiejskich Powiatu ,
gmin
Podbabiogórze
samorządy z terenu powiatu,
Małopolska Izba Rolnicza
76
Cel operacyjny:
1.2.8. Ochrona przeciwpowodziowa i przeciwosuwiskowa obszaru powiatu
Zadania:
1.2.8.1. Realizacja zadań słuŜących ochronie przeciwosuwiskowej powiatu.
Opis zadania
Zadania związane z zabezpieczeniem czynnych osuwisk, tworzenie powiatowej sieci monitoringu
osuwisk, regulacja cieków wodnych na terenie powiatu, doposaŜenie magazynów
przeciwpowodziowych
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji
Źródła finansowania
koordynująca
Państwowy
MSWiA, Wojewoda
Działania ciągłe
Programy i środki
Instytut
Małopolski, samorząd
krajowe, programy
Geologiczny
wojewódzki, samorządy z
operacyjne, budŜety
terenu powiatu,
samorządów
1.2.8.2. Realizacja zadań słuŜących ochronie przeciwpowodziowej powiatu.
Opis zadania
Zadania związane z zabezpieczeniem brzegów cieków wodnych i ich regulacją na terenie powiatu,
doposaŜenie magazynów przeciwpowodziowych
Partnerzy
Okres realizacji
Instytucja
Źródła finansowania
koordynująca
Regionalny Zarząd MSWiA, Wojewoda
Programy i środki
Działania ciągłe
Gospodarki
Małopolski, samorząd
krajowe, programy
Wodnej
wojewódzki, samorządy
operacyjne, budŜety
z terenu powiatu,
samorządów
77
2. GOSPODARKA I RYNEK PRACY
CEL STRATEGICZNY:
2.1. KREOWANIE POTENCJAŁU INWESTYCYJNEGO POWIATU
Cel operacyjny:
2.1.1 Tworzenie i zagospodarowywanie stref aktywności gospodarczej na terenach
gmin powiatu tworzenie warunków dla powstawania nowych terenów
inwestycyjnych.
Zadania:
2.1.1.1 Tworzenie nowych terenów inwestycyjnych
Opis zadania
Utworzenie stref aktywności gospodarczej w celu aktywizacji terenów niezainwestowanych.
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
Instytucja
koordynująca
Urzędy gmin z
Samorząd powiatowy i
Działania ciągłe MRPO, partnerstwo
terenu Powiatu
wojewódzki
publiczno-prywatne,
środki budŜetu państwa,
środki budŜetu
województwa
2.1.1.2 Opracowanie kompleksowej oferty inwestycyjnej na terenie powiatu, przeznaczonych
na działalność gospodarczą
Opis zadania
Utworzenie kompleksowej oferty inwestycyjnej w postaci internetowej bazy danych i jej
aktualizacja
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Urzędy gmin z
Starostwo Powiatowe w Suchej Działania ciągłe Środki budŜetów gmin
terenu Powiatu
Beskidzkiej, organizacje
i powiatu
wspierające przedsiębiorczość
2.1.1.3 Usprawnienie gospodarki przestrzennej w gminach powiatu w zakresie terenów
inwestycyjnych.
Opis zadania
Podejmowanie działań zmierzających do uporządkowania gospodarki przestrzennej
w gminach powiatu w zakresie terenów inwestycyjnych.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Urzędy gmin z
Starostwo Powiatowe w Suchej Działania ciągłe Środki budŜetów gmin,
terenu Powiatu
Beskidzkiej, kapitał prywatny
środki pozabudŜetowe
78
2.1.1.4 Współpraca z instytucjami regionalnymi prowadzącymi działania promujące
gospodarkę województwa małopolskiego.
Opis zadania
Działania w ramach promocji inwestycyjnej powiatu nie powinny być prowadzone w oderwaniu od
promocji regionu małopolskiego. Dlatego teŜ waŜna staje się współpraca powiatu z odpowiednimi
urzędami i instytucjami, aktywizującymi gospodarkę regionu, np. Urzędem Marszałkowskim
Województwa Małopolskiego, Regionalnym Centrum Obsługi Inwestora (działającym przy
Małopolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego), etc.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła finansowania
koordynująca
Starostwo
Urzędy gmin z terenu Powiatu , Działania ciągłe Środki budŜetów gmin,
Powiatowe w
Małopolska Agencja Rozwoju
budŜet powiatu, środki
zewnętrzne
Suchej
Regionalnego, Urząd
Beskidzkiej
Marszałkowski Województwa
Małopolskiego,
CEL STRATEGICZNY:
2.2 PROMOCJA ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJA RYNKU PRACY W POWIECIE
Cel operacyjny:
2.2.1 Wspieranie procesu powstawania miejsc pracy
Zadania:
2.2.1.1 Prowadzenie cyklicznych badań i diagnoz lokalnego rynku pracy.
Opis zadania
Prowadzenie badań lokalnego rynku pracy. Wyniki badań mają słuŜyć prognozowaniu sytuacji
na lokalnym rynku pracy i umoŜliwiać właściwy dobór form aktywizujących dla osób
bezrobotnych.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
BudŜet powiatu,
Powiatowy Urząd Przedsiębiorcy, organizacje gospodarcze, 2008-2015
Pracy w Suchej
urzędy gmin z terenu powiatu
Fundusz Pracy,
Beskidzkiej
programy
operacyjne
2.2.1.2 Prowadzenie działań informacyjnych dla osób bezrobotnych i przedsiębiorców w zakresie
moŜliwości korzystania z programów aktywizacji bezrobotnych.
Opis zadania
Weryfikacja programów funkcjonujących i tworzenie nowych, dostosowanych do bieŜących
potrzeb rynku pracy.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowy Urząd Przedsiębiorcy, organizacje gospodarcze, Działania
BudŜet powiatu,
ciągłe
Pracy
Starostwo Powiatowe urzędy gmin
Fundusz Pracy,
z terenu Powiatu
Europejski
Fundusz
Społeczny
79
2.2.1.3 Promocja samozatrudnienia wśród osób bezrobotnych i wspieranie ich w procesie
zakładania własnej działalności gospodarczej.
Opis zadania
Doradztwo zawodowe, udzielanie porad i informacji przyszłym przedsiębiorcom.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowy Urząd Przedsiębiorcy, organizacje wspierające Działania
BudŜet powiatu,
Pracy w Suchej
przedsiębiorczość, urzędy gmin z terenu ciągłe
Fundusz Pracy,
Beskidzkiej
Powiatu
programy
operacyjne
2.2.1.4 Organizacja lokalnych giełd pracy.
Opis zadania
Giełdy pracy są efektywną formą kontaktów osób poszukujących i oferujących pracę. Bezrobotni
mają moŜliwość zaprezentowania swoich walorów zawodowych, nawiązać kontakty, a pracodawcy
mogą bezpośrednio poznać potencjalnych kandydatów do pracy.
Partnerzy
Okres
Instytucja
Źródła
realizacji
koordynująca
finansowania
Powiatowy Urząd Przedsiębiorcy, organizacje gospodarcze, Działanie
BudŜet powiatu,
Pracy
Starostwo Powiatowe w Suchej
cyliczne
Fundusz Pracy,
Beskidzkiej, urzędy gmin z terenu
programy
operacyjne
powiatu
2.2.1.5 Kontynuacja robót publicznych i prac interwencyjnych przy współpracy z
samorządami powiatu.
Opis zadania
Opracowanie powiatowego programu robót publicznych i prac interwencyjnych dla osób
bezrobotnych z terenu powiatu
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowy Urząd Gminy powiatu , Wojewódzki Urząd Działanie
Fundusz Pracy,
Pracy w Suchej
Pracy w Krakowie
ciągłe
budŜety
Beskidzkiej
samorządów
2.2.1.6 Kreowanie liderów wiejskich wśród młodzieŜy.
Opis zadania
Kreowanie wśród młodzieŜy liderów wiejskich kształtujących zdolności młodych ludzi w
zakresie tworzenia nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
realizacji
koordynująca
finansowania
Powiatowy Zespół LGD Podbabiogórze, Gminy powiatu Działanie
BudŜety
Doradztwa
ciągłe
samorządów,
Rolniczego
Program Rozwoju
Obszarów
Wiejskich ,
fundusze
zewnętrzne
80
Cel operacyjny:
2.2.2 Rozwój systemu szkoleń dla osób bezrobotnych i pracujących
Zadania:
2.2.2.1 Systematyczne badanie potrzeb szkoleniowych osób bezrobotnych i pracodawców.
Opis zadania
Stałe identyfikowanie potrzeb szkoleniowych i podejmowanie działań słuŜących ich zaspokajaniu
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowy Urząd Jednostki szkoleniowe, pracodawcy,
Działania
Fundusz Pracy,
Pracy w Suchej
organizacje przedsiębiorców, Starostwo ciągłe
Europejski
Powiatowe
Fundusz
Beskidzkiej
w Suchej Beskidzkiej, urzędy gmin
Społeczny, budŜet
z terenu Powiatu
powiatu
2.2.2.2 Organizacja szkoleń i kursów doskonalących umiejętności i podnoszących
kwalifikacje osób bezrobotnych.
Opis zadania
UmoŜliwienie bezrobotnym dostępu do szerokiej oferty szkoleń i kursów, w tym kursów
komputerowych, kursów językowych i kierunkowych kursów zawodowych dotyczących
nowoczesnych technik wykonywania danego zawodu.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Działania
Powiatowy Urząd Jednostki szkoleniowe, pracodawcy,
Fundusz Pracy,
ciągłe
Pracy w Suchej
organizacje wspierające
Europejski
Beskidzkiej
przedsiębiorczość, Starostwo Powiatowe
Fundusz
w Suchej Beskidzkiej, urzędy gmin
Społeczny
z terenu Powiatu
Cel operacyjny:
2.2.3 Doskonalenie działań z zakresu doradztwa zawodowego i pośrednictwa pracy dla
osób bezrobotnych i poszukujących pracy
Zadania:
2.2.3.1 Rozwój nowych form doradztwa zawodowego dla osób bezrobotnych,
pracy i pracujących
Opis zadania
Doradztwo zawodowe uwzględniające zmiany na rynku pracy
Instytucja
Partnerzy
Okres
koordynująca
realizacji
Powiatowy Urząd urzędy gmin z terenu powiatu,
Działania
Pracy
ciągłe
poszukujących
Źródła
finansowania
Fundusz Pracy,
Europejski
Fundusz
Społeczny
81
CEL STRATEGICZNY:
2.3 WSPIERANIE ROZWOJU LOKALNYCH PRZEDSIĘBIORSTW
Cel operacyjny:
2.3.1
Zwiększanie dostępności instrumentów wsparcia merytorycznego i finansowego
dla małych i średnich przedsiębiorstw
Zadania:
2.3.1.1 Popularyzacja usług Punktu Konsultacyjnego w zakresie moŜliwości wsparcia
finansowego ze źródeł zewnętrznych.
Opis zadania
Promocja usług doradczych, informacyjnych, szkoleniowych i finansowych w ramach
prowadzonego Punktu Konsultacyjnego (PK) w Stowarzyszeniu Samorządowe Centrum
Przedsiębiorczości i Rozwoju.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Gminy z terenu powiatu,
Stowarzyszenie
2008-2015
Środki unijne,
przedsiębiorcy
Samorządowe
budŜety gmin,
Centrum
budŜet powiatu,
Przedsiębiorczości
i Rozwoju
2.3.1.2 Stworzenie powiatowego portalu internetowego dla lokalnych przedsiębiorców
Opis zadania
Realizacja zadania polegać będzie na utworzeniu specjalnej strony internetowej skierowanej
przede wszystkim do małych i średnich przedsiębiorców, na której prezentowane będą
informacje na temat funkcjonujących instytucji otoczenia biznesu na terenie powiatu i
małopolski, dostępnych instrumentów wsparcia finansowego, sposobów załoŜenia działalności
gospodarczej oraz sytuacji na lokalnym rynku pracy.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
2008-2015
BudŜet powiatu,
Powiatowe Forum Powiatowy Urząd Pracy w Suchej
Przedsiębiorcy
Beskidzkiej, organizacje wspierające
Europejski
przedsiębiorczość, stowarzyszenia
Fundusz Rozwoju
przedsiębiorców, gminy z terenu
Regionalnego
powiatu
2.3.1.3 Pomoc w organizacji systematycznych szkoleń dla lokalnych przedsiębiorców oraz
osób zainteresowanych rozpoczęciem działalności gospodarczej.
Opis zadania
Pomoc w organizacji systematycznych szkoleń dla lokalnych przedsiębiorców oraz osób
zainteresowanych rozpoczęciem działalności gospodarczej.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Działanie
BudŜet powiatu,
LGD
Samorządy z terenu powiatu,
ciągłe
Podbabiogórze
organizacje wspierające
budŜety gmin,
przedsiębiorczość
środki zewnętrzne
82
2.3.1.4 Wykorzystanie e-learningu jako nowoczesnej metody prowadzenia szkoleń dla
przedsiębiorców.
Opis zadania
Wykorzystanie interaktywnych metod kształcenia, nauczanie za pośrednictwem internetu
i sieci komputerowych.
Instytucja
Źródła
Okres
Partnerzy
koordynująca
finansowania
realizacji
Lokalne przedsiębiorstwa, instytucje 2008 – 2015 Środki
Organizacje
wspierające
szkoleniowe, samorządy z terenu
zewnętrzne,
przedsiębiorczość z powiatu
budŜet powiatu,
terenu Powiatu,
środki prywatne
firmy szkoleniowe
Cel operacyjny:
2.3.2
Kreowanie korzystnego otoczenia administracyjnego dla dalszego rozwoju
lokalnych firm
Zadania:
2.3.2.1 Kontynuacja
w powiecie suskim.
realizacji
powiatowego
programu
rozwoju
przedsiębiorczości
Opis zadania
Realizacja funkcjonującego programu, w którym wskazane zostały najskuteczniejsze sposoby
stymulowania rozwoju sektora MŚP w powiecie suskim.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Samorząd
gminy z terenu powiatu , organizacje 2008 – 2015 Środki krajowe,
powiatowy
wspierające przedsiębiorczość,
programy
Powiatowy Urząd Pracy w Suchej
operacyjne,
Beskidzkiej
budŜety
samorządów
2.3.2.2 Rozbudowa systemu elektronicznej administracji na terenie powiatu
Opis zadania
Kompleksowe wprowadzanie nowoczesnych technologii teleinformatycznych w sektorze
publicznym. W ramach realizacji zadania będą podejmowane działania słuŜące zwiększaniu
moŜliwości kontaktu mieszkańców powiatu z urzędami za pośrednictwem internetu,
zwiększaniu dostępności usług publicznych za pośrednictwem internetu, a takŜe umoŜliwianiu
załatwiania spraw w urzędach na terenie powiatu i uzyskania pełnych informacji na ich temat.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Starostwo
Urzędy gmin z terenu Powiatu,
2008 – 2015 BudŜet powiatu,
Powiatowe w
Urząd Marszałkowski Województwa
budŜety gmin,
Suchej Beskidzkiej Małopolskiego
środki zewnętrzne
83
2.3.2.3 Organizacja dorocznych targów gospodarczych na terenie powiatu.
Opis zadania
W ramach realizacji tego zadania zorganizowana zostanie doroczna impreza targowa, w czasie
której lokalne przedsiębiorstwa, zarówno te reprezentujące sektor małej i średniej
przedsiębiorczości (w tym rzemiosło), jak i duŜe podmioty gospodarcze będą miały okazję
przedstawienia swoich produktów i usług, a takŜe współpracy z kontrahentami z całego kraju,
a docelowo takŜe z zagranicy. Ponadto targi będą okazją do wymiany doświadczeń
i zapoznania się z najlepszymi praktykami biznesowymi stosowanymi nie tylko na terenie
powiatu. Docelowo impreza powinna wpisać się na stałe w regionalny kalendarz imprez
wystawienniczo-targowych.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
cykliczne
Sponsorzy, środki
Stowarzyszenie
Cech Rzemiosł RóŜnych w Suchej
Powiatowe Forum Beskidzkiej, samorządy z terenu
( raz w roku) zewnętrzne
powiatu, organizacje zrzeszające
Przedsiębiorcy w
Suchej Beskidzkiej przedsiębiorców, lokalne
przedsiębiorstwa
Cel operacyjny:
2.3.3
Wzrost potencjału ekonomicznego gospodarstw rolnych oraz przedsiębiorstw
bazujących na walorach turystycznych powiatu
Zadania:
2.3.3.1 Popularyzacja działań na rzecz zagospodarowania niewykorzystywanych terenów
rolnych.
Opis zadania
Wsparcie merytoryczne i finansowe na rzecz zagospodarowania nieuŜytków.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Starostwo
Urzędy gmin z terenu Powiatu ,
Działanie
BudŜet powiatu,
Powiatowe w
Powiatowy Zespół Doradztwa
ciągłe
budŜety gmin,
Suchej Beskidzkiej Rolniczego Małopolskiego ODR,
krajowe programy
operacyjne
właściciele gospodarstw i gruntów
rolnych, Małopolska Izba Rolnicza
84
2.3.3.2 Wspieranie tworzenia grup producentów rolnych na terenie powiatu.
Opis zadania
Powołanie podmiotów przez osoby prowadzące gospodarstwa rolne lub działalność rolniczą w
zakresie działów specjalnych produkcji rolnej produkujących jeden wspólny produkt celem
organizowania sprzedaŜy produktów rolnych.
Instytucja
Źródła
Okres
Partnerzy
koordynująca
finansowania
realizacji
Powiatowy Zespół Małopolska Izba Rolnicza, Starostwo Działanie
BudŜety
Doradztwa
Powiatowe w Suchej Beskidzkiej
ciągłe
samorządów z
terenu powiatu,
Rolniczego
Małopolskiego
środki prywatne,
Program Rozwoju
Ośrodka
Doradztwa
Obszarów
Rolniczego
Wiejskich
2.3.3.3 Udzielanie wsparcia prawnego i administracyjnego dla producentów
zainteresowanych rejestracją produktu lokalnego oraz promocja zarejestrowanych produktów
Opis zadania
Dzięki rejestracji produktu producenci z powiatu zyskają moŜliwość ochrony uŜywanej przez
nich nazwy, produkt zostanie wsparty działalnością promocyjną poprzez wyróŜnienie znakami
potwierdzającymi ich pochodzenie.
Instytucja
koordynująca
LGD
Podbabiogórze
Partnerzy
Producenci, grupy producenckie,
gminy z terenu Powiatu , zrzeszenia
przedsiębiorców
Okres
Źródła
realizacji
finansowania
W zaleŜności BudŜet powiatu
od potrzeb
2.3.3.4 Wspieranie rozwoju rolnictwa ekologicznego na terenach o korzystnych warunkach
dla produkcji rolnej.
Opis zadania
Większość obszarów powiatu charakteryzuje się dobrymi warunkami do rozwoju rolnictwa
ekologicznego. Dlatego teŜ warto wykorzystać istniejące moŜliwości związane
z podejmowaniem działalności rolniczej tego typu.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowy Zespół Wydział Ochrony Środowiska
Działanie
BudŜety gmin i
Doradztwa
Starostwa Powiatowego w Suchej
ciągłe
powiatu, Program
Rolniczego
Beskidzkiej, Urzędy gmin z terenu
Rozwoju
Małopolskiego
Powiatu , lokalni producenci, grupy
Obszarów
producenckie, Małopolska Izba
ODR
Wiejskich,
Rolnicza
85
2.3.3.5 Wspieranie alternatywnych źródeł dochodu w gospodarstwach rolnych.
Opis zadania
Organizowanie doradztwa, szkoleń, wyjazdów studyjnych. RóŜnicowanie działalności
w kierunkach nierolniczych.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowy Zespół LGD Podbabiogórze, samorządy,
Działanie
BudŜety gmin i
Doradztwa
Małopolska Izba Rolnicza
ciągłe
powiatu, Program
Rolniczego
Rozwoju
Małopolskiego
Obszarów
ODR
Wiejskich,
fundusze
zewnętrzne
86
3. BEZPIECZEŃSTWO, ZDROWIE I POLITYKA SPOŁECZNA
CEL STRATEGICZNY:
3.1.WZROST POZIOMU BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO I SOCJALNEGO W
POWIECIE
Cel operacyjny:
3.1.1. Rozwój promocji zdrowia i profilaktyka uzaleŜnień wśród mieszkańców powiatu
Zadania:
3.1.1.1 Prowadzenie działań z zakresu profilaktyki zdrowia, np. bezpłatne badania i
konsultacje medyczne dla mieszkańców powiatu.
Opis zadania
Celem niniejszego zadania jest prowadzenie profilaktycznych akcji, które będą słuŜyć
zapobieganiu i wczesnemu wykrywaniu chorób układu krąŜenia, nowotworowych przy wsparciu
np. firm farmaceutycznych
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Biuro Spraw
Zakłady opieki zdrowotnej z terenu
Działania
BudŜet powiatu,
Społecznych
powiatu, urzędy gmin z terenu Powiatu , cykliczne
budŜety gmin,
i Obywatelskich
organizacje pozarządowe
Narodowy
Starostwa
Fundusz Zdrowia,
Powiatowego
fundusze
w Suchej
zewnętrzne,
Beskidzkiej
sponsorzy
3.1.1.2 Prowadzenie intensywnych działań z zakresu profilaktyki uzaleŜnień, w tym wśród
dzieci i młodzieŜy.
Opis zadania
Działania związane z zadaniem to przede wszystkim wydawanie materiałów edukacyjnych na
potrzeby realizowanych programów profilaktycznych, cykle prelekcji, prezentacji i sesji
ankietowych w placówkach oświatowych i opiekuńczo-wychowawczych, działalność szkoleniowa
wśród pracowników oświaty, kultury, sądu i policji, realizacja w szkołach gminnych i
powiatowych programu edukacji zdrowotnej z uwzględnieniem profilaktyki uzaleŜnień.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Wydział Edukacji Ośrodki pomocy społecznej, samorządy 2008-2015
BudŜet powiatu,
i Zdrowia
gminne, policja, zakłady opieki
budŜety gmin,
Starostwa
zdrowotnej, szkoły, organizacje
fundusze
Powiatowego w
pozarządowe, Powiatowe Centrum
zewnętrzne,
Suchej
Pomocy Rodzinie, Powiatowy Punkt
sponsorzy
Beskidzkiej
Interwencji Kryzysowej
87
3.1.1.3 Zapewnienie warunków do leczenia uzaleŜnień od alkoholu i narkotyków.
Opis zadania
Zmniejszenie problemu uzaleŜnień w rodzinach (konsultacje prawne, psychologiczne,
socjoterapeutyczne), kontynuacja terapii uzaleŜnień.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowe
Starostwo Powiatowe w Suchej
Działania
BudŜet powiatu,
Centrum Pomocy Beskidzkiej, Poradnie Leczenia
budŜety gmin,
ciągłe
Rodzinie,
UzaleŜnień ,Szpital Powiatowy, ośrodki
fundusze
Powiatowy Punkt pomocy społecznej, urzędy gmin z terenu
zewnętrzne
Powiatu , policja, organizacje
fundusze
Interwencji
Kryzysowej
pozarządowe, miejskie i gminne komisje
zewnętrzne,
rozwiązywania problemów
alkoholowych
3.1.1.4 Promocja zdrowego stylu Ŝycia oraz kreowanie mody na sport, rekreację ruchową
i aktywny styl Ŝycia.
Opis zadania
Promocja zdrowego stylu Ŝycia ma zachęcić mieszkańców do większej aktywności ruchowej
i zmiany trybu Ŝycia. W ramach promocji zdrowia będą prowadzone imprezy o charakterze
powiatowym i regionalnym organizowane w ramach szerokiej współpracy pomiędzy
zainteresowanymi podmiotami (m.in. powiat, samorządy gminne, instytucje opieki zdrowotnej,
kluby sportowe, domy kultury, organizacje pozarządowe, szkoły, media lokalne).
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Starostwo
Zakłady opieki zdrowotnej, urzędy gmin Działania
BudŜet powiatu,
ciągłe
Powiatowe
z terenu Powiatu , szkoły, organizacje
budŜety gmin,
w Suchej
pozarządowe, kluby sportowe, domy
fundusze
Beskidzkiej
kultury, media lokalne
zewnętrzne,
sponsorzy
88
Cel operacyjny:
3.1.2. Świadczenie usług medycznych o wymaganych standardach
Zadania:
3.1.2.1 Dostosowanie zaplecza lokalowego i technicznego Szpitala Powiatowego
do wymogów ustawowych.
Opis zadania
Celem zadania jest sprostanie szpitala powiatowego wymaganiom standardów medycznych. ZOZ
prowadzi sukcesywne działania zmierzające do poprawy zaplecza lokalowego i sprzętowego,
korzystając m.in. z funduszy EOG i NMF. Ich systematyczna modernizacja ma zasadniczy wpływ
na zapewnienie wysokich standardów usług medycznych oferowanych mieszkańcom powiatu.
Obecnie przygotowany jest program dostosowawczy Szpitala Powiatowego do wymogów
ustawowych, którego realizacja będzie trwała ok. 5 lat.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
ZOZ Sucha
Starostwo Powiatowe, urzędy gmin
2008-2015
BudŜet szpitala,
Beskidzka
z terenu Powiatu , Ministerstwo Zdrowia,
budŜet powiatu,
Małopolski Urząd Wojewódzki,
Ministerstwo
Zdrowia, fundusze
zewnętrzne, kapitał
prywatny
3.1.2.2 Koordynacja działań Centrum Powiadamiania Ratunkowego i Szpitalnego Oddziału
Ratunkowego.
Opis zadania
Funkcjonujący w powiecie suskim system ratownictwa medycznego nie opiera się, jak na razie, na
Centrum Powiadamiania Ratunkowego. Idea CPR polegać będzie na istnieniu jednego centrum
dyspozycyjnego, funkcjonującego w lokalu Państwowej StraŜy PoŜarnej i połączonego systemami
łączności ze Szpitalnym Oddziałem Ratunkowym (przy Szpitalu Powiatowym w Suchej
Beskidzkiej) i komendą Policji. ZagroŜenie Ŝycia lub zdrowia obywateli powodować będzie
szybkie uruchomienie odpowiednich słuŜb.
Partnerzy
Okres
Instytucja
Źródła
realizacji
koordynująca
finansowania
Zarząd Powiatu
Szpital Powiatowy w Suchej
2008-2008
BudŜet powiatu,
Beskidzkiej, Komenda Powiatowa
budŜet państwa,
Policji, Państwowa StraŜ PoŜarna, urzędy
budŜety słuŜb,
gmin z terenu Powiatu , słuŜby
fundusze
techniczne
zewnętrzne
89
3.1.2.3 Doskonalenie współpracy samorządu powiatowego, samorządów gminnych i słuŜb
ratowniczych (policja, straŜ poŜarna, słuŜby medyczne, inspekcje techniczne)
w ramach powiatowego systemu zarządzania kryzysowego.
Opis zadania
Funkcjonujący w powiecie system zarządzania kryzysowego wymaga stałego doskonalenia,
zarówno w kwestiach współpracy poszczególnych słuŜb (wspólne akcje, wymiana informacji,
koordynacja systemu łączności). Szczególny nacisk powinien być połoŜony na reagowanie w
sytuacjach zagroŜeń (klęski Ŝywiołowe, wypadki drogowe, powaŜne awarie techniczne, zagroŜenie
terrorystyczne).
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Wydział
Działania
Szpital Powiatowy w Suchej
BudŜet powiatu,
Zarządzania
ciągłe
budŜety gmin,
Beskidzkiej, Komenda Powiatowa
Kryzysowego
Policji, Państwowa StraŜ PoŜarna, urzędy
budŜety słuŜb,
gmin z terenu powiatu, słuŜby techniczne
fundusze
Starostwa
Powiatowego
zewnętrzne
3.1.2.4 Działania edukacyjno-informacyjne w zakresie zachowania w sytuacjach zagroŜeń i
udzielania pierwszej pomocy.
Opis zadania
Celem niniejszego zadania jest wzrost świadomości i umiejętności mieszkańców powiatu w
zakresie udzielania pierwszej pomocy osobom chorym i osobom, które uległy wypadkowi oraz
zachowania w sytuacjach zagroŜeń (klęski Ŝywiołowe, wypadki drogowe, powaŜne awarie
techniczne, zagroŜenie terrorystyczne). Zadanie powinno mieć charakter edukacyjny (akcje, zajęcia
praktyczne, konkursy) oraz informacyjny (ulotki, broszury, filmy) i powinny być efektem
współpracy wielu lokalnych środowisk działających na rzecz bezpieczeństwa.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Wydział
Szkoły z terenu gmin, zakłady opieki
W miarę
BudŜet gminy,
Zarządzania
zdrowotnej, urzędy gmin z terenu
potrzeb
budŜet powiatu,
Kryzysowego
Powiatu , Komenda Powiatowa Policji,
fundusze
Starostwa
Państwowa StraŜ PoŜarna, organizacje
zewnętrzne
Powiatowego w
pozarządowe, kluby sportowe, domy
Suchej
kultury, media lokalne
Beskidzkiej
3.1.2.5 Zapewnienie moŜliwości stałego podnoszenia kwalifikacji personelu medycznego
Szpitala
Opis zadania
Badanie potrzeb i kierunków kształcenia personelu medycznego Szpitala Powiatowego w Suchej
Beskidzkiej oraz współorganizacja szkoleń.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
BudŜet powiatu,
Szpital Powiatowy Powiatowy Urząd Pracy, Powiatowe
Działania
w Suchej
Centrum Pomocy Rodzinie, Starostwo
ciągłe
budŜety gmin,
Beskidzkiej
Powiatowe w Suchej Beskidzkiej
fundusze
zewnętrzne
90
Cel operacyjny:
3.1.3. Doskonalenie instytucji i efektywności działań pomocy społecznej w powiecie
Zadania:
3.1.3.1 Organizowanie szkoleń i spotkań przedstawicieli instytucji i organizacji działających
na polu pomocy społecznej w powiecie.
Opis zadania
Zadanie ma na celu integrację środowisk pomocy społecznej w powiecie, wymianę informacji,
diagnozę problemów społecznych, koordynację działań z zakresu pomocy społecznej, identyfikację
nowych potrzeb
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowe
ośrodki pomocy społecznej, Komenda
Działania
BudŜet powiatu
Centrum Pomocy Powiatowa Policji, gminy, placówki
cykliczne
Rodzinie
pomocy społecznej, organizacje
pozarządowe z terenu powiatu, Sąd
Rejonowy w Suchej Beskidzkiej
3.1.3.2 Dostosowanie standardu do wymogów ustawowych i rozszerzenie oferty placówek o
nowe usługi. Tworzenie nowych placówek działających w obrębie pomocy społecznej.
Opis zadania
Działania w ramach programów naprawczych.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Starostwo
Domy Pomocy Społecznej, Powiatowe
2008-2015
BudŜet powiatu,
Powiatowe w
Centrum Pomocy Rodzinie, urzędy gmin
PFRON, fundusze
Suchej
z terenu Powiatu , ośrodki pomocy
zewnętrzne
Beskidzkiej,
społecznej, organizacje pozarządowe,
warsztaty terapii zajęciowej, Ośrodek
Rehabilitacji i Wczesnej Interwencji,
Ośrodek Rehabilitacyjno-EdukacyjnoWychowawczy, Środowiskowy Dom
Samopomocy, Powiatowa Społeczna
Rada ds. Osób Niepełnosprawnych
91
3.1.3.3 Współpraca z gminami i organizacjami pozarządowymi w tworzeniu i prowadzeniu
mieszkań chronionych.
Opis zadania
Mieszkania chronione są nowatorską formą pomocy i środowiskowego wsparcia osób
opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze, placówki resocjalizacyjne czy rodziny
zastępcze. Dają podstawę urzeczywistnienia idei wyrównywania szans, poprzez poprawę jakości
Ŝycia tych osób, wzrost poczucia własnej godności, satysfakcji i zadowolenia. Rozwiązują
społeczny problem dąŜenia kaŜdego człowieka do realizowania się w samodzielnym Ŝyciu. Rola
powiatu powinna polegać na współpracy z samorządami gminnymi i organizacjami
pozarządowymi w tworzeniu i prowadzeniu mieszkań chronionych.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Biuro Spraw
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Działania
BudŜet powiatu,
Społecznych
placówki pomocy społecznej, ośrodki
ciągłe
budŜety gmin,
pomocy społecznej, urzędy gmin z terenu
fundusze
i Obywatelskich
Starostwa
Powiatu , organizacje pozarządowe
zewnętrzne
Powiatowego
w Suchej
Beskidzkiej
3.1.3.4 Rozwój doskonalenia zawodowego kadr pomocy społecznej w powiecie.
Opis zadania
Zapewnienie pracownikom pomocy społecznej ścieŜek rozwoju zawodowego
efektywności prowadzonych przez nich działań.
Partnerzy
Okres
Instytucja
realizacji
koordynująca
Dyrektorzy
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Działania
poszczególnych
ośrodki pomocy społecznej, urzędy gmin ciągłe
placówek
z terenu Powiatu , placówki pomocy
społecznej z terenu powiatu, Regionalny
Ośrodek Pomocy Społecznej, instytucje
szkoleniowe, organizacje pozarządowe
w celu utrzymania
Źródła
finansowania
BudŜet powiatu,
budŜety gmin,
fundusze
zewnętrzne
92
Cel operacyjny:
3.1.4. Organizowanie systemu opieki nad rodziną i dzieckiem
Zadania:
3.1.4.1 Prowadzenie stałego monitoringu rodzin wymagających wsparcia w ramach systemu
pomocy społecznej.
Opis zadania
Dobre rozpoznanie potrzeb rodzin wymagających wsparcia. W pozyskiwaniu, gromadzeniu (i
aktualizacji informacji o potrzebach rodzin wymagających wsparcia społecznego niezbędna jest
współpraca wszystkich instytucji pomocy społecznej w powiecie, zwłaszcza Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie, Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Suchej
Beskidzkiej i Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Działania
Powiatowe
Ośrodki pomocy społecznej, urzędy
BudŜet powiatu,
Centrum Pomocy gmin z terenu Powiatu, placówki pomocy ciągłe
budŜety gmin
Rodzinie
społecznej z terenu powiatu, Komenda
Powiatowa Policji, szkoły, organizacje
pozarządowe
3.1.4.2 Kontynuacja szkoleń kandydatów do prowadzenia rodzin zastępczych (rodziny
spokrewnione, zawodowe, specjalistyczne, rodzinne domy dziecka).
Opis zadania
Kontynuacja organizowanych szkoleń w zakresie prowadzenia rodzin zastępczych dla
zainteresowanych podmiotów.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowe
Ośrodki Adopcyjno Opiekuńcze,
Działania
BudŜet powiatu
ciągłe
Centrum Pomocy Starostwo Powiatowe, ośrodki pomocy
Rodzinie
społecznej, urzędy gmin z terenu
Powiatu, Sąd Rejonowy, szkoły,
organizacje pozarządowe, poradnie
psychologiczno-pedagogiczne
3.1.4.3 Wspieranie funkcjonowania świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieŜy.
Opis zadania
Świetlice środowiskowe są placówkami przeznaczonymi dla dzieci i młodzieŜy, do zadań świetlic
naleŜy umoŜliwianie uzyskania pomocy w nauce, umoŜliwienie rozwijania zainteresowań i
uzdolnień dzieci i młodzieŜy, realizacja programów profilaktycznych przeciwdziałających
uzaleŜnieniom.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
realizacji
koordynująca
finansowania
budŜety gmin,
Gminy prowadzące Samorząd powiatowy, ośrodki pomocy
Działania
świetlice
społecznej, urzędy gmin z terenu
ciągłe
fundusze
środowiskowe
powiatu , Powiatowe Centrum Pomocy
zewnętrzne,
Rodzinie
sponsorzy
93
3.1.4.4 Likwidacja barier funkcjonalnych (architektonicznych, technicznych i w
komunikowaniu się) dla osób niepełnosprawnych
Opis zadania
Bariery architektoniczne, techniczne i komunikacyjne w instytucjach publicznych często są
jedynymi barierami, wobec których osoby niepełnosprawne są bezradne. Zniesienie tych barier
ułatwi niepełnosprawnym Ŝycie.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowe
Starostwo Powiatowe w Suchej
Działania
PFRON, fundusze
Centrum Pomocy Beskidzkiej, placówki pomocy
ciągłe
zewnętrzne,
budŜety
Rodzinie
społecznej z terenu powiatu, ośrodki
pomocy społecznej, urzędy gmin z terenu
samorządów
Powiatu , organizacje pozarządowe,
szkoły, urząd marszałkowski, PFRON
3.1.4.5 Doskonalenie współpracy z organizacjami pozarządowymi w działaniach na rzecz
rozwoju powiatu.
Opis zadania
Wspólne działania wzajemna promocja realizowanych działań, organizacja spotkań i seminariów
prezentujących dorobek i zadania organizacji pozarządowych.
Partnerzy
Okres
Instytucja
Źródła
realizacji
koordynująca
finansowania
Organizacje
Urzędy gmin z terenu Powiatu,
Działania
Środki
pozarządowe
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, ciągłe
zewnętrzne,
Powiatowa Społeczna Rada do Spraw
sponsorzy
Osób Niepełnosprawnych
Cel operacyjny:
3.1.5. Kontynuacja działań słuŜących bezpieczeństwu publicznemu w powiecie
Zadania:
3.1.5.1 Wspieranie Komendy Powiatowej Policji w zakresie unowocześnienia zaplecza
lokalowego i wyposaŜenia technicznego.
Opis zadania
Wsparcie remontu siedziby Komendy Powiatowej Policji w Suchej Beskidzkiej, dofinansowanie
zakupów sprzętu komputerowego oraz taboru samochodowego.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
realizacji
koordynująca
finansowania
Komenda
Samorząd powiatowy, gminy z terenu
Działania w
BudŜet powiatu,
Powiatowa Policji powiatu
miarę potrzeb budŜety gmin
94
3.1.5.2 Kontynuacja współpracy Policji z innymi słuŜbami odpowiedzialnymi za
bezpieczeństwo publiczne w celu ograniczenia przestępczości i zwiększenia poziomu
bezpieczeństwa w Powiecie.
Opis zadania
Celem zadania jest podtrzymywanie i doskonalenie współdziałania, opierając się przede wszystkim
na wymianie informacji, koordynacji działań i wspólnych patrolach.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Komenda
StraŜ Miejska w Suchej Beskidzkiej,
Działania
BudŜet policji,
Powiatowa Policji Komenda Powiatowa Państwowej StraŜy ciągłe
budŜety gmin,
PoŜarnej, StraŜ Graniczna w Lipnicy
budŜety
Wielkiej, StraŜ Graniczna w Zwardoniu,
podmiotów
StraŜ Leśna, StraŜ Babiogórskiego Parku
Narodowego, SłuŜby Ochrony Kolei,
Powiatowa Społeczna StraŜ Rybacka
3.1.5.3 Kontynuacja działań informacyjnych i prewencyjnych mających na celu zwiększenie
poczucia bezpieczeństwa publicznego wśród mieszkańców powiatu.
Opis zadania
WdraŜanie prewencyjnych programów profilaktycznych wśród młodzieŜy. Podnoszenie poziomu
wiedzy rodziców, opiekunów i nauczycieli w zakresie zasad bezpieczeństwa podopiecznych.
Nauka właściwych zachowań w ruchu drogowym poprzez realizację akcji prewencyjno –
edukacyjnych.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
BudŜet policji,
Komenda
Starostwo Powiatowe w Suchej
Działania
ciągłe
Powiatowa Policji Beskidzkiej, Powiatowe Centrum
budŜet powiatu,
budŜety gmin,
Pomocy Rodzinie, gminy z terenu
Powiatu , ośrodki pomocy społecznej,
fundusze
szkoły, domy kultury, kluby sportowe,
zewnętrzne
media lokalne
95
4. EDUKACJA I WSPÓŁPRACA
4.1 CEL
STRATEGICZNY:ROZWÓJ
PONADGIMNAZJALNYCH POWIATU
EDUKACYJNYM
SILNEJ
POZYCJI
NA OGÓLNOPOLSKIM
SZKÓŁ
RYNKU
Cel operacyjny:
4.1.1 Doskonalenie bazy lokalowej i technicznej szkół oraz placówek oświatowych
z terenu powiatu
Zadania:
4.1.1.1 Prowadzenie remontów i adaptacji budynków szkół słuŜących zmniejszaniu kosztów
utrzymania i zapewnieniu bezpieczeństwa
Opis zadania
Termomodernizacja obiektów, wykorzystanie niekonwencjonalnych i alternatywnych źródeł
energii, modernizacja instalacji wod-kan, co. i elektrycznej. Objęcie monitornigiem wizyjnym
szkół i placówek.
Partnerzy
Okres
Instytucja
Źródła
realizacji
koordynująca
finansowania
Samorządy z
Dyrektorzy szkół i palcówek
2008-2015
BudŜety gmin
terenu powiatu
oświatowych
powiatu, fundusze
zewnętrzne
4.1.1.2 Doskonalenie zaplecza lokalowego i sprzętowego w szkołach .
Opis zadania
Istniejące przy szkołach ponadgimnazjalnych powiatu warsztaty szkolne i pracownie są
nieodłącznym elementem kształcenia zawodowego. Dla utrzymania wysokiego poziomu nauczania
zawodu, konieczne jest doskonalenie zaplecza lokalowego i wyposaŜenia warsztatów szkolnych,
zwłaszcza w nowoczesne pomoce naukowe.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Samorządy z
Dyrektorzy szkół i palcówek
2008-2015
BudŜety gmin
terenu powiatu
oświatowych
powiatu, fundusze
zewnętrzne
96
4.1.1.3 Dostosowanie bazy do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz kształcenia specjalnego.
Opis zadania
Powiat zapewnia moŜliwość kształcenia na poziomie specjalnej szkoły podstawowej, gimnazjum
oraz szkoły przysposabiającej do pracy. Dla rozwoju kształcenia specjalnego na poziomie
ponadgimnazjalnym konieczne jest doposaŜenie pracowni do kształcenia zawodowego. Podjęcie
działań zmierzających do zwiększenia dostępności kształcenia osób niepełnosprawnych poprzez
likwidację barier architektonicznych.
Instytucja
Źródła
Partnerzy
Okres
koordynująca
finansowania
realizacji
Samorządy z
Dyrektorzy szkół i palcówek
2008-2015
BudŜety gmin
terenu powiatu
oświatowych, organizacje pozarządowe,
powiatu, fundusze
PFRON, Powiatowe Centrum Pomocy
zewnętrzne
Rodzinie.
4.1.1.4 Modernizacja wyposaŜenia komputerowego szkół.
Opis zadania
Systematyczna modernizacja wyposaŜenia komputerowego szkół w związku z postępem
technicznym.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Samorządy z
Dyrektorzy szkół i palcówek
2008-2015
BudŜety gmin i
terenu powiatu
oświatowych
powiatu, fundusze
i programy
zewnętrzne
Cel operacyjny:
4.1.2 Zapewnienie wysokiej jakości kształcenia i wychowania w powiązaniu z potrzebami
współczesnego rynku pracy.
Zadania:
4.1.2.1 Współpraca władz powiatu ze środowiskami gospodarczymi i społecznymi
w poszerzaniu oferty edukacyjnej na szczeblu ponadgimnazjalnym i dostosowywaniu
profili nauczania do potrzeb rynku pracy.
Opis zadania
Wprowadzanie w lokalny system edukacji ponadgimnazjalnej nowych profili nauczania
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Samorząd
Powiatowy Urząd Pracy, Małopolskie
Działania
BudŜet powiatu
powiatowy
Kuratorium Oświaty, dyrektorzy szkół,
ciągłe
urzędy gmin z terenu Powiatu ,
przedsiębiorcy
97
4.1.2.2 Wspieranie procesu kształcenia ustawicznego osób dorosłych, w tym kształcenia
„na odległość” – pomoc władz powiatu w organizacji kursów i szkoleń doskonalących oraz
przekwalifikowujących dla mieszkańców.
Opis zadania
UmoŜliwienie zdobywania nowych umiejętności niezbędnych na rynku pracy i przekwalifikowanie
zawodowe. Oferta szkoleń i kursów dla osób dorosłych, w tym takŜe pracujących powinna
uwzględniać dotychczasowe umiejętności mieszkańców powiatu i potrzeby pracodawców, z
udziałem placówek oświatowych. Coraz większy nacisk powinien iść w kierunku kształcenia „na
odległość” ( e-learningu) dla róŜnych grup odbiorców.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Wydział Edukacji Jednostki szkoleniowe, organizacje
Działania
BudŜet powiatu,
i Zdrowia
pozarządowe, Powiatowy Urząd Pracy,
budŜety gmin,
ciągłe
Starostwa
urzędy gmin z terenu Powiatu ,
fundusze
Powiatowego
przedsiębiorcy, organizacje
zewnętrzne, środki
przedsiębiorców,
uczestników
w Suchej
Beskidzkiej
4.1.2.3 Zapewnienie w szkołach i placówkach właściwych warunków do realizacji zadań
wychowawczych i opiekuńczych.
Opis zadania
Opracowanie strategii działań wychowawczych i zapobiegawczych, realizacja przyjętych
programów wychowawczych i profilaktycznych w szkołach, monitorowanie potrzeb w zakresie
działań wychowawczych. Wzmocnienie pomocy psychologiczno – pedagogicznych dla uczniów
i rodziców.
Partnerzy
Okres
Instytucja
Źródła
realizacji
koordynująca
finansowania
Samorządy z
Dyrektorzy szkół i palcówek
2008-2015
BudŜety gmin i
terenu powiatu
oświatowych, organizacje pozarządowe,
powiatu
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
4.1.2.4 Współpraca szkół ponadgimnazjalnych z Powiatowym Urzędem Pracy w Suchej
Beskidzkiej i organizacjami przedsiębiorców w zakresie doradztwa zawodowego i
kształtowania kariery zawodowej młodych ludzi.
Opis zadania
Współpraca szkół ponadgimnazjalnych z Powiatowym Urzędem Pracy w Suchej Beskidzkiej i
organizacjami przedsiębiorców w zakresie doradztwa zawodowego i kształtowania kariery
zawodowej młodych ludzi.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
BudŜet powiatu,
Samorząd
Powiatowy Urząd Pracy, Małopolskie
Działania
powiatowy
Kuratorium Oświaty, dyrektorzy szkół,
ciągłe
fundusze
urzędy gmin z terenu Powiatu ,
zewnętrzne
przedsiębiorcy
98
4.1.2.5 Współpraca szkół ponadgimnazjalnych z przedsiębiorcami w organizacji systemu
praktyk uczniowskich w zakładach pracy.
Opis zadania
Teoria przyswajana przez uczniów w szkołach o profilu technicznym i zawodowym musi być
powiązana z praktyką w zakładach pracy.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Działania
Samorząd
Powiatowy Urząd Pracy, dyrektorzy
BudŜet powiatu,
powiatowy
szkół, urzędy gmin z terenu Powiatu,
ciągłe
fundusze
przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa
zewnętrzne
4.1.2.6 Wykorzystywanie internetu i nowoczesnych technik nauczania w procesie kształcenia
młodzieŜy.
Opis zadania
Realizacja zadania ma na celu podnoszenie jakości i efektywności kształcenia w szkołach powiatu.
Szczególnie istotna jest moŜliwość korzystania przez uczniów i nauczycieli z form pracy
wykorzystujących
technologie
informatyczne
(internet,
prezentacje
multimedialne,
wideokonferencje) w nauczaniu róŜnych przedmiotów, w tym nauki języków obcych.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
BudŜet powiatu,
Dyrektorzy szkół Samorządy z terenu powiatu, organizacje Działania
ciągłe
pozarządowe
fundusze
zewnętrzne
4.1.2.7 Wykorzystanie międzynarodowej współpracy uczniów i nauczycieli do pogłębiania
znajomości języków obcych, realizacji wspólnych projektów i realizacji praktyk
zewnętrznych.
Opis zadania
Szkoły powiatu posiadają doświadczenie w kontaktach międzynarodowych. Efektem jest wzrost
otwartości młodzieŜy, wzrost znajomości języków obcych, poszerzenie horyzontów myślowych
młodych ludzi. Rozwój tych kontaktów i międzynarodowa wymiana młodzieŜy powinny być
priorytetem kaŜdej szkoły ponadgimnazjalnej w powiecie suskim. Szczególnie istotne staje się w
tym zakresie wspólne tworzenie i realizacja międzynarodowych projektów edukacyjnych,
finansowanych z funduszy unijnych.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła
koordynująca
finansowania
Samorządy z
Dyrektorzy szkół, szkoły zagraniczne, Działania ciągłe BudŜety gmin i
terenu powiatu
samorządy zagraniczne
powiatu, fundusze
zewnętrzne
99
4.1.2.8 Realizacja programów stypendialnych dla uczniów w ramach programów
operacyjnych
Opis zadania
Kontynuacja programów stypendialnych socjalnych i motywacyjnych dla uczniów.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła
koordynująca
finansowania
Samorządy z
Dyrektorzy szkół, rektorzy uczelni
2008-2015
BudŜety
terenu powiatu
samorządów,
budŜet państwa,
programy
operacyjne
4.1.2.9 Realizacja programu dokształcania i doskonalenia kadry pedagogicznej
Opis zadania
Realizacja programu dokształcania i doskonalenia kadry pedagogicznej .
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji
koordynująca
Samorządy z
Dyrektorzy szkół, instytucje
2008-2015
terenu powiatu
szkoleniowe, uczelnie wyŜsze, Kurator
Oświaty w Krakowie
Źródła
finansowania
BudŜety
samorządów, gmin
i powiatu, budŜet
państwa, programy
operacyjne
100
Cel operacyjny:
4.1.3 Rozwój postaw obywatelskich i wzrost aktywności młodych ludzi
Zadania:
4.1.3.1 Uwzględnianie w procesie nauczania w szkołach z terenu powiatu zagadnień
przygotowujących młodzieŜ do Ŝycia w warunkach społeczeństwa obywatelskiego i
gospodarki wolnorynkowej.
Opis zadania
Nowe wyzwania. podstawy przedsiębiorczości elementy rachunkowości, gra na giełdzie, aktywne
poszukiwanie pracy, negocjacje i mediacje, komunikacja interpersonalna, fundusze strukturalne
UE, kultura narodów europejskich, podstawowe aspekty prawne, tolerancja, rozwój samorządności
w szkołach.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Samorządy z
Dyrektorzy szkół, Rada Rodziców i
2008-2015
BudŜety
terenu powiatu
Szkół, Samorząd Uczniowski.
samorządów,
budŜet państwa,
programy
operacyjne
4.1.3.2 Opracowanie i promocja kompleksowej oferty, mającej na celu zagospodarowanie
wolnego czasu młodzieŜy.
Opis zadania
Oferta dla młodzieŜy to efekt współpracy instytucji i organizacji oświatowo-wychowawczych w
powiecie. Efektem powinna być spójna propozycja zajęć typu zainteresowania i hobby, nauka,
kultura, sport.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Samorządy z
szkoły, ośrodki kultury, kluby sportowe, 2008-2015
BudŜet powiatu,
terenu powiatu
urzędy gmin z terenu powiatu
budŜety gmin,
organizacje pozarządowe,
fundusze
zewnętrzne
4.1.3.3 Rozwój doskonalenia zawodowego kadr Powiatowego Urzędu Pracy w zakresie
doradztwa zawodowego
Opis zadania
Zapewnienie pracownikom Powiatowego Urzędu Pracy w Suchej Beskidzkiej rozwoju
zawodowego w celu zwiększenia efektywności prowadzonych przez nich działań w szkołach.
Instytucja
Partnerzy
Okres
Źródła
koordynująca
realizacji
finansowania
Powiatowy Urząd Samorządy z terenu powiatu
2008-2015
Fundusz Pracy,
Pracy
programy
operacyjne
101
5. KULTURA, PROMOCJA I WYPOCZYNEK
CEL STRATEGICZNY:
5.1. KOMPLEKSOWA OFERTA SPĘDZANIA CZASU WOLNEGO W POWIECIE
SUSKIM
Cel operacyjny:
5.1.1 Wspieranie rozwoju turystyki weekendowej i agroturystyki na terenie powiatu
Zadania:
5.1.1.1 Kontynuacja współpracy z samorządami gminnymi i innymi instytucjami w zakresie
tworzenia kompleksowej oferty turystycznej Powiatu.
Opis zadania
Integrowanie działań samorządów lokalnych i innych instytucji w zakresie tworzenia
kompleksowej oferty turystycznej powiatu w dziedzinie atrakcji turystycznych powiatu dla
turystów przebywających w powiecie suskim
Okres
Instytucja
Źródła
Partnerzy
realizacji
koordynująca
finansowania
Samorząd
Gminy z terenu Powiatu , instytucje Działanie
BudŜet powiatu,
powiatowy, LGD
działające w sektorze turystycznym. ciągłe
budŜety gmin,
Podbabiogórze
środki prywatne
5.1.1.2 Tworzenie warunków do rozbudowy bazy gastronomiczno-noclegowej na terenach
czystych ekologicznie
Opis zadania
Rozwój bazy noclegowej i bazy gastronomicznej opartej na produktach regionalnych.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Działanie
BudŜety gmin,
Urzędy gmin
Lokalne podmioty gospodarcze,
z terenu Powiatu
samorząd powiatowy
ciągłe
budŜety gmin,
środki prywatne
5.1.1.3 Prowadzenie działań promujących podejmowanie działalności gospodarczej w sferze
agroturystyki wśród mieszkańców.
Opis zadania
Pomoc w promocji gospodarstw agroturystycznych
Instytucja
Partnerzy
koordynująca
Małopolskie
Powiatowy Zespół Doradztwa
Stowarzyszenie
Rolniczego Małopolskiego ODR,
Promocji
samorządy z terenu Powiatu,
Agroturystyki
samorząd województwa, LGD
Podbabiogórze
Okres
realizacji
Działanie
ciągłe
Źródła
finansowania
BudŜet powiatu,
środki zewnętrzne
102
Cel operacyjny:
5.1.2
Stworzenie zaplecza sportowo-rekreacyjnego
konkurującym z innymi powiatami
w
powiecie
na
poziomie
Zadania:
5.1.2.1 Budowa i modernizacja przyszkolnych sal gimnastycznych na terenie powiatu
Opis zadania
Budowa i modernizacja przyszkolnych sal gimnastycznych na terenie powiatu w ramach
ogólnodostępnych krajowych i wojewódzkich programów rozwoju bazy sportowej.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Samorządy z terenu Jednostki oświatowe
2008 – 2015 BudŜet powiatu,
powiatu
budŜet gmin,
FRKF, MRPO
5.1.2.2 Budowa i modernizacja ogólnodostępnych kompleksów wielofunkcyjnych boisk
sportowych
Opis zadania
Budowa i modernizacja ogólnodostępnych kompleksów wielofunkcyjnych boisk sportowych
w ramach krajowych i wojewódzkich programów rozwoju bazy sportowej.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
BudŜet powiatu,
Samorządy z terenu Jednostki oświatowe, właściciele 2008-2015
powiatu
nieruchomości
budŜet gmin,
FRKF, programy
operacyjne, środki
zewnętzne
5.1.2.3 Tworzenie nowych i modernizacja istniejących szlaków i ścieŜek rowerowych,
pieszych i konnych na terenie powiatu.
Opis zadania
Istniejące ścieŜki wymagają systematycznego uzupełniania ich podstawowych elementów
umoŜliwiających zainteresowanym korzystanie z ich walorów oznakowanie. Konieczne jest
tworzenie nowych tras o róŜnym stopniu róŜnorodności i trudności.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
LGD
Samorządy z terenu Powiatu,
Działanie
BudŜety gmin,
Podbabiogórze
instytucje działające w sektorze
ciągłe
budŜet powiatu,
PTTK
turystycznym
programy
zewnętrzne
103
Cel operacyjny:
5.1.3 Kontynuacja działań na rzecz ochrony dziedzictwa kulturowego powiatu
Zadania:
5.1.3.1 Promocja działalności zespołów folklorystycznych z terenu powiatu.
Opis zadania
Promocja działalności zespołów będzie polegać na ich zapraszaniu na organizowane imprezy,
w czasie których będą prezentować swoje umiejętności oraz lokalne tradycje szerokiej
publiczności. Dodatkowo będą organizowane konkursy folklorystyczne przybliŜające
zainteresowanym zespoły działające na terenie powiatu.
Instytucja
Źródła
Okres
Partnerzy
koordynująca
finansowania
realizacji
Wydział Kultury,
Zespoły ludowe, lokalne
Działanie
BudŜety gmin,
Kultury Fizycznej, stowarzyszenia, Urzędy gmin
ciągłe
budŜet powiatu,
z terenu Powiatu, instytucje kultury
Turystyki i
środki zewnętrzne
Promocji Powiatu
5.1.3.2 Upowszechnianie tradycji regionalnych
rękodzieło) na zewnątrz.
(zwyczaje, potrawy, miejscowy folklor i
Opis zadania
Upowszechnianie tradycji regionalnych przez organizację
Instytucja
Partnerzy
koordynująca
Samorząd
Gminy z terenu powiatu , ośrodki
powiatowy
kultury, LGP Podbabiogórze
Okres
realizacji
Działanie
ciągłe
Źródła
finansowania
BudŜet powiatu,
budŜety gmin,
sponsorzy
5.1.3.3 Kontynuacja przygotowywania rocznego kalendarza imprez przy współpracy
z samorządami gminnymi i innymi instytucjami z terenu powiatu.
Opis zadania
W powiecie suskim został wypracowany zwyczaj wydawania corocznego kalendarza,
z najwaŜniejszymi wydarzeniami kulturalnymi powiatu.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Samorząd
Gminy z terenu powiatu , ośrodki
raz w roku
BudŜet powiatu
powiatowy
kultury, organizatorzy imprez
104
5.1.3.4 Aktywna promocja powiatowych produktów regionalnych.
Opis zadania
Promowanie nowych produktów lokalnych na rynku województwa i Polski oraz promowanie
juŜ istniejących tradycyjnych produktów lokalnych.
Instytucja
Partnerzy
Okres realizacji Źródła
koordynująca
finansowania
LGD
Gminy z terenu Powiatu,
Działania ciągłe Środki budŜetów
Podbabiogórze
producenci produktów
gmin, budŜet
regionalnych
powiatu, środki
zewnętrzne
Cel operacyjny:
5.1.4 Odnowa i ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego na terenie powiatu
Zadania:
5.1.4.1 Ochrona istniejących obiektów zabytkowych na terenie powiatu
Opis zadania
Podejmowanie działań na rzecz ochrony i rewaloryzacji
powiatu suskiego.
Instytucja
Partnerzy
koordynująca
Samorządy z terenu Samorząd wojewódzki, podmioty
powiatu
zarządzające obiektami zabytkowymi
istniejących zabytków na terenie
Okres
realizacji
2008-2015
Źródła
finansowania
BudŜety gmin
i powiatu,
wojewódzki
konserwator
zabytków,
fundusze
zewnętrzne
Cel operacyjny:
5.1.5 Promocja potencjału turystycznego i kulturowego powiatu poza jego granicami
Zadania:
5.1.5.1 Nawiązanie współpracy z samorządem wojewódzkim w zakresie promowania
powiatu w regionalnym portalu internetowym
Opis zadania
Wrota Małopolski współpraca z administratorami Wrót Małopolski celem przygotowywania
kompleksowej informacji do zamieszczenia w portalu, jej uaktualnianie.
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Samorząd
Gminy powiatu, mieszkańcy
2008 - 2015 BudŜet powiatu,
powiatowy
budŜety gmin i
województwa
105
5.1.5.2 Promocja Szlaku Architektury Drewnianej na terenie powiatu.
Opis zadania
W ramach realizacji zadania będą prowadzone działania promujące Szlak (rozpowszechnianie
materiałów promocyjnych na jego temat, informowanie o Szlaku na stronach internetowych
powiatu).
Instytucja
Okres
Źródła
Partnerzy
koordynująca
realizacji
finansowania
Samorząd
Samorząd wojewódzki, podmioty
Działanie
BudŜet powiatu
powiatowy
zarządzające obiektami włączonymi ciągłe
do Szlaku
5.1.5.3 Promocja Powiatu Suskiego podczas krajowych i zagranicznych imprez i targów
turystycznych
Opis zadania
Kontynuacja działań promocyjnych
Instytucja
Partnerzy
koordynująca
Samorząd
Gminy powiatu, instytucje kultury,
powiatowy
podmioty działające w branŜy
turystycznej
Okres
realizacji
Działanie
ciągłe
Źródła
finansowania
BudŜet powiatu
oraz gmin
5.1.5.4 Publikowanie wydawnictw promocyjnych dotyczących atrakcji turystycznych i
dziedzictwa kulturowego powiatu
Opis zadania
Kontynuacja działań promocyjnych
Instytucja
Partnerzy
koordynująca
Samorząd
Gminy powiatu, instytucje kultury,
powiatowy
podmioty działające w branŜy
turystycznej
Okres
realizacji
Działanie
ciągłe
Źródła
finansowania
BudŜet powiatu
oraz gmin, środki
zewnętrzne
5.1.5.5 Budowa zintegrowanego systemu informacji turystycznej w powiecie suskim
Opis zadania
Utworzenie kompletnego systemu informacji turystycznej
lokalowo-noclegowej na terenie powiatu, itp.
Instytucja
Partnerzy
koordynująca
LGD
Gminy powiatu, instytucje kultury,
Podbabiogórze
podmioty prywatne
o atrakcjach turystycznych, bazie
Okres
realizacji
2008-2015
Źródła
finansowania
Środki zewnętrzne
budŜety powiatu
oraz gmin
106
Procedury wdraŜania, monitorowania i aktualizacji Strategii
Procedury wdraŜania, monitorowania i aktualizacji zawierają listę działań, których podjęcie
ma na celu ułatwienie realizacji „Strategii Rozwoju Powiatu na lata 2008 – 2015” oraz
umoŜliwienie stałego monitorowania i dostosowywania zapisów Strategii do zmieniających
się warunków otoczenia społeczno-gospodarczego. Proces wdraŜania „Strategii Rozwoju
Powiatu na lata 2008 - 2015” jest rozpatrywany na trzech głównych poziomach:
organizacyjnym
merytorycznym
społecznym
POZIOM ORGANIZACYJNY
„Strategia Rozwoju Powiatu na lata 2008 – 2015” nie ogranicza się w swych zapisach tylko
do zadań realizowanych bezpośrednio przez Zarząd Powiatu Suskiego. Strategia proponuje
przede wszystkim zadania, które stanowią wyzwania dla całej społeczności lokalnej
i wszystkich instytucji działających na polu aktywizacji mieszkańców powiatu.
WdraŜanie Strategii, zawierającej zadania będące w kompetencjach wielu lokalnych
i ponadlokalnych instytucji, organizacji i środowisk, wymaga ścisłej koordynacji i współpracy
pomiędzy zainteresowanymi stronami. W dalszej części niniejszego opracowania określone
zostaną zasady (ramy) współpracy międzysektorowej i międzygminnej w powiecie suskim.
Koordynacja procesu wdraŜania i aktualizacji „Strategii Rozwoju Powiatu na lata 2008 –
2015” będzie odbywać się poprzez wykorzystanie samorządowego modelu zarządzania
strategią.
Model samorządowy przekazuje proces zarządzania Strategią w ręce przedstawicieli władz
jednostek samorządowych z terenu powiatu, a więc w ręce Zarządu Powiatu , Rady Powiatu
oraz Burmistrzów i Wójtów Gmin wchodzących w jego skład. Decyzje, podejmowane
w porozumieniu przez te organy, oparte na kompleksowym podejściu do uwarunkowań
społeczno-gospodarczych, będą w bardzo istotny sposób wpływały na rozwój lokalny
powiatu. Rolę koordynatora w odniesieniu do działań władz samorządowych oraz instytucji
zaangaŜowanych w realizację zapisów strategii będzie pełnić Wydział Inwestycji,
Drogownictwa i Rozwoju Starostwa Powiatowego w Suchej Beskidzkiej. W tym modelu
niezmiernie waŜna jest współpraca Wydziału z odpowiednimi komórkami organizacyjnymi w
Starostwie oraz w Urzędach Gmin z terenu powiatu. Podstawowymi zadaniami Wydziału w
107
Starostwie Powiatowym, działającego na rzecz wdraŜania strategii i rozwoju lokalnego
zazwyczaj są:
-
koordynacja współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego, organizacjami
pozarządowymi i przedsiębiorstwami z terenu powiatu,
-
harmonizacja realizacji działań zapisanych w Strategii i innych dokumentach
branŜowych,
-
koordynowanie działań Starostwa Powiatowego w zakresie pozyskiwania funduszy
zewnętrznych na zadania zawarte w Strategii,
-
pozyskiwanie partnerów do realizacji zadań zapisanych w Strategii.
POZIOM MERYTORYCZNY:
Poziom merytoryczny obejmuje faktyczny element wdraŜania i monitorowania zadań
zapisanych w „Strategii Rozwoju Powiatu Suskiego na lata 2008 - 2015”, przegląd zapisów
Strategii i ich aktualizację. W konsekwencji tych działań osiągnięte zostaną cele operacyjne
(średniookresowe) i strategiczne (długookresowe). Strategia Rozwoju Powiatu Suskiego
określona została na lata 2008 – 2015.
WaŜną rolę spełnia Konwent Strategiczny, w ramach którego współpracują przedstawiciele
środowisk społeczno-gospodarczych powiatu – samorządów lokalnych, przedsiębiorców oraz
organizacji pozarządowych.
Monitoring i aktualizacja będzie dokonywana w przedstawiony poniŜej sposób:
1. Zadania związane z monitoringiem i aktualizacją Strategii będą realizowane przez
członków Konwentu Strategicznego.
2. Odpowiedzialność za zwoływanie posiedzeń Konwentu powierza się Staroście Suskiemu.
3. Odpowiedzialność za obsługę techniczną i organizacyjną prac Konwentu powierza się
Wydziałowi Inwestycji, Drogownictwa i Rozwoju Starostwa Powiatowego w Suchej
Beskidzkiej.
4. W skład otwartej listy Konwentu Strategicznego wchodzą przedstawiciele instytucji
koordynujących realizację zadań zapisanych Strategii.
5. Konwent Strategiczny dokonuje monitoringu i aktualizacji Strategii na posiedzeniach
monitorujących i aktualizacyjnych, zwoływanych przez Starostę cyklicznie raz w roku.
6. Podmioty odpowiedzialne za realizację poszczególnych zadań zawartych w Strategii
i wyznaczonych do realizacji w roku poprzedzającym posiedzenie Konwentu przesyłają
108
do Wydziału Inwestycji, Drogownictwa i Rozwoju Starostwa Powiatowego w Suchej
Beskidzkiej sprawozdania z realizacji danego zadania w roku poprzednim.
7. Wydział Inwestycji, Drogownictwa i Rozwoju Starostwa Powiatowego w Suchej
Beskidzkiej nie później niŜ na 30 dni przed terminem posiedzenia monitorującego
Konwentu Strategicznego przesyła do podmiotów odpowiedzialnych za realizację
poszczególnych zadań zawartych w Strategii informację o terminie posiedzenia Konwentu
i zakresie merytorycznym tematów poruszanych na spotkaniu.
8. Konwent Strategiczny na posiedzeniu monitorującym dokonuje:
- oceny zadań realizowanych w roku poprzednim na podstawie sprawozdań przesłanych
przez instytucje koordynujące poszczególne zadania oraz bezpośrednich relacji
przedstawicieli podmiotów odpowiedzialnych za realizację danego zadania,
- identyfikacji problemów, które ograniczyły bądź uniemoŜliwiły realizację zadań
zapisanych w strategii,
- opracowania propozycji niezbędnych zmian w zakresie realizowanych i nowych
zadań.
9. Propozycje niezbędnych zmian w zakresie realizowanych i nowych zadań Starosta Suski
przedstawia Radzie Powiatu, która podejmuje decyzję o ich ewentualnym uwzględnieniu
w Strategii.
10. Starosta Suski zwołuje posiedzenie aktualizacyjne Konwentu Strategicznego kaŜdego
roku realizacji Strategii.
11. Starosta Suski moŜe zwołać dodatkowe posiedzenia aktualizacyjne Konwentu
Strategicznego w wyznaczonym przez siebie terminie.
POZIOM SPOŁECZNY:
Poziom społeczny dotyczy upowszechniania zapisów „Strategii Rozwoju Powiatu na lata
2008 – 2015” wśród społeczności lokalnej oraz pozyskiwania partnerów (lokalnych
i zewnętrznych) dla realizacji zadań Strategii. Głównym adresatem zapisów „Strategii
Rozwoju Powiatu na lata 2008 – 2015” są mieszkańcy powiatu, a w szczególności:
1. Radni Powiatu, pracownicy Starostwa Powiatowego i powiatowych jednostek
organizacyjnych
2. Radni gmin tworzących powiat,
3. Pracownicy Urzędów Gmin z terenu powiatu oraz gminnych jednostek organizacyjnych,
109
4. Posłowie i senatorowie reprezentujący w Parlamencie powiat suski oraz radni Sejmiku
Wojewódzkiego, związani z powiatem suskim,
5. Przedsiębiorcy, przedstawiciele sektora gospodarczego, instytucje otoczenia biznesu,
instytucje szkoleniowe z terenu powiatu,
6. Instytucje finansowe,
7. Organizacje pozarządowe.
Upowszechnienie zapisów „Strategii Rozwoju Powiatu
na lata 2008 – 2015” wśród
społeczności lokalnej ma na celu:
1. Objaśnienie etapów procesu planowania rozwoju społeczno-gospodarczego w powiecie –
realizacja zapisów strategii i planu rozwoju, zaproszenie partnerów do współpracy,
2. Prezentację
lokalnego
potencjału
społeczno-gospodarczego
powiatu,
priorytetów
i kierunków jego rozwoju w najbliŜszych latach (obszary strategiczne, cele strategiczne,
cele operacyjne, zadania),
3. Zachęcenie do wzięcia udziału w realizacji zapisów „Strategii Rozwoju Powiatu na lata
2008 – 2015”.
Społeczność lokalna otrzyma:
1. Dokument „Strategia Rozwoju Powiatu Suskiego na lata 2008 – 2015” dostępny na
stronie internetowej www.powiatsuski.pl,
2. Zaproszenie do wzięcia udziału w realizacji zapisów „Strategii Rozwoju Powiatu na lata
2008 – 2015” w szczególności przez współudział w przygotowaniu oraz realizacji
projektów współfinansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej,
W celu upowszechnienia treści „Strategii Rozwoju Powiatu na lata 2008 – 2015” zostaną
przeprowadzone następujące działania:
1. Opracowanie krótkiego materiału przybliŜającego mieszkańcom „Strategię Rozwoju
Powiatu na lata 2008 – 2015” w Biuletynie Podbabiogórskim;
3. Umieszczenie dokumentu „Strategia Rozwoju Powiatu Suskiego na lata 2008 – 2015”
na stronie internetowej www.powiatsuski.pl,
2. Przygotowanie i skierowanie do władz gminnych, lokalnych liderów społecznych listu
informującego o zakończeniu prac nad aktualizacją strategii i dostępności dokumentu;
3. Przekazanie członkom Konwentu Strategicznego i Radzie Powiatu Suskiego kompletnego
tekstu „Strategii Rozwoju Powiatu Suskiego na lata 2008 – 2015” w formie
110
elektronicznej, a instytucjom zewnętrznym informacji o podjęciu uchwały o przyjęciu
„Strategii Rozwoju Powiatu Suskiego na lata 2008 – 2015”;
Celem zaplanowanych działań informacyjnych skierowanych do otoczenia powiatu jest:
-
Promocja powiatu i jego oferty gospodarczej w województwie małopolskim i sąsiednich
województwach,
-
Przyciągnięcie
na
teren
powiatu
potencjalnych
inwestorów
zainteresowanych
inwestowaniem w powiecie oraz organizacji pozarządowych mogących wspomóc powiat
suski w realizacji strategii i planu rozwoju lokalnego poprzez przygotowywanie projektów
mogących otrzymać współfinansowanie z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.
111