Interpretacja indywidualna wniosek +

F.310.01.AR
Lubań, dnia 22.06.2011r.
Firma Hand.-Usł.-Gastr.”Ondraszek”
Elżbieta Ostrowska
Ul. Wł. Łokietka 2
59-800 Lubań
INTERPRETACJA PRAWA PODATKOWEGO
Burmistrz Miasta Lubań działając na podstawie art. 14j par. 1 i art. 14c ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60
z późn. zm.)
POSTANAWIA
•
uznać, za prawidłowe stanowisko wskazane przez Firmę Hand. - Usł. Gastr.
„Ondraszek” Elżbieta Ostrowska z siedzibą ul. Wł. Łokietka 2 59-800 Lubań we wniosku
z dnia 12.05.2011r. (przesłanego przez Ministerstwo Finansów do załatwienia zgodnie
z właściwością- data wpływu do Urzędu Miasta Lubań 18.05.2011r.) uzupełnionym
pismem z dnia 07.06.2011r., w części dotyczącej podmiotu zobowiązanego do
uiszczania podatku od nieruchomości, iż w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach
lokalnych Strona nie jest podatnikiem podatku od nieruchomości z tytułu umowy najmu
lokalu użytkowego przy ul. Władysława Łokietka 2 w Lubaniu
•
uznać za nieprawidłowe stanowisko przedstawione przez Firmę Hand.-Usł. Gastr.
„Ondraszek” Elżbieta Ostrowska z siedzibą ul. Wł. Łokietka 2 59-800 Lubań we wniosku
z dnia 12.05.2011r. (przesłanego przez Ministerstwo Finansów do załatwienia zgodnie
z właściwością- data wpływu do Urzędu Miasta Lubań 18.05.2011r.) uzupełnionym
pismem z dnia 07.06.2011r., w części dotyczącej nie podlegania opodatkowaniu
podatkiem od nieruchomości części nieruchomości.
UZASADNIENIE
W dniu 12 maja 2011 r. do Ministerstwa Finansów wpłynął wniosek o pisemną
interpretację co do zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego. Na
podstawie art. 170 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa Ministerstwo
Finansów przesłało wniosek do Burmistrza Miasta Lubań, do załatwienia zgodnie
z właściwością. Wniosek wpłynął do Urzędu Miasta Lubań dnia 18.05.2011r. Wniosek
uzupełniono oświadczeniem z dnia 07.06.2011r. oraz opłatą za wydanie interpretacji
indywidualnej w wysokości 40 zł.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:
Firma w dniu 01 września 2004 r. zawarła umowę z Powiatem Lubańskim na
wynajem lokalu użytkowego o powierzchni 133,5 m.kw. W dniu 01.04.2005r. aneksem nr
1/2005 strony umowy oświadczyły, że w prawa Powiatu Lubańskiego wstępuje Zespół Szkół
Ponadgimnazjalnych im. Adama Mickiewicza w Lubaniu. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych
im. Adama Mickiewicza jest trwałym zarządcą nieruchomości położonej przy ul. Łokietka 2
w Lubaniu, stanowiącej własność Powiatu Lubańskiego. Kolejną umową najmu nr 3/2008 z
dnia 30 sierpnia 2007 r. lokal został wynajęty do 2010 r., ostatnia umowa na wynajem w/w
lokalu użytkowego została zawarta do 2013 roku.
Przedstawiając własne stanowisko, Firma wyjaśnia, iż Ustawa z dnia 12 stycznia 1991
r. o podatkach i opłatach lokalnych nie określa definicji nieruchomości i powołuje się na art.
46 Kodeksu Cywilnego, zgodnie z którym nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej
stanowiący odrębny przedmiot własności, jak również budynki trwale z gruntem związane lub
części tych budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu
przedmiot własności.
W związku z powyższym, we wniosku Firma zawarła następujące pytanie:
Czy Posiadacz lokalu niewyodrębnionego prawnie, będącego częścią nieruchomości
stanowiącej własność jednostki samorządu terytorialnego, nie jest podatnikiem podatku od
nieruchomości na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i
opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31 ze zm.)
W myśl art. 14 j par. 1 Ordynacji podatkowej stosownie do swojej właściwości
interpretacje indywidualne wydaje wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta lub marszałek
województwa.
Zgodnie z art. 14 c par. 1 Ordynacji podatkowej interpretacja indywidualna zawiera ocenę
stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny.
W ocenie Burmistrza Miasta Lubań stanowisko Strony w części dotyczącej
braku obowiązku uiszczania podatku od nieruchomości przez Stronę jest prawidłowe.
Błędne jest natomiast jego uzasadnienie.
Zgodnie z dostępnymi dokumentami stan faktyczny jest następujący:
Właścicielem nieruchomości położnej przy ul. W. Łokietka 2 w Lubaniu, wpisanej do księgi
wieczystej Kw nr 19957 o powierzchni 2.4948 ha jest Gmina Miejska Lubań. Powiat
Lubański jako użytkownik wieczysty w/w nieruchomości do dnia 21.10.2076 przekazał
nieruchomość w trwały zarząd Zespołowi Szkół Ponadgimnazjalnych im. Adama
Mickiewicza w Lubaniu. Na podstawie umowy najmu Firma Handl.-Usł.-Gastr. „Ondraszek”
wynajmuje lokal użytkowy o powierzchni 133,5 m. kw. Pierwotnie stroną wynajmującą lokal
był Powiat Lubański. Aneksem z dnia 01.04.2005 strony oświadczyły, że w prawa Powiatu
Lubańskiego wstąpił Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. Adama Mickiewicza, który jest
trwałym zarządcą nieruchomości położonej przy ul. Łokietka 2 w Lubaniu.
Stanowisko wskazane przez Firmę we wniosku zawiera nieaktualną podstawę prawną.
Zgodnie ze stanem Faktycznym właścicielem nieruchomości jest Gmina Miejska Lubań,
użytkownikiem wieczystym Powiat Lubańskim, który oddał nieruchomość w trwały zarząd
Zespołowi Szkół Ponadgimnazjalnych im. Adama Mickiewicza w Lubaniu. Firma Handl.Usł.- Gastr. „ONDRASZEK” Elżbieta Ostrowska wynajmuje lokal o powierzchni
133,5 m. kw. na podstawie umowy cywilno – prawnej
Zgodnie z Art. 3 ust. 1 Ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach
lokalnych (Dz. U. t.j. z 2010 nr 95 poz. 613) podatnikami podatku od nieruchomości są osoby
fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości
prawnej, będące:
1) właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych, z zastrzeżeniem ust. 3;
2) posiadaczami samoistnymi nieruchomości lub obiektów budowlanych;
3) użytkownikami wieczystymi gruntów;
4) posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części,
stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli
posiadanie:
a) wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa lub
z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych
niestanowiących odrębnych nieruchomości,
b) jest bez tytułu prawnego, z zastrzeżeniem ust. 2.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 5 września 2006r. (II FSK 1090/2005)
orzekł, że posiadacze zależni nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub
jednostki samorządu terytorialnego oraz zarządcy takich nieruchomości są podatnikami tylko
wówczas, gdy posiadanie wynika z umowy zawartej bezpośrednio z właścicielem lub
z zarządu ustanowionego przez właściciela.
Podatnikiem podatku od nieruchomości będzie podmiot, na rzecz którego przedstawiciel
Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego ustanowił zarząd nieruchomością.
Sytuacja ta nie zmieni się także, gdy zarządca odda nieruchomość posiadaczowi zależnemu na
podstawie umowy najmu czy też dzierżawy.
Jeżeli umowa dzierżawy lub najmu nieruchomości należącej do Skarbu Państwa lub jednostki
samorządu terytorialnego nie zostanie zawarta z właścicielem, a na przykład z zarządcą lub
najemcą, podatnikiem podatku od nieruchomości pozostaje nadal zarządca lub najemca pod
warunkiem, że ich tytuł prawny do posiadania pochodzi bezpośrednio od właściciela
nieruchomości.
Podsumowując przedmiotową kwestię:
Firma Handl.-Usł.-Gastr. „ONDRASZEK” Elżbieta Ostrowska z siedzibą w Lubaniu przy
ul. Władysława Łokietka 2, w związku z umową najmu lokalu użytkowego przy
ul. Władysława Łokietka 2 w Lubaniu, nie jest podatnikiem w podatku od nieruchomości.
Firma wynajmuje lokal użytkowy na podstawie umowy z Zespołem Szkół
Ponadgminazjalnych im. Adama Mickiewicza w Lubaniu, który nie jest właścicielem
nieruchomości.
W ocenie Burmistrza Miasta Lubań przedstawione przez Stronę stanowisko
dotyczące nie podlegania opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości części
nieruchomości jest nieprawidłowe.
Burmistrz Miasta Lubań wyjaśnia, iż zakres przedmiotowy podatku od nieruchomości
określony został w art. 2 ust. 1 Ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach
lokalnych (Dz. U. t. j. z 2010 nr 95 poz. 613). Z treści przepisu wynika, iż opodatkowaniu
podatkiem od nieruchomości podlegają następujące nieruchomości lub obiekty budowlane:
1) grunty;
2) budynki lub ich części;
3) budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Podsumowując przedmiotową kwestię:
Części nieruchomości objęte są podatkiem od nieruchomości. Przedmiotem do
opodatkowania jest zarówno cała nieruchomość jak i jej część. W związku z powyższym
posiadacz lokalu niewyodrębnionego prawnie będącego częścią nieruchomości stanowiącej
własność jednostki samorządu terytorialnego jest podatnikiem podatku od nieruchomości,
jeżeli umowa najmu została zawarta właścicielem nieruchomości.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację
przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się
do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, po uprzednim wezwaniu na
piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący
dowiedział się lub mógł dowiedzieć się o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa
(art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi). Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi
organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił
odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia tego wezwania. Skargę
wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał interpretację.
Otrzymują:
1. Firma Hand.-Usł.-Gastr. „Ondraszek” Elżbieta Ostrowska
2. Ministerstwo Finansów Departament Podatków Lokalnych
3. a/a