Uzasadnienie zamiaru polączenia instytucji kultury w gminie Ustka

Ustka, 12 października 2012 roku
Uzasadnienie zamiaru polączenia instytucji kultury w gminie Ustka
- celowość i ocena połączenia Gminnego Ośrodka Kultury Gminy Ustka z siedzibą
w Zaleskich i Gminnej Biblioteki Publicznej w Objeździe z siedzibą w Zaleskich,
z określeniem potencjalnych skutków organizacyjnych, prawnych, finansowych
i kadrowych.
W celu efektywnego wykonywania zadań gminy w zaspokajaniu potrzeb wspólnoty
w zakresie kultury, a takŜe upraszczania struktur zarządzania Rada Gminy Ustka zamierza
połączyć samorządowe instytucje kultury o nazwach: Gminny Ośrodek Kultury Gminy Ustka
z siedzibą w Zaleskich i Gminna Biblioteka Publiczna w Objeździe z siedzibą w Zaleskich.
Działania organizatora tj. Rady Gminy Ustka związane są z moŜliwością dokładniejszego
nadzoru organu wykonawczego tj. Wójta Gminy nad działalnością połączonej instytucji
kultury.
Połączenie dwóch form kultury: ośrodka kultury i biblioteki umoŜliwi zaplanowanie pracy
rocznej jako jednego organu instytucjonalnego, przy realizacji jednego budŜetu dającego
niŜsze koszty operacyjne i moŜliwości nadzoru. Załogi i mienie obu instytucji zostaną
połączone w jeden organizm, co pozwoli stosowanie jednej obsługi finansowo- kadrowej
i organizacyjnej.
Zadania biblioteki określone w art. 19 ustawy o bibliotekach będą zapewnione
na dotychczasowym poziomie, nie zostanie zmieniony sposób dogodnego dostępu do
materiałów bibliotecznych i informacji, pozostanie filia i punkty biblioteczne.
Gromadzenie i opracowywanie materiałów bibliotecznych słuŜących rozwijaniu czytelnictwa,
zaspokajanie potrzeb informacyjnych, edukacyjnych, samokształceniowych, udostępnianie
zbiorów na miejscu, wypoŜyczanie na zewnątrz, pośredniczenie w wymianie
międzybibliotecznej, prowadzenie działalności informacyjnej będzie utrzymane i zapewnione
na wysokim poziomie, przy profesjonalnej obsłudze finansowo-kadrowej i organizacyjnej.
Jednocześnie organizowanie róŜnorodnych form edukacji kulturalnej, wychowanie przez
sztukę, gromadzenie, dokumentowanie ochrona dóbr kultur tworzenie warunków dla rozwoju
ruchu turystycznego, folkloru, rozbudzanie zainteresowań, promowanie zespołów
organizowanie imprez z formy działalności ośrodka kultury będzie dalej rozwijane.
Wyszczególnienie skutków połączenia instytucji:
1. Prawne:
1) jeden statut dla obu instytucji,
2) jeden dokument kontroli zarządczej,
3) w przypadku zmian dostosowuje się jeden dokument dla jednej instytucji, a nie
dwa dla dwóch, co jednocześnie oszczędza czas,
4) sporządzanie jednakowych dokumentów w ramach jednej instytucji,
5) jedna siedziba i dokumenty zgrupowane w jednym miejscu,
6) ułatwienie archiwizacji dokumentów,
7) konieczność zmiany statutu.
2. Finansowe:
1) moŜliwość aplikowania o środki w ramach jednej instytucji, a tym samym
moŜliwość łączenia zakresów zadań,
2) efekt synergii – realizacja budŜetu połączonej instytucji daje niŜsze koszty
operacyjne, niŜ realizacja dla kaŜdej instytucji z osobna (zamówienia
materiałów, opału, naprawy, obsługa prawna itp.,
3) jedna strona www dla połączonej instytucji,
4) sporządzenie jednego budŜetu,
5) konieczność wymiany dokumentów, pieczęci.
3. Organizacyjne:
1) moŜliwość zaplanowania pracy rocznej bez rozbijania na dwie instytucje,
2) moŜliwość zaplanowania i tworzenia multimedialnych i wielodziedzinowych
placówek w oparciu o kadry i zasoby lokalowe obu instytucji,
3) moŜliwość organizacji pracy w ten sposób, by wykorzystać zasoby biblioteki w
pracy świetlicy i odwrotnie,,
4) moŜliwość skierowania pracowników GOK i GBP do realizacji wspólnych
zadań i działań,
5) wyeliminowanie sztucznych podziałów etatowych pracowników (część etatu
jako pracownik GOK i część etatu jako pracownik GBP) i godzin pracy
(proporcjonalnie do wymiary etatu – kilka godzin jako pracownik GOK i kilka
godzin jako pracownik GBP.
4. Kadrowe:
1) większa liczba pracowników wynikająca z faktu połączenia instytucji – tym
samym zasób kadrowy zwiększa się, pracownicy wzajemnie się uzupełniają,
2) moŜliwość lepszego podziału zadań między pracowników biurowych (obecnie
sprawami biblioteki zajmują się dyrektor i księgowa – sprawy organizacyjne,
oraz konserwator – sprawy napraw i bieŜącego utrzymania,
3) łatwiejsze zarządzanie wynikające z moŜliwości szkolenia pracowników
biurowych w ramach,
4) moŜliwość rozszerzania zakresu obowiązków pracowników i dawanie im
większych kompetencji i umiejętności (szkolenia),
5) zgodnie z ustawą pracownicy zatrudnieni na stanowiskach bibliotekarskich
będą spełniali wymogi obowiązujące bibliotekarzy.
Połączenie instytucji kultury Gminnej Biblioteki Publicznej w Objeździe z siedzibą
w Zaleskich i Gminnego Ośrodka Kultury Gminy Ustka z siedzibą w Zaleskich w jeden
ośrodek – Centrum Kultury, Promocji i Sportu w Gminie Ustka z siedzibą w Zaleskich
nie spowoduje uszczerbku w ich działalności, nie będzie miało negatywnego wpływu na
wykonywanie dotychczasowych zadań biblioteki publicznej, zostaną zachowane wymagania
organizacyjne określone ustawą o bibliotekach, w powiązaniu z ustawą o organizowaniu
prowadzeniu działalności kulturalnej.
Jedna
instytucja
zapewni
mieszkańcom
profesjonalną
obsługę
czytelnictwa
i bibliotekoznawstwa a takŜe zaspokoi potrzeby kulturalne i udostępni dobra kultury.
Wójt
/-/ mgr Anna Sobczuk-Jodłowska
___________________________________________________________________________________________________
URZĄD GMINY USTKA - CERTYFIKAT ISO 9001:2008
Tel. 059/814 60 44 fax 059/814 42 57 www.ustka.ug.gov.pl e-mail: [email protected]
Sporządziła: Beata Pietrzyk Telefon:059/815 24 01