Lubliniec, marzec 2012 rok
Transkrypt
Lubliniec, marzec 2012 rok
Lubliniec, marzec 2012 rok Podstawowe zadania Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wykonuje w szczególności na podstawie następujących aktów normatywnych oraz aktów prawa miejscowego: 1. Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz. U. z 2009 r. Nr 175,poz.1362 z późn. zmianami/, 2. Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz. U. z 2001, Nr 142, poz 1592, z późn. zmianami/, 3. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych /Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240/, 4. Ustawy o rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 r. /Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz. 1407, z późn. zmianami/, 5. Statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu zatwierdzonego uchwałą nr 657/XLIV/2010 Rady Powiatu w Lublińcu z dnia 10 listopada 2010 r. 6. Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu zatwierdzonego uchwałą nr 460/CV/2005 Zarządu Powiatu w Lublińcu z dnia 24 października 2005 r. z późniejszymi zmianami, 7. Od 01 stycznia 2012 r. również na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej /Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, z późn. zm./. Do zadań własnych PCPR z zakresu pomocy społecznej należy między innymi: - - zapewnienie, organizowanie i prowadzenie usług o określonym standardzie w domu pomocy społecznej, organizowanie mieszkań chronionych, realizowanie powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, udzielanie informacji o prawych i uprawnieniach, prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej, zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców oraz dzieciom niedostosowanym społecznie, zapewnienie szkolenia, doskonalenia zawodowego kadr pomocy społecznej z terenu powiatu, doradztwo metodyczne dla ośrodków pomocy społecznej i pracowników socjalnych, finansowanie powiatowych ośrodków wsparcia z wyłączeniem ośrodków dla osób z zaburzeniami psychicznymi, przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pokrywanie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym niektóre typy placówek opiekuńczo – wychowawczych, schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, domy pomocy społecznej i rodziny zastępcze, organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy pieniężnej na pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci, realizacja innych zadań przewidzianych w odrębnych przepisach, m. in. w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Do zadań PCPR w zakresie wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat z zakresu pomocy społecznej należą: - organizowanie i zapewnienie funkcjonowania powiatowych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, - pomoc uchodźcom i repatriantom. Do zadań Centrum należy ponadto sprawowanie w imieniu Starosty, nadzoru nad działalnością, a) rodzinnej opieki zastępczej, b) domów pomocy społecznej, c) placówek opiekuńczo – wychowawczych. W sprawozdaniu powoływana jest ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w brzmieniu obowiązującym do końca 2011 r. Od stycznia 2012 r. prawie wszystkie zagadnienia dotyczące rodzin zastępczych, placówek opiekuńczo – wychowawczych, osób usamodzielnianych reguluje ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 2 I POMOC DZIECKU I RODZINIE II POMOC OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM III UMIESZCZANIE OSÓB W DOMACH POMOCY SPOŁECZNEJ IV INNE FORMY DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W TYM - REALIZACJA PROJEKTU SYSTEMOWEGO - DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA - MIESZKANIE CHRONIONE 3 I POMOC DZIECKU I RODZINIE W ramach pomocy dziecku i rodzinie PCPR podejmuje działania polegające na: 1. organizowaniu rodzinnej opieki zastępczej i udzielaniu rodzinom zastępczym pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci, 2. kierowaniu dzieci do placówek opiekuńczo - wychowawczych typu rodzinnego i socjalizacyjnego, 3. udzielaniu pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie pełnoletnim wychowankom rodzin zastępczych, niektórych typów placówek opiekuńczo wychowawczych i domów pomocy społecznej, a także osobom opuszczającym zakłady poprawcze, schroniska dla nieletnich i specjalne ośrodki szkolno - wychowawcze, 4. prowadzeniu obsługi finansowo - księgowej placówek rodzinnych funkcjonujących na terenie Powiatu Lublinieckiego. 1. Rodziny zastępcze Zgodnie z art. 72 ust. 1 obowiązującej do 31 grudnia 2011 r. ustawy o pomocy społecznej dziecku pozbawionemu całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej powiat zapewnia opiekę i wychowanie w rodzinie zastępczej. Umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej następuje na podstawie orzeczenia sądu właściwego dla miejsca zamieszkania dziecka. W przypadku pilnej konieczności, umieszczenie może nastąpić na wniosek lub za zgodą rodziców dziecka, na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej między rodziną zastępczą a starostą właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej rodziny. Rodziny zastępcze dzielą się na: a) spokrewnione z dzieckiem, b) niespokrewnione z dzieckiem, c) zawodowe niespokrewnione z dzieckiem: - wielodzietne, - specjalistyczne, - o charakterze pogotowia rodzinnego. Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej udziela jej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania objętych opieką dzieci. Podstawą ustalania wysokości pomocy jest kwota 1.647,00 zł. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jest obowiązane do przygotowania rodziny zastępczej na przyjęcie dziecka, a następnie do wspierania jej w rozwiązywaniu zgłaszanych problemów, a także do gromadzenia informacji o istotnych sprawach dotyczących każdego umieszczonego dziecka. Ponadto Centrum jest zobligowane do współpracy z sądem opiekuńczym, polegającej m.in. na informowaniu sądu o całokształcie sytuacji osobistej dziecka oraz sytuacji rodziny naturalnej dziecka co najmniej raz w roku, w oparciu o przeprowadzony wywiad środowiskowy. Budżet po zmianach w roku 2011 w rozdziale rodziny zastępcze wyniósł 1.048.399,00 zł. Z kwoty tej wykorzystano 1.032.594,04 zł, zwrócono zatem 15.804,96 zł. W Powiecie Lublinieckim w 2011 r. funkcjonowało 75 rodzin zastępczych, w których przebywało 109 dzieci. 32 to rodziny niespokrewnione z przyjętymi dziećmi przebywało w nich 49 dzieci. Pozostałe 41 rodzin to rodziny spokrewnione, wychowujące 52 dzieci. Dwie z rodzin pełnią funkcję rodzin zawodowych (1 wielodzietna, 1 specjalistyczna). Oznacza to, że jeden z małżonków otrzymuje pensję na podstawie umowy ze starostą. Wynagrodzenie dla zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych wyniosło 27.924,24 zł. Pomoc miesięczna dla rodzin zastępczych wyniosła 909.801,85 zł. 4 W okresie 01.01. - 31.12.2011 r. w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Lublinieckiego umieszczono 15 dzieci. 5 małoletnich trafiło do rodzin już istniejących, 10 – do nowych rodzin. Świadczenia jednorazowe z tytułu przyjęcia dziecka do rodziny wypłacono w łącznej kwocie 18.747,00 zł - (pomoc przyznano 10 rodzinom: 5 spokrewnionym i 5 niespokrewnionym). Ponadto jedna niespokrewniona rodzina zawodowa specjalistyczna skorzystała z jednorazowego świadczenia pieniężnego na pokrycie skutków zdarzenia losowego w wysokości 823,50 zł. W roku 2011 umieszczono 6 dzieci na terenie innych miast i powiatów pochodzących z terenu Powiatu Lublinieckiego. 3 z tych dzieci przebywała przed umieszczeniem w rodzinie w Domu Dziecka w Ciasnej, natomiast pozostała 2 w Domu Dziecka w Kłobucku. Wśród dzieci pochodzących z terenu naszego powiatu umieszczonych w rodzinach zastępczych, w 2011 r. usamodzielniło się 3, a 1 dziecko zostało przysposobione. W okresie sprawozdawczym 11 dzieci opuściło rodziny zastępcze – w tym 1 dziecko wróciło do rodzica biologicznego, 1 dziecko zostało przysposobione, 1 dziecko zostało umieszczone w innej rodzinie zastępczej, 7 opuściło rodzinę zastępczą w związku z ukończeniem 18 roku życia, 1 dziecko zostało umieszczone w placówce opiekuńczo wychowawczej. W ciągu całego 2011 roku 16 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych pobierało świadczenie pieniężne na kontynuowanie nauki. Łącznie wydatkowano z tego tytułu kwotę 59.386,74 zł. Trzech pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych otrzymało również pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej o łącznej wartości 5.500,00 zł. Pomoc jednorazową na usamodzielnienie wypłacono jednemu wychowankowi rodziny zastępczej o wartości 4.941,00 zł. Ponadto wydatkowano kwotę 2.470,00 zł na usługę cateringową w związku z organizacją „Dnia Rodzicielstwa Zastępczego” natomiast na zakup paczek dla dzieci z rodzin zastępczych wręczanych podczas „Dnia Rodzicielstwa Zastępczego” wydatkowano kwotę 2.999,71 zł. Tabela. Liczba rodzin zastępczych i 2003-2011 Rodziny 2003 2004 2005 Lp. zastępcze Liczba rodzin 41 41 49 zastępczych 1. Liczba dzieci 60 61 76 umieszczonych 2. dzieci umieszczonych w tych rodzinach w latach 2006 2007 2008 2009 2010 2011 49 55 61 59 67 75 75 82 89 95 103 109 w rodzinie zastępczej 5 Wykres. Liczba rodzin zastępczych i dzieci umieszczonych w tych rodzinach w latach 2003-2011 120 100 80 rodziny zastępcze 60 liczba dzieci 40 20 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Środki finansowe na realizację zadań z zakresu prowadzenia rodzin zastępczych – zestawienie ogólne wydatków Liczba Rodzaj świadczenia – Wydatkowana wychowanków Lp. wyszczególnienie kwota korzystających ze świadczenia 1. Pomoc miesięczna 909.801,85,- 109 2. Pomoc jednorazowa 18.747,00,- 14 3. Pomoc losowa 823,50,- 1 4. Świadczenie pieniężne na usamodzielnienie 4.941,00,- 1 5. Świadczenie pieniężne na kontynuowanie nauki 59.386,74,- 16 6. Pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej 5.500,00,- 3 999.200,09,- x Razem 6 Zestawienie wydatków w ramach finansowania rodzin zastępczych z podziałem na gminy (dot. gmin powiatu lublinieckiego) Lp. GMINA 1. BORONÓW 2. CIASNA 3. HERBY 4. KOCHANOWICE 5. KOSZĘCIN 6. LUBLINIEC 7. PAWONKÓW 8. WOŹNIKI RODZAJ ŚWIADCZENIA pomoc miesięczna pomoc jednorazowa kontynuacja nauki usamodzielnienie pomoc rzeczowa pomoc miesięczna pomoc jednorazowa kontynuacja nauki usamodzielnienie pomoc rzeczowa pomoc miesięczna pomoc jednorazowa kontynuacja nauki usamodzielnienie pomoc rzeczowa pomoc miesięczna pomoc jednorazowa kontynuacja nauki usamodzielnienie pomoc rzeczowa pomoc miesięczna pomoc jednorazowa kontynuacja nauki usamodzielnienie pomoc rzeczowa pomoc miesięczna pomoc jednorazowa kontynuacja nauki usamodzielnienie pomoc rzeczowa Pomoc losowa pomoc miesięczna pomoc jednorazowa kontynuacja nauki usamodzielnienie pomoc rzeczowa pomoc miesięczna pomoc jednorazowa kontynuacja nauki usamodzielnienie pomoc rzeczowa KWOTA ŚWIADCZEŃ WYPŁACONYCH --------------------------------------------------------------------------------33.476,00,---------------511,75 ------------------------------26.985,49,1.000,00,-----------------------------2.000,00,131.025,50,1.500,00,11.858,40,--------------------------------227.146,01,5.157,00,4.611,60,---------------2.000,00,241.981,25,16.360,00,20.823,95,---------------1.500,00,823,50 115.585,25,------------------------------------------------------------145.502,25,2.100,00,7.252,14,-------------------------------- OGÓŁEM 33.987,75 29.985,49 144.383,90 238.914,61 281.488,70 115.585,25 154.854,39,- Należy nadmienić, iż czworo wychowanków rodzin zastępczych mieszkających poza terenem Powiatu Lublinieckiego, otrzymywało w 2011 roku pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki w łącznej wysokości 14.328,90 zł. Jeden wychowanek rodziny zastępczej mieszkający poza Powiatem Lublinieckim otrzymał pomoc pieniężną na usamodzielnienie w wysokości 4.941,00 zł. 7 1.2. Praca z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych Zgodnie z art. 79 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. /tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm./, który stanowi, iż za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz osoby pełnoletniej, do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie, wnoszą rodzice. Ustalając wysokość opłaty rodziców dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej, uwzględnia ich sytuację rodzinną, zdrowotną, dochodową i majątkową. Powyższe przepisy stosuje się również do rodziców pozbawionych władzy rodzicielskiej lub rodziców, którym władza rodzicielska została zawieszona albo ograniczona. Starosta może częściowo zwolnić lub odstąpić od ustalenia opłaty, o której mowa na wniosek lub z urzędu, ze względu na trudną sytuację materialną rodziny. W związku z tym istnieje konieczność: - pracy socjalnej z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych (sprawdzanie sytuacji życiowej, majątkowej, dochodowej i zdrowotnej rodziców poprzez co półroczne przeprowadzanie wywiadów środowiskowych), - monitorowania, na ile jest to możliwe, sytuacji życiowej rodziców, - dokonywania co półrocznej oceny sytuacji życiowej rodziców dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych. Generalnie rodzice pozostają w trudnej sytuacji życiowej, majątkowej, dochodowej nieraz również zdrowotnej. W toku postępowania administracyjnego przeprowadzono wnikliwą analizę celem ustalenia sytuacji rodzinnej, zdrowotnej, majątkowej i dochodowej rodziców biologicznych. Na podstawie zebranego materiału dowodowego w sprawie, a w szczególności przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono odpłatność za pobyt dzieci w rodzinie zastępczej dla 19 rodziców biologicznych, a 8 rodziców biologicznych zwolniono z ponoszenia w/w odpłatności, wydano również 22 decyzji odstępujących w sprawie odpłatności za pobyt dzieci w rodzinie zastępczej. 1.3. Decyzje administracyjne. Decyzje administracyjne wydane w związku z funkcjonowaniem rodzin zastępczych – zestawienie tabelaryczne L.p. Decyzje – wyszczególnienie Liczba wydanych decyzji 1. pomoc miesięczna 2. odmowa przyznania pomocy pieniężnej dla rodziny zastępczej 3. zmiana wysokości pomocy miesięcznej 4. ustalenie nienależnie pobranego świadczenia 5. pomoc jednorazowa z tytułu przyjęcia dziecka do rodziny 14 6. Wygaszające, uchylające 29 7. kontynuowanie nauki 16 8. Pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej 3 9. jednorazowa pomoc pieniężna na usamodzielnienie 1 10. 27 0 115 odpłatność rodziców biologicznych za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych Razem 4 49 258 8 1.4. Wywiady środowiskowe. Wywiady środowiskowe zastępczych przeprowadzone w związku z funkcjonowaniem rodzin L.p. Wywiady środowiskowe – wyszczególnienie Liczba wywiadów 1. przeprowadzone w związku ze złożeniem wniosków o przyznanie pomocy miesięcznej dla rodziny zastępczej i pomocy jednorazowej oraz przeprowadzone w celu dokonania oceny sytuacji opiekuńczo – wychowawczej w rodzinach zastępczych 189 2. 3. 4. przeprowadzone w związku ze złożeniem wniosków o przyznanie pomocy na kontynuację nauki i usamodzielnienie przeprowadzone w związku z naliczaniem odpłatności rodziców biologicznych, zamieszkujących na terenie Powiatu Lublinieckiego, za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych przeprowadzone na prośbę innych instytucji, m.in. w zakładach karnych. Razem 32 76 59 356 1.5. Szkolenia Pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu posiadają licencję Stowarzyszenia Rodzin Adopcyjnych i Zastępczych „Pro Familia” w Krakowie, zatwierdzoną przez Ministra Polityki Społecznej decyzjami z dnia 21.10.2004 r. nr DPS-VI-4122-40WB/04 oraz z dnia 12.04.2005 r. nr DPS-IV-4122-28-WB/05 do prowadzenia szkoleń dla kandydatów na niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze programem szkoleniowym „Rodzina”. W latach ubiegłych tj. w roku 2006 i 2007 przeszkolono 16 osób. W 2010 roku zorganizowano szkolenie dla 13 kandydatów na niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze natomiast, 2 osoby odbyły szkolenie uzupełniające w zakresie rodzinnej opieki zastępczej – przygotowujące kandydatów na prowadzenie zawodowych rodzin zastępczych. Wydano 10 zaświadczeń kwalifikacyjnych, które uzyskały pozytywną opinie Ośrodka Adopcyjno – Opiekuńczego w Częstochowie. W 2011 r. nie zorganizowano szkolenia dla kandydatów na rodziców zastępczych z uwagi na zbyt małą liczbę zainteresowanych szkoleniem. 1.6. Współpraca z innymi instytucjami i działania wspierające Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu, roztaczając opiekę nad dziećmi umieszczonymi w rodzinach zastępczych, współpracuje ze szkołami, policją, służbami społecznymi w celu udzielania sprawnej i kompleksowej pomocy. W tym celu pracownicy socjalni PCPR uczestniczyli wielokrotnie w spotkaniach zespołu interdyscyplinarnego (zespół fachowców, przedstawicieli wielu zawodów), na których omawiane były indywidualne przypadki, które trudno rozwiązać bez wsparcia i pomocy innych osób. W związku z faktem, iż rodziny zastępcze funkcjonują w różnych gminach Powiatu: - Gmina Ciasna – 4 rodziny zastępcze, (4 dzieci), - Gmina Pawonków – 5 rodzin zastępczych, (12 dzieci), - Gmina Herby – 8 rodzin zastępczych, (9 dzieci), - Gmina Kochanowice – 6 rodzin zastępczych, (13 dzieci), 9 - Gmina Koszęcin – 11 rodzin zastępczych, (23 dzieci), Gmina Lubliniec – 28 rodzin zastępczych, (33 dzieci), Gmina Woźniki – 13 rodzin zastępczych, (15 dzieci), Gmina Boronów – 0 rodzin zastępczych, (0 dzieci), istnieje potrzeba i konieczność współpracy z przedstawicielami Miejskich i Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej, która odbywa się na bieżąco. Szkolenie i spotkania osób pochodzących z Powiatu Lublinieckiego pozwalają na zapoznanie się osób, co w późniejszym czasie staje się podstawą tworzenia grup wsparcia. W 2011 r. zorganizowano 2 spotkania dla grupy wsparcia. Ten rodzaj spotkania pozwala funkcjonującym rodzinom zastępczym z terenu Powiatu Lublinieckiego na możliwość nawiązania współpracy, kontaktów interpersonalnych pomiędzy poszczególnymi rodzinami zastępczymi, pozwala na wymianę doświadczeń, podzielenie się radościami i smutkami dnia codziennego towarzyszącym opiece zastępczej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu od 2009 r. świadczy pomoc psychologiczną dla osób z terenu Powiatu Lublinieckiego. Psycholog pełni dyżury 1 raz w tygodniu. Klientami są rodziny zastępcze, pełnoletni wychowankowie rodzin, osoby usamodzielniane, rodzice biologiczni dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych oraz inne osoby potrzebujące wsparcia psychologicznego. W niektórych przypadkach są to spotkania cykliczne polegające na udzielaniu systematycznego wsparcia. Wiele porad ma charakter jednorazowy. Współpraca z psychologiem stanowi duże wsparcie w pracy pracowników socjalnych świadczących pomoc w terenie. Rodziny zastępcze bardzo chętnie korzystają z w/w porad, gdyż występujące problemy wychowawcze są dużym wyzwaniem dla opiekunów zastępczych. Jednocześnie psycholog z ramienia Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu bierze udział w kwalifikacji kandydatów na rodziców zastępczych. Jego opinia pozwala trenerom prowadzącym szkolenie „Rodzina’’, zweryfikować ewentualne zastrzeżenia i uwagi odnośnie kandydatów. Od roku 2010 w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu działa grupa wolontariuszy. Zakres świadczonych przez wolontariuszy czynności określa Regulamin Pracy Wolontariusza PCPR w Lublińcu (załącznik do Zarządzenia Nr 6/2010 Dyrektora PCPR w Lublińcu z dnia 31.03.2010 r.). Podstawowym zadaniem wolontariusza działającego na rzecz Centrum Pomocy jest wspomaganie rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka w opiece nad dziećmi, w szczególności poprzez: organizowanie czasu wolnego dzieciom (gry i zabawy, rozwijanie zainteresowań, spacery itp.) oraz pomoc w procesie uczenia się. W roku 2011 grupa wolontariuszy Centrum Pomocy liczyła 4 kobiety pełnoletnie. Wolontariuszkami były uczennice klas maturalnych oraz studentka pedagogiki. 1.7. Porozumienia w sprawie zwrotu kosztów utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych. Począwszy od 01.01.2005 r. art. 86 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej zobowiązuje powiaty umieszczające dzieci w rodzinach zastępczych funkcjonujących na terenie innych powiatów obowiązek ponoszenia wydatków na ich utrzymanie, odpowiadających wysokości kosztów utrzymania dziecka w danej rodzinie. W celu określenia zasad finansowania pobytu dziecka, powiat prowadzący rodzinę zawiera z powiatem umieszczającym dziecko porozumienie. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie sporządza i koordynuje realizację porozumień. W 2011 roku zawarto 6 porozumień (3 z Miastem Bytom, 1 z Miastem Jastrzębie Zdrój, 1 z Powiatem Częstochowskim i 1 z Powiatem Gliwickim) oraz 3 aneksy do 3 porozumień (1 aneks Miastem Bytom i 2 z Powiatem Radomszczańskim) w sprawie zwrotu kosztów utrzymania dzieci pochodzących z terenu innych miast lub powiatów umieszczonych w rodzinach zastępczych funkcjonujących na terenie Powiatu Lublinieckiego. 10 Porozumienia zawarte w sprawie zwrotu kosztów utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Lublinieckiego a pochodzących z innych miast lub powiatów. Lp. Powiat / Miasto 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 - - - - - - - 1 1 - 1* 1 1* - 1 1* + 1 - 7 - 1* 1 - 3 - - 1 1 - - - 1 - 1* - - - - 1 - - 1* 1 1 - 2 + 1* 2* + 1 1 - - - - - 1* - - - - - - 1 - - 1 - - - - - 1 - - - - - - 2 - 2 5 4 11 8 5 6 Miasto 1 Częstochowa 2. Miasto Chorzów 1* 3. Powiat Kłobucki 4. Powiat Oleski 1 5. Miasto Bytom 1 6. Powiat Krapkowicki Powiat 7. Częstochowski Miasto Jastrzębie 8. Zdrój 9. Powiat Tarnogórski 10. Powiat Pszczyński 11. Miasto Katowice 12. Miasto Ruda Śląska Miasto Piotrków 13. Trybunalski 14. Powiat Gliwicki Miasto Dąbrowa 15. Górnicza Powiat 16. Radomszczański RAZEM 4 * Porozumienia zostały rozwiązane 1. W 2011 r. Powiat Lubliniecki otrzymał kwotę 416.255,31 zł z tytułu zwrotu kosztów utrzymania dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Lublinieckiego a pochodzących z innych miast lub powiatów. Zawarto również 6 porozumień w sprawie zwrotu kosztów utrzymania dzieci pochodzących z terenu Powiatu Lublinieckiego umieszczonych w rodzinie zastępczej funkcjonującej na terenie innych miast lub powiatów. Porozumienia zawarto z: Powiatem Częstochowskim (2), Miastem Bielsko – Biała (3) i Miastem Poznań (1). Porozumienia zawarte w sprawie zwrotu kosztów utrzymania za pobyt dzieci pochodzących z naszego Powiatu a umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie innych miast lub powiatów. Lp. 1. 2. 3. Powiat / Miasto 2004 Miasto Częstochowa Powiat Tarnogórski Powiat Sanocki Powiat 4. Radomszczański 5. Powiat Oleski 6. Miasto Bielsko - Biała 7. Powiat Częstochowski 8. Miasto Poznań RAZEM * Porozumienie zostało rozwiązane 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1* - - - 1 - - - - 2* +1 1* - - - - 2* - - - - 5 - - 2 1 1 1 3 2 1* 6 - - Powiat Lubliniecki w 2011 r. wydał łącznie 64.646,46 zł na pokrycie kosztów utrzymania dzieci pochodzących z naszego powiatu a umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie innych miast i powiatów. 11 Jednocześnie rozwiązaniu uległy 2 porozumienia dotyczące dzieci umieszczonych na naszym terenie oraz 4 porozumienia dotyczące dzieci pochodzących z terenu Powiatu Lublinieckiego. 2. Placówki opiekuńczo - wychowawcze 2.1. Rodzinne Domy Dziecka W 2011 r. na terenie Powiatu Lublinieckiego funkcjonowały dwie placówki opiekuńczo – wychowawcze typu rodzinnego: Rodzinny Dom Dziecka Nr 1 z siedzibą w Koszęcinie przy ul. św. Wawrzyńca 2 oraz Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” z siedzibą w Koszęcinie przy ul. Lublinieckiej 20, prowadzony przez podmiot niepubliczny – Fundację Św. Józefa Opiekuna . 2.1.1. Rodzinny Dom Dziecka Nr 1 w Koszęcinie W Rodzinnym Domu Dziecka nr 1 w Koszęcinie przebywało w 2011 r. 3 wychowanków. Kwota wydatkowana w 2011 r. na działalność Domu wyniosła 85.606,68 zł, natomiast dotacja przyznana na zadania własne dla Placówki w kwocie 83.471,00 zł., została wykorzystana w 99,99 %. Budżet RDD nr 1 w roku 2011 był większy o 3.759,00 zł w stosunku do roku 2010 (tabela). Wydatki Placówki obejmowały: - wynagrodzenia osobowe i dodatkowe wynagrodzenie roczne wraz z pochodnymi 45.357,35 zł, - ryczałt na utrzymanie dzieci – 20.159,28 zł (kwota ryczałtu na jedno dziecko wyniosła 559,98 zł), - zapłatę rachunków na bieżące funkcjonowanie placówki – 20.090,05 zł, w tym wydatki na czynsz zgodnie z umową najmu rocznie 10.194,36 zł. Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka przebywającego w tej placówce w okresie 01.01.2011 r. – 31.03.2011 r. wynosił 2.287,87 zł., a w okresie 01.04.2011 r. – 31.12.2011 r. wynosił 2.328,89 zł. 2.1.2. Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” w Koszęcinie W Rodzinnym Domu Dziecka „Druchowie” w Koszęcinie w okresie od 01.01.2011 r. do 31.08.2011 r. przebywało 6 wychowanków, a od dnia 01.09.2011 r. - 5 wychowanków (w związku z usamodzielnieniem jednej z wychowanek). W ramach realizacji powierzonego zadania publicznego pn. „Zapewnienie opieki i wychowania sześciorgu dzieciom z likwidowanego Rodzinnego Domu Dziecka nr 2 w Koszęcinie w niepublicznej placówce opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego” budżet Rodzinnego Domu Dziecka wyniósł 204.519,50 zł, w tym ze środków dotacji pochodziło 78 % środków – 158.547,12 zł., a ze środków własnych Fundacji 22 % tj. 45.972,38 zł. Wydatki Placówki obejmowały m.in.: - wynagrodzenia wraz z pochodnymi - 106.701,77 zł, - ryczałt na utrzymanie dzieci – 50.200,00 zł (kwota ryczałtu na jedno dziecko była zróżnicowana: w kwietniu 2011 r. wynosiła 1.000,00 zł. na dziecko, w sierpniu 2011 r. 1.350,00 zł., w grudniu 1.100,00 zł., natomiast w pozostałych miesiącach po 600,00 zł na jednego wychowanka placówki), - zapłatę rachunków na bieżące funkcjonowanie placówki – 44.748,27 zł., w tym roczne wydatki na czynsz – 19.714,27 zł. - wyposażenie i remonty – 2.869,46 zł. Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka przebywającego w tej placówce w okresie 01.01.2011 r. – 28.02.2011 r. wynosił 1.990,98 zł., a w okresie 01.03.2011 r. – 31.12.2011 r. wynosił 2.404,56 zł. Z dniem 11 września 2011 r. Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” przyjął dwójkę małoletnich pochodzących z terenu Miasta Katowice. Finansowanie kosztów utrzymania i wychowania tych dzieci było dokonywane poza realizacją powierzonego zadania – na podstawie odrębnych umów z Miastem Katowice. 12 Budżet Rodzinnych Domów Dziecka w latach 2005 - 2011. Lp. Placówka opiekuńczo wychowawcza 1. Rok 2005 2006 2007 2008 2009 Rodzinny Dom Dziecka nr 1 72.431,00 83.438,00 78.503,00 70.538,00 81.059,00 81.852,00 85.611,00 2. Rodzinny Dom Dziecka nr 2 130.892,00 146.600,00 148.690,00 150.480,00 159.998,00 101.417,00 - 3. Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” - - - - - 89.777,27 204.519,50 Średni miesięczny koszt w latach 2005 – 2011 Lp. Placówka opiekuńczo wychowawcza 1. utrzymania wychowanka w Rodzinnych 2010 Domach 2011 Dziecka Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Rodzinny Dom Dziecka nr 1 1.605,00 1.599,60 1.603,00 1.650,46 2.008,75 2.287,87 2.328,89 2. Rodzinny Dom Dziecka nr 2 1.523,00 1.527,07 1.556,10 1.571,30 1.615,26 1.691,72 - 3. Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” - - - - - 1.990,98 2.404,56 2. 2. Kierowanie do placówek opiekuńczo - wychowawczych W okresie sprawozdawczym, tj. od 01.01.2011 r. – 31.12.2011 r., Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu rozpatrzyło 287 wniosków o wydanie skierowania dla osoby małoletniej do placówki opiekuńczo - wychowawczej. We wszystkich przypadkach podstawą wniosków były stosowne postanowienia sądowe. Pozytywnie załatwiono 12 spraw, wszystkie dotyczyły małoletnich pochodzących z Powiatu Lublinieckiego. 8 dzieci zostało skierowanych do Domu Dziecka w Ciasnej. W 2011 r. umieszczono 4 dzieci z terenu Powiatu Lublinieckiego w placówkach opiekuńczo – wychowawczych na terenie innych powiatów: 2 w Powiatowym Domu Dziecka w Żywcu (1 wychowanka usamodzielniła się w grudniu 2011 r.) i 2 w Ośrodku Usług Opiekuńczo – Wychowawczych w Zawierciu. Natomiast dwie wychowanki pochodzące z naszego terenu a umieszczone w Domu Dziecka w Kłobucku zostały umieszczone w rodzinie zastępczej na terenie Powiatu Częstochowskiego. 13 Liczba skierowań do placówek w Powiecie Lublinieckim opiekuńczo - wychowawczych funkcjonujących Liczba wydanych skierowań Lp. 1. 2. Skierowania wyszczególnienie Skierowania wydane dla dzieci pochodzących z terenu Powiatu Lublinieckiego Skierowania wydane dla dzieci pochodzących z terenu innych powiatów Ogółem RDDz nr 1 RDDz „Druchowie” Dom Dziecka w Ciasnej Ogółem 0 0 8 8 0 0 0 0 0 0 8 8 2.3. Porozumienia w sprawie umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej i wysokości wydatków na jego utrzymanie. Począwszy od 01.01.2005 r. art. 86 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej nakłada na powiaty umieszczające dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych funkcjonujących na terenie innych powiatów obowiązek ponoszenia wydatków na ich utrzymanie, odpowiadających wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w danej placówce. W celu określenia zasad finansowania pobytu dziecka, powiat prowadzący placówkę zawiera z powiatem umieszczającym dziecko porozumienie. W okresie 01.01.2011 r. - 31.12.2011 r. w placówkach opiekuńczo - wychowawczych funkcjonujących na terenie Powiatu Lublinieckiego przebywało ogółem 23 dzieci, których miejscem zamieszkania przed skierowaniem do tych placówek były inne miasta lub powiaty, w tym: - 14 w Domu Dziecka w Ciasnej, - 3 w Rodzinnym Domu Dziecka nr 1 w Koszęcinie, - 6 w Rodzinnym Domu Dziecka „Druchowie” Fundacji św. Józefa Opiekuna w Koszęcinie. Obowiązywały w 2011 r. 23 porozumienia, z których 4 zawarto w 2004 r., 4 w 2006 r., 1 w 2007 r., 6 w 2008 r., 2 w 2009 r. oraz 6 w 2010 r. Jednocześnie rozwiązaniu uległo 5 porozumień (opuszczenie placówki wiązało się z przeniesieniem do placówki na swój teren – 2 oraz z osiągnięciem pełnoletniości i usamodzielnieniem – 3). Z tytułu realizacji porozumień w 2011 r. Powiat Lubliniecki otrzymał dotacje celowe z innych miast lub powiatów w kwocie 580.005,81 zł: - 337.987,83 zł - realizacja porozumień zawartych w związku z pobytem dzieci z innych miast i powiatów w Domu Dziecka w Ciasnej, średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w Domu wynosił do 31.03.2011 r. 2.195,16 zł., od 01.04.2011 r. – 2.525,53 zł, - 83.470,86 zł - realizacja porozumień zawartych w związku z pobytem dzieci z innych miast i powiatów w Rodzinnym Domu Dziecka nr 1 w Koszęcinie, średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w Domu wynosił do 31.03.2011 r. 2.287,87 zł, od 01.04.2011 r. 2.328,89 zł, - 158.547,12 zł - realizacja porozumień zawartych w związku z pobytem dzieci z innych powiatów Rodzinnym Domu Dziecka „Druchowie”, średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w Domu wynosił: w okresie 01.01.2011 r. - 28.02.2011 r. 1.990,98 zł. 01.03.2011 r. – 31.12.2011 r. 2.404,56 zł. W okresie 01.01.2011 r. - 31.12.2011 r. w placówkach opiekuńczo - wychowawczych funkcjonujących na terenie innych miast i powiatów przebywało ogółem 9 dzieci pochodzących z Powiatu Lublinieckiego, byli to wychowankowie Domu Dziecka w Kłobucku (5 dzieci), Powiatowego Domu Dziecka w Żywcu (2 dzieci) oraz Ośrodka Usług Opiekuńczo – Wychowawczych w Zawierciu (2 dzieci). Obowiązywało zatem 9 porozumień, na podstawie których Powiat Lubliniecki wydatkował łącznie w 2011 r. kwotę 283.971,22 zł. 14 2.4. Usamodzielnienia wychowawcze wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo - Budżet w roku 2011 r. w rozdziale placówki opiekuńczo – wychowawcze, w części przeznaczonej na zadania związane z usamodzielnianiem byłych wychowanków placówek opiekuńczo - wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich, specjalnych ośrodków szkolno - wychowawczych wyniósł 77.626,00 zł, z czego wydatkowano łącznie 69.356,35 zł. Dla osób, które osiągnęły pełnoletność i kontynuują naukę przeznaczono kwotę 52.886,35 zł (dot. 12 osób). Na pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej dla pełnoletnich, usamodzielniających się wychowanków placówek opiekuńczo - wychowawczych przeznaczono kwotę 16.470,00 zł (dot. 5 osób). Młodzież opuszczająca placówki pochodziła w 2011 r. z: 1. Domu Dziecka w Ciasnej – 3 wychowanków, 2. Domu Dziecka w Sowczycach – 1 wychowanka, 3. Zakładu Poprawczego i Schroniska Dla Nieletnich w Zawierciu – 1 wychowanka. Zestawienie wydatków na pomoc w formie kontynuowania nauki i usamodzielnienie w placówkach opiekuńczo – wychowawczych L.p. Rodzaj świadczenia – wyszczególnienie Wydatkowana kwota 1. Świadczenia miesięczne na kontynuowanie nauki 2. Świadczenia jednorazowe na usamodzielnienie 3. Pomoc na zagospodarowanie - w formie rzeczowej 16.470,00 zł Razem 69.356,35 zł 52.886,35 zł 0 Decyzje administracyjne wydane w związku z funkcjonowaniem placówek opiekuńczo wychowawczych – zestawienie tabelaryczne L.p. 1. 2. 5. 6. 7. Decyzje – wyszczególnienie przyznanie pomocy na kontynuację nauki i zmiana wysokości świadczenia Wygaszenie, uchylenie lub zawieszenie decyzji przyznających pomoc na kontynuację nauki pomoc jednorazowa na usamodzielnienie pomoc w formie rzeczowej odpłatność za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo – wychowawczych RAZEM 15 Liczba wydanych decyzji 11 1 0 5 30 47 Wywiady środowiskowe przeprowadzone w związku z funkcjonowaniem placówek opiekuńczo - wychowawczych L.p. 1. 2. 3. Wywiady środowiskowe – wyszczególnienie przeprowadzone w związku ze złożeniem wniosków o przyznanie pomocy pieniężnej na kontynuację nauki i usamodzielnienie oraz pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej przeprowadzone w związku z naliczaniem odpłatności rodziców biologicznych, zamieszkujących na terenie Powiatu Lublinieckiego, za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo – wychowawczych przeprowadzone na prośbę innych powiatów Razem Liczba wywiadów 33 23 16 72 16 II POMOC OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie udziela pomocy osobom niepełnosprawnym w ramach środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Wysokość środków PFRON, która przypadała na realizację określonych zadań w 2011 roku wynosiła 1.029.758,- zł. W rozbiciu na rodzaje rehabilitacji przedstawia się to następująco: - rehabilitacja społeczna - rehabilitacja zawodowa – – 991.369 zł. 38.389 zł. Wysokość środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających na realizację zadań w poszczególnych latach kształtowała się następująco: Wysokość środków finansowych PFRON w latach 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1.182.796 1.156.352 1.299.129 1.118.373 1.012.375 1.029.758 1 400 000,00 zł 1 200 000,00 zł 1 000 000,00 zł 800 000,00 zł 600 000,00 zł 400 000,00 zł 200 000,00 zł 0,00 zł 2006 2007 2008 17 2009 2010 2011 1. Realizacja zadań z zakresu rehabilitacji społecznej Rehabilitacja osób niepełnosprawnych według ustawy o rehabilitacji, to zespół działań organizacyjnych, leczniczych, psychologicznych, technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych i społecznych, zmierzających do osiągnięcia przy aktywnym uczestnictwie tych osób, możliwie najwyższego poziomu ich funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej. Zadania samorządu powiatowego z zakresu rehabilitacji społecznej finansowanych ze środków PFRON obejmują dofinansowanie: uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych, likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, dofinansowanie kosztów działania warsztatów terapii zajęciowej. Przyznanie dofinansowania do zadań w ramach rehabilitacji społecznej następuje na pisemny wniosek złożony przez osoby niepełnosprawne, na odpowiednim formularzu, w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. Wnioski mogą być składane w każdym czasie. Natomiast termin złożenia wniosków przez osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej na dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych upływa 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadania. Poniższa tabela przedstawia liczbę wniosków, które wpłynęły do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w latach 2009 – 2011. Liczba złożonych wniosków w latach 2009 – 2011. Liczba złożonych wniosków w poszczególnych latach Lp. Rehabilitacja społeczna 2009 2010 2011 Liczba % Liczba % Liczba % 1 Dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych 171 38,3 238 51,0 154 38,9 2 Dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 144 32,3 124 26,6 173 43,7 3 Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny 50 11,2 10 2,1 12 3,0 4 Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się 71 16,0 81 17,3 48 12,1 5 Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 10 2,2 14 3,0 9 2,3 446 100 467 100 396 100 Razem 18 250 200 150 100 50 0 2009 2010 2011 Turnusy rehabilitacyjne Przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze Sprzęt rehabilitacyjny Likwidacja barier architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się Sport, kultura, rekreacja i turystka osób niepełnosprawnych 1.1. Dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych Turnus oznacza zorganizowaną formę aktywnej rehabilitacji połączonej z elementami wypoczynku, której celem jest ogólna poprawa psychofizycznej sprawności oraz rozwijanie umiejętności społecznych uczestników, między innymi przez nawiązanie i rozwijanie kontaktów społecznych. Dofinansowanie może być przyznawane na podstawie wniosku osoby niepełnosprawnej, a w przypadku niepełnosprawnej osoby niepełnoletniej na podstawie wniosku jej rodziców lub prawnych opiekunów. Może być udzielone osobie niepełnosprawnej, która została skierowana na turnus rehabilitacyjny przez lekarza tylko jeden raz w roku kalendarzowym. W przypadku wyraźnego i uzasadnionego zalecenia lekarskiego osobie niepełnosprawnej podczas trwania turnusu przysługuje opieka osób drugich. Pobyt opiekuna może być dofinansowany ze środków PFRON. Wysokość dofinansowania uzależniona jest m.in. od stopnia niepełnosprawności, wieku oraz miejsca pracy i wynosi: Wysokość dofinansowania 27 % przeciętnego wynagrodzenia 25 % przeciętnego wynagrodzenia 23 % przeciętnego wynagrodzenia 18 % przeciętnego wynagrodzenia 18 % przeciętnego wynagrodzenia osoba niepełnosprawna ze znacznym stopniem niepełnosprawności osoba niepełnosprawna w wieku do 16 roku życia osoba niepełnosprawna w wieku 16-24 lat ucząca się i niepracująca, bez względu na stopień niepełnosprawności osoba niepełnosprawna z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności osoba niepełnosprawna z lekkim stopniem niepełnosprawności opiekun osoby niepełnosprawnej osoba niepełnosprawna zatrudniona w zakładzie pracy chronionej, niezależnie od posiadanego stopnia niepełnosprawności 19 Wysokość środków przypadająca w roku sprawozdawczym na dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych wynosiła 47.573,- zł. Ogółem wpłynęły 154 wnioski osób niepełnosprawnych, przy czym w 74 przypadkach wnioski dotyczyły również opiekunów. Z przyczyn formalno-prawnych, rezygnacji oraz ograniczonych środków finansowych, dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych otrzymały 63 osoby (w tym 23 opiekunów), na łączną kwotę 47.573,- zł. co stanowi 100 % przyznanych środków. W rozbiciu na poszczególne gminy wysokość dofinansowania przedstawia poniżej zamieszczona tabela: Dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych Liczba osób Gmina L.p. Kwota dofinansowania Liczba uczestników Liczba opiekunów Koszt uczestników Koszt opiekunów Razem 1. LUBLINIEC 25 13 20.763,- 7.122,- 27.885,- 2. BORONÓW 2 1 1.782,- 613,- 2.395,- 3. CIASNA - - - - - 4. HERBY 1 1 802,- 561,- 1.363,- 5. KOCHANOWICE 1 1 936,- 624,- 1.560,- 6. KOSZĘCIN 5 3 4.512,- 1.862,- 6.374,- 7. PAWONKÓW 1 1 867,- 624,- 1.491,- 8. WOŹNIKI 5 3 4.648,- 1.857,- 6.505,- 40 23 34.310,- 13.263,- 47.573,- RAZEM 1.2. Dofinansowanie sportu, niepełnosprawnych. kultury, rekreacji i turystyki osób O dofinansowanie ze środków Funduszu organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki dla osób niepełnosprawnych mogą ubiegać się osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, jeżeli działalność na rzecz osób niepełnosprawnych prowadzą co najmniej przez okres 2 lat przed dniem złożenia wniosku, udokumentują zapewnienie odpowiednich do potrzeb osób niepełnosprawnych warunków technicznych i lokalowych do realizacji zadania oraz udokumentują posiadanie środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości nieobjętej dofinansowaniem ze środków Funduszu. Wysokość dofinansowania ze środków PFRON realizacji zadania może wynosić do 60 % kosztów przedsięwzięcia. Wysokość środków w ramach tego zadania wynosiła 9.551,- zł. W 2011r. wpłynęło 9 wniosków o dofinansowanie do imprez kulturalnych na kwotę 14.339,- zł. Ze względu na ograniczone środki PFRON dofinansowania poszczególnych imprez zostały pomniejszone, zgodnie ze wskazaniami Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych z dnia 09 marca 2011r., o łączną kwotę 4.788,- zł. 20 Dofinansowanie otrzymali: - Polski Związek Niewidomych Koło w Lublińcu: dofinansowanie w wysokości 4.600,- zł. pozwoliło zorganizować śniadanie wielkanocne, obchody Dnia Białej Laski oraz spotkanie wigilijne dla członków Koła. - Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej „Jestem”: dofinansowanie w wysokości 3.650,- zł. przeznaczyło na dofinansowanie Dnia Dziecka, „VI wiosennego koncertu dla mamy” oraz dwukrotnie zorganizowano „Warsztaty Integracyjne”. - Polski Związek Niewidomych delegatura w Częstochowie: dofinansowanie w wysokości 1.301,- zł. zostało przeznaczone na zorganizowanie imprezy turystyczno - sportowej KrynicaSzczawnica oraz obozu sportowo - rekreacyjnego do Wisły. 1.3. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. O dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, a także w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, przyznawane na podstawie odrębnych przepisów, mogą ubiegać się osoby niepełnosprawne stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności, jeżeli przeciętny miesięczny dochód, w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych podzielony przez liczbę osób we wspólnym gospodarstwie domowym, obliczony za kwartał poprzedzający miesiąc złożenia wniosku, nie przekracza kwoty 50% przeciętnego wynagrodzenia na osobę we wspólnym gospodarstwie domowym lub 65% przeciętnego wynagrodzenia w przypadku osoby samotnej. Wysokość dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny wynosi do 60% kosztów tego sprzętu, nie więcej jednak niż do wysokości pięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia, zaś w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze do 100% udziału własnego osoby niepełnosprawnej w limicie ceny ustalonym na podstawie odrębnych przepisów, jeżeli taki udział jest wymagany i do 150% sumy kwoty takiego limitu, wyznaczonego przez ministra do spraw zdrowia oraz wymaganego udziału własnego osoby niepełnosprawnej przy zakupie przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych, jeżeli cena zakupu jest wyższa niż ustalony limit. Przyznanie osobie niepełnosprawnej dofinansowanie ze środków PFRON na zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze nie wymaga formy umowy. Wysokość środków w ramach tego zadania wynosiła – 118.038 zł. Ogółem złożono w PCPR 185 wniosków, dofinansowanie otrzymało 161 osób. Wypłacone dofinansowanie wynosi 117.939 zł. co stanowi 99,92 % przyznanych środków. 19 wniosków rozpatrzono negatywnie z powodu braku środków, 6 wniosków zostało rozpatrzonych negatywnie z przyczyn formalno – prawnych lub zgonu wnioskodawcy. Poniższa tabela przedstawia wysokość dofinansowania z podziałem na gminy. 21 Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze L.p. 1. Gmina LUBLINIEC (w tym 2 Liczba osób 58 mieszkańców DPS) 2. BORONÓW 10 3. CIASNA 8 4. 5. 6. HERBY KOCHANOWICE KOSZĘCIN 14 16 41 Rodzaj środków ( szt. ) aparat słuchowy 4 pieluchomajtki 38 proteza piersi 1 aparat do leczenia bezdechu 1 obuwie ortopedyczne 5 proteza podudzia 1 proteza podudzia tymczasowa 1 fotelik dla dzieci 1 kule łokciowe 1 proteza uda 1 wózki inwalidzkie 3 sprzęt rehabilitacyjny (masażer na fotel 1) naprawa protezy podudzia 1 proteza uda 1 pieluchomajtki 5 pionizator 1 proteza tymczasowa podudzia 1 materac p/odleżynowy 1 proteza uda 1 proteza podudzia 1 pieluchomajtki 2 obuwie ortopedyczne 1 wózek inwalidzki 1 aparat słuchowy 1 sprzęt rehabilitacyjny (worek Sako 1) krtań elektroniczna 1 pieluchomajtki 5 proteza podudzia 1 obuwie ortopedyczne 1 aparaty słuchowe 2 materac p/odleżynowy 1 wózek inwalidzki 1 sprzęt rehabilitacyjny (kombinezon rehabilitacyjny Theratogs 2) protezy podudzia 3 obuwie ortopedyczne 2 pieluchomajtki 6 proteza uda 1 wózek inwalidzki 2 kule łokciowe 1 pończochy kikutowe 1 obuwie ortopedyczne 2 wózek inwalidzki 4 pieluchomajtki 20 proteza uda 2 cewnik 1 aparaty słuchowe 4 pionizator 1 wkłady anatomiczne 5 proteza piersi 1 sprzęt rehabilitacyjny (bieżnia York 1) 22 Kwota 27.606- 184,- 12.661,- 8.452,- 270,- 12.048,- 3.000,- 14.959,- 24.525,- 950,- 7. 8. PAWONKÓW WOŹNIKI 3 11 - RAZEM proteza podudzia 2 proteza ramienia roboczo mechaniczna, proteza ramienia kosmetyczna 1 pieluchomajtki 6 materac p/odleżynowy 1 proteza tymczasowa uda 1 sprzęt rehabilitacyjny (rower rehabilitacyjny trójkołowy 1) (piłka rehabilitacyjna 1) (rower rehabilitacyjny 1) 161 x 10.050,- 1.565,- 1.669,- 117.939,- 1.4. Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się. Dofinansowanie może być udzielane osobom niepełnosprawnym ruchowo z koniecznością poruszania się na wózku inwalidzkim, osobom z dysfunkcją narządu ruchu bez konieczności poruszania się na wózku inwalidzkim, osobom z dysfunkcją narządu wzroku, słuchu czy też mowy. Rozpatrując wniosek osoby niepełnosprawnej o dofinansowanie likwidacji barier, bierze się pod uwagę między innymi całkowity koszt zadania, stopień i rodzaj niepełnosprawności, warunki mieszkaniowe, sytuację zawodową, uczęszczanie do szkoły, prowadzenie gospodarstwa domowego samodzielne lub z rodziną, średni dochód na członka rodziny, deklarowany udział własny co najmniej 20% wartości zadania, możliwość dofinansowania przez sponsora oraz korzystanie przez wnioskodawcę ze środków PFRON na likwidację barier lub inne cele ustawowe. Przekazanie środków PFRON następuje na podstawie zawartej umowy, po dostarczeniu przez wnioskodawcę takich dokumentów jak: kosztorys ofertowy, kosztorys powykonawczy, protokół końcowego odbioru robót, faktury lub rachunki uproszczone, wystawione przez wykonawcę lub dostawcę, dowód uiszczenia udziału własnego, rozliczenia zużycia materiałów według pozycji kosztorysu w przypadku rozliczenia rachunkami zakupów materiałowych oraz po ich sprawdzeniu pod względem merytorycznym i formalnym. Wysokość dofinansowania ze środków Funduszu wynosi do 80% kosztów przedsięwzięcia, nie więcej jednak niż do wysokości piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. Dofinansowanie nie obejmuje kosztów realizacji zadania poniesionych przed przyznaniem środków finansowych i zawarciem umowy o dofinansowanie. Wysokość środków w ramach tego zadania wynosiła 76.407,Ogółem złożono 48 wniosków, z czego umów zawartych w 2011 roku było 28, wypłacono dofinansowanie na kwotę 76.407,- zł, co stanowi 100 % przyznanych środków. 16 wniosków zostało rozpatrzonych negatywnie z uwagi na ograniczone środki PFRON oraz liczbę złożonych wniosków, 3 wnioski z przyczyn formalno – prawnych oraz 1 wniosek z powodu zgonu wnioskodawcy. Powyższe wnioski rozpatrzone zostały przez powołaną w dniu 31 marca 2006r. Komisję do spraw rozpatrywania wniosków o przyznanie osobie fizycznej dofinansowania do likwidacji barier architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się. 23 Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych Rodzaj środków (szt.) Kwota Lp. Gmina Liczba osób 1. LUBLINIEC 4 - przystosowanie łazienki (4) 18.000,- 2. BORONÓW 1 - przystosowanie łazienki (1) 4.500,- 3. CIASNA 2 - przystosowanie łazienki (2) 8.852,- 4. HERBY 1 - wyrównanie poziomu podłóg (1) 2.000,- 5. KOCHANOWICE - - - 6. KOSZĘCIN 2 - przystosowanie łazienki (1) - zakup i montaż poręczy (1) 6.100,- 7. PAWONKÓW 2 - przystosowanie łazienki (2) 9.000,- 8. WOŹNIKI 2 - przystosowanie łazienki (1) - wyrównanie poziomu podłóg (1) 7.000,- RAZEM 14 x 55.452,- Dofinansowanie do likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych Rodzaj środków (szt.) Kwota Lp. Gmina Liczba osób 1. LUBLINIEC 7 2. BORONÓW 1 3. CIASNA 1 - zakup sprzętu komputerowego (1) 1.200,- 4. HERBY 1 - zakup sprzętu komputerowego (1) 1.200,- 5. KOCHANOWICE 1 - zakup sprzętu komputerowego ze specjalistycznym oprogramow. (1) 5.601,- 6. KOSZĘCIN 1 - zakup sprzętu komputerowego (1) 1.200,- 7. PAWONKÓW - - - 8. WOŹNIKI 2 - zakup sprzętu komputerowego (2) 2.400,- 14 x 20.955,- RAZEM 1.5. - zakup sprzętu komputerowego (6) - siedzisko do przenoszenia osób niepełnosprawnych (1) - podnośnik transportowo – kąpielowy (1) 8.354,1.000,- Działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej. Warsztat jest wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówką stwarzającą osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy możliwość rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. Zastosowanie różnych technik terapii zajęciowej zmierza do rozwijania: - umiejętności wykonywania czynności życia codziennego oraz zaradności osobistej, 24 - psychofizycznych sprawności oraz podstawowych i specjalistycznych umiejętności zawodowych, umożliwiających uczestnictwo w szkoleniu zawodowym albo podjęcie pracy. W Powiecie Lublinieckim Warsztaty Terapii Zajęciowej działają od 8 października 1994 roku. Utworzone zostały przy Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych w Lublińcu przy ul. Kochcickiej 14. Zajęcia terapeutyczne odbywają się w 10 pracowniach: gospodarstwa domowego, plastycznej, modelarstwa, tkackiej, ceramicznej, haftu, krawieckiej, muzykoterapii i małych form teatralnych, edukacyjnej i stolarskiej. Uczestnicy korzystają również z zajęć fizykoterapeutycznych i gimnastyczno-usprawniających. Przepisem art. 10b ust. 2 ustawy zmieniono zasady finansowania wtz. Przepis ten daje podstawę do finansowania warsztatów nie tylko ze środków Funduszu. Środki na pokrycie kosztów związanych z utworzeniem i działaniem wtz winny pochodzić również ze środków własnych samorządów powiatowych jak i innych źródeł. Wysokość środków PFRON przeznaczonych na działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej wynosiła 739.800,- zł. Koszt działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej w 2011 roku wynosił 822.000,- zł. z czego kwota 739.800,- zł. pochodziła z PFRON (co stanowi 90% kosztów) natomiast 82.200,- zł. pochodziła z budżetu Powiatu. W zajęciach rehabilitacyjnych w WTZ brało udział 50 uczestników, w tym 15 mieszkańców Domu Pomocy Społecznej przy ul. Kochcickiej 14, 33 uczestników z terenu Powiatu Lublinieckiego oraz 2 osoby z Powiatu Tarnogórskiego. Liczba uczestników WTZ z poszczególnych gmin L.p. Gmina Liczba osób 1. LUBLINIEC 24 2. BORONÓW 3 3. CIASNA 7 4. HERBY 1 5. KOCHANOWICE 4 6. KOSZĘCIN 3 7. PAWONKÓW 4 8. WOŹNIKI 2 RAZEM 48 Na podstawie art. 10b ust. 6a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011r. Nr 127, poz.721 z późn. zm.) oraz § 22 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2004r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej (Dz. U. Nr 63, poz. 587) w okresie od 02 listopada 2011r. do 30 listopada 2011r. pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie przeprowadzili kontrolę działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej za 2010r. W dniu 30 grudnia 2011r. jednostce prowadzącej Warsztat została przekazana informacja o wynikach kontroli wraz z zaleceniami pokontrolnymi. 25 1.6. Współpraca z innymi instytucjami. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu, organizując pomoc i wsparcie dla osób niepełnosprawnych, współpracuje z organizacjami pozarządowymi, fundacjami, ośrodkami pomocy społecznej, domami pomocy społecznej w zakresie rehabilitacji społecznej. Powiatowe Centrum współpracuje również z Oddziałem Śląskim PFRON w Katowicach w zakresie realizowanych przez Fundusz programów na rzecz poprawy życia osób niepełnosprawnych poprzez pośrednictwo w przekazywaniu zainteresowanym z terenu Powiatu Lublinieckiego druków wniosków oraz informacji o realizowanych programach. W 2011 roku zostały przekazane informacje dot. następujących programów: 1. „Pegaz 2010 – aktywizowanie osób niepełnosprawnych poprzez likwidację barier transportowych i w komunikowaniu się”: - obszar A – pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do samochodu, - obszar C – pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym wraz z dodatkowym wyposażeniem umożliwiającym jego właściwą eksploatację, wynikającą z rodzaju i zakresu niepełnosprawności adresata programu, - obszar E – pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B. Informacje zostały przekazane osobom niepełnosprawnym korzystającym z pomocy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Domom Pomocy Społecznej, Ośrodkom Pomocy Społecznej oraz organizacjom pozarządowym działającym na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie Lublinieckim. 2. „Komputer dla Homera 2010” – udzielanie dofinansowania osobom niepełnosprawnym z powodu dysfunkcji narządu wzroku lub dysfunkcji narządu wzroku i innych sprzężonych niepełnosprawności, do zakupu: - podstawowego sprzętu komputerowego i oprogramowania, - specjalistycznego sprzętu komputerowego, elektronicznego (w tym urządzeń lektorskich) i oprogramowania, - urządzeń brajlowskich. Informacje zostały przekazane osobom niepełnosprawnym korzystającym z pomocy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, wszystkim Ośrodkom Pomocy Społecznej oraz organizacjom pozarządowym działającym na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie Lublinieckim. 3. „Sztuka Osób Niepełnosprawnych – Marzenie o Europie” IX Ogólnopolski Konkurs Plastyczny. Informacje zostały przekazane adresatom konkursu, tj. Środowiskowemu Domu Samopomocy, Domom Pomocy Społecznej oraz Warsztatom Terapii Zajęciowej. 1.7. Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Zarządzeniem nr 32/2011 Starosty Lublinieckiego z dnia 16 czerwca 2011r. została powołana po raz kolejny na okres czterech lat, Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Podczas pierwszego posiedzenia Rady, w dniu 07 lipca 2011r. spośród jej członków powołane zostało na okres jednego roku prezydium Rady. W skład Powiatowej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych wchodzą przedstawiciele organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych na terenie Powiatu Lublinieckiego oraz jednostki samorządu terytorialnego. W 2011r. odbyło się 5 posiedzeń Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych. Tematy posiedzeń to m.in. opiniowanie projektów uchwał przyjmowanych przez radę powiatu pod kątem ich skuteczności dla osób niepełnosprawnych, ustalenia dotyczące wysokości kwot dofinansowania do zadań z zakresu rehabilitacji społecznej w 2011 roku, przedstawienie sprawozdań rocznych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie dot. wydatkowanych środków Państwowego Funduszu 26 Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej. W posiedzeniach uczestniczyli przedstawiciele instytucji niereprezentowanych w Radzie, tj. Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz Powiatowego Urzędu Pracy w Lublińcu. 1.8. Komisja do spraw rozpatrywania wniosków. W dniu 31 marca 2006r. Starosta Lubliniecki Zarządzeniem nr 15/2006 powołał na wniosek Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Komisję do spraw rozpatrywania wniosków o przyznanie osobie fizycznej dofinansowania do likwidacji barier architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się ze środków otrzymanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jako organ opiniodawczo doradczy. W skład Komisji wchodzą pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Starostwa Powiatowego oraz przedstawiciel organizacji pozarządowej działającej na rzecz osób niepełnosprawnych. W 2011r. odbyło się 6 posiedzeń Komisji. W oparciu o przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 96, poz. 861 z późn. zm.) Komisja rozpatrzyła pozytywnie 28 wniosków: - 14 wniosków z zakresu likwidacji barier architektonicznych, 2 wnioski z zakresu likwidacji barier technicznych, - 12 wniosków z zakresu likwidacji barier w komunikowaniu się. Z przyczyn formalno – prawnych 3 wnioski osób niepełnosprawnych wnioskujących o likwidację barier funkcjonalnych zostały rozpatrzone negatywnie, 1 wniosek z powodu zgonu wnioskodawcy oraz 16 z uwagi na ograniczone środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz liczbę złożonych wniosków. 1.9. Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych. Uchwałą Nr 45/IV/2011 Rady Powiatu w Lublińcu z dnia 28 marca 2011r. została zatwierdzona Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim na lata 2011 – 2020 wraz z programami będącymi jej uzupełnieniem: Powiatowym Programem Pomocy Dziecku i Rodzinie oraz Programem Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych. Podstawę prawną do opracowania Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2011 - 2020 stanowił art. 35a, ust. 1 pkt. 1 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, zgodnie z którym jednym z zadań powiatu jest „opracowywanie i realizacja, zgodnych ze strategią rozwoju województwa, powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie: 1) rehabilitacji społecznej, 2) rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia, 3) przestrzegania praw osób niepełnosprawnych. W oparciu o art. 35a ust. 2 w/w ustawy, program opracowany został w podziale na: 1. Program działań w zakresie rehabilitacji społecznej i przestrzegania praw osób niepełnosprawnych – opracowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu. 2. Program działań w zakresie rehabilitacji zawodowej i zatrudniania oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych - opracowany przez Powiatowy Urząd Pracy w Lublińcu. Program ten jest kontynuacją realizowanego od 2005r. Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Lublinieckim na lata 2005 – 2010, zatwierdzonego Uchwałą Nr 309/XXV/2005 Rady Powiatu Lublinieckiego z dnia 28 lutego 2005r. 27 III UMIESZCZANIE OSÓB W DOMACH POMOCY SPOŁECZNEJ Zasady kierowania, umieszczania i ponoszenia opłat za pobyt mieszkańców w domu pomocy społecznej regulują następujące ustawy: - z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, - z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej. Obecnie obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w dps są: - mieszkaniec domu, w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, - małżonek, zstępni przed wstępnymi, - gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. W roku 2011 na terenie powiatu lublinieckiego funkcjonowały trzy domy pomocy społecznej o łącznej liczbie miejsc 546. Dnia 31 sierpnia 2011r. uchwałą Rady Powiatu w Lublińcu nastąpiła zmiana typu Domu Pomocy Społecznej „Zameczek” w Lublińcu, ul. 74 GPP 2. Typ Domu został przekształcony z Domu dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie na Dom dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie oraz dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie. Liczba statutowa miejsc pozostała bez zmian. Wykaz Domów Pomocy Społecznej z terenu Powiatu Lublinieckiego. Lp. Nazwa i adres domu Typ domu Liczba miejsc 1. DPS ul. Kochcicka 14 z filią w Koszęcinie dla osób przewlekle psychicznie chorych 278 2. DPS „Zameczek” 3. DPS „Dom Kombatanta” dla dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie oraz dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie dla osób przewlekle somatycznie chorych 68 200 W ramach organizowania usług opiekuńczych w domach pomocy społecznej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zobligowane jest do: a) przygotowywania projektów decyzji ustalających odpłatność za pobyt w dps dla osób umieszczonych w domu przed 01.01.2004r.; aktualizowania decyzji administracyjnych ustalających odpłatność za pobyt mieszkańca umieszczonego w dps przed 01.01.2004r., b) weryfikacji dokumentów osób ubiegających się o przyjęcie do domów pomocy społecznej, c) przygotowywania projektów decyzji administracyjnych o umieszczeniu osoby skierowanej do odpowiedniego typu domu pomocy społecznej, prowadzenia rejestru wydanych decyzji, d) prowadzenia rejestru osób oczekujących na umieszczenie w dps, oraz rejestrów dotyczących rezygnacji oraz zgonów, e) dokonywania analizy stanu miejsc w domach pomocy społecznej, f) przygotowywania sprawozdawczości, g) przyjmowania interesantów i udzielanie im niezbędnych informacji z zakresu umieszczania w domach pomocy społecznej, h) prowadzenia egzekucji: nienależnie pobranych i zaległych należnych świadczeń, i) badania i analizowania zapotrzebowania na świadczenia w zakresie umieszczania w dps, j) nadzoru nad działalnością merytoryczną placówek pomocy społecznej funkcjonujących na terenie Powiatu Lublinieckiego, 28 k) sporządzania protokołów na okoliczność zmiany dotyczącej wysokości dochodów osób umieszczonych w dps przed 01.01.2004r., l) okresowej analizy wywiadów środowiskowych mieszkańców dps, występowania z wnioskiem o ich przeprowadzanie do właściwych jednostek, m) bieżącej współpracy z właściwymi Ośrodkami Pomocy Społecznej i Domami Pomocy Społecznej, n) dokonywania uzgodnień z innymi powiatami dotyczących wydawania decyzji o umieszczeniu w dps, o) wydawania decyzji o umieszczeniu dla osób z terenu naszego powiatu wnioskujących o przyjęcie do dps, p) naliczania odpłatności za pobyt w dps według tzw. starych przepisów. Ogółem w roku 2011 wpłynęło 136 wniosków o umieszczenie w domu pomocy społecznej, w tym 21 z terenu naszego powiatu. Decyzją o umieszczeniu zakończyło się 24 złożonych wniosków, 53 postępowania zostały zakończone wpisaniem na listę osób oczekujących, 26 zakończyło się rezygnacją z umieszczenia w domu pomocy społecznej, w 8 przypadkach odmówiono przyjęcia ze względu na rodzaj schorzenia, 16 postępowań zakończyło się zgonem osób składających wnioski, 4 wnioski zostały złożone niekompletnie i proszono o uzupełnienie dokumentacji, natomiast 5 wniosków zostało nierozpatrzonych do końca roku ze względu na fakt, iż zostały złożone w ostatnich dniach grudnia 2011r. Rozpatrzenie ich nastąpiło z początkiem stycznia 2012r. Liczbę osób z poszczególnych gmin powiatu lublinieckiego umieszczonych w domach pomocy społecznej przedstawia poniższa tabela: Liczba wniosków o umieszczenie w dps, z podziałem na gminy Dom Pomocy Społecznej „Zameczek” Dom Pomocy Społecznej, ul. Kochcicka 14 Razem Lp. Gmina Dom Pomocy Społecznej „Dom Kombatanta” 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Lubliniec Boronów Ciasna Herby Kochanowice Koszęcin Pawonków Woźniki 11 1 2 1 2 - - 2 1 1 - 11 3 3 1 3 - 17 0 4 21 Razem Ogółe m spoza powiat u 115 Liczba złożonych wniosków o umieszczenie w dps w Powiecie Lublinieckim z podziałem na płeć Lp. Gmina Kobiety Mężczyźni Razem 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Lubliniec Boronów Ciasna Herby Kochanowice Koszęcin Pawonków Woźniki 9 2 1 1 - 2 3 1 2 - 11 3 3 1 3 - 13 8 21 Razem 29 Liczba osób oczekujących na umieszczenie z podziałem na poszczególne Domy Pomocy Społecznej na dzień 31 grudnia 2011 r. 35 30 25 20 15 10 5 0 DPS "Dom Kombatanta" DPS "Zameczek" DPS ul. Kochcicka 14 DPS Filia w Koszęcinie W roku 2010 zostało wydanych 13 decyzji ( w tym dla 2 kobiet) o umieszczeniu w Domu Pomocy Społecznej przeznaczonym dla osób przewlekle psychicznie chorych (w roku poprzednim wydano 18 decyzji). Niemniej jednak ciągły brak wolnych miejsc powoduje, iż osoby zainteresowane zamieszkaniem w w/w Domu pozostają wpisane na listę osób oczekujących. Od 01.01.2011r. do 31.12.2011r. na listę osób oczekujących na przyjęcie zostało wpisanych 44 osoby w tym 15 kobiet. Do końca grudnia 2011r. wszystkich osób oczekujących na przyjęcie do w/w Domu było 47 (tj. 33 mężczyzn i 14 kobiet oczekujących na umieszczenie w Filii w Koszęcinie). Do Domu Pomocy Społecznej „Zameczek” w Lublińcu przeznaczonego dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie została wydana 1 decyzja o umieszczeniu (w roku poprzednim wydane zostały 2 decyzje.) Do placówki wpłynęło 7 wniosków o umieszczenie. W roku 2011 na listę osób oczekujących na umieszczenie zostały wpisane 3 osoby. Do 3 osób zostały wydane decyzje o odmowie przyjęcia ze względu na niespełnianie kryteriów typu w/w domu pomocy społecznej, natomiast w jednym przypadku wystosowane pismo odmowne przyjęcia. Na stan 31.12.2010r. na liście osób oczekujących na umieszczenie w w/w Domu były 4 osoby. Do Domu Pomocy Społecznej „ Dom Kombatanta” w Lublińcu przeznaczonego dla osób przewlekle somatycznie chorych wydano 49 decyzji o umieszczeniu - w tym dla 19 kobiet i 30 mężczyzn (w roku poprzednim wydano 46 decyzje). Jednym z zadań sekcji ds. pomocy instytucjonalnej jest analiza co półrocznych wywiadów środowiskowych u osób umieszczonych w opisanych instytucjach, przyjętych przed 1 stycznia 2004 r., co w konsekwencji prowadzi do wydawania decyzji zmieniających wysokość odpłatności. W roku 2011 zostało wydanych 102 takich decyzji. Na uwagę zasługuje również fakt iż przeprowadzanie cyklicznie wywiadów pozwala nie tylko na tworzenie pozytywnych relacji z mieszkańcem, ale również na pogłębianie współpracy pomiędzy pracownikami domów pomocy społecznej i Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. 30 Decyzje administracyjne wydane w związku z funkcjonowaniem domów pomocy społecznej - zestawienie tabelaryczne: L.p. 1. Decyzje - wyszczególnienie Liczba wydanych decyzji liczba decyzji wydanych w roku 2011 ogółem 188 decyzje o umieszczeniu w dps, w tym : 63 49 - DPS „Dom Kombatanta” 2. 1 - DPS „Zameczek” 13 - DPS, ul. Kochcicka 14 liczba decyzji zmieniających w części dot. wysokości odpłatności za pobyt (tzw. stare zasady), w tym : 102 - DPS „Dom Kombatanta” 3. 35 - DPS „Zameczek” 27 - DPS, ul. Kochcicka 14 40 3 liczba decyzji umarzających postępowanie : 4. - DPS „Dom Kombatanta” 2 - DPS „Zameczek” 0 - DPS, ul. Kochcicka 14 Decyzje dot. odmowy przyjęcia do dps: 1 6 5. - DPS „Dom Kombatanta” 2 - DPS „Zameczek” 3 - DPS, ul. Kochcicka 14 1 2 liczba decyzji wygaszających 6. - DPS „Dom Kombatanta” 0 - DPS „Zameczek” 2 - DPS, ul. Kochcicka 14 0 10 liczba decyzji uchylających: 7. - DPS „Dom Kombatanta” 8 - DPS „Zameczek” 1 - DPS, ul. Kochcicka 14 1 2 liczba decyzji ustalających odpłatność za pobyt (zwrot wydatków), w tym : - DPS „Dom Kombatanta” 0 - DPS „Zameczek” 1 8. - DPS, ul. Kochcicka 14 31 1 IV INNE FORMY DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE: - REALIZACJA PROJEKTU SYSTEMOWEGO - DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA - MIESZKANIE CHRONIONE. Wśród innych form aktywności PCPR wymienić można: a) udzielanie porad indywidualnych: - informowanie o prawach i uprawnieniach, w tym o możliwości uzyskania pomocy w innych instytucjach, pomoc merytoryczna w załatwianiu spraw w innych instytucjach, b) prowadzenie pracy socjalnej jako działalności skupiającej się na rozwiązywaniu problemu i zmianie w życiu indywidualnych osób, rodzin i wspólnot; prowadzona praca socjalna to teoria i praktyka powiązane ze sobą systemem wartości, c) współpraca z instytucjami: (zgodnie z poniższym schematem) Organizacje pozarządowe Placówki opiekuńczo - wychowawcze Kościoły i związki wyznaniowe Ośrodki pomocy społecznej Domy pomocy społecznej Zakłady karne Policja PCPR Przychodnie Szpitale Rodziny naturalne Instytucje naukowe Ośrodki adopcyjno - opiekuńcze Urzędy gmin Placówki wsparcia dziennego Powiatowe urzędy pracy Sądy Szkoły Zespoły orzekania o stopniu niepełnosprawności 32 V. Realizacja projektu systemowego. Program Operacyjny Kapitał Ludzki składa się z 10 Priorytetów, realizowanych równolegle na poziomie centralnym i regionalnym. W ramach komponentu centralnego (Priorytety I-V) wsparcie realizowane jest głównie na rzecz zwiększenia efektywności struktur i systemów instytucjonalnych, natomiast środki komponentu regionalnego (Priorytety VI-IX), zostały przeznaczone na wsparcie dla osób i poszczególnych grup społecznych. Realizacja Priorytetu X Pomoc techniczna pozwoli na sprawne wdrażanie i monitorowanie postępów realizacji Programu oraz promocję Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce. Celem PO KL jest umożliwienie pełnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich, poprzez wzrost zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, poprawę stanu zdrowia osób pracujących, podniesienie poziomu wykształcenia społeczeństwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparcie dla budowy struktur administracyjnych państwa. PO KL będzie służył przyspieszeniu rozwoju społecznogospodarczego Polski, wzrostowi zatrudnienia oraz zwiększeniu spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej z krajami Unii Europejskiej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII: Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1: Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie, w roku 2011 kontynuowało realizację projektu systemowego „Na przekór. Na wprost” współfinansowanego z Unii Europejskiej ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Celem głównym projektu jest poprawa społecznego, zawodowego i zdrowotnego funkcjonowania osób niepełnosprawnych i osób usamodzielnianych z Powiatu Lublinieckiego poprzez wykorzystanie instrumentów aktywnej integracji. Realizacja celu głównego przyczyni się do osiągnięcia celu działania 7.1.2 w szczególności w zakresie rozwijania aktywnych form integracji społecznej i umożliwianiu dostępu do nich osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym. Na osiągnięcie celu głównego wpływają następujące cele szczegółowe: Cel szczegółowy nr 1 – wzrost efektywności realizacji procesu usamodzielnienia osób opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny zastępcze poprzez uczestnictwo w instrumentach aktywnej integracji, w szczególności poprzez uczestnictwo w warsztatach rozwiązywania praktycznych problemów wchodzenia w dorosłe życie. Cel szczegółowy nr 2 – poprawa perspektyw społecznych, zdrowotnych i zawodowych osób niepełnosprawnych. Cel szczegółowy nr 3 – zwiększenie skuteczności pracy socjalnej w powiecie dzięki zatrudnionemu doradcy ds. osób niepełnosprawnych oraz pracownikowi socjalnemu. Cel szczegółowy nr 4 – wyrównywanie szans kobiet i mężczyzn poprzez wsparcie grupy znajdującej się w gorszej sytuacji. W projekcie wzięły udział dwie grupy osób z terenu naszego powiatu, w wieku aktywności zawodowej, korzystające ze świadczeń pomocy społecznej. Były to osoby niepełnosprawne oraz osoby, które w najbliższym czasie opuszczą placówki opiekuńczowychowawcze i rodziny zastępcze. Grupa osób niepełnosprawnych składała się z 12 uczestników (7 kobiet i 5 mężczyzn) w wieku od 26 do 56 lat, w tym 7 osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności (3 kobiety i 4 mężczyzn) oraz 5 osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności (4 kobiety i 1 mężczyzna). W ramach projektu osoby niepełnosprawne wzięły udział w: - kursie komputerowym w ilości 40 godzin dydaktycznych, który zakończył się uzyskaniem zaświadczenia o ukończeniu kursu, - indywidualnym poradnictwie zawodowym obejmującym po 6 godzin dydaktycznych dla każdej osoby, zakończonym wydaniem zaświadczenia o ukończeniu indywidualnego poradnictwa zawodowego, - turnusie rehabilitacyjnym na którym prowadzone były zabiegi rehabilitacyjne dostosowane do schorzeń danego uczestnika. Sfinansowany również został koszt dojazdu wszystkich uczestników oraz koszty pobytu opiekunów na turnusie w przypadku osób ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. 33 Zdjęcie 1: Kurs komputerowy – osoby niepełnosprawne. Zdjęcie 2: Zakończenie kursu komputerowego – osoby niepełnosprawne. Druga grupa uczestników projektu to 11 osób opuszczających placówki opiekuńczowychowawcze i rodziny zastępcze, tj. osoby usamodzielniane w wieku od 17 do 22 lat. Dla osób usamodzielnianych w ramach projektu zorganizowano: - kurs komputerowy 40 godzin dydaktycznych, który zakończył się uzyskaniem zaświadczenia o ukończeniu kursu, 34 - warsztaty autoprezentacji w ilości 24 godzin dydaktycznych, zakończony uzyskaniem zaświadczenia o ukończeniu warsztatów, - warsztaty rozwiązywania praktycznych problemów wchodzenia w dorosłe życie w ilości 24 godzin dydaktycznych, zakończone uzyskaniem zaświadczenia o ukończeniu warsztatów. - kurs prawa jazdy kat. B w tym 30 godzin teorii i 30 godzin praktyki. W ramach kursu sfinansowano również badanie lekarskie i pierwszy egzamin. Zdjęcie 3: Kurs komputerowy – osoby usamodzielniane. Zdjęcie 4: Kurs prawa jazdy kat. B. W ramach projektu „Na przekór. Na wprost.” wsparciem zostały objęte łącznie 23 osoby z którymi zostały podpisane aneksy do programów usamodzielnienia lub umowy w przypadku osób niepełnosprawnych. Szkolenia takie jak warsztaty autoprezentacji, prowadzone były przez firmę AWANS Ośrodek Usług Oświatowych w Lublińcu przy ul. 3 Maja 18/22. Kursy komputerowe oraz warsztaty rozwiązywania praktycznych problemów chodzenia w dorosłe życie przeprowadziła firma WS FINANCE Aleksander Stiller w Zabrzu przy ul. A. Mickiewicza 64. Kurs prawa jazdy prowadził PKS w Lublińcu Sp. z o. o. 35 Ośrodek Szkolenia Kierowców przy ul. Niegolewskich 5. Natomiast turnus rehabilitacyjny wraz z indywidualnym poradnictwem zawodowym przeprowadził Dom Wypoczynkowy „Dariusz” w Jastrzębiej Górze przy ul. Droga Rybacka 16. Budżet całego projektu wynosił w 2011 roku 214 562 zł. W ramach projektu kontynuowane jest finansowanie trzech etatów – koordynatora projektu, doradcy ds. osób niepełnosprawnych i pracownika socjalnego. Zostały również wypłacone dodatki specjalne dla Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, głównego księgowego z tytułu rozliczania i sprawowania kontroli nad przepływem finansowym w projekcie oraz pracownika obsługującego kancelarię, kadry oraz sekretariat. Projekt cieszył się dużym powodzeniem i realizacją wytyczonych celów. Był monitorowany przez cały okres realizacji. Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego w Katowicach na bieżąco sprawdzał sprawozdania z postępu merytorycznego i finansowego. Doradca ds. osób niepełnosprawnych Dzięki realizacji projektu systemowego „Na przekór. Na wprost.” współfinansowanego z Unii Europejskiej ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w 2010 r. utworzone zostało stanowisko doradcy ds. osób niepełnosprawnych, którego zadaniem jest poradnictwo oraz wspieranie niepełnosprawnych mieszkańców Powiatu Lublinieckiego. W ramach projektu dostosowano również miejsce pracy doradcy ds. osób niepełnosprawnych do potrzeb osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne mogą uzyskać od doradcy m. in. informacje dotyczące warunków, jakie należy spełnić by móc ubiegać się o dofinansowanie ze środków PFRON w ramach rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych, pomoc przy wypełnianiu wniosku, pomoc w korzystaniu ze stron internetowych celem wyszukiwania danych organizatorów i ośrodków prowadzących turnusy rehabilitacyjne, informacje dotyczące procedur składania wniosków o dofinansowanie oraz informacje o prawach i uprawnieniach osób niepełnosprawnych. Poza tym doradca współpracuje z Powiatowym Urzędem Pracy, Powiatowym Zespołem ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Ponadto doradca ds. osób niepełnosprawnych wraz z koordynatorem projektu oraz pracownikiem socjalnym również zatrudnionym w ramach projektu „Na przekór. Na wprost.” bierze udział w rekrutacji uczestników i uczestniczek projektu. VI. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W związku z upoważnieniem Starosty do przeprowadzenia kontroli i nadzoru w jednostkach pomocy społecznej prowadzonych przez powiat lubliniecki na podstawie Zarządzeniem nr 61/2008 z dnia 18 listopada 2008 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie od 2009 r. przeprowadza kontrole i nadzór nad jednostkami: - Dom Pomocy Społecznej ul. Kochcicka w 14 w Lublińcu, - Dom Pomocy Społecznej „Zameczek” w Lublińcu, - Dom Pomocy Społecznej „Dom Kombatanta” w Lublińcu, - Rodzinny Dom Dziecka nr 1 w Koszęcinie, - Dom Dziecka w Ciasnej, - Warsztaty Terapii Zajęciowej przy DPS ul. Kochcicka 14 w Lublińcu, - Niepubliczna Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” w Koszęcinie Zgodnie z obowiązującym regulaminem przeprowadza się kontrole: kompleksowe, problemowe, sprawdzające i doraźne. Kontrola kompleksowa polega na badaniu całokształtu działalności jednostki organizacyjnej oraz wszystkich operacji gospodarczych i odpowiadających im czynności, dokumentów i zapisów ewidencyjnych. Kontrola problemowa polega na badaniu działalności lub wybranego zagadnienia. Kontrola sprawdzająca polega na sprawdzeniu realizacji zaleceń pokontrolnych, wydanych w wyniku stwierdzonych 36 nieprawidłowości i uchybień podczas wcześniejszej kontroli, natomiast kontrola doraźna polegająca na badaniu, związanych z bieżącą działalnością jednostki wybranych operacji, czynności i odpowiadających im dokumentów. W 2011 r. na podstawie regulaminu kontroli wprowadzonego Zarządzeniem nr 14/2008 Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu z 30.12.2008 r. oraz Zarządzenia nr 4/2009 Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu z 9.03.2009 r. a także planu kontroli na 2011 r. przeprowadzono 7 kontroli i jedną kontrolę doraźną. W dniach od 21 lutego 2011 r. do 2.03.2011 r. przeprowadzono kontrolę w Niepublicznej Placówce Opiekuńczo – Wychowawczej Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” w Koszęcinie. Przedmiotowy zakres kontroli obejmował przyjęcie i analizę sprawozdania częściowego z realizacji zadania, o którym mowa w umowie z dnia 22 czerwca 2010 r. zawartej pomiędzy Powiatem Lublinieckim a Fundacją św. Józefa Opiekuna w Koszęcinie, polegającej na zapewnieniu opieki i wychowania sześciorga dzieci z likwidowanego Rodzinnego Domu Dziecka nr 2 w Koszęcinie w niepublicznej całodobowej placówce opiekuńczo – wychowawczej. W/w sprawozdanie dotyczyło realizacji powierzonego zadania w okresie 01.07.2010 – 31.12.2010 W dniach od 16 marca 2011 r. do 30 marca 2011 r. w Domu Dziecka w Ciasnej przeprowadzono kontrolę problemową w celu zbadania zgodności prowadzonej dokumentacji palcówki z obowiązującymi aktami prawnymi. W dniu 13 maja 2011 r. w Domu Dziecka przeprowadzono także kontrolę doraźną dotyczącą wypadku wychowanka w dniu 13 maja 2011 r. W dniach od 4 kwietnia 2011 r. do 20 kwietnia 2011 r. przeprowadzono kontrolę kompleksową w Domu Pomocy społecznej „Dom Kombatanta”. Przedmiot kontroli obejmował zgodność prowadzonej dokumentacji placówki z obowiązującymi aktami prawnymi, świadczenia usług wskazanych w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej. W dniach od 6 czerwca 2011 r. do 17 czerwca 2011 r. w Domu Pomocy Społecznej „Zameczek” w Lublińcu przeprowadzono kontrolę sprawdzającą. Przedmiotowy zakres kontroli dotyczył realizacji zaleceń pokontrolnych wydanych przez PCPR w Lublińcu z dnia 15 lipca 2010 r. W dniach od 30 września 2011 r. do 14 października 2011 r. w Domu Pomocy Społecznej przy ulicy Kochcickiej 14 w Lublińcu przeprowadzono kontrolę problemową w zakresie świadczenia usług w DPS zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej. W dniach od 26 października 2011 r. do 31.10.2011 r. w Rodzinnym domu Dziecka nr 1 w Koszęcinie przeprowadzono kontrolę problemową w zakresie zaopatrzenia dzieci oraz w zakresie kontaktów ze szkołą i lekarzami. W dniach od 2 listopada 2011 r. do 30listopada 2011 r. przeprowadzono kontrolę problemową w Warsztatach Terapii Zajęciowej przy Domu Pomocy Społecznej ul. Kochcicka 14 w Lublińcu. Przedmiot kontroli obejmował działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej za 2010 r. W niektórych przypadkach kontrole zakończyły się wydaniem zaleceń pokontrolnych. Na zalecenia pokontrolne jednostki kontrolowane udzieliły odpowiedzi w przewidzianym terminie. 37 VII. MIESZKANIE CHRONIONE. W 2009 r. zorganizowano w strukturach Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu mieszkanie chronione zgodnie z Uchwałą Nr 725/CIII/2009 Zarządu Powiatu w Lublińcu z dnia 29.12.2009 r. w sprawie utworzenia w strukturach Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu mieszkania chronionego dla wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze, rodziny zastępcze oraz młodzieżowe ośrodki wychowawcze. Mieszkanie chronione znajduje się w obiekcie Specjalnego Ośrodka SzkolnoWychowawczego dla Niesłyszących i Słabosłyszących w Lublińcu przy ul. P. Stalmacha 90. Zgodnie z § 2 ust. 4 załącznika Nr 1 do uchwały Nr 725/CIII/2009 Zarządu Powiatu w Lublińcu z dnia 29.12.2009 r. tj. Regulaminu organizacyjnego mieszkania chronionego dla wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze, rodziny zastępcze oraz młodzieżowe ośrodki wychowawcze w Lublińcu przy ul. P. Stalmacha 90, „mieszkanie chronione przy ul. P. Stalmacha 90 przeznaczone jest dla max. 3 osób i ma charakter rotacyjny, jest mieszkaniem pobytu czasowego i nie podlega wykupowi”. W 2011 roku w mieszkaniu chronionym łącznie przebywało troje wychowanków. Jedna osoba usamodzielniana, która opuściła placówkę opiekuńczo-wychowawczą oraz dwie osoby usamodzielnianie, które opuściły rodziny zastępcze. Należy stwierdzić, iż zainteresowanie pobytem w mieszkaniu chronionym wśród wychowanków pieczy zastępczej jest duże. W roku 2011 w mieszkaniu chronionym nie przeprowadzono remontów. VIII. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Strategia Rozwiązywana Problemów Społecznych jest wieloletnim dokumentem programowym decydującym o kierunkach polityki społecznej. Opracowanie i wdrożenie Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych jest wymogiem ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej, której art. 19 obliguje powiat do opracowania i realizacji powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim na lata 2011 – 2020 została przyjęta na podstawie Uchwały nr 45/IV/2011 Rady Powiatu z dnia 28 marca 2011 roku w sprawie zatwierdzenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim na lata 2011 – 2020 wraz z programami będącymi jej uzupełnieniem: Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych oraz Powiatowym Programem Pomocy Dziecku i Rodzinie. Głównym celem Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim jest zintegrowany system pomocy społecznej. Dla osiągnięcia tego celu konieczna jest koncentracja działań na pięciu priorytetach, które wyznaczają kierunki działań polityki społecznej w Powiecie Lublinieckim: 1. Sprawny system wspierania rodziny, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży. 2. Aktywizacja i integracja grup zagrożonych wykluczeniem z rynku pracy. 3. Rozwój systemu rehabilitacji, aktywizacji i wsparcia osób niepełnosprawnych. 4. Sprawny system wspierania osób starszych, długotrwale lub ciężko chorych. 5. Rozwój służb społecznych, poprawa ich współpracy i koordynacja działań. W każdym priorytecie wyznaczono kierunki działań, a także zadania służące realizacji tych kierunków. W procesie planowania strategicznego niezbędnym elementem jest monitoring, który pozwala stwierdzić, czy wyznaczone działania zmierzają we właściwym kierunku i przynoszą zakładane efekty. Zgodnie z Zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu z dnia 28 lipca 2011 r. w sprawie powołania Zespołu ds. wdrożenia i realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim powołany został Zespół ds. 38 wdrożenia i realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim. Zgodnie z § 2 w/w Zarządzenia zadaniem Zespołu jest koordynacja wdrożenia i realizacja strategii w określonych priorytetach strategicznych oraz weryfikacja osiąganych wskaźników realizacji strategii. W 2011 r. odbyły się dwa spotkania Zespołu, których celem było m.in. wspólne opracowanie etapów monitoringu Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim na lata 2011 – 2020. Efektem tych działań było powstanie ankiety: Monitoring Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim w roku 2011 r. Ankieta uwzględniała wskaźniki, głównie ilościowe zaproponowane do oceny efektywności realizacji zadań w strategii (np. liczba wspólnych przedsięwzięć, liczba złożonych wniosków o dofinansowanie). Powyższa ankieta przesłana została do głównych realizatorów strategii: do Ośrodków Pomocy Społecznej zlokalizowanych na terenie Powiatu Lublinieckiego, Powiatowego Urzędu Pracy w Lublińcu, Publicznej Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Lublińcu, Domów Pomocy Społecznej z terenu Powiatu Lublinieckiego, Starostwa Powiatowego w Lublińcu, Środowiskowego Domu Pomocy w Lublińcu oraz Uniwersytetów Trzeciego Wieku działających na terenie powiatu. Na podstawie uzyskanych danych z w/w jednostek oraz własnych możliwe było przeprowadzenie analizy ilościowej osiąganych wskaźników monitoringu w odniesieniu do poszczególnych priorytetów. Z przeprowadzonej analizy pierwszego roku funkcjonowania Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim na lata 2011 – 2020 wynika, iż większość założonych zadań jest realizowanych. Wśród zadań realizowanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu z powodu małego zainteresowania nie zrealizowania szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze. Ograniczone środki finansowe przekazywane przez PFRON nie pozwoliły na realizację wszystkich wniosków o dofinansowanie z zakresu rehabilitacji społecznej. W 2011 r. złożono 397 wniosków, środki finansowe pozwoliły tylko na realizację 239 wniosków. Realizacja większości zadań strategii nie była by możliwa bez współpracy działających na terenie powiatu jednostek, instytucji i organizacji działających w sferze polityki społecznej. W przyszłości wyniki ankiet i opracowań będą niezbędne do przeprowadzenia w ewaluacji strategii. Elementami pomocnymi w realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych są konstruowane i wdrażane programy oraz projekty dotyczące poszczególnych obszarów działania społecznego. Na podstawie strategii wdrożono Powiatowy Programu Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 2011 – 2020, który wpisuje się w Priorytet Nr 1 Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych tj. sprawny system wspierania rodziny, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży oraz Program Działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2011 – 2020, który wpisują się w Priorytet Nr 3 Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych tj. rozwój systemu rehabilitacji, aktywizacji i wsparcia osób niepełnosprawnych. W 2011 r. dużym zainteresowaniem cieszyła się kontynuacja projektu systemowego „Na przekór. Na wprost” współfinansowanego z Unii Europejskiej ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Projekt ten wpisuje się w zadania Priorytetu Nr 1 i Priorytetu Nr 3 strategii. W projekcie wzięły udział dwie grupy osób z terenu Realizowany przez PCPR Powiatowy Programu Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 2011 – 2020 wpisuje się w Priorytet Nr 1 Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych tj. sprawny system wspierania rodziny, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży. 39 IX. BUDŻET POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W dziale 852 opieka społeczna – rozdział 85218 – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu w 2011 r. otrzymało w celu realizacji zadań kwotę 546.824,00 zł. Budżet ten został wykorzystany w 99,99 % z czego 474.922,76 zł przeznaczono na wynagrodzenia, a 71.837,54 zł na wydatki rzeczowe. W PCPR w roku 2011 na dzień 31 grudnia zatrudnionych było 15 pracowników następujących stanowiskach: - dyrektor – 1 etat - główny księgowy – 1 etat - pracownik socjalny – 4 etaty, w tym 1 finansowany ze środków EFS - referent – 1 etat - inspektor – 6 etatów - konsultant ds. koordynacji projektów europejskich – 1 etat - radca prawny- 3/4 etatu na Kancelaria i sekretariat W roku 2011 do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie wpłynęło 3914 spraw. X. WYKAZ POTRZEB POWIATU LUBLINIECKIEGO W ZAKRESIE REALIZACJI ZADAŃ POMOCOWYCH. 1. Zwiększenie zatrudnienia w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie: - 1 etat- specjalista ds. rodziny- koordynator - 1 etat- psycholog Istnieje również konieczność zwiększenia wynagrodzeń osób zatrudnionych w PCPR 2. Realizacja Powiatowego Programu Działań na Rzecz Dziecka i Rodziny na lata 2011 – 2020. Przed jednostką realizującą w imieniu Starosty ważne społecznie działania postanowiono wiele wyzwań. Przygotowano dwa kluczowe dla lokalnej polityki społecznej dokumenty: Powiatowy Program Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 2011 – 2020 oraz nową Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim. Dokumenty te wyznaczają cele, zadania i drogi rozwoju pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej. W szczególności należy: - rozwijać ideę rodzicielstwa zastępczego w tym tworzyć nowe niezawodowe i zawodowe rodziny zastępcze, - powołać zespół ds. oceny zasadności pobytu dziecka w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo – wychowawczych, - rozwijać pracę z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo – wychowawczych, - zrestrukturyzować Dom Dziecka w Ciasnej dostosowując do aktualnych aktów prawnych, - rozwijać Centrum Wolontariatu w tym pozyskiwać osoby z umiejętnościami i kwalifikacjami przydatnymi do pracy z rodzinami zastępczymi, osobami starszymi i wymagającymi pomocy, - stworzyć grupy usamodzielnienia wychowanków placówek opiekuńczo – wychowawczych, 40 - rozwijać grupy wsparcia z podziałem ze względu na problemy rodzin zastępczych oraz w zależności od pojawiających się potrzeb lokalnych, - organizować szkolenia dla usamodzielniających wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo – wychowawczych, - rozwijać mieszkanie chronione. Powyższe zadania wymagają pracy wykwalifikowanej kadry oraz odpowiednich nakładów finansowych. 3. Realizacja zaplanowanej zmiany lokalizacji Domu wychowankom warunków zbliżonych do domowych. Dziecka i zapewnienie 4. Prowadzenie poradnictwa i wsparcia dla rodzin dysfunkcyjnych i ich dzieci, oraz dla rodzin zastępczych i adopcyjnych. Powiat Lubliniecki nie dysponuje instytucją, która mogłaby świadczyć specjalistyczne porady dla rodzin (naturalnych, zastępczych, adopcyjnych) i prowadzić terapię rodzinną. Wykonując zadania z zakresu opieki nad rodziną i dzieckiem wynikające z ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w tym związane z organizowaniem szkoleń dla kandydatów na rodziców zastępczych oraz z kierowaniem dzieci do placówek opiekuńczo wychowawczych, widzimy pilną potrzebę udzielania tego typu pomocy w ramach PCPR. Wiąże się to z zatrudnieniem wyżej wskazanych specjalistów. 5. Utworzenie kolejnych grup wsparcia dla rodzin zastępczych. 6. Remont w mieszkaniu chronionym w Lublińcu przy ul. P. Stalmacha 90 W mieszkaniu chronionym niezbędny jest remont klatki schodowej, tj. renowacja podłogi, schodów, a także odnowienie – pomalowanie ścian. Renowacji wymagają również drewniane podłogi we wszystkich pomieszczeniach. Wymienić należy stare okno balkonowe. Ponadto należy zainstalować w ww. mieszkaniu ogrzewanie gazowe. 7. Od 1 stycznia 2012r. obowiązuje ustawa z dnia 9 czerwca 2011r o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, która nakłada na PCPR jako na organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie wiele nowych obowiązków. Do ich realizacji konieczne będzie zatrudnienie specjalistów oraz powiększenie bazy lokalowej PCPR. 41