Ponowne wykorzystanie informacji publicznej

2. Ponowne wykorzystanie informacji publicznej
W dniu 29 grudnia 2011 roku weszła w życie ustawa z dnia 16 września 2011 roku o zmianie
ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2011 r.
Nr 204, poz. 1195). Nowelizacja ta wdraża dyrektywę 2003/98/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady Europejskiej z dnia 17 listopada 2003, w sprawie ponownego
wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 345 z 31.12.2003), która
reguluje sytuacje innego przeznaczenia informacji z organów publicznych niż to, dla którego
dokumenty te zostały pierwotnie wyprodukowane.
Ponownemu wykorzystaniu podlega informacje publiczna:
udostępniona na stronie internetowej Urzędu Gminy Nowe Miasto,
udostępniona w sposób inny niż w Biuletynie Informacji Publicznej,
przekazana na wniosek o ponowne wykorzystanie informacji publicznej.
Zgodnie z art. 23a ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej ”wykorzystywanie
przez osoby fizyczne, prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej
informacji publicznej lub każdej jej części, będącej w posiadaniu podmiotów, o których
mowa w ust. 2 i 3, niezależnie od sposobu jej utrwalenia (w postaci papierowej,
elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej), w celach komercyjnych
lub niekomercyjnych, innych niż jej pierwotny publiczny cel wykorzystania, dla którego
informacja została wytworzona, stanowi ponowne wykorzystanie informacji publicznej (…)”.
Podmiot ponownie wykorzystujący informację publiczną pochodzącą od Urzędu Gminy
Nowe Miasto jest zobowiązany do:
poinformowania o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania informacji publicznej,
przestrzegania obowiązku dalszego udostępniania innym użytkownikom informacji
w pierwotnie pozyskanej formie,
poinformowania o sposobie i formie przetworzenia informacji ponownie
wykorzystanej.
Urząd Gminy Nowe Miasto nie odpowiada za rezultaty przetworzenia informacji ponownie
wykorzystywanej.
Przekazanie informacji publicznej w celu jej ponownego wykorzystania następuje na wniosek
w przypadku, gdy:
informacja publiczna nie została udostępniona na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Urzędu Gminy Nowe Miasto, chyba że została udostępniona w inny sposób
i zostały określone warunki jej ponownego wykorzystania.
Wnioskodawca zamierza wykorzystywać informację publiczną na warunkach innych
niż zostały dla niej określone.
Wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji publicznej w celu ponownego
jej wykorzystania składa się na formularzu w formie dokumentu papierowego lub dokumentu
elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. 2014 poz. 1114):
wniosek rozpatruje się bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 20 dni
od dnia otrzymania wniosku. W sprawach szczególnie skomplikowanych podmiot
zobowiązany może przedłużyć załatwienie sprawy o kolejne 20 dni,
po zawiadomieniu wnioskodawcy w terminie 20 dni od dnia otrzymania wniosku
(art. art ust. 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej),
w przypadku niespełnienia warunków formalnych wniosku wzywa się wnioskodawcę
do uzupełnienia braków, wraz z pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie 7 dni
od dnia otrzymania wezwania spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania
(art. 23g ust. 4 ustawy o dostępie do informacji publicznej),
informujemy, że istnieje możliwość naliczania opłat za nietypowe wnioski o ponowne
wykorzystywanie informacji publicznej. Wysokość tej kwoty będzie uzależniona
od następujących czynników: liczby pracowników zaangażowanych w przygotowanie
danych, czasu pracy poświęconego na przygotowanie danych, kosztów materiału
(np. papier, nośniki informatyczne), kosztów przekazania informacji w formie
wskazanej przez wnioskodawcę.
Urząd Gminy Nowe Miasto może odmówić ponownego wykorzystania informacji publicznej
w przypadku, gdy:
dostęp do informacji publicznej podlega ograniczeniom, o których mowa w art. 5
ustawy (np. informacje niejawne, ochrona danych osobowych, prawo do prywatności)
lub w przepisach odrębnych ustaw,
ponowne wykorzystywanie informacji publicznej naruszy prawa własności
intelektualnej przysługujące podmiotom trzecim,
wniosek dotyczy opracowywania, w szczególności przetworzenia informacji
publicznej w celu jej ponownego wykorzystywania oraz dostarczania z nich
wyciągów, jeżeli spowoduje to konieczność podjęcia nieproporcjonalnych działań
przekraczających proste czynności.
Powyższe rozstrzygnięcia podejmowane są w formie decyzji administracyjnych, na które
służy odwołanie zgodnie z pouczeniem w treści decyzji (ewentualnie wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy).
Wnioskodawca, który otrzymał ofertę zawierającą warunki, a także wysokość opłat
ponownego wykorzystania informacji publicznej może w terminie 14 dni od dnia otrzymania
oferty złożyć sprzeciw z powodu naruszenia przepisów ustawy. W przypadku otrzymania
sprzeciwu tutejszy organ, w drodze decyzji, rozstrzyga o warunkach ponownego
wykorzystania informacji publicznej lub o wysokości opłat.
W zakresie nieobjętym powyższą regulacją zasady udostępniania informacji publicznych
celem ich ponownego wykorzystania w sposób szczegółowy unormowane zostały
w Rozdziale 2a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
(Dz. U. 2015 poz. 2058)
Wniosek o ponowne wykorzystanie informacji publicznej składa się na urzędowym
formularzu, określonym w Rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia
17 stycznia 2012 r. w sprawie wzoru wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji
publicznej (Dz.U. 2012 poz. 94)
Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się
przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (Dz.U. 2012 poz. 270 z późn. zm.) z tym, że:
1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia
otrzymania skargi;
2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią
na skargę.
Załączniki:
Wniosek o ponowne wykorzystanie informacji publicznej (pdf)
Opracowanie:
Elżbieta Zalewska
Sekretarz Gminy
Nowe Miasto
Nowe Miasto, maj 2016 r.