Środki i praktyki ograniczające inwestycje zagraniczne w Chinach

Raport - "Środki i praktyki
ograniczające inwestycje
zagraniczne w Chinach"
2014-09-12 10:53:22
2
Mamy przyjemność polecić Państwa uwadze najnowszy raport pt. "Środki i praktyki ograniczające inwestycje
zagraniczne w Chinach".
Mamy przyjemność polecić Państwa uwadze najnowszy raport pt. "Środki i praktyki ograniczające inwestycje
zagraniczne w Chinach" (Measures and Practices Restraining Foreign Investment in China), który kancelaria
prawnicza Covington & Burling LLP przygotowała w kwietniu br. na zlecenie Dyrekcji Generalnej Komisji
Europejskiej ds. Handlu. Raport został zaprezentowany w siedzibie przedstawicielstwa Unii Europejskiej w Pekinie
4 września br.
Największą zaletą prezentowanego raportu jest jego jednocześnie naukowy i praktyczny wymiar. Autorzy raportu
wprowadzili szereg kwalifikacji i podziałów danych środków i praktyk, a także zawarli w pracy liczne przykłady
potwierdzające określone ograniczenia. Ze względu na sferę zastosowania, autorzy podzielili środki
ograniczające inwestycje zagraniczne na horyzontalne, czyli dotyczące wszystkich branż i sektorowe (osobne
ograniczenia dla branż produkcji samochodów, chemicznej, budowlanej, dystrybucyjnej, energetycznej, usług
finansowych, ochrony zdrowia, górniczej, wyspecjalizowanych usług i telekomunikacyjnej). Osobno autorzy
przyjrzeli się ograniczeniom, zarówno horyzontalnym i sektorowym, wprowadzanym w pięciu tzw. miastach
wydzielonych, czyli w Pekinie, Szanghaju, Tianjinie, Chongqingu i Kantonie. Ze względu na czas zastosowania
środków ograniczających, autorzy podzielili je z kolei na te wprowadzane przed inwestycją oraz te wprowadzane
po realizacji inwestycji. Autorzy rozróżnili także środki ograniczające ze względu na cel ich zastosowania – czy
dane środki ograniczają zagranicznych inwestorów względem chińskich firm, czy firmy prywatne w stosunku do
państwowych. Aby przydać pracy bardziej praktyczny wymiar, autorzy zbadali nieregulowane przez prawo
praktyki chińskich urzędników, które także utrudniają działania zagranicznym inwestorom.
W rezultacie czytelnicy otrzymują do rąk pracę, która, zdaniem autorów, w niespotykany wcześniej kompleksowy
i usystematyzowany sposób opisuje środki, z jakimi przychodzi się mierzyć zagranicznym firmom inwestującym
w Chinach. Poprzez publikacje raportu jego autorzy zamierzają wesprzeć instytucje rządowe w rozmowach
dwustronnych z chińskim rządem dotyczących np. liberalizacji rynku oraz przy śledzeniu zmian w prawie
chińskim oraz przedsiębiorstwa w identyfikacji priorytetów w negocjowaniu dwustronnych umów inwestycyjnych.
Autorzy raportu nie pozostawili bez odpowiedzi pytania, dotyczącego celowości wprowadzania opisywanego
szeregu środków i praktyk. Mają one głównie za zadanie promowanie narodowych (chińskich) championów, czyli
firmy mające konkurować na rynku krajowym i zagranicznym oraz wspieranie chińskiej innowacyjności. W
mniejszym stopniu liczy się także rozwijanie i ochrona strategicznych gałęzi przemysłu, promowanie eksportu, a
dla władz prowincjonalnych także rozwój lokalnego przemysłu celem zwiększenia wpływów z podatków, poziomu
zatrudnienia i poziomu stabilności społecznej.
Mamy nadzieje, ze polecany raport zainteresuje polskie firmy planujące lub rozszerzające inwestycje w Chinach.
Link do raportu: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/august/tradoc_152739.08.10.pdf
3