1 PROTOKÓŁ Nr 37 /13 z wyjazdowego posiedzenia Komisji Spraw

PROTOKÓŁ Nr 37 /13
z wyjazdowego posiedzenia
Komisji Spraw Społecznych i Porządku Publicznego
w dniu 10 lipca 2013r.
Posiedzenie Komisji rozpoczęło się o godz. 10 00 w Centrum Integracji Społecznej w
Chełmie, ul. Połaniecka 10. Tematyka posiedzenia obejmowała: Instrumenty aktywnej
integracji (KIS i CIS) jako sposoby na przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu.
Spośród Radnych nieobecni byli: Radna E. Grabek oraz Radny J.K. Świętoński.
W posiedzeniu uczestniczyły również osoby wg załączonej listy.
Przewodniczący Komisji Pan J. Wróblewski otworzył posiedzenie i powitał
zebranych. Przedstawił Panią Katarzynę Sokołowską - Kierownik Centrum Integracji
Społecznej w Chełmie, a następnie poprosił Panią Kierownik o zabranie głosu.
Pani K. Sokołowska, na wstępie przedstawiła Panią Jolantę Krop - Dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmie, która zaproszona została na posiedzenie Komisji w
celu przedstawienia tematu dotyczącego korzyści dla osób bezrobotnych i dla pracodawców
wynikających ze współpracy z jednostkami zatrudnienia socjalnego oraz Panią Inspektor Annę Siura, która przybyła na posiedzenie Komisji w zastępstwie za Panią Dyrektor
Wydziału Spraw Społecznych Urzędu Miasta w Chełmie, aby opowiedzieć o finansowaniu,
źródłach finansowania i o tym jak Urząd Miasta radzi sobie z działalnością CIS-u.
Następnie Pani Kierownik CIS-u zreferowała historię powstania CIS-u, podkreślając, że od 01
stycznia 2011r. jest to jednostka organizacyjna Miasta Chełm działająca w formie jednostki
budżetowej. Przedstawiła również działalność CIS-u, a mówiąc o działalności CIS-u,
podkreśliła, że opiera się ona przede wszystkim na zatrudnianiu socjalnym jako, że
najważniejszą częścią walki z ubóstwem jest zapewnienie osobom nim zagrożonym przede
wszystkim źródła dochodu – nie zaś tylko świadczenia socjalnego, a następnie dodała, że
zatrudnienie socjalne ma uzupełniać – nie zaś wypierać – tradycyjny system pomocy
społecznej.
W dalszej części wypowiedzi Pani Kierownik omówiła kluczowe zadania Cis-u, do których
należy reintegracja zawodowa oraz reintegracja społeczna, której celem jest nabycie
umiejętności komunikacji interpersonalnej, wzmacnianie samooceny i poczucia własnej
wartości, nabycie umiejętności radzenia sobie ze stresem i przezwyciężanie problemów
życiowych, wzmacnianie motywacji do aktywizacji społecznej i zawodowej, a przede
wszystkim nabycie umiejętności samodzielnego i skutecznego poszukiwania pracy i
aktywnego poruszania się na rynku pracy. Zaznaczyła też, że do zadań CIS-u należy również
integracja społeczna rodzin, bo takie wspólne zajęcia i spędzanie czasu bardzo integruje
wszystkich uczestników, a dla niektórych z nich jest to często jedyna okazja by nawiązać
bliższe relacje z drugim człowiekiem.
Reasumując działalność Centrum, streściła rezultaty działalności CIS-u , po czym omówiła
finansowanie działalności CIS-u (zgodnie z załączonym materiałem ). Odnośnie
pozyskiwania środków finansowych wypowiedź Pani Kierownik uzupełniła Pani J. Krop Dyrektor PUP w Chełmie , która podkreśliła, że jeżeli powstaje taka instytucja jak CIS, czy
KIS w gminach to PUP może płacić osobom bezrobotnym (wszystkim uczestnikom CIS - u)
świadczenie integracyjne. Pani Dyrektor PUP – u zaznaczyła również, że ustawa nawet nie
1
wyklucza finansowania w ramach świadczeń integracyjnych dla CIS-u, gdyby się trafiła
osoba, jako klient, z innego punktu w ustawie o zatrudnieniu socjalnym, np. po programach
antyalkoholowych, czy odwykowych, czy z Zakładu Karnego. Następnie Pani J. Krop mówiła
o korzyściach dla pracodawców, wynikających ze współpracy z PUP oraz zatrudniających
uczestników CIS-u, jak również o korzyściach dla osób bezrobotnych, będących uczestnikami
CIS-u.
W dalszej kolejności głos zabrała Pani Inspektor UM w Chełmie Anna Siura, która
mówiła o finansowaniu CIS-ów. Zaznaczyła, że powinno ono odbywać się w ramach
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, jednak w
praktyce jest inaczej. Podkreśliła, że w budżecie Miasta Chełm są dwa źródła finansowania
CIS-u: pierwsze to 235 tyś. zł na ten rok w ramach środków alkoholowych, drugie 200 tyś. zł.
jest finansowane w ramach pomocy społecznej. Dodała też, że CIS jest prężnie działającą
miejską jednostką organizacyjną, dlatego Miasto aż tak dużo pieniędzy nie wydatkowało na
CIS, gdyż oni pozyskiwali te środki finansowe z zewnątrz.
Przewodniczący Komisji J. Wróblewski
Mam pytanie takie. Szukałem od jakiegoś czasu, czym te osoby, które są w CIS-ie mogły by
się zajmować, w ramach prac jeśli chodzi o Lubartów. I wydaje mi się, że np. Park Miejski utrzymanie Parku Miejskiego i zieleni miejskiej w ramach środków, które CIS dostaje to
można by to zrobić, przez taką właśnie grupę porządkową utworzoną przy CIS-ie.
Pani K. Sokołowska
Np. w Skarżysku Kamiennym CIS ma w swojej administracji cmentarz, bo grupa porządkowa
to taki najprostszy twór, poza tym przecież MOPS kupuje obiady.
Pani B. Kulka – Kierownik MOPS Lubartów
My akurat nie kupujemy, mu mamy Dzienny Dom Pomocy Społecznej, gdzie obiady są
produkowane.
Pani K. Sokołowska
I w takim dziennym Domu Pomocy Społecznej mogą pracować osoby z CIS-u i wspomagać
te osoby, które tam pracują i wtedy więcej tych obiadów można produkować…
Radny T. Prażmo
A jaka jest najmniejsza gmina – nie wiem jak to liczyć, czy stopa bezrobocia, czy posiadany
budżet – gdzie jest skuteczny ten CIS.
Pani K. Sokołowska
Na terenie Chełma w gminach CIS-ów nie ma. Ale jest np. w Łobzie, woj.
Zachodniopomorskie – CIS powiatowy, gdzie kilka gmin się dogadało i utworzyli jedną
jednostkę i gminy partycypują w kosztach. No i w gminach funkcjonują KIS-y, czyli Kluby
Integracji Społecznej. To jest coś mniejszego, ale tam nie ma świadczeń integracyjnych i tam
jest taka duża dowolność. To jest na zasadzie takiego klubu – przyjdę, nie przyjdę.
Podsumowując część opisową spotkania Pani Kierownik K. Sokołowska podkreśliła,
że patrząc na wszelkie dokumenty strategiczne, od tych krajowych począwszy schodząc do
najniższego szczebla samorządów, wszystko idzie w tym kierunku, aby tą ekonomię
społeczna rozwijać, bo polityka społeczna i aktywna polityka społeczna to jest przyszłość.
Następnie Pani Kierownik M. Sokołowska oprowadziła uczestników Komisji po
placówce. Po obejrzeniu placówki powrócono do części dyskusyjnej spotkania.
2
Pani B. Kulka
Pani Kierownik, a jak się przedstawia kadra CIS-u. Ile jest osób zatrudnionych w placówce?
Pani K. Sokołowska
To jest pracownik socjalny; socjoterapeuta – to jest taka Pani, która też ma ukończone studia
doradztwa zawodowego, więc ona prowadzi też doradztwo zawodowe; psycholog; pięciu
instruktorów reintegracji zawodowej i jest Pani Księgowa, Pani ds. administracji i jedna Pani
do pomocy .
Pani B. Kulka
Taki pracownik administracyjny?
Pani K. Sokołowska
Tak i ona bierze już udział w szkoleniach na temat pisania projektów, już ona się zajmuje
pisaniem projektów wtedy. Oczywiście już wszyscy wtedy są w to zaangażowani, ale ona ten
projekt prowadzi i pilnuje spraw formalnych. Także taka jest kadra, więcej nikogo nie
zatrudniamy. Współpracuje z Nami jeszcze prawnik, terapeuta uzależnień.
Pani B. Kulka
A skąd prawnika macie? To jest umowa – zlecenie?
Pani K. Sokołowska
To jest umowa – zlecenie, ale jest to umiejętność radzenia sobie w sytuacjach trudnych. Jak
były trudności z różnymi sprawami, to zatrudniliśmy prawnika, który jest w Urzędzie i wtedy
On nam wszystko załatwił. Tak czasami trzeba…Trzeba sobie po prostu radzić. Trzeba tych
partnerów pozyskiwać, trzeba się dogadywać z ludźmi „coś, za coś”. Długi czas byliśmy
gospodarstwem pomocniczym Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie i byliśmy z tyłu.
Oczywiście Pani Dyrektor w MOPR-ze wszystkie nagrody za CIS otrzymać, to otrzymywała,
tylko Nas nie było widać, tylko był MOPR.
Przewodniczący Komisji J. Wróblewski
Mam jedno pytanie jeszcze. Wiadomo, że CIS w Chełmie to jest specyficzny, bo Chełm jest
powiatem grodzkim, tak? Czyli tutaj są kompetencje miasta i powiatu w mieście w jednym.
Natomiast w Lubartowie jest tak, że Powiat jest oddzielnie, a Miasto to jest Miasto. I jakbyś
miała tak jeszcze raz się zastanowić, to, czy dobrze stworzyć CIS w strukturach jednostek
samorządu terytorialnego, czy raczej przy organizacji pozarządowej?
Pani K. Sokołowska
Tzn. to się nie da jednoznacznie odpowiedzieć, bo przy samorządzie terytorialnym to jest
bezpieczeństwo, tak? Bo trzeba pieniądze, trzeba znaleźć te środki. Organizacja - no to przy
takiej małej miejscowości, to może być ciężko. Najlepiej to by było się dogadać z Powiatem i
zrobić dla wszystkich, a jest możliwość w ustawie dogadanie się z samorządami, kilka
różnych samorządów: powiatowy, gminny, czy miejski powiatowy i jeszcze w to wciągnąć
gminy. U Nas np. było duże zapotrzebowanie z gmin okolicznych, że ludzie by przyjeżdżali,
ale Nasze Miasto nie było zainteresowane dogadaniem się z gminami. My mamy swoich
bardzo dużo i Miasto nie chciało porozumień zawierać. I tutaj myślę, że im większa grupa
ludzi, która będzie korzystać, to tym będzie lepsza jednostka, będzie korzystniejsze ułożenie
takiej jednostki. Przy organizacji może być. Można pozyskiwać środki finansowe, ale nic nie
stoi na przeszkodzie, że jeżeli to się już rozwinie i jeżeli pracownicy będą już na tyle
zaangażowani, żeby stworzyć organizacje przy takim CIS-ie, prawda? I wtedy oddać to.
Przewodniczący Komisji J. Wróblewski
A taki CIS przy organizacji może być finansowany na zasadzie podwyższenia realizacji zadań
lub porozumień przez samorządy.
Pani K. Sokołowska
Tak, tak. Tak jak inne organizacje.
3
Z uwagi na brak kolejnych pytań Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim, a
przede wszystkim Pani Katarzynie Sokołowskiej za zaproszenie i zamknął posiedzenie
Komisji.
Na tym protokół zakończono.
Sporządziła :
Przewodniczący Komisji:
Magdalena Sykut
Jakub Wróblewski
4