protokół nr 25 z 15.02.2012 r.

Protokół nr 25/2012
z Komisji Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska,
która odbyła się 15 lutego 2012 r.
w Klubie „Hydrofornia”, budynek A Urzędu Miasta
Przewodniczący Jacek Sekuła o godz. 17.10 dokonał otwarcia posiedzenia, a
następnie stwierdził quorum.
Oprócz radnych w posiedzeniu komisji uczestniczyli:
- Zastępca Burmistrza M. Banaszek,
- Kierownik Referatu Zamówień Publicznych i Ochrony Środowiska M. Fiedukowicz
- Kierownik Referatu Zagospodarowania Przestrzennego D. Rogowski,
- właściciele nieruchomości, na której znajdował się hotelu „Pod Dębami”,
- około dziesięciu mieszkańców.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do nin. protokołu.
Załącznik nr 1 do protokołu nr 25/2012
z posiedzenia Komisji ŁPiOŚ
z 15 lutego 2012 r.
Przewodniczący J. Sekuła przedstawił proponowany porządek posiedzenia:
1. Zapoznanie się z koncepcją zagospodarowania terenu, na którym znajdował
się hotel „Pod Dębami”.
2. Zaopiniowane dwóch projektów uchwał w sprawie:
- określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o
uzyskanie zezwolenia na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i
transport nieczystości ciek
- zmiany u udzielania dotacji celowych na finansowanie lub dofinansowanie z
budżetu miasta, ze środków pochodzących z wpływów z tytułu opłat za
korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych za
przekroczenia lub naruszenia wymogów korzystania ze środowiska, zadań z
zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, obejmujących usuwanie i
unieszkodliwiania azbestu.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
Ad. 1
Przewodniczący J. Sekuła zwrócił się z prośbą do właścicieli nieruchomości
znajdującej się przy ul. Nadwiślańskiej, na której znajdował się hotel „Pod Dębami” o
zabranie głosu.
Pan Marek Bronowski, właściciel ww. nieruchomości, poinformował, że teren
łącznie ma powierzchnię ok. 6,5 ha. Pan Bronowski powiedział, że kilka lat temu
wraz z bratem uzyskał pozwolenie na budowę hotelu, niestety od tamtego czasu nie
udało się znaleźć potencjalnego inwestora.
W związku z powyższym właściciele nieruchomości wystąpili z prośbą o zmianę
koncepcji terenu, tak by możliwe było pobudowanie centrum handlowego, wokół
którego znajdowałby się park, albo parku handlowego z centrum kulturalnym.
Panowie Bronowscy przedstawili radnym wizualizację obiektów.
Pan M. Bronowski powiedział, że centrum składałoby się z dwóch obiektów tj.
1
galerii handlowej, w której znajdowałby się np. market spożywczy, delikatesy oraz
centrum kulturalnego, w którym mieściłoby się m.in. Multikino, restauracje, sala do
tańca, miejsce przeznaczone dla mieszkańców. Następnie właściciel powiedział, że
zaplanowane jest wystarczająca liczba miejsc parkingowych (byłby również parking
podziemny. W parku zlokalizowane by były atrakcje dla dzieci i młodzieży (park
linowy, ścianka wspinaczkowa, ścieżki spacerowe).
Przewodniczący J. Sekuła powiedział, że zlokalizowanie hotelu na omawianej
nieruchomości nie jest kontrowersyjną sprawą, natomiast budowa dużego centrum
handlowego niepokoi mieszkańców. W mieście mówi się już o tej inwestycji.
Następnie przewodniczący zwrócił się z prośbą do p. M. Fiedukowicz o omówienie
możliwości wykonania inwestycji w oparciu o przepisy dotyczące ochrony
środowiska oraz p. D. Rogowskiego w oparciu o zapisy w studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta.
Kierownik D. Rogowski powiedział, że mówiąc o nieruchomości należy
rozgraniczyć dwa obszary – wzdłuż trasy Nadwiślańskiej tereny, na których
zapisane są usługi miastotwórcze (możliwe jest lokalizowanie obiektów, w których
prowadzona jest działalność o istotnym znaczeniu dla miasta, obiektów służących
realizacji potrzeb miasta).Natomiast poniżej skarpy znajdują się tereny zielone, w
studium zapisane jako tereny zalewowe. Cała nieruchomość znajduje się na obszarze
warszawskiego obszaru chronionego, powyżej skarpy znajduje się strefa ochrony
urbanistycznej.
Pani M. Fiedukowicz powiedziała, że inwestowanie na omawianym terenie jest
sprawą skomplikowaną. Zgodnie ze studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania miasta Józefowa na terenie nie można lokalizować obiektów,
które zalicza się do przedsięwzięć wymagających sporządzenia raportu dotyczącego
oddziaływania na środowisko. Pani Fiedukowicz poinformowała, że zostanie
przeprowadzone postępowanie, które stwierdzi czy inwestycja będzie wymagała
sporządzenia powyższego raportu, po czym dodała, że należy liczyć się z tym, że
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska wyda taką decyzję. Kierownik
poinformowała, że na etapie uchwalania planu miejscowego przeprowadza się ocenę
oddziaływania na środowisko, natomiast w przypadku braku planu ocenę
przeprowadza się przed wydaniem warunków zabudowy.
Przewodniczący J. Sekuła powiedział, że na niniejszym posiedzeniu nie chciałby
szczegółowo omawiać inwestycji, gdyż prawdopodobnie ze względów formalnych
nie jest ona możliwa do zrealizowania.
Jeden z właścicieli terenu powiedział, że od wielu lat trwały starania, aby na
nieruchomości pobudować hotel, niestety ciężko było znaleźć potencjalnych
inwestorów, prawdopodobnie z uwagi na to, iż w Józefowie znajduje się już hotel.
Następnie zwrócił uwagę, że obecnie proponowana koncepcja zakłada
wybudowania miejsca spotkań i integracji osób w różnym wieku.
Radny M. Batorski powiedział, że lokalizowanie w tym miejscu centrum, do
którego uczęszczałyby dzieci i młodzież nie jest dobrym pomysłem, ponieważ
nieruchomość znajduje się na obrzeżach miasta, przy trasie wojewódzkiej. Następnie
2
p. Batorski powiedział, że zrealizowanie pomysłu właścicieli terenu wiąże się z
wycięciem dużej ilości drzew. Radny zwrócił uwagę, że miasto planuje sprzedać
działkę w centrum miasta, na której miałoby być pobudowane centrum dla
mieszkańców Józefowa, ale o mniejszych gabarytach.
Mieszkaniec Józefowa poparł wypowiedź przedmówcy i podkreślił, że na sporym
obszarze zostałyby wycięte prawie wszystkie drzewa. Następnie spytał jakiej
wielkości będzie powierzchnia przeznaczona na sklepy, a jakiej na kulturę.
Mieszkaniec wspomniał, że powstanie tak dużego centrum handlowego będzie
konkurencją dla osób prowadzących małe sklepy na terenie miasta.
Właściciel terenu powiedział, że zakłada się, iż budynek galerii handlowej będzie
posiadał 3 kondygnacje, kino zajmowałoby ok. 2,5 m². Przedstawiony budynek A i E
łącznie miałby powierzchnię 17 m².
Następnie zabrała głos mieszkanka, która powiedziała, że reprezentuje głos sporej
części mieszkańców przeciwnej powstania centrum handlowego o tak dużych
gabarytach. Mieszkanka powiedziała, że zlokalizowanie dużego obiektu handlowego
przy ul. Nadwiślańskiej wzmoże utrudnienia w ruchu drogowym.
Radna A. Masik powiedziała, że mieszka na Dębince, która jest odległa od centrum
miasta i w tym rejonie brakuje sklepów.
Radna U. Zielińska powiedziała, że powstanie dużego obiektu handlowego może
doprowadzić do upadku miejscowych sklepów. Następnie wspomniała, że tak duże
centrum ma powstać w sąsiedniej gminie.
Przewodnicząca Rady M. Jakubowska powiedziała, że w Józefowie jak najbardziej
potrzebne są obiekty kulturalne, ale zaproponowana lokalizacja nie jest trafiona ze
względów komunikacyjnych. Następnie przewodnicząca powiedziała, że omawiany
teren przeznaczony jest głównie do celów sportowo – turystycznych.
Radny G. Kruk poparł wypowiedź przedmówczyni, po czym zwrócił uwagę, że jest
to jeden z obszarów na obrzeżach miasta o szczególnych walorach przyrodniczych.
Przewodnicząca M. Jakubowska powiedział, że dobrym pomysłem byłoby
zlokalizowanie w tym miejscu np. szpitala, sanatorium, czy też domu opieki nad
starszymi osobami.
Jeden z właścicieli powiedział, że jego zdaniem szpital, czy też sanatorium to za
mała zabudowa jak na tak duży teren. Następnie powiedział, że liczy na pomoc ze
strony Rady Miasta co do pomysłu zagospodarowania tego terenu.
Przewodniczący J. Sekuła powiedział, że do tematu należy powrócić podczas
omawiania projektu planu miejscowego.
Pod koniec komisji głos zabrał Burmistrz M. Banaszek, który poinformował, że na
pierwszy z wariantów zabudowy omawianego terenu została wydana decyzja
odmowna. Obecna koncepcja zakłada zabudowanie trochę mniejszej powierzchni
terenu, ale założenia są podobne. Burmistrz poinformował właścicieli, że od wydanej
decyzji można się odwołać. Następnie powiedział, że plany dotyczący budowy
hotelu były trafionym pomysłem, wówczas nie trzeba byłoby wycinać tyle zieleni.
Burmistrz wspomniał, że hotel funkcjonujący na terenie Józefowa ma duże
zapotrzebowanie i z wiedzy jaką posiada, na najbliższe 2 lata zaplanowane są już
3
imprezy, dlatego też być może drugi hotel byłby potrzebny.
Burmistrz zwrócił uwagę, że nadal wątpliwa jest możliwość pobudowanie obiektu
handlowego na terenie byłego hotelu „Pod Dębami” . Drugi aspekt, który wydaje się
ważniejszy, dotyczy tego czy Rada Miasta i mieszkańcy chcą, aby na terenie Józefowa
znajdował się tak duży obiekt handlowy.
W związku z brakiem kolejnych głosów w dyskusji przewodniczący J. Sekuła
podziękował gościom za udział w posiedzeniu.
Ad. 2
Przewodniczący J. Sekuła spytał czy ktoś z członków komisji ma uwagi do
projektów uchwał w sprawie:
- określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o
uzyskanie zezwolenia na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport
nieczystości ciekłych,
- zmiany określenia zasad i trybu udzielania dotacji celowych na finansowanie lub
dofinansowanie z budżetu miasta, ze środków pochodzących z wpływów z tytułu
opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych za
przekroczenia lub naruszenia wymogów korzystania ze środowiska, zadań z zakresu
ochrony środowiska i gospodarki wodnej, obejmujących usuwanie i
unieszkodliwiania azbestu.
Do powyższych projektów nie zgłoszono uwag, ani pytań. Projekty zostały
omówione przez p. M. Fiedukowicz podczas posiedzenia, na którym omawiano
materiały na najbliższą sesję Rady Miasta.
Przewodniczący komisji poddał pod opinię komisji pierwszy z ww. projektów
uchwał.
Komisja ŁPiOŚ w obecności 7 radnych jednogłośnie zaakceptowała projekt uchwały.
Przewodniczący J. Sekuła poddał pod głosowanie drugi z wyżej wymienionych
projektów uchwał.
Komisja ŁPiOŚ w obecności 7 radnych pozytywnie zaopiniowała drugi z projektów uchwał.
Projekty uchwał stanowią kolejno załącznik nr 2 i 3 do niniejszego protokołu.
Załącznik nr 2 do protokołu nr 25/2012
z posiedzenia Komisji ŁPiOŚ
z 15 lutego 2012 r.
Załącznik nr 3 do protokołu nr 25/2012
z posiedzenia Komisji ŁPiOŚ
z 15 lutego 2012 r.
Ad.3
Przewodniczący J. Sekuła przedstawił protokół z poprzedniego posiedzenia komisji
i w związku z brakiem uwag poddał go pod głosowanie.
Protokół nr 24/2012 w obecności 7 członków komisji został przyjęty 6 głosami „za”,
przy 1 głosie „wstrzymującym się”.
W związku ze zrealizowaniem porządku przewodniczący komisji zamknął obrady.
Sporządziła:
Przewodniczący Komisji ŁPiOŚ
Marta Wrońska
Jacek Sekuła
4