UCHWAŁA NR .................... RADY POWIATU W
Transkrypt
UCHWAŁA NR .................... RADY POWIATU W
Projekt UCHWAŁA NR .................... RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ z dnia .................... 2012 r. w sprawie oceny zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego za 2011r. Na podstawie art 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592, zm. : Dz.U. z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 200, poz. 1688; Nr 214, poz. 1806; Dz.U. z 2003r. Nr 162, poz. 1568; Dz.U. z 2004r. Nr 102, poz. 1055; Dz.U. z 2007r. Nr 173, poz. 1218; Dz.U. z 2008r. Nr 180, poz. 1111; Nr 223, poz. 1458; Dz.U. z 2009r. Nr 92, poz. 753; Nr 157, poz. 1241; Dz.U. z 2010r. Nr 28, poz. 142; Nr 28, poz. 146; Nr 40, poz. 230; Nr 106, poz. 675; Dz.U. z 2011r. Nr 21, poz. 113; Nr 149, poz. 887; Nr 217, poz. 1281;) uchwala się, co następuje: § 1. Po zapoznaniu się z "Analizą stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego za 2011 rok" ocenia się pozytywnie stan zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Powiatu Dariusz Stanisław Rafalik —————————————————————————————————————————————————————— Id: RQXLD-VWBTQ-FUOTE-CQGMV-UODQH Strona 1 Uzasadnienie Na podstawie art. 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz 1592 z późn. zm.) - do wyłącznej właściwości rady powiatu należy dokonywanie oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu. Analizę stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego za 2011 rok opracował, przedłożył i przedstawił Kierownik Biura Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych Józef Marek Jastrzębski. Uchwałę opracował: Józef Marek Jastrzębski —————————————————————————————————————————————————————— Id: RQXLD-VWBTQ-FUOTE-CQGMV-UODQH Strona 1 BIURO ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO, OBRONY CYWILNEJ I SPRAW OBRONNYCH 07-300 Ostrów Mazowiecka; ul.3 Maja 68; tel/fax (029) 645 71 04; email: [email protected]; ZATWIERDZAM STAROSTA OSTROWSKI ……………………………………….. Zbigniew KAMIŃSKI ANALIZA stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego za 2011 rok Opracował: Józef Marek Jastrzębski Kierownik Biura Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych *** Rok 2012 *** 1. NA TERENIE POWIATU OSTROWSKIEGO WYSTĘPUJĄ TAKIE CIEKI WODNE JAK: a) BROK Dane ogólne: - długość: 72,9 km *) - zlewnia: 810,4 km2 - recypient: Bug w km 87,4 w okolicy miejscowości Brok - zlewnia rzeki: Wisły - ilość wodowskazów: 2 (Gostkowo, Nowe Kaczkowo) Rzeka przepływa przez obszary według podziału administracyjnego kraju: Tabela 1 POWIAT GMINA Wysokie Mazowieckie Wysokie Mazowieckie, Czyżew-Osada Ostrów Mazowiecka Andrzejewo, Szulborze Wielkie, Zaręby Kościelne, Małkinia Górna, Brok *) Długość rzeki według podziału atlasu hydrograficznego Polski. Długość rzeczywista według profilu podłużnego wynosi 89,68 km (wydłużenie w wyniku przeprowadzenia melioracji szczegółowej). Opis hydrograficzny Brok - rzeka na Nizinach: Podlaskiej i Mazowieckiej, prawy dopływ Bugu. Uchodzi do Bugu powyżej miasta Brok. Wahania poziomu wody do ok. 4m. Główne miasto: Wysokie Mazowieckie. Początkiem Broku są dwie strugi łączące się koło miejscowości Brzóski-Falki. Obszar źródłowy jest na wysokości około 144 m n.p.m.. Zlewnia zbudowana jest z glin i piasków lodowcowych. W zlewni przewaga utworów nieprzepuszczalnych. Rzeka meandruje. Na odcinku od Gostkowa do ujścia Broku Małego, Brok połączony jest z nim dwukrotnie. Charakterystyka hydrologiczna Przepływy charakterystyczne oraz przepływy maksymalne o określonym prawdopodobieństwie pojawienia się p=1%, 2%, 5%, 10% dla przekrojów wodowskazowych, zestawione są w tabeli 2: strona 2/11 Tabela 2 stan wody wodowskaz przepływy charakt. [m3/s] przepływy maks. [m3/s] [cm] WWQ NNW WWQ SWQ SSQ SNQ NNQ 1% 2% 5% 10% Gostkowo 380 128 33,5 14,2 0,99 0,08 0,025 39,4 34,9 22,8 24,1 Nowe 488 73 105 41,1 3,11 0,36 0,14 151 133 108 88,1 Kaczkowo Obliczenia hydrologiczne Określenie przepływu wody wielkiej o prawdopodobieństwie pojawienia się p=0,5% wykonano dla przekrojów wodowskazowych rzeki, w oparciu o wartości przepływów prawdopodobnych Q1%, Q2%, Q5%, i Q10%, metodą ekstrapolacji na logarytmicznej siatce do wyznaczania przepływów wód wielkich. Zestawienie przepływów maksymalnych w przekrojach wodowskazowych przedstawiono w tabeli 2. Zestawienie określonych wartości Q0,5% przedstawiono w tabeli 3. Tabela 3 L.p. WODOWSKAZ PRZEPŁYW Q0,5% [m3/s] 1 Gostkowo 43,10 2 Nowe Kaczkowo 166,00 b) BUG Dane ogólne: - długość: 772 km - zlewnia: 39420,2 km2 - recypient: Narew- Jezioro Zegrzyńskie - zlewnia rzeki: Wisły - ilość wodowskazów: 12 (Małkinia) Rzeka, na terenie powiatu ostrowskiego, przepływa przez gminy: - Nur - Zaręby Kościelne - Małkinia Górna - Brok strona 3/11 Opis hydrograficzny: Bug - rzeka w Polsce, Ukrainie i Białorusi. Lewy dopływ Narwi. Źródła na Wyżynie Podolskiej, na Ukrainie. Uchodzi do Jeziora Zegrzyńskiego. Płynie przez Wyżynę Zachodniowołyńską, Polesie Wołyńskie, Polesie Zachodnie i Niziny Środkowopolskie. Zmienna szerokość koryta i doliny. Na odcinku od ujścia Broku do ujścia Bugu płynie dawną doliną wód lodowcowych, tworzy meandry, liczne starorzecza. Średni przepływ w rzece wynosi 158 m3/s. Przepływ charakterystyczny oraz przepływ maksymalny o określonym prawdopodobieństwie pojawienia się p=1%, 2%, 5%, 10% dla przekroju wodowskazowego w Małkini, przedstawiony jest w tabeli 4: Tabela 4 stan wody wodowskaz Małkinia przepływy charakt. [m3/s] przepływy maks. 3 [cm] [m /s] WWQ NNW WWQ SWQ SSQ SNQ NNQ 1% 2% 5% 10% 564 92 - - - - - 1720 1510 1250 1020 Obliczenia hydrologiczne Określenie przepływu wody wielkiej o prawdopodobieństwie pojawienia się p=0,5% wykonano dla przekrojów wodowskazowych rzeki, w oparciu o wartości przepływów prawdopodobnych Q1%, Q2%, Q5%, i Q10%, metodą ekstrapolacji na logarytmicznej siatce do wyznaczania przepływów wód wielkich. Zestawienie określonych wartości Q0,5% na terenie powiatu ostrowskiego przedstawiono w tabeli 5. Tabela 5 L.p. WODOWSKAZ PRZEPŁYW Q0,5% [m3/s] 1 1880,00 Małkinia c) NURZEC Dane ogólne: - długość: 100,2 km *) - zlewnia: 2101,7 km2 - recypient: Bug w km 132,5 w okolicy miejscowości Ciechanowiec - zlewnia rzeki: Wisły - ilość wodowskazów: 4 strona 4/11 Rzeka przepływa przez obszary według podziału administracyjnego kraju: Tabela 9 POWIAT GMINA Hajnówka Czeremcha, Kleszcze Bielsk Podlaski Orla, Boćki, Brańsk, Rudka Wysokie Mazowieckie Ciechanowiec. Klukowo Ostrów Mazowiecka Nur *) Długość rzeki według podziału atlasu hydrograficznego Polski. Długość rzeczywista według profilu podłużnego wynosi 104,51 km (wydłużenie w wyniku przeprowadzenia melioracji szczegółowej). Opis hydrograficzny Rzeka Nurzec należy do rzek typowo nizinnych przepływających przez tereny bagienne i podmokłe. Wypływa w podmokłej dolinie na południowy wschód od Czeremchy na wysokości około 180 m n.p.m. Rzeka ta znajduje się w pierwszej grupie największych rzek Makroregionu Północno-Wschodniego i jednocześnie kwalifikuje się do jednej z większych zlewni dopływów Bugu. Jest ona prawostronnym dopływem Bugu, IV- rzędu. W środkowym biegu dolina Nurca osiąga szerokość rzędu od 5 do 10 km, przy czym doliny bocznych dopływów łączące się z doliną rzeki Nurzec, powodują powstawanie szerokich basenów oddzielonych od siebie wyraźnymi przewężeniami. Średnia szerokość koryta rzeki w biegu środkowym wynosi od 9 do 10 km, natomiast dopływów od 1 do 2 km. d) ORZ Orz - lewy dopływ Narwi o długości 54,3 km i powierzchni dorzecza 609 km2. Płynie przez Nizinę Północnopodlaską i Nizinę Wysokomazowiecką, w województwie podlaskim i mazowieckim. Rzeka wypływa u podnóża Czerwonego Boru, na południe od wsi Szumowo, płynie przez Międzyrzecze Łomżyńskie, a do Narwi uchodzi poniżej Różana. Ważniejsze miejscowości nad Orzem: -Gumowo, -Gniazdowo, -Czerwin, -Goworowo, -Kunin, -Pałapus, -Zaorze. strona 5/11 2. ISTNIEJĄCA INFRASTRUKTURA ZLEWNI BUGU NA TERENIE POWIATU OSTROWSKIEGO 1) Lewostronne obwałowanie rzeki Bug: a) klasa ważności – II; b) nazwa rzeki – Bug; c) brzeg rzeki – lewy; d) obszar chroniony -30,50 km2; e) dolina chroniona: Treblinka, Kiełczew, Prostyń, Borowe, Boreczek; f) km początku wału – 23+680; km końca wału – 32+396; długość wału – 8716 m; g) km rzeki – od 90+000 do 100+000; h) średnia wysokość wału – 3,5 m; i) budowle wałowe: − przejazdy wałowe (sztuk 11); − przepust wałowy na km 25+220, średnica 2x100 cm, długość 43,00 mm, zamknięcie klapowe; − przepust wałowy na km 26+972, średnica 2x100 cm, długość 43,00 m, zamknięcie klapowe; − przepust wałowy na km 28+760, średnica 2x150 cm, długość 42,60 m, zamknięcie klapowe; − przepust wałowy na km 31+196, srednica 2x150, długość 45,00 m, zamknięcie klapowe. 2) Prawostronne obwałowanie rzeki Bug a) klasa ważności – II; b) nazwa rzeki – Bug; c) brzeg rzeki – prawy; d) obszar chroniony – brak danych; e) dolina chroniona – Małkinia Przewóz; f) km początku wału – 0+000; km końca wału – 0+075, dł. Wału 75 m; g) km rzeki od 96+300 do 96+375; h) budowle wałowe – jeden przepust wałowy na km 0+040 o średnicy 80 cm, długości 19,00 m, zamknięcie klapowe. 3) Brak obiektów retencjonujących wodę. 4) Brak obszarów przeznaczonych do naturalnej retencji rzecznej. strona 6/11 5) Brak inwestycji do roku 2013 mających na celu zmniejszenie ryzyka powodziowego. 6) Na wale przeciwpowodziowym w 2011 roku przeprowadzono następujące prace konserwacyjne Tabela 6 L.p. Rodzaj prac Zakres prac Uwagi 1 Wykoszenie porostów ze skarp i korony 20,29 ha km 90+000-100+000 lew 2 wału km 96+300-96+400 praw Konserwacja śluz wałowych oraz rowów Praca strażnika wałowego. odpływowych 7) Podczas przeglądu stwierdzono następujący stan obiektu: Tabela 7 L.p. 1 Stan wału i budowli w jego Stan międzywala Stan urządzeń zawala korpusie i koryta rzeki (odwodnienie, w sąsiedztwie obwałowań komunikacja) Stan budowli oraz korpusu wału określa się jako dobry 2 3 miejsce intensywna erozja Nie stwierdza się ubytków lewego brzegu Drogi przywałowe w skarpach i koronie wału rzeki Bug. Istnieje w stanie dobrym Nie stwierdza się przecieków na śluzach 3. W km 90+000-90+700 ma zagrożenie podmycia wału na tym odcinku. OBIEKTY I OBSZARY SZCZEGÓLNIE ZAGROŻONE W dolinie Bugu występują okresowo zagrożenia powodziowe na terenie trzech gmin: Małkinia Górna, Brok i Nur. Na terenie gminy Nur newralgicznym miejscem jest most na rzece Bug na odcinku drogi krajowej Nr 63 Łomża – Siedlce. Zagrożone jest również jedno gospodarstwo w miejscowości Ślepowrony oraz jedno gospodarstwo w miejscowości Zaszków. Na terenie gminy Małkinia Górna - bezpośrednio zagrożone są cztery miejscowości: Klukowo, Zawisty Nadbużne, Małkinia Górna, Małkinia Przewóz. Pośrednio, w przypadku przerwania istniejących wałów ochronnych dalsze sześć miejscowości tj.: Kiełczew, Prostyń, Treblinka, Boreczek, Przewóz i Borowe. Ogółem w skrajnie niekorzystnej sytuacji mogą zostać strona 7/11 zalane lub podtopione 460 gospodarstwa oraz 650 ha powierzchni. Przy takim założeniu do ewakuacji jest przewidziane 1300 osób oraz znaczna ilość zwierząt gospodarskich. Do obiektów budowlanych i budowli szczególnie zagrożonych są zaliczane: most kolejowy na trasie Białystok - Warszawa, most kolejowo - drogowy na trasie Ostrołęka - Siedlce. Na terenie gminy Brok - zabudowania wiejskie w miejscowości Brok (Stare Miasto i ulica Brzostowa), Kaczkowo Stare i Bojany (łącznie dziewięć gospodarstw - 50 osób, inwentarz i powierzchnia ok. 90 ha) oraz most na odcinku drogi krajowej Nr 50 Ostrów Mazowiecka - Mińsk Mazowiecki w Broku. Ponadto, w okresie silnych opadów atmosferycznych, topnienia zalegającej pokrywy śnieżnej, na terenie miasta Ostrów Mazowiecka następuje zalewanie piwnic niżej położonych obiektów w rejonie ulicy Wileńskiej i osiedla domów jednorodzinnych tzw. "Wojtówki". W/w gminy posiadają własne plany zabezpieczenia przed powodzią oraz funkcjonuje powiatowy plan bezpośredniej ochrony przed powodzią. 4. ZESTAWIENIE SIŁ I ŚRODKÓW NA WYPADEK POWODZI I − − − − − siły i środki jednostek ochrony przeciwpożarowej GBA 2/26 lub/i GCBA 5/32 GCBA 8/48 – JRG PSP SOp – JRG PSP, łodzie, kapoki, wodery − − − − − − RZUT siły i środki służb współdziałających Policja, Pogotowie Ratunkowe, Pogotowie energetyczne (wg potrzeb), Pogotowie wodno – kanalizacyjne, SANEPID wg. potrzeb, - WIOŚ - wg. potrzeb. − − − − − siły i środki służb specjalistycznych służby kolejowe właściciele dźwigów, magazyn WZMiUW powiatowy magazyn przeciwpowodziowy gminny magazyn przeciwpowodziowy w Prostyni - wg potrzeby - najbliższe jednostki OSP w KSRG, II RZUT - jednostki OSP z gminy na której występuje zagrożenie, - pozostałe jednostki w KSRG, REZERWY MATERIAŁÓW OCHRONY PRZED POWODZIĄ ZŁOŻONE W MAGAZYNACH PRZECIWPOWODZIOWYCH strona 8/11 BOSAKI ŁÓŻKA 81 69 1 0 11 30 0 RADIOTELEFONY TERMOS 3.000 WORKI LINKI ASEKURACYJNE 0 NAMIOTY 10 ZESP. OŚWIET. AGREGAT PRĄDOTWÓRCZY PONTONY 3 BUTY GUMOWE 6 ŁOPATY 10 POCHODNIE ostrowski. ŁÓDŹ MOTOROWA POWIAT ŁÓDŹ WIOSŁO LP 1 na koniec 2009 r 36.000 19* 37** 38*** Radiotelefony pracujące w sieci radiowej KSRG: * bazowe ** przewoźne *** nasobne 5. WYKRESY STANÓW WÓD W 2011 ROKU Wykres nr 1 Stan wód na przestrzeni 2011 roku. 600 Poziom Wody w cm 550 500 450 400 350 300 250 200 Wysokość Korony Wału Stan Al armowy Stan Ostrzegawczy gru -1 1 li s -1 1 pa ź -1 1 wrz -1 1 s i e -1 1 li p -1 1 c z e -1 1 m a j -1 1 k w i-1 1 m a rz e lut-1 1 100 sty -1 1 150 Stan rzczywisty W związku z przekroczeniem stanów alarmowych na rzece Bug w miejscowości Małknia (Borowe) w dniu 17 stycznia 2011 roku Starosta Ostrowski zarządzeniem Nr 2/11 z 17 stycznia 2011 roku ogłosił alarm przeciwpowodziowy. Stan alarmu utrzymywany był do 17 marca 2011 roku (zarządzenie Nr 14/11). W adekwatnym okresie nie zaszły zjawiska, które mogły by zagrozić życiu lub zdrowiu mieszkańców powiatu. strona 9/11 6. PODEJMOWANE DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU OGRANICZENIE RYZYKA POWODZIOWEGO I ZMNIEJSZENIA NASTĘPSTW POWODZI Widząc potrzebę ograniczenia ryzyka powodziowego i zmniejszenia następstw powodzi na terenie powiatu ostrowskiego a w szczególności na terenie gminy Małknia Górna Starosta Ostrowski dąży do właściwego zarządzania ryzykiem, jakie może stworzyć powódź dla ludzkiego zdrowia, środowiska, działalności gospodarczej i dziedzictwa kulturowego. Z wypracowanych podczas spotkań z instytucjami ustawowo zobligowanymi do administrowania zasobami wodnymi (RZGW – Warszawa oraz WZMiUW w Warszawie jak i WZMiUW Oddział w Ostrołęce) zorganizowanych przez Starostę Ostrowskiego na przestrzeni 2010 roku stanowisk stanowisk wynikało, że jedyną skuteczną metodą ograniczenia potencjalnych negatywnych skutków powodzi dla zdrowia ludzkiego, środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodarczej na terenie powiatu ostrowskiego, a w szczególności na terenie gminy Małkinia Górna, będzie wybudowanie wałów przeciwpowodziowych. Wszystkie z uczestniczących ze stron stwierdziły, że najrealniejszą i faktycznie spełniającą swoją rolę było by obwałowanie prawostronne brzegu rzeki Bug od miejscowości Zawisty Nadbużne (103 km rzeki) do mostu kolejowo-drogowego, obecnie nowo budowanego mostu drogowego na drodze wojewódzkiej 677 (99,5 km) i od mostu kolejowego na trasie Warszawa – Białystok (97,5 km) do miejscowości Klukowo Morgi (96 km). Uwzględnić tutaj należy również remont i przebudowę istniejącego na tym odcinku (od 99,5 km do 97,5 km) wału tzw. „carskiego”, którego struktura z racji wieku i nie prowadzonych remontów wymaga naprawy. Realizacja zadań na chwilę obecną: RZGW (gospodarka rzeką): 1) Na przełomie 2010/2011 roku opracowano dokumentację na zabezpieczenie zakola w m. Gąsiorowo, 2) W 2011 roku została wykonana opaska brzegowa zlokalizowana na prawym brzegu rzeki Bug w m. Gąsiorowo, gmina Zaręby Kościelne, powiat ostrowski. Koszt robót 892.362,29 zł brutto. 3) W roku bieżącym opracowywana jest dokumentacja na roboty w latach 2013/2014. Planowane jest wykonanie ubezpieczenie brzegu prawego na wysokości m. Małkinia Glina o długości ok. 550 m (wartość zadania ok.2.000.000,00), ubezpieczenie brzegu prawego na wysokości m. Brok o długości ok. 600 m (wartość zadania ok. 3.000.000,00), ubezpieczenie lewego brzegu na wysokości m. Kiełczew o długości ok. 200 m (słup wys. nap. wartość strona 10/11 zadania ok. 1.000.000,00), ubezpieczenie brzegu lewego na wysokości m. Kiełczew o długości ok. 600 m (wartość zadania ok. 2.000.000,00) WZMiUW (gospodarka infrastrukturą): 1) Brak zaplanowanych inwestycji do roku 2013 mających na celu zmniejszenie ryzyka powodziowego, 2) Modernizacja prawostronnego wału przeciwpowodziowego: obręb wsi Małkinia Przewóz – od mostu drogowego na drodze wojewódzkiej Nr 677 do mostu kolejowego, łaczna długość inwestycji 1750 m. Modernizacja zaplanowana na lata 2012-2031. 3) Modernizacja prawostronnego wału przeciwpowodziowego: obręb wsi Rostki Wielkie, Zawisty Nadbużne, Małkinia – od Rostek wielkich do mostu drogowego na drodze wojewódzkiej Nr 677, łączna długość inwestycji 6100 m. Modernizacja zaplanowana na lata 2012-2031 strona 11/11