Decyzja umarzająca postępowanie w sprawie

Bytów, dnia 28.07.2009
RSG.OŚ.7624-4/6/2009
Za dowodem doręczenia
DECYZJA
Na podstawie art. 105 § 1 K.p.a. w związku z art. 75 ust.1 pkt 4 w zw. z art.71 ust. 2 i art. 72
ust. 1 ustawy z dnia 03 października 2008 r. – o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z
2008r. Nr 199, poz. 1227) oraz § 2 i §3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w
sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn zm.),
umarzam postępowanie
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego
na przebudowie, rozbudowie i wyposaŜeniu Zespołu Szkół w Kołczygłowach, przy ul. Szkolnej 10,
dz. nr 37, obręb geodezyjny Kołczygłowy, gm. Kołczygłowy, woj. pomorskie, realizowanego przez
Gminę Kołczygłowy.
UZASADNIENIE
Gmina Kołczygłowy z siedzibą przy ul. Słupskiej 56, 77-140 Kołczygłowy, reprezentowana
przez Kierownika Referatu Społeczno – Gospodarczego Kuklińskiego Arkadiusza, działającego
z upowaŜnienia Wójta Gminy Wacława Kozłowskiego, w dniu 30.06.2009r. wystąpiła z wnioskiem
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego
na przebudowie, rozbudowie i wyposaŜeniu Zespołu Szkół w Kołczygłowach, przy ul. Szkolnej 10,
na działce o numerze ewidencyjnym gruntu 37, obręb geodezyjny Kołczygłowy, gmina Kołczygłowy,
woj. pomorskie.
Do wniosku załączona została karta informacyjna o planowanym przedsięwzięciu oraz kopia
mapy ewidencyjnej obejmująca teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie. Na realizację
niniejszego przedsięwzięcia Inwestor ubiega się o dofinansowanie ze środków Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego.
Zgodnie z art. 71 ust.2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. – o udostępnieniu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko, uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane
dla planowanych przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko.
Na podstawie art. 73 ust.1 powołanej wyŜej ustawy, postępowanie w przedmiocie wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wszczyna się na wniosek podmiotu podejmującego
realizację przedsięwzięcia. Organem właściwym do wydania ww. decyzji, zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt
4) jest wójt.
Po zapoznaniu się z kartą informacyjną przedsięwzięcia ustalono, iŜ planowane
przedsięwzięcie wg rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia
rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych
uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu
na środowisko ( Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), nie jest kwalifikowane do przedsięwzięć
w zakresie określonym § 2 i 3 ww. rozporządzenia, a zatem nie naleŜy do przedsięwzięć
wymienionych w art. 59 ust.1 ustawy z dnia 3 października o udostępnieniu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko i nie podlega procedurze oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Planowana inwestycja nie jest przedsięwzięciem kwalifikowanym w myśl ww. rozporządzenia
jak równieŜ nie jest zaliczona do przedsięwzięć wymienionych w Aneksie II (nr 97/11/WE) dyrektywy
85/337/EWG. Zgodnie z zaleceniem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Generalnej Dyrekcji
Ochrony Środowiska w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
dla „przedsięwzięć inwestycyjnych na obszarach miejskich” dla potencjalnych beneficjentów
środków UE, projekty o charakterze miejskim takie jak: budowa boisk szkolnych, przedszkoli,
sal gimnastycznych, termiczna izolacja budynków itp. nie są objęte aneksem II Dyrektywy Rady
85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre
przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz. U.UE-sp15-1-248),
Niniejsze przedsięwzięcie poddane zostało procedurze screeningu (przesądzenie o
konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko) ze względu
na to, Ŝe inwestycja ta zlokalizowana jest w sąsiedztwie obszaru specjalnej ochrony ptaków „Dolina
Słupi” sieci ekologicznej Natura 2000 oraz na terenie Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”.
W dniu 06.07.09r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie.
Postępowanie to prowadzone jest z udziałem społeczeństwa. Zgodnie z art. 33 ustawy z dnia
3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze
zm.), zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało podane do publicznej wiadomości przez
zamieszczenie w publicznie dostępnym wykazie danych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
Urzędu Gminy w Kołczygłowach: bip.kolczyglowy.pl oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu
Gminy w Kołczygłowach oraz w pobliŜu miejsca planowanej inwestycji. Poinformowano,
o uprawnieniach wszystkich stron tego postępowania wynikających z art. 10 K.p.a. oraz art. 33 ust. 1
art. 34, 35 w/w ustawy do czynnego udziału w kaŜdym stadium postępowania, w tym do składania
wniosków dowodowych w postępowaniu wyjaśniającym oraz moŜliwości zapoznania się z
dokumentacją niniejszej sprawy, w Urzędzie Gminy w Kołczygłowach, przy ul. Słupskiej 56, pok. 23, w
dniach od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.00 do 15.00, w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia
niniejszego zawiadomienia.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 i 64 ust. 1 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, stwierdza
obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko po zasięgnięciu
opinii: regionalnego dyrektora ochrony środowiska oraz państwowego powiatowego inspektora
sanitarnego.
W związku z powyŜszym organ prowadzący postępowanie dnia 06.07.09r. pismem znak:
RSG.OŚ.7624-4/3/2009 wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz
do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie z prośbą o wydanie opinii co do
potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej
potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu w/w przedsięwzięcia na środowisko. Wystąpienie
podane zostało do publicznej wiadomości stronom postępowania poprzez zamieszczone na stronie
Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Kołczygłowach: bip.kolczyglowy.pl oraz wywieszenie
na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kołczygłowach oraz w pobliŜu miejsca planowanej inwestycji.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie w piśmie z dnia 10.07.2009r. znak
SE.ZNS-80/491-1/52/09 stwierdził, Ŝe planowane przedsięwzięcie nie kwalifikuje się w zakresie § 2
i § 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań
związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko
(Dz. U. nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), a zatem przedsięwzięcie to, nie naleŜy do wymienionych w art.
59 ust.1 ww. ustawy i nie podlega procedurze oceny oddziaływania na środowisko. W związku
z powyŜszym Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie nie uczestniczy w dalszej części
postępowania.
Natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska pismem znak: RDOŚ-22-PN-6674368/09/im z dnia 23.07.2009r. odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania
w/w przedsięwzięcia na środowisko, wskazując w uzasadnieniu, Ŝe: planowana inwestycja nie jest
przedsięwzięciem kwalifikowanym w myśl ww. rozporządzenia, jak równieŜ nie zalicza się
do przedsięwzięć wymienionych w Aneksie II (nr 97/11/WE) dyrektywy 85/337/EWG. Ponadto
Regionalny Dyrektor uznał, iŜ realizacja projektu nie wpłynie w sposób znaczący na obszary Natura
2000, z uwagi na połoŜenie inwestycji w terenie zwartej zabudowy nie ma podstaw przypuszczać, aby
realizacja zamierzenia mogła spowodować utratę bądź fragmentację siedlisk przyrodniczych i siedlisk
gatunków dla których zaprojektowano ww. obszary NATURA 2000. Planowana inwestycja ze względu
na zakres i usytuowanie nie spowoduje modyfikacji warunków ekologicznych na ww. obszarach, co
mogłoby mieć ewentualne pośrednie oddziaływanie na siedliska przyrodnicze i siedliska gatunków
stanowiących przedmiot ochrony w ich granicach. Z uwagi na brak wpływu na obszar Natura 2000
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku nie będzie wymagał oceny oddziaływania na
środowisko, jak równieŜ oceny oddziaływania na obszary Natura 2000.
Wobec powyŜszego Wójt Gminy Kołczygłowy postanowieniem RSG.OŚ.7624-4/4/2009 z dnia
27.07.2009r. odstąpił od konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia
2
na środowisko. Postanowienie to podane zostało do publicznej wiadomości stronom postępowania
poprzez zamieszczenie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Kołczygłowach:
bip.kolczyglowy.pl oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kołczygłowach oraz w
pobliŜu miejsca planowanej inwestycji.
Planowana inwestycja w stosunku do stanu istniejącego nie pogorszy i nie wpłynie w sposób
negatywny na środowisko naturalne, a zrealizowana inwestycja nie będzie źródłem zanieczyszczeń
powietrza oraz nie będzie stwarzała zagroŜenia dla środowiska naturalnego. Oddziaływanie inwestycji
na środowisko będzie krótkotrwałe i dotyczyć będzie tylko fazy budowy. Gleby na terenie działki nie
będą zagroŜone Ŝadnymi odpadami negatywnie wpływającymi na środowisko naturalne. Ze względu
na miejsce i rodzaj planowanej inwestycji nie ma zagroŜenia dla wód powierzchniowych i
podziemnych, złóŜ kopalin, klimatu, krajobrazu, dóbr materialnych i dziedzictw kultury.
Organ prowadzący postępowanie, w celu stwierdzenia potrzeby przeprowadzenia dla
przedmiotowego przedsięwzięcia oceny oddziaływania na środowisko uwzględnił obok wyŜej
wymienionych opinii szczegółowe uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 ww. ustawy
uznając, iŜ nie przemawiają one za przeprowadzeniem oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko, w uzasadnieniu stwierdzając:
•
w zakresie rodzaju i charakterystyki przedsięwzięcia:
Przedsięwzięcie polega na przebudowie i rozbudowie Zespołu Szkół w Kołczygłowach. Prace
budowlane polegać będą na przebudowie i nadbudowie budynku szkolnego wraz ze zmianą sposobu
uŜytkowania poddasza; w wyniku realizacji prac w budynku przewidziano: 2 sale dydaktyczne,
pomieszczenie magazynowe, pomieszczenie biblioteki wraz z czytelnią, 2 zespoły sanitarne dla
uczniów, niezbędne ciągi komunikacyjne. Zaplanowano równieŜ rozbiórkę istniejącego dachu nad
starą salą gimnastyczną wraz z budową nowych ścianek kolankowych i dachu, budowę nowych
schodów wewnętrznych prowadzących na poddasze, budowę nowej pochylni dla niepełnosprawnych
wraz z montaŜem daszku szklanego pokrywającego istniejące schody i pochylnię, montaŜ fasady
szklanej przy wejściu na salę gimnastyczną, wymianę stolarki drzwiowej zewnętrznej wejściowej przy
wejściu do nowej sali gimnastycznej oraz przy głównym wejściu do starej części, montaŜ nowego
komina dymowego zewnętrznego Ŝaroodpornego dwuściennego, montaŜ barierek śniegowych nad
starą częścią od strony ulicy Szkolnej, wyposaŜenie obiektu w „schodołaz” do obsługi osób
niepełnosprawnych ruchowo. Powstałe pomieszczenia mają być skomunikowane zarówno z nową jak
i starą częścią na poziomie nowopowstałej kondygnacji. Na terenie wokół szkoły połoŜona zostanie
kostka betonowa.
Przedsięwzięcie realizowane będzie w trybie „zaprojektuj i wybuduj”. Planowana infrastruktura
będzie słuŜyła uczniom Zespołu Szkół w Kołczygłowach. Celem projektu jest podniesienie jakości
kształcenia na terenie gminy oraz zwiększenie dostępu do lepszej jakości infrastruktury edukacyjnej.
Inwestycja realizowana będzie na terenie województwa pomorskiego, w powiecie bytowskim,
w gminie Kołczygłowy, w miejscowości Kołczygłowy, na działce o numerze ewidencyjnym gruntu 37,
obręb Kołczygłowy. Powierzchnia działki, na której zlokalizowany jest istniejąca szkoła wynosi 2,56ha.
Powierzchnia istniejącej zabudowy– ok. 3266m², powierzchnia uŜytkowa istniejących pomieszczeń –
ok. 5625m², powierzchnia uŜytkowa nowopowstałych pomieszczeń na adaptowanych poddaszach –
ok. 440m², powierzchnia terenów utwardzonych nową kostką betonową – ok. 1000m².
Rodzaj zastosowanej technologii:
- Instalacje (uzupełnienie oraz wymiana): wentylacja grawiatacyjna wszystkich nowo projektowanych
pomieszczeń, instalacje grzewcze (instalacja c.o. i c.w.), instalacje wod-kan, instalacje elektryczne
wewnętrzne, instalacje teletechniczne wewnętrzne, sieć logiczna umoŜliwiająca podłączenie w kaŜdej
sali demonstracyjnego stanowiska komputerowego oraz stanowisk komputerowych w
pomieszczeniach administracyjnych i gabinetach specjalistów;
- pomieszczenia dydaktyczne: wykładzina obiektowa, drzwi typowe drewniane, w oknach rolety do
zaciemnienia;
- komunikacja ogólna: posadzka - gres łatwo zmywalny antypoślizgowy, ściany - farba zmywalna,
lamperia z tynku strukturalnego do wys. 1,5m;
- pomieszczenia biblioteki: posadzka - wykładzina dywanowa przemysłowa, ściany - farba zmywalna,
rolety do zasłonienia szyb;
- toalety: posadzka - gres antypoślizgowy, ściany - glazura do wysokości drzwi, sufity -farba odporna
na działanie pary wodnej;
- pomieszczenia magazynowe: posadzka - gres, ściany i sufity - farba zmywalna.
W ocenie organu skala przedmiotowego przedsięwzięcia dotyczy głównie funkcjonowania
obszaru objętego projektem. Budynek Zespołu Szkół w Kołczygłowach stanowi jeden z dwóch w
gminie i jedyny w Kołczygłowach obiekt edukacyjny zapewniający kształcenie na poziomie
podstawowym i gimnazjalnym. Przedmiotowy obiekt powstał w trzech etapach. W latach 60-tych XX
3
wieku została wybudowana szkoła. Następnie w latach 90-tych została wybudowana duŜa sala
gimnastyczna. W latach 2002/2004 dobudowano kolejną część, w której umieszczono m. in. sale
dydaktyczne wraz z niezbędnym zapleczem. Teren działki jest utwardzony, z nawierzchnią z kostki
betonowej. Budynek połoŜony jest na działce przylegającej do drogi i posiada bezpośredni zjazd z tej
drogi. Teren działki porośnięty jest trawą.
Planowana inwestycja usprawni funkcjonowanie Szkoły. Skala przedsięwzięcia zostanie
dostosowana do potrzeb dzieci. Inwestycja nie wymaga wyznaczania nowych terenów a jedynie
spowoduje, Ŝe zostaną zagospodarowane tereny na ten cel przeznaczone.
Inwestycja pod kątem wykorzystania zasobów naturalnych w trakcie eksploatacji terenu nie
będzie generowała znaczącego wzrostu zapotrzebowania. Funkcjonowanie obiektu będzie generować
zapotrzebowanie na wodę w ilości ok. szacunkowe zapotrzebowanie na wodę: obecnie – 100
m³/miesiąc, szacowany wzrost o 2%, szacunkowe zapotrzebowanie na energię elektryczną: obecnie 3517 kWh/miesiąc, szacowany wzrost o 8% oraz szacunkowe zapotrzebowanie na energię cieplną:
100 ton peletu/rok.
Emisję spalin do powietrza oraz hałasu będą generować maszyny i urządzenia
wykorzystywane podczas realizacji inwestycji, jednak będzie to oddziaływanie krótkotrwałe, typowe
dla placu budowy i nie wpłynie znacząco na środowisko oraz zdrowie i warunki Ŝycia ludzi.
Wody opadowe zostaną naturalnie rozsączone na terenach zielonych i niektórych
nawierzchniach wykonanych z polbruku i kostki granitowej w obrębie działki naleŜącej do inwestora. Z
uwagi na charakter inwestycji nie będą one niosły ze sobą niebezpiecznego ładunku zanieczyszczeń.
Odpady będą gromadzone w wydzielonych pojemnikach w wyznaczonych miejscach i odbierane
regularnie przez uprawnione podmioty. Taki sposób postępowania z odpadami w oparciu o zbiórkę
selektywną powinien w wystarczający sposób zapewnić porządek i naleŜyte wypełnienie ustawowych
obowiązków.
Nie przewiduje się ryzyka wystąpienia powaŜnej awarii w przypadku planowanego
przedsięwzięcia, nie będą wykorzystane technologie ani substancje mogące stanowić zagroŜenie dla
środowiska.
•
w zakresie usytuowania przedsięwzięcia:
Projekt będzie realizowany we wsi Kołczygłowy, na działce o numerze ewidencyjnym gruntu
37, obręb Kołczygłowy. Obecnie teren jest ogrodzony siatką. Budynek Szkoły wyposaŜony jest w sieć
wodno-kanalizacyjną, linię telefoniczną oraz napowietrzną linię elektryczną. Na teren działki prowadzi
istniejący zjazd na drogę powiatową. Działka zlokalizowana jest na uboczu wsi. Przedsięwzięcie
usytuowane jest w miejscu, które w obranym wariancie realizacji nie generuje potrzeby
zagospodarowywania dodatkowego terenu.
Przy planowaniu realizacji zadania rozwaŜano następujące warianty realizacji projektu:
• Wariant „zerowy” – zaniechanie inwestycji,
• Wariant inwestycyjny I – przebudowa i rozbudowa Zespołu Szkół w Kołczygłowach,
• Wariant inwestycyjny II – przebudowa, rozbudowa i wyposaŜenie Zespołu Szkół
w Kołczygłowach,
W wyniku realizacji wariantu I budynek Zespołu Szkół zapewniałby komfort i funkcjonalność
prowadzonych zajęć dla dzieci i młodzieŜy. Zakres inwestycji pozwoliłby na jej przeprowadzenie w
moŜliwie krótkim czasie, uwzględniającym harmonogram roku szkolnego. Rozwiązanie takie nie
ingerowałoby znacząco w normalne, bieŜące funkcjonowanie placówki, a zarazem rozwiązałoby jej
problemy związane z niewystarczającą jakością kształcenia i brakiem moŜliwości poszerzenia oferty
edukacyjnej.
W wyniku przeprowadzonej analizy, za najwłaściwszy pod względem osiągnięcia zamierzonych
celów oraz efektywności technicznej i ekonomiczno-finansowej uznano wariant inwestycyjny I. Opcja
ta gwarantuje uzyskanie optymalnych celów przedsięwzięcia przy zachowaniu akceptowalnych
wskaźników technicznych i finansowo – ekonomicznych.
Planowane elementy przedsięwzięcia nie są usytuowane w obrębie, ani bliskim sąsiedztwie
obszarów chronionych. W pobliŜu inwestycji nie występują chronione prawem uŜytki ekologiczne,
obszary wodno-błotne oraz inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych. Teren inwestycji nie stanowi
równieŜ obszaru wybrzeŜy, leśnego, górskiego, objętego ochroną ani obszaru, na którym standardy
jakości środowiska zostały przekroczone, nie jest takŜe obszarem przylegającym do jezior i nie leŜy w
obrębie uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. W okolicy planowanego przedsięwzięcia nie
wyznaczono obszarów o znaczeniu historycznym, kulturowym i archeologicznym.
Przedstawione informacje na temat prowadzenia inwestycji wykluczają ingerencje
w zakresie roślinności wysokiej jednak podczas trwania prac budowlanych naleŜy dopełnić wszelkich
środków ostroŜności, aby zaniechać zniszczeniu lub uszkodzeniu roślin. W ocenie tutejszego organu
4
jeŜeli wykonawca, w czasie budowy, obejmie drzewa przedmiotem szczególnej uwagi i w zasięgu
korony drzew roboty będą wykonywane ostroŜnie.
Planowana inwestycja zlokalizowana jest w sąsiedztwie obszaru NATURA 2000 „Dolina Słupi”
PLB 220002. Poza OSO „Dolina Słupi” najbliŜej połoŜone obszary to:
- ok. 8,5km na południowy – zachód projektowany specjalny obszar ochrony siedlisk „Torfowisko
Trzebielino” PLH 220037,
- ok. 2,7km na północny – wschód projektowany specjalny obszar ochrony siedlisk „Dolina Rzeki
Słupi” PLH 220049,
- ok. 12,3km na południowy – zachód „Dolina Wieprzy i Studnicy” PLH220038,
- ok. 16,5km na południowy – wschód projektowany specjalny obszar ochrony siedlisk „Lasy
Rekowskie” PLH 220053,
- ok. 12,7km na południowy – zachód projektowany specjalny obszar ochrony siedlisk „Ostoja
Masłowiczki” PLH 220008.
Planowana inwestycja ze względu na zakres i usytuowanie nie spowoduje modyfikacji
warunków ekologicznych, jak równieŜ nie spowoduje utraty bądź fragmentacji siedlisk przyrodniczych i
siedlisk gatunków na w/w obszarze.
Obszar Dolina Słupi obejmuje dorzecze środkowego odcinka rzeki Słupi oraz jej dopływów:
Bytowej, Jutrzenki i Skotawy. Charakteryzuje się on urozmaiconym krajobrazem polodowcowym z
typowymi formami: jeziorami rynnowymi i wytopiskowymi, równinami sandrowymi oraz wzgórzami
moren czołowych. Wśród licznych jezior część stanowi oligotroficzne jeziora lobeliowe. Największymi
jeziorami są: Jasień, Skotowskie i Głębokie. Lasy, w wieku 40-100 lat, to głównie lasy iglaste z sosną
oraz mieszane i liściaste lasy z bukiem i dębem. W dolinach strumieni występują łęgi olszowojesionowe. Występują tu liczne chronione gatunki w tym wymienione w Załączniku II: wydra, traszka
grzebieniasta, łosoś atlantycki, minóg strumieniowy, róŜanka oraz 22 gatunki ptaków np. zimorodek
zwyczajny, bocian biały, kania ruda, Ŝuraw, rybołów.
Planowane zamierzenie znajduje się równieŜ na terenie Parku Krajobrazowego Dolina Słupi,
w którym obowiązują przepisy Rozporządzenia nr 58/06 Wojewody Pomorskiego z 15 maja 2006r.
Obszar Parku stanowi dogodne środowisko Ŝycia dla wielu gatunków ryb, w tym cennych ryb
wędrownych: łososia i troci. Wśród podmokłych terenów znakomite warunki rozwoju znalazło 10
gatunków płazów. Na terenie Parku spotkać moŜna równieŜ 4 gatunki gadów. Bogato przedstawia się
ornitofauna. Na szczególną uwagę zasługuje gniazdowanie gągoła, błotniaka zboŜowego, kani
rdzawej, bielika, orlika krzykliwego i puchacza - ptaków zagroŜonych i wpisanych do "Polskiej
czerwonej księgi zwierząt".
Charakter planowanego przedsięwzięcia, zakres planowanych prac, usytuowanie poza
obszarami Natura 2000 powoduje, Ŝe nie wpisuje się ono w katalog zagroŜeń dla danych obszarów
i nie ma podstaw przypuszczać, aby realizacja zamierzenia mogła spowodować utratę, bądź
fragmentację siedlisk przyrodniczych.
Obszar inwestycji nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
Uchwała w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla gminy Kołczygłowy
2
utraciła swoją waŜność. Gęstość zaludnienia gminy Kołczygłowy wynosi 24,9 mieszk./km .
•
w zakresie rodzaju i skali moŜliwego oddziaływania na środowisko:
Wraz z realizacją inwestycji pojawią się zagroŜenia, które będą związane z etapem robót
budowlanych, jednak zostaną one zminimalizowane poprzez działania zapobiegawcze takie jak:
prowadzenie robót budowlanych z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z przepisów ustawy o
ochronie przyrody, teren budowy będzie spełniać normy budowlane w zakresie ochrony środowiska i
ochrony przyrody, w trakcie realizacji inwestycji będzie zapewnione oszczędne korzystanie z terenu,
ochrona naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych. Wpływ na glebę i szatę roślinną w
fazie budowy ograniczy się do bezpośredniego otoczenia działek planowanej inwestycji. Materiały
budowlane będą magazynowane w granicach własności w miejscu utwardzonym, bez szaty roślinnej,
a odpady budowlane będą sukcesywnie wywoŜone przez uprawnioną firmę.
Przedsięwzięcie realizowane będzie w technologii przyjaznej środowisku z zastosowaniem
materiałów posiadających atesty i certyfikaty dopuszczające do stosowania w budownictwie. NaleŜy
zatem uznać, Ŝe oddziaływanie inwestycji będzie krótkotrwałe, dotyczyć będzie fazy budowy i będzie
się zamykać w granicach terenu objętego inwestycją.
Oddziaływanie przedsięwzięcia na ludność będzie się wiązało z niewielkimi uciąŜliwościami
jedynie w fazie realizacji, natomiast w fazie eksploatacji przedsięwzięcie przyczyni się do poprawy
warunków bhp, przeciwpoŜarowych i sanitarno – higienicznych.
W trakcie robót budowlanych załoŜonego programu inwestycyjnego uciąŜliwość skoncentruje
się głównie na hałasie, który będzie towarzyszyć pracy mechanicznego sprzętu budowlanego. Jednak
uciąŜliwości te będą miały charakter okresowy i ustąpią z chwilą zamknięcia placu budowy.
5
Wody opadowe zostaną zagospodarowane w obrębie działki inwestora. Ścieki socjalno –
bytowe w trakcie eksploatacji inwestycji będą odprowadzane do gminnej sieci kanalizacji sanitarnej i
dalej na oczyszczalnię ścieków zlokalizowaną w miejscowości Wierszyno. W fazie realizacji wpływ
prowadzonych robót ziemnych na wody podziemne i powierzchniowe powinien się ograniczyć do
niewielkich spływów zanieczyszczeń niesionych wodami opadowymi. Jednak sytuacje takie będzie
moŜna skutecznie eliminować poprzez odpowiedni nadzór nad pracą tych urządzeń, a ewentualne
oddziaływanie będzie powierzchowne, co wyklucza wpływ robót budowlanych na wody
powierzchniowe i podziemne.
W trakcie realizacji przedsięwzięcia, zagroŜenie dla stanu powietrza wynikać będzie jedynie
z pracy sprzętu budowlanego i środków transportu, powodujących emisję pyłu oraz produktów
spalania oleju napędowego i benzyny. MoŜna, więc stwierdzić, Ŝe powstające zanieczyszczenia
powietrza w trakcie budowy będą miały zasięg lokalny w otoczeniu placu budowy.
Biorąc pod uwagę wymagania technologiczne prowadzonych robót budowlanych naleŜy
przewidywać brak oddziaływania fazy budowy oraz fazy eksploatacji na zdrowie mieszkańców
Kołczyłczygłów.
Uznano, iŜ realizacja planowanej inwestycji w stosunku do stanu istniejącego nie pogorszy i
nie wpłynie w negatywny sposób na środowisko oraz zdrowie i warunki Ŝycia ludzi, dobra materialne,
zabytki oraz wzajemne oddziaływanie między tymi elementami. Zrealizowana inwestycja, nie będzie
źródłem zanieczyszczeń ani zagroŜeń dla środowiska naturalnego i mieszkańców. Ze względu na
miejsce i rodzaj inwestycji nie ma zagroŜenia dla wód powierzchniowych, podziemnych, złóŜ kopalin,
klimatu, krajobrazu, dóbr materialnych i dziedzictwa kultury.
Zamierzenie nie posiada transgranicznego charakteru oddziaływania na środowisko
pochodzącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, albowiem jego oddziaływanie w czasie
realizacji, jak i eksploatacja zamknie się w granicach działek planowanej inwestycji, a odległość do
najbliŜszej granicy państwa sąsiedniego wynosi około 100km.
Przedsięwzięcie, które nie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć, dla których wymagane
jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz, dla którego szczegółowe
uwarunkowania z art. 63 ww. ustawy nie przemawiają za przeprowadzeniem oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko, nie podlega tej procedurze i nie wymaga uzyskania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach.
Zgodnie z art. 105 § 1 K.p.a. jeŜeli postępowanie z jakichkolwiek przyczyn staje się
bezprzedmiotowe, organ administracji państwowej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania.
W związku z powyŜszym orzeczono jak w sentencji.
Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Słupsku za pośrednictwem Wójta Gminy Kołczygłowy w terminie 14 dni od dnia
otrzymania niniejszej decyzji.
Na podstawie ustawy z dnia 16.11.2006 r. o opłacie skarbowej ( Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635 )
niniejsza czynność jest zwolniona z obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej.
Wójt Gminy
inŜ. Wacław Kozłowski
Rozdzielnik:
1. Urząd Gminy w Kołczygłowach – tablica ogłoszeń i BIP.
2. Gmina Kołczygłowy (inwestor).
3. Tablica ogłoszeń – w pobliŜu miejsca planowanej inwestycji.
Otrzymują:
1. Strony postępowania wymienione w aktach sprawy
2. Gmina Kołczygłowy, Referat Społeczno – Gospodarczy, 77-140 Kołczygłowy, ul. Słupska 56,
3. Urząd Gminy Kołczygłowy - a/a.
Do wiadomości:
1.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, ul. Chmielna 54/57, 80-748 Gdańsk.
2.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie, ul. Sikorskiego 27, 77-100 Bytów.
6
Sporządziła: Wioletta Tybora
059 821 39 15
7