Decyzja Nr 3/2013 - Urząd Gminy Kocierzew Południowy
Transkrypt
Decyzja Nr 3/2013 - Urząd Gminy Kocierzew Południowy
W Ó J T G MI N Y Kocierzew Południowy Kocierzew Południowy, dnia 24 maja 2013 roku OS.6220.4.2013 DECYZJA NR 3/2013 Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 roku poz. 267), po rozpatrzeniu wniosku Pana Tomasza Dębowskiego, zam. Płaskocin 55, 99-414 Kocierzew stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na „Wykonaniu studni głębinowej o głębokości 32,6 m na działce o nr ew. 192, obręb geodezyjny Płaskocin, gmina Kocierzew Południowy, powiat łowicki, województwo łódzkie”. UZASADNIENIE W dniu 18 marca 2013 roku Inwestor Pan Tomasz Dębowski wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: „Wykonaniu studni głębinowej o głębokości 32,6 m na działce o nr ew. 192, obręb geodezyjny Płaskocin, gmina Kocierzew Południowy, powiat łowicki, województwo łódzkie”. Planowane przedsięwzięcie zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) zostało zaliczone do § 2 ust. 1 pkt 70 urządzenia lub zespoły urządzeń umożliwiające pobór wód podziemnych lub sztuczne systemy zasilania wód podziemnych, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 37, o zdolności poboru wody nie mniejszej niż 10 m3 na godzinę, tj. II grupy przedsięwzięć, dla której może być wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Wójt Gminy zawiadomił strony postępowania przez obwieszczenie z dnia 23 marca 2013 roku o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: „Wykonaniu studni głębinowej o głębokości 32,6 m na działce o nr ew. 192, obręb geodezyjny Płaskocin, gmina Kocierzew Południowy, powiat łowicki, województwo łódzkie”. Strona 1/6 Zgodnie z art. 64 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt Gminy Kocierzew Południowy pismem z dnia 23 marca 2013 roku wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łowiczu z prośbą o wydanie opinii w przedmiocie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia oraz sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko i określenia jego zakresu. Postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2013 roku znak WOOŚ.4240.291.2012.KL Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi uznał, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Swoje stanowisko oparł na rodzaju, charakterze i usytuowaniu przedsięwzięcia oraz potencjalnej skali oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 70 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne to przedsięwzięcie, dla którego wykonanie raportu jest fakultatywne. Pismem z dnia 16 kwietnia 2013 roku PSSE ZNS 481/7/2013 (data wpływu 02.05.2013 r.) Państwowy Powiatowy Inspekcji Sanitarnej w Łowiczu wydał opinię sanitarną o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Swoją opinię oparł na charakterze przedsięwzięcia oraz miejscu jego realizacji. Po przeprowadzeniu analizy materiałów dostarczonych wraz z wnioskiem oraz kierując się kryteriami zawartymi w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska, Wójt Gminy Kocierzew Południowy uznał, że nie jest konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko argumentując to, w odniesieniu do poszczególnych uwarunkowań, w następujący sposób: 1. Rodzaj i charakter przedsięwzięcia z uwzględnieniem: a. Skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych propozycji: Planowana inwestycja polegać będzie na budowie urządzenia wodnego służącego do poboru wód podziemnych z utworów czwartorzędowych, zlokalizowanych na działce nr 192 obręb Płaskocin, gmina Kocierzew Południowy. Zasoby eksploatacyjne ujęcia w dokumentacji hydrogeologicznej ustalono na poziomie Qe = 17,4 m3/h, depresji Se = 7,9 m, promieniu leja depresji R = 164 m. Woda z ujęcia przeznaczona będzie do okresowego nawadniania upraw rolniczych w okresie wegetacji roślin. Teren działki w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Kocierzew Południowy oznaczony jest symbolem 14.09.RMm – zabudowa zagrodowa z mieszkaniową jednorodzinną. Zgodnie z zapisami miejscowego planu zagospodarowania Strona 2/6 przestrzennego przez teren zabudowy zagrodowej z mieszkaniową jednorodzinną należy m.in. rozumieć działania ograniczone do utrzymania istniejących oraz wykonywania zaprojektowanych obiektów niemieszkalnych zabudowy zagrodowej, z wykluczeniem obiektów określonych w przepisach odrębnych, jako rodzaje przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz budynków inwentarskich przeznaczonych dla chowu lub hodowli zwierząt w liczbie większej niż 10 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza, z niezbędnymi do ich funkcjonowania budynkami o pomieszczeniach technicznych, gospodarczych, biurowych i socjalnych, garażami, a także dojściami, dojazdami, miejscami postojowymi, infrastrukturą techniczną oraz zielenią. Wykonanie urządzenia wodnego należy rozumieć jako wykonanie elementu infrastruktury technicznej, w związku z tym należy stwierdzić zgodność realizacji przedsięwzięcia z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Teren realizacji inwestycji w chwili obecnej jest terenem niezabudowanym, użytkowanym rolniczo. Najbliższe otoczenie terenu inwestycji stanowią inne tereny rolnicze z zabudową zagrodową i mieszkaniową jednorodzinną. b. Powiązań z innymi przedsięwzięciami w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie: W najbliższym otoczeniu przedmiotowej studni nie występują inne udokumentowane urządzenia wodne do poboru wód podziemnych. Najbliższe ujęcia eksploatujące tę samą warstwę wodonośną zlokalizowane są w odległości 1,5 km od terenu inwestycji. c. Wykorzystania zasobów naturalnych: Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia związana będzie z poborem wód podziemnych. Ujęcie eksploatowane będzie okresowo, za pomocą pompy głębinowej z silnikiem elektrycznym o mocy 7,5 kW, o wydajności 30 m3/h. Pobór wody nie będzie przekraczał ilości 383 m3/dobę w okresie wegetacji roślin. d. Emisji i występowania innych uciążliwości: Realizacja przedsięwzięcia związana będzie z krótkotrwałą emisją hałasu i substancji zanieczyszczających do powietrza – wykonana zostanie obudowa studzienna, kręgowa o średnicy 1000 mm i wysokości 1300 mm, która zostanie zagłębiona pod powierzchnię terenu na głębokość 1100 mm. Na etapie realizacji przedsięwzięcia zamontowana zostanie pompa elektryczna do ujmowania wody z utworów czwartorzędowych, obudowa studni zostanie zabezpieczona szczelną pokrywą. Eksploatacja przedsięwzięcia związana będzie z powstaniem niewielkiego leja depresji i obniżeniem zwierciadła wód podziemnych w ujmowanej warstwie wodonośnej. e. Ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii: Jest to przedsięwzięcie, w przypadku którego nie występuje ryzyko wystąpienia powyższej awarii. Strona 3/6 2. Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniając: a. Obszary wodno-błotne oaz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych: Przedsięwzięcia będzie realizowane poza miejscem występowania obszarów wodno – błotnych i innych o płytkim zaleganiu wód podziemnych. b. Obszary wybrzeży: Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży. c. Obszary górskie i leśne: Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi. Realizacja przedsięwzięcia nie będzie związana z wycinką drzew czy krzewów. d. Obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych: Z karty informacyjnej nie wynika, aby przedmiotowe przedsięwzięcie leżało w strefach ochronnych ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych. e. Obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na wystąpienie gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary sieci Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody: Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 roku Nr 92 poz. 880, ze zm.). najbliżej planowanej inwestycji zlokalizowany jest Obszar Chronionego Krajobrazu Pradoliny Warszawsko – Berlińskiej – w odległości około 4 km w kierunku południowym od terenu inwestycji. Przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływać na tę formę ochrony przyrody. Jednocześnie należy stwierdzić, że inwestycja nie sąsiaduje bezpośrednio z obszarami Natura 2000, a z uwagi na rodzaj, charakterystykę, skalę inwestycji oraz odległość nie będzie miała znaczącego negatywnego oddziaływania na cele ochrony, przedmiot ochrony, integralność obszarów i spójność Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. f. Obszary, na których standardy jakości zostały przekroczone: Z karty informacyjnej przedsięwzięcia nie wynika, aby inwestycja realizowana była na obszarze, na którym standardy jakości środowiska zostały przekroczone. g. Obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne: Inwestycja leży poza obszarem o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. Strona 4/6 h. Gęstość zaludnienia: Inwestycja realizowana będzie na terenach rolniczych z zabudową zagrodową i mieszkaniową jednorodzinną. i. Obszary przylegające do jezior: Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami przylegającymi do jezior. j. Uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej: Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza uzdrowiskami i obszarami ochrony uzdrowiskowej. 3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkować wymienionych w pkt 1 i 2 wynikającej z: a. Zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać: Na podstawie informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia można przyjąć, że oddziaływanie przedsięwzięcia na obszary wokół terenu inwestycji ograniczone będzie do minimum. b. Transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze: Dla planowanego przedsięwzięcia brak jest transgranicznego oddziaływania na środowisko ze względu na skalę i położenie w centralnej Polsce. c. Wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej: Nie przewiduje się ponadnormatywnego oddziaływania przedsięwzięcia wynikające z obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej. d. Prawdopodobieństwa oddziaływania: Przedsięwzięcie zarówno w fazie realizacji ponadnormatywnie oddziaływać na środowisko. jak i eksploatacji nie będzie e. Czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania: Oddziaływania w fazie realizacji będzie mieć charakter krótkotrwały, oddziaływanie w fazie eksploatacji będzie mieć charakter okresowy związany z okresowym poborem wody. Po przeprowadzonej analizie przedłożonych materiałów oraz biorąc pod uwagę powyższe, postanowiono jak w sentencji. POUCZENIE Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) Strona 5/6 dołącza się do wniosku o wydanie decyzji wymienionych w art. 72 ust. 1 pkt 1-18 wyżej powołanej ustawy. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach za pośrednictwem Wójta Gminy Kocierzew Południowy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Wójt Gminy (-) mgr Grzegorz Stefański Załączniki: 1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia. Otrzymują: 1. Tomasz Dębowski, Płaskocin 55, 99-414 Kocierzew 2. Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Kocierzewie Południowym 3. Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Kocierzewie Południowym 4. Tablica ogłoszeń w miejscowości Płaskocin 5. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi ul. Traugutta 25, 90-113 Łódź 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łowiczu ul. Podrzeczna 24, 99-400 Łowicz Sprawę prowadzi: Justyna Stańczyk, tel. (46) 838 48 25 Strona 6/6