raport z monitoringu strategii rozwoju powiatu

Transkrypt

Raport z monitoringu Strategii rozwoju powiatu kłodzkiego za rok 2011
RAPORT Z MONITORINGU
STRATEGII ROZWOJU
POWIATU KŁODZKIEGO
ZA ROK 2011
„O ukochana ziemio kłodzka!
Pomiędzy Twoimi górami i dolinami jest wolność wędrowania, wszędzie drogi i ścieżki”.
prof. Joseph Wittig
Kłodzko, kwiecień- czerwiec 2012r.
Strona 1
—————————————————————————————————————————————————————————
Id: 9E3D1D7A-16B4-46CC-AD45-D595730089EC. Podpisany
Strona 2
SPIS TREŚCI
Wprowadzenie
str. 3
Zestawienie uzyskanych wyników dla celów operacyjnych i strategicznych
str. 4
Zestawienie uzyskanych wyników dla zaplanowanych zadań
str. 12
Podsumowanie i wnioski
str. 51
a) Realizacja celów
str. 51
b) Realizacja zadań
str. 51
c) Wnioski
str. 54
Spis tabel
str. 55
Strona 2
—————————————————————————————————————————————————————————
Strona 3
WPROWADZENIE
„Strategia rozwoju powiatu kłodzkiego na lata 2008 – 2015” została uchwalona przez Radę
Powiatu Kłodzkiego 25 maja 2008 r. Miała ona charakter ogólnikowy i ściśle zakreślony horyzont
czasowy.
W trakcie prac nad ewaluacją strategii opracowano i wdrożono wprowadzoną Zarządzeniem
Starosty Nr 67/2010 z dnia 19 lipca 2010 r. procedurę monitoringu i procedurę ewaluacji „Strategii
rozwoju powiatu kłodzkiego”. W procedurze tej ustalono katalog mierników i wskaźników
umożliwiających ocenę stopnia realizacji zadań i celów określonych w strategii.
Ewaluacja strategii została przeprowadzona w latach 2010-2011, a Raport z ewaluacji przyjęła
Rada Powiatu Kłodzkiego uchwałą Nr VII/92/2011 z dnia 28 kwietnia 2011r. Zarówno w procedurze
monitoringu i ewaluacji strategii, jak w samym Raporcie z ewaluacji ustalono, że monitoring realizacji
strategii będzie przeprowadzany corocznie, zaś ewaluacja raz na 4 lata.
W celu przeprowadzania monitoringu i ewaluacji Strategii rozwoju powiatu Starosta Zarządzeniem
Nr 129/2009 z 29 listopada 2009r. powołał Zespół ds. monitoringu i ewaluacji strategii. Z uwagi na
zmiany organizacyjne i personalne w latach 2010-2011, z dniem 7 marca 2012r. Starosta
Zarządzeniem Nr 28/2012 zmienił skład zespołu, który przeprowadził monitoring strategii
w następującym składzie:
Mirosława Boduch – koordynator
Michał Piszko – przewodniczący
członkowie:
Agnieszka Bis-Kasprowicz
Iwona Faron
Małgorzata Felcenloben
Renata Gajek-Bogusz
Monika Garbowicz
Marek Górski
Grzegorz Gredys
Andrzej Krawiec
Mieczysław Krawczyk
Joanna Kusy
Robert Leszkiewicz
Krzysztof Postrach
Katarzyna Rzewuska
Stanisław Sijka
Elżbieta Sułkowska
Agata Twardowska
Edward Węglarz
Joanna Zawadzka
Strona 3
—————————————————————————————————————————————————————————
Strona 4
Zadaniem Zespołu było zgromadzenie i przeanalizowanie danych dotyczących wysokości
osiągniętych w roku 2011 wskaźników dla poszczególnych celów i zadań ustalonych w Raporcie
z ewaluacji strategii powiatu, przyjętym w 2011r. Ponadto należało zwięźle opisać sposób realizacji
celów i zadań, a w razie nie osiągnięcia założonych wartości dla wskaźników należało podać przyczynę
braku lub niepełnej realizacji danego celu i zadania.
Zebranie niektórych danych nastręczyło wiele kłopotów członkom Zespołu, ponieważ niektóre
gminy z terenu naszego powiatu nie nadesłały nam informacji, o które się zwróciliśmy. Ponadto niektóre
dane, zwłaszcza dla celów, nie są jeszcze osiągalne z GUS, będą one publikowane w końcu III
kwartału, stąd też w niektórych przypadkach Zespół był zmuszony stwierdzić brak danych, które by
mogły potwierdzić wykonanie lub niewykonanie założeń z Raportu z ewaluacji strategii.
W przypadku niektórych danych trudno było uzyskać ich porównywalność, jak np. w przypadku
miernika zadowolenia klientów z pracy naszych jednostek organizacyjnych. Większość tych jednostek
(18) w ogóle nie prowadzi tego rodzaju badań, natomiast pozostałe są tak różne metodologicznie, że
nie można podać tu jednej średniej wielkości dla tego miernika. Szereg badań nie odnosi się do
ogólnego poziom satysfakcji klientów, lecz do poszczególnych elementów funkcjonowania jednostek.
Zebrane syntetyczne dane z monitoringu realizacji strategii Zespół przedłożył w dniu 15 czerwca
2012r. Zarządowi Powiatu Kłodzkiego wraz z projektem Raportu z monitoringu i projektem uchwały RPK
w sprawie przyjęcia tego raportu.
Zarząd Powiatu Kłodzkiego na posiedzeniu w dniu 19 czerwca 2012r. przyjął projekt Raportu
i niniejszym przedkłada go Radzie Powiatu Kłodzkiego.
ZESTAWIENIE UZYSKANYCH W ROKU 2011 WYNIKÓW DLA CELÓW STRATEGICZNYCH I
OPERACYJNYCH
Po raz pierwszy od początku funkcjonowania powiatu strategia rozwoju zawiera mierzalne cele
i zadania, dzięki czemu stosunkowo łatwo można określić poziom jej realizacji porównując uzyskane
wyniki z założeniami zawartymi w Raporcie z ewaluacji strategii z kwietnia 2011r.
W Tabeli nr 1 określono realizację wskaźników dla celów strategicznych i operacyjnych ustalonych
w Raporcie z ewaluacji strategii rozwoju powiatu kłodzkiego za rok 2011.
Jak już wyżej wspomniano, z przyczyn niezależnych od powiatu nie uzyskaliśmy dostępu do
niektórych danych, stąd dla 3 z zaplanowanych celów nie możemy określić stopnia ich wykonania. 1 cel
zaplanowano do realizacji dopiero w roku 2014. Dla pozostałych 19 celów ustalono 47 wskaźników.
Dla 32 wskaźników uzyskano założony wynik, zaś dla 15 nie osiągnięto zaplanowanego poziomu.
Oznacza to, że zakładany lub lepszy wynik uzyskano dla 68,1% wskaźników. W przypadku 15
Strona 4
—————————————————————————————————————————————————————————
Strona 5
wskaźników, których wysokości nie osiągnięto, aż dla 8 poziom wykonania przekraczał znacznie 90%
założonego celu.
Wyjaśnienia wymaga znacznie niższy niż w roku 2010 odsetek długości dróg w dobrym i bardzo
dobrym stanie technicznym do ogólnej długości dróg powiatowych. Jak wynika z wyjaśnień Zarządu
Dróg Powiatowych w Kłodzku, pomimo bardzo dużych nakładów na drogi w roku 2011, ogólny stan dróg
się pogarsza wskutek m.in. warunków pogodowych, natężonego ruchu, niszczenia nawierzchni przez
pojazdy wywożące urobek z kamieniołomów czy drewno z lasów państwowych, a także wskutek
wieloletniego niedoinwestowania, co znalazło także wyraz w uchwale Rady Powiatu Kłodzkiego
w sprawie programu rozwoju sieci dróg powiatowych. W wyniku dokonanego przeglądu stanu dróg
okazało się, że wskaźnik ten spadł z 74,87% w roku 2010 do 16,5% w roku 2011.
Warto także odnieść się do oceny poziomu satysfakcji klientów naszych jednostek organizacyjnych
ze świadczonych przez nich usług. W 18 jednostkach powiatowych nie prowadzi się badań satysfakcji
klientów w jakiejkolwiek formie, w 12 z nich prowadzi się różne badania dotyczące poszczególnych
aspektów działalności jednostek, jednak są one tak różne metodologicznie, w tak różny sposób
przedstawione są wyniki, że trudno znaleźć jeden wspólny miernik i te dane porównać. Badania
satysfakcji Klientów w sposób usystematyzowany i ciągły prowadzi się jedynie w jednostkach
posiadających wdrożony system zarządzania jakością ( Starostwo Powiatowe, SP ZOZ Kłodzko).
W związku z tym w roku 2012 podjęto realizację projektu, w ramach którego zostanie opracowana
jedna wspólna ankieta i metoda pomiaru by uzyskać porównywalne dane. Efekt tej pracy będzie jednak
znany dopiero w roku 2013 (planowane pierwsze badanie w I kwartale 2013r.), dlatego informacje na
ten temat będzie można znaleźć w raporcie z monitoringu za rok 2013 przedłożonym Radzie Powiatu
w kwietniu-maju 2014r.
W procedurze ewaluacji i monitoringu strategii ustalono sposób określania stopnia realizacji celów
i zadań za pomocą tabeli oceny:
Stopień realizacji (1 – niezrealizowane,
6 – całkowicie zrealizowane)
Zadanie/cel
1
2
3
4
5
6
1. ……………………………….
Tabelę stosuje się dla celów i zadań, dla których nie ustalono wskaźników. W Raporcie z ewaluacji
strategii ustalono wskaźniki dla wszystkich celów i zadań, jednak wobec ustalenia w niektórych
przypadkach wielu wskaźników dla jednego celu, posłużono się tą metodą dla określenia stopnia ich
realizacji.
Strona 5
—————————————————————————————————————————————————————————
Strona 6
W związku z tym w tabeli w ostatniej kolumnie wskazano ocenę punktową dot. stopnia realizacji
celów. Każdy ze wskaźników oceniano w skali od 1 do 6, a następnie obliczano średnią arytmetyczną.
Tę samą metodę zastosowano przy ocenie stopnia realizacji zadań.
Strona 6
—————————————————————————————————————————————————————————
Strona 7
Tabela 1: Realizacja wskaźników dla celów strategicznych i operacyjnych ustalonych w Raporcie z ewaluacji strategii rozwoju powiatu kłodzkiego za rok 2011
Nr
celu
I.
I.1.
I.2.
I.3.
Cel strategiczny/operacyjny
Wskaźnik
Planowana wartość
docelowa wskaźnika
Osiągnięta wartość wskaźnika
Podniesienie poziomu życia
mieszkańców powiatu kłodzkiego
Średnie wynagrodzenie miesięczne brutto
w powiecie kłodzkim/ stosunek do
średniego wynagrodzenia brutto w kraju
Co najmniej 2803,83 zł
86,94% średniej krajowej
Poprawa stanu zdrowia mieszkańców
powiatu kłodzkiego poprzez zapewnianie
dostępu do świadczeń zdrowotnych
Liczba łóżek w szpitalach na terenie
powiatu
Więcej niż 882
Brak danych za rok 2011
dla powiatu kłodzkiego,
dane te będą dostępne
dopiero we wrześniu br.
3399,52 zł – średnia
krajowa
1042
Liczba przychodni POZ na terenie powiatu
Nie mniej niż 34
34
Liczba przychodni specjalistycznych na
terenie powiatu
Nie mniej niż 23
23
Wysokość kontraktów na lecznictwo
szpitalne, POZ i specjalistykę w SP ZOZ
Kłodzko,
Co najmniej 61.531.224 zł
64.950.618 zł
Wysokość środków w budżecie powiatu
przeznaczonych na wszystkie formy
pomocy społecznej realizowane przez
powiat
Co najmniej 36 547 891,-
35. 817.200,-
Wysokość środków w budżecie powiatu
przeznaczonych na pomoc osobom
niepełnosprawnym
Co najmniej 2 087 441,-
2.080.450,-
Poziom
zdawalności
egzaminu
maturalnego w szkołach prowadzonych
przez powiat
98%
80%
Stosunek
do
w
zakresie
maturalnego
100%
99,4%
Zapewnienie prawidłowego
funkcjonowania w społeczności osób o
ograniczonych możliwościach
społecznych, fizycznych i psychicznych
Podniesienie poziomu edukacji w
szkołach i placówkach prowadzonych
przez powiat kłodzki
średniej
wojewódzkiej
zdawalności
egzaminu
Uzyskana
ocena
punktowa
stopnia
realizacji
celu
-
6
5
4,83
Strona 7
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
Strona 8
I.4.
I.5.
I.6.
Podniesienie poziomu usług
świadczonych przez Starostwo
Powiatowe w Kłodzku oraz jednostki
organizacyjne powiatu
Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa
mieszkańców i gości powiatu kłodzkiego
Wzrost aktywności obywatelskiej
mieszkańców powiatu
Stosunek do średniej krajowej w zakresie
zdawalności egzaminu maturalnego
100%
94,1%
Poziom
zdawalności
egzaminu
z przygotowania zawodowego w szkołach
i placówkach prowadzonych przez powiat
90%
70.9%
Stosunek
do
średniej
wojewódzkiej
w zakresie zdawalności egzaminów
z przygotowania zawodowego
100%
113,4%
Stosunek do średniej krajowej w zakresie
zdawalności egzaminów z przygotowania
zawodowego
100%
106,3%
Poziom zadowolenia klientów Starostwa
97%
Poziom zadowolenia klientów jednostek
organizacyjnych powiatu
80%
Klienci indywidualni –
95%
Przedsiębiorcy – 97%
Uzyskane dane są
nieporównywalne
62,7%
5,66
6
Wskaźnik
wykrywalności
kryminalnych
przestępstw
64,2%
Stosunek do średniej wojewódzkiej
100%
Stosunek do średniej krajowej
100%
Liczba
zarejestrowanych
organizacji
pozarządowych na terenie powiatu, w tym
liczba nowo zarejestrowanych NGO (w tym
UKS i inne stowarzyszenia kultury
fizycznej)
Więcej niż 444
107,2%
111,6%
487
Liczba organizacji pożytku publicznego na
terenie powiatu
Więcej niż 47
50
5,5
I.7.
Rozwój kultury jako elementu
kształtującego wizerunek powiatu
kłodzkiego
Nakłady finansowe z budżetu powiatu
przeznaczone na rozwój kultury
Co najmniej 132.201 zł
60.674 zł
3
I.8.
Rozwój kultury fizycznej i sportu jako
elementu zdrowego stylu życia
Miejsce powiatu we współzawodnictwie
szkół w woj. Dolnośląskim
Co najmniej 9
10
5
Miejsce powiatu we współzawodnictwie
w ramach igrzysk LZS i mieszkańców wsi
Co najmniej 2
4
Strona 8
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
Strona 9
Miejsce
powiatu
współzawodnictwie
i młodzieży
II
II.1.
Zrównoważony rozwój
gospodarczy powiatu
Poprawa stanu środowiska naturalnego
w
ogólnopolskim
sportowym
dzieci
Co najmniej 5
5
Kwota środków finansowych z budżetu
powiatu na kulturę fizyczną i sport
1.520 tys.zł
(w tym inwestycje 1.165 tys.zł|)
348.308 zł
w tym inwestycje 150.000 zł
Liczba wydanych pozwoleń na budowę
obiektów infrastruktury komunalnej
5
5
obiektów przemysłowo-usługowych
33
33
obiektów mieszkalnych
245
241
Liczba oddanych do użytku
infrastruktury komunalnej
obiektów
Co najmniej 115
131
przemysłowo-usługowych
obiektów
Co najmniej 113
121
mieszkalnych
Wskaźnik SO2 w powietrzu
obiektów
Co najmniej 284
285
µg/m3
3
Zgodnie z normą 40 µg/m
3
Zgodnie z normą 40 µg/m
Więcej niż 2,51%
10 µg/m3
Stosunek długości dróg w dobrym i bardzo
dobrym stanie technicznym do ogólnej
długości dróg powiatowych
Więcej niż 74,87%
16,5%
Stosunek liczby mostów w dobrym i bardzo
dobrym stanie technicznym do liczby
mostów na drogach powiatowych ogółem
Więcej niż 53,35%
54,31%
Mniej niż 24,5%
Mniej niż 199,2%
24,4%
198,38%
Mniej niż 203,1%
202,27%
Zgodnie z normą 20
Wskaźnik NO2 w powietrzu
Wskaźnik pyłu zawieszonego w powietrzu
Stosunek ilości odpadów zbieranych
selektywnie do ogólnej ilości wytworzonych
odpadów
II.2.
II.3.
Podniesienie standardu infrastruktury
drogowej i kolejowej powiatu kłodzkiego
Wzrost zatrudnienia i zmniejszenie
poziomu bezrobocia na terenie powiatu
Stopa bezrobocia w powiecie
Stosunek
do
w województwie
stopy
bezrobocia
Stosunek do stopy bezrobocia w kraju
5,87
6
21 µg/m3
33 µg/m3
3,21%
3,5
5
Strona 9
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
Strona 10
II.4.
Zrównoważony rozwój publicznego
transportu zbiorowego wraz z
połączeniami transgranicznymi
Opracowanie
Planu
zrównoważonego
rozwoju publicznego transportu zbiorowego
II.5.
Rozwój lokalnej przedsiębiorczości
Liczba
zarejestrowanych
gospodarczych w powiecie
II.6.
Zapewnienie bezpieczeństwa
powodziowego mieszkańcom powiatu
II.7.
Informatyzacja Starostwa i jednostek
organizacyjnych powiatu oraz rozwój
społeczeństwa informacyjnego
III
III.1.
III.2.
Powiat kłodzki jako subregion
wypoczynkowy, turystyczny i
uzdrowiskowy o wysokim standardzie
usług
Promocja powiatu kłodzkiego
Zachowanie dziedzictwa kulturowego na
terenie powiatu
Tak/nie
Zadanie zaplanowano w strategii do
realizacji w 2014r.
-
Więcej niż 17676
17.322
5
Wysokość środków z budżetu powiatu na
zapobieganie i usuwanie skutków powodzi
Co najmniej 87.596 zł
105.484 zł
4
% wydatków budżetu powiatu na IT,
innowacje
i
rozwój
społeczeństwa
informacyjnego
Co najmniej 0,25%
0,29%
6
roku
Co najmniej 788.720
-
Liczba osób korzystających z noclegów
ogółem
Co najmniej 227.215
Co najmniej 20
Brak danych GUS za
2011r. będą dostępne we
wrześniu 2012r.
Brak danych GUS za
2011r. będą dostępne we
wrześniu 2012r.
18
Wartość środków w budżecie powiatu
przeznaczone na promocję ogółem
Co najmniej 305 tys. zł
90.644 zł
Wartość środków z budżetu Państwa
przekazanych na renowację zabytków na
terenie powiatu
71.000zł
128.000 zł
12
12
Brak danych GUS za
2011r
będą dostępne we
wrześniu 2012r.
Brak danych GUS za
2011r
będą dostępne we
wrześniu 2012r.
Liczba udzielonych
ogółem
podmiotów
noclegów
Liczba
przedsięwzięć
realizowanych
przez
współorganizowanych
w
promocyjnych
powiat
lub
Liczba społecznych opiekunów zabytków
III.3.
Rozwój turystyki na terenie powiatu
Liczba miejsc noclegowych na terenie
powiatu
Więcej niż 8.848
Liczba obiektów noclegowych na terenie
powiatu
Więcej niż 118 (obiekty
zbiorowego zakwaterowania)
4
6
-
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
10
Strona 11
Długość
szlaków
turystycznych
(rowerowych,
pieszych,
konnych,
narciarskich ) na terenie powiatu
III.4.
Wzmocnienie uzdrowiskowego wizerunku
powiatu kłodzkiego
Liczba akcji promujących uzdrowiska
III.5.
Kształtowanie wizerunku powiatu
kłodzkiego jako regionu narciarskiego.
Liczba akcji promujących powiat kłodzki
jako region narciarski
Więcej niż w roku 2010
Brak danych z gmin
Co najmniej 3
8
6
Co najmniej 1 rocznie
5
6
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
11
Strona 12
ZESTAWIENIE UZYSKANYCH W ROKU 2011 WYNIKÓW DLA ZAPLANOWANYCH ZADAŃ
W Raporcie z ewaluacji strategii rozwoju powiatu Rada Powiatu Kłodzkiego przyjęła do realizacji
94 zadania, w tym 1 zadanie zaplanowano do realizacji w roku 2014, i 1 na lata 2013-2016. Zadania
te przyporządkowane są odpowiednim celom strategicznym i operacyjnym. I tak:
dla celu strategicznego Nr I - Podniesienie poziomu życia mieszkańców powiatu kłodzkiego
– zaplanowano do realizacji w roku 2011 - 49 zadań,
dla celu strategicznego Nr II - Zrównoważony rozwój gospodarczy powiatu – zaplanowano
do realizacji w roku 2011- 28 zadań,
dla realizacji celu strategicznego Nr III – Powiat kłodzki jako subregion wypoczynkowy,
turystyczny, uzdrowiskowy o wysokim standardzie usług – zaplanowano do realizacji 15
zadań.
Tabela Nr 2 zawiera dane o wysokości osiągniętych w roku 2011 wskaźników dla wszystkich zadań.
Ze względu na dużą liczbę przyjętych wskaźników dla niektórych zadań, przyjęto ustaloną
w procedurze ewaluacji i monitoringu strategii rozwoju powiatu metodę oceny punktowej, podobnie
jak dla oceny realizacji celów.
Dla zaplanowanych na rok 2011 zadań ustalono 197 wskaźników, z tego dla 111 uzyskano
zakładany lub lepszy wynik, co oznacza, że 56,3% wskaźników wykonano w co najmniej 100%.
Z pozostałych 86 wskaźników kolejnych 18 wykonanych jest w co najmniej 90% (łącznie oceny 5 i 6
uzyskało 65,5% wskaźników).
Strona
—————————————————————————————————————————————————————————
12
Strona 13
Tabela 2. Realizacja zadań ustalonych w Raporcie z ewaluacji strategii rozwoju powiatu kłodzkiego w roku 2011
Cel
strategiczny
I. Podniesienie
poziomu
życia
mieszkańców
powiatu
kłodzkiego
Cel operacyjny
I.1. Poprawa stanu
zdrowia
mieszkańców
powiatu
kłodzkiego
poprzez
zapewnienie
dostępu do
świadczeń
zdrowotnych
Zadanie
1. Podejmowanie działań
na rzecz
zapobiegania,
wykrywania i
leczenia chorób
nowotworowych
na rzecz
zapobiegania i
leczenia uzależnień
Wskaźnik
Docelowa/
roczna
wartość
wskaźnika
Osiągnięta
wartość
wskaźnika
w 2011 roku
Informacja o sposobie realizacji
(ewentualnie przyczyna nie
osiągnięcia wartości
wskaźnika)
Uzyskana
ocena
punktowa
stopnia
realizacji
zadania
Liczba realizowanych programów profilaktyki
zdrowotnej
4
2
3,66
Liczba osób objętych programami profilaktyki
zdrowotnej
600
450
W
roku
2011
zrealizowano
następujące programy w SP ZOZ w
Kłodzku:
1. Prosto do Europy- SP ZOZ
2. Szkoła rodzenia
24.000 zł
19.000 zł
3
3
Inicjatywy
wspierające
promocję
uzależnień to przede wszystkim
pojedyncze kampanie informacyjne na
stronie www.powiat.klodzko.pl.
5
powiatu kłodzkiego
Liczba inicjatyw profilaktycznych
wspierających promocję życie bez uzależnień.
Tak/Nie
NIE
Liczba programów profilaktycznych
realizowanych w szkołach będących
jednostkami organizacyjnymi powiatu.
87
92
Liczba poradni leczenia uzależnień.
2
2
851
1959
Powołanie koordynatora ds. uzależnień w
powiecie kłodzkim.
Liczba osób korzystających ze wsparcia
Ośrodka Interwencji Kryzysowej
Koordynator
ds.
uzależnień
w
powiecie kłodzkim będzie powołany w
roku 2012,
z powodu
problemów kadrowych w ZPS oraz z
mian
organizacyjnych
PCPR
(likwidacja
Ośrodka
Interwencji
Kryzysowej)
W
roku
2010
w
szkołach
ponadgimnazjalnych i placówkach
oświatowych realizowanych było 35
programów
profilaktycznych
rekomendowanych przez MEN oraz 52
programy profilaktyczne tzw. „własne”.
Natomiast w roku 2011 w szkołach
i
placówkach
oświatowych
realizowanych było 31 programów
rekomendowanych przez MEN i 61
programów
profilaktycznych
„własnych”.
Programy rekomendowane przez MEN
charakteryzują się swego rodzaju
stałością
tematyki,
natomiast
programy „własne” dają możliwość jej
dostosowania
do
potrzeb
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
13
Strona 14
3. Współpraca z
samorządami
gminnymi oraz
organizacjami
pozarządowymi na
terenie powiatu
kłodzkiego w
zakresie promocji
zdrowia
4. Zapewnienie
dostępu do
świadczeń
zdrowotnych
Liczba wspólnych działań samorządu
powiatowego i samorządów gminnych na
rzecz promocji zdrowia.
0
Wartość finansowa wspólnie zrealizowanych
działań w zakresie promocji zdrowia.
0
Liczba organizacji pozarządowych
realizujących zadania w zakresie promocji
zdrowia współfinansowanych z budżetu
powiatu
0
Liczba oddziałów szpitalnych
16
Wykorzystanie łóżek szpitalnych %
63,7%
Coroczna aktualizacja e-biuletynu „Gdzie się
leczyć w powiecie kłodzkim”.
Tak/Nie
Liczba łóżek opieki długoterminowej
na rzecz profilaktyki
i ochrony zdrowia
psychicznego
6. Wspieranie opieki nad
kobietami
ciężarnymi i
0
0
0
17
65,7%
TAK
wynikających
ze
zmian,
jakie
zachodzą w środowisku szkolnymstąd też tendencja zwyżkowa w roku
2011. Liczba poradni uzależnień
pozostała na takim samym poziomie.
Samorządy gminne nie podjęły
współpracy w zakresie wspólnych
działań- brak środków finansowych.
Żadna z organizacji pozarządowych
nie złożyła wniosku o dofinansowanie
tego rodzaju zadań. Nie było środków
finansowych na realizację takich
zadanie
było
więc
możliwości
zorganizowania konkursów.
Z informacji posiadanych przez ZPS
wzrost liczby łóżek i oddziałów
szpitalnych wynika z przejęcia 24
WSzU w Kudowie Zdroju w skład SP
ZOZ w Kłodzku.
Dane uzyskane od SP ZOZ w Kłodzku
Rokrocznie opracowywany jest ebiuletyn wraz z bieżąca aktualizacją.
6
1,66
175
175
Liczba akcji promujących działania
zapobiegające występowaniu zaburzeń
psychicznych.
3
3
Działania promujące zdrowie psychiczne
to
przede
wszystkim
kampanie
informacyjne
na
stronie
www.powiat.klodzko.pl
Liczba programów profilaktycznych w zakresie
ochrony zdrowia psychicznego młodzieży.
0
0
Nakłady finansowe na realizację programów
profilaktycznych.
0
0
Brak środków finansowych- obecnie
z
tytułu
realizacji
założeń
Powiatowego
Programu
Ochrony
Zdrowia Psychicznego na lata 20122015 liczba
i rodzaje
programów będą monitorowane przez
Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej
Kwota środków finansowych na
wspieranie
działalności
szkoły
rodzenia pozostaje na takim samym
powiatu przeznaczonych na
współfinansowanie szkoły rodzenia.
15.000 zł
15.000 zł
1
6
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
14
Strona 15
noworodkami
7. Zwiększanie
poczucia
bezpieczeństwa
mieszkańców w
zakresie działania
systemu
ratownictwa
medycznego
Liczba osób uczestniczących w zajęciach
„Szkoły rodzenia”
Liczba zespołów wyjazdowych ratownictwa
medycznego funkcjonujących na terenie
powiatu kłodzkiego.
Liczba inicjatyw informacyjnych dotyczących
funkcjonowania systemu ratownictwa
medycznego w powiecie.
Liczba mieszkańców na 1 miejsce świadczenia
usług pomocy świątecznej i wieczorowonocnej
8. Poprawa stanu
zdrowia dzieci i
młodzieży
9. Poprawa jakości
usług zdrowotnych
świadczonych przez
SP ZOZ, , POZ i
poradnie
specjalistyczne
51 par
8
61 par
8
1
1
40.689
40.689
642
647
powiatu na współfinansowanie programu
profilaktyki wad postawy i skrzywień
kręgosłupa.
4.000 zł
4.000 zł
Ogólny poziom zadowolenia klientów SP
ZOZ(pacjentów) na podstawie ankiet
90%
Liczba uczniów biorących udział w programie
profilaktyki wad postawy i skrzywień
kręgosłupa.
75,41% pacjenci
Szpitala
82% pacjenci
POZ i
poradni
specjalistyc
znych
poziomie
.Liczba
chętnych
do
korzystania za szkoły rodzenia
zdecydowanie przewyższa możliwości
sfinansowania cykli edukacyjnych.
Liczba
zespołów
wyjazdowych
ratownictwa medycznego pozostaje na
tym samym poziomie.
Rokrocznie podejmuje się 1 inicjatywę
na stronach powiatu informująca o
zakresie
działalności
ratownictwa
medycznego na terenie powiatu
kłodzkiego.
NFZ w roku 2011 dokonał podziału
obszaru powiatu kłodzkiego na 4
miejsca
udzielania
świadczeń
zdrowotnych w ramach nocnej i
świątecznej pomocy medycznej: 2 w
Kłodzku , 1 w Nowej Rudzie, 1 w
Kudowie-Zdroju. Na każdy
z
tych zespołów średnio statystycznie
winno przypadać ok. 50 .000
mieszkańców.
Udział uczniów w programie ulega
zmniejszeniu ponieważ zdecydowanie
spadła
wysokość
nakładów
na
realizację tego programu- wycofały się
gminy
Kwota
dofinansowania
programu
pozostaje na tym samym poziomie
SP ZOZ posiada wdrożony system
zarządzania jakością wg normy ISO
9001-2009. Zgodnie z wymaganiami
prowadzi badania satysfakcji Klientów.
W metodyce badania stosuje się
trzystopniową skalę ocen ( wysoki,
średni, niski poziom). W cytowanych
wynikach ujęto wyłącznie odsetek
ankiet pacjentów oceniających poziom
jakości usług jako wysoki. Ogółem
w badaniu spłynęło w szpitalu 272
ankiety, a w poradniach i POZ – 414
ankiet.
6
6
4,5
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
15
Strona 16
I.2. Zapewnienie
prawidłowego
funkcjonowania w
społeczności osób
o ograniczonych
możliwościach
społecznych,
fizycznych i
psychicznych
1. Zwiększanie
kompetencji
społecznych osób i
rodzin
wykluczonych i
zagrożonych
wykluczeniem
społecznym.
Liczba osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym, które wzięły udział w szkoleniach
i warsztatach podwyższających kompetencje
społeczne w ramach projektów finansowanych
z Europejskiego Funduszu Społecznego.
społecznym, które zostały objęte pomocą
Niepublicznego
Ośrodka
Adopcyjno
–
Opiekuńczego w ramach wsparcia rodziców
biologicznych
dzieci
umieszczonych
w
rodzinach
zastępczych
i
placówkach
opiekuńczo- wychowawczych.
społecznym, którym udzielono wsparcia w
postaci pracy socjalnej w ramach pomocy
rodzicom biologicznym dzieci umieszczonych
w rodzinach zastępczych i placówkach
opiekuńczo- wychowawczych.
społecznym
objętych
indywidualnym
programem usamodzielnienia w ramach
pomocy w integracji ze środowiskiem osób
opuszczających rodziny zastępcze, placówki
opiekuńczo- wychowawcze i in.
Liczba projektów realizowanych przez PCPR
na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym w ramach PO KL
2. Zwiększenie udziału
osób
niepełnosprawnych
w życiu społecznym
i gospodarczym;
podjęcie działań na
rzecz zwiększenia
zatrudnienia osób
Liczba osób niepełnosprawnych, które wzięły
udział
w
szkoleniach
i
warsztatach
podwyższających kompetencje społeczne w
ramach
projektów
finansowanych
z
Europejskiego Funduszu Społecznego.
210
121
36
43
76
69
W roku 2011 Powiatowe Centrum
Pomocy
Rodzinie
w
Kłodzku
realizowało projekt systemowy „Bądź
aktywny, uwierz w siebie”. Głównym
celem projektu było zmniejszenie
ryzyka
zagrożenia
wykluczeniem
społecznym
poprzez
działania
integracyjne
oraz
aktywizacyjne
w wymiarze społecznym, zdrowotnym,
edukacyjnym i zawodowym. Projekt
został skierowany do klientów PCPR:
osób
opuszczających
placówki
opiekuńczo- wychowawcze i rodziny
zastępcze, pełnoletnich wychowanków
przebywających
w
rodzinach
zastępczych
oraz
osób
niepełnosprawnych z terenu powiatu
kłodzkiego.
Udział w projekcie w 2011 r.
zakończyło zgodnie z zaplanowaną
ścieżką 111 osób.
Całkowita wartość zrealizowanych
wydatków projektu w 2011 r.:
795 857,30 zł.
4,4
Działania
podejmowane,
celem
zwiększenia
udziału
osób
niepełnosprawnych
w
życiu
społecznym
i
gospodarczym,
finansowane są głównie ze środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych oraz ze
środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego
Funduszu
5,43
48
38
2
91
1
95
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
16
Strona 17
niepełnosprawnych .
3. Likwidacja barier
architektonicznych
(w pierwszej
kolejności w
Liczba działań promocyjnych zmierzających do
rozpowszechnienia informacji nt. możliwości
uzyskania
dofinansowań
ze
środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych.
31
34
Liczba
osób
niepełnosprawnych
korzystających ze wsparcia w ramach zadań
związanych z rehabilitacją zawodową osób
niepełnosprawnych.
14
17
Liczba
osób
niepełnosprawnych
korzystających
z dofinansowań: do likwidacji barier w
komunikowaniu się, do uczestnictwa w
turnusach rehabilitacyjnych.
288
78
Liczba
osób
niepełnosprawnych
uczestniczących
w imprezach o charakterze sportowym,
kulturalnym
i rekreacyjno- turystycznym.
600
692
Liczba
osób
korzystających
ze
Interwencji Kryzysowej
34
102
Liczba osób niepełnosprawnych zatrudnionych
w powiatowych jednostkach organizacyjnych
120
118
Liczba
osób
korzystających
z
dofinansowań:
architektonicznych,
45
niepełnosprawnych
wsparcia
Ośrodka
niepełnosprawnych
51
do
likwidacji
barier
Społecznego.
W latach 2010- 2011 wysokość
środków PFRON nie pozwoliła na
pełną realizację zamierzonych działań
(w roku 2010: 1 970 834 zł, w tym na
rehabilitację zawodową 126 594 zł;
w roku 2011: 1 965 009 zł, w tym na
rehabilitację zawodową 179 440 zł).
W roku 2012 kwota środków
z
Państwowego
Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
jest znacznie wyższa i wynosi
3 416 364 zł, w tym na zadania
związane
z
zatrudnieniem
i
rehabilitacją
zawodową
osób
niepełnosprawnych przeznacza się
kwotę 300 000 zł (uchwała nr
III/28/2012 Rady Powiatu Kłodzkiego z
dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie
określenia zadań finansowanych z
Osób Niepełnosprawnych na rok
2012).
Dużym zainteresowaniem wśród osób
niepełnosprawnych cieszą się formy
wsparcia
w
ramach
PO KL. W roku 2010 w ramach
projektu „Bądź aktywny, uwierz w
siebie” wsparciem objęto 99, zaś
w
roku
201190
osób
niepełnosprawnych.
Przy realizacji
projektu
zastosowano
szereg
instrumentów
aktywnej
integracji:
społecznych,
zdrowotnych
czy
edukacyjnych,
co
pozwoliło
na
częściowe
wyeliminowanie
barier
napotykanych przez te grupy osób
takich, jak: dyskryminacja na rynku
pracy, deficyt więzi społecznych,
stereotypowe
postrzeganie
przez
otoczenie, niska samoocena i brak
wiary we własne możliwości.
W
roku
2011
ze
środków
Osób Niepełnosprawnych udzielono
dofinansowań do likwidacji barier
6
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
17
Strona 18
obiektach
użyteczności
publicznej).
Liczba w pełni dostosowanych obiektów
powiatowych jednostek organizacyjnych (
winda, podjazdy, parkingi, toalety, likwidacja
progów i innych barier architektonicznych)
8
9
Liczba częściowo dostosowanych obiektów
powiatowych
jednostek
organizacyjnych/
stosunek do liczby obiektów ogółem
8
23,53%
9
26,47%
Wysokość środków finansowych w budżecie
powiatu wydatkowanych na dostosowanie
obiektów na potrzeby osób niepełnosprawnych
61.980 zł
124.420 zł
architektonicznych
w
miejscu
zamieszkania
osób
niepełnosprawnych (podpisano 51
umów; w tym 42 umowy z osobami o
znacznym stopniu niepełnosprawności
oraz 9 umów z osobami o
umiarkowanym
stopniu
niepełnosprawności). Łączna kwota
udzielonych dofinansowań wyniosła:
421 672 zł.
Ponadto w grudniu 2011 r. została w
ramach „Programu wyrównywania
różnic między regionami II”, podpisana
została umowa, na dofinansowanie ze
środków PFRON, do wymiany windy
osobowej w budynku głównym szpitala
w Nowej Rudzie (termin realizacji:
15.06.2012 r.). Łączna wartość
zadania: 232 600,32 zł, z tego
dofinansowanie ze środków PFRON
116 300,16 zł.
W roku 2010 w ramach dostosowania
obiektów
powiatowych
jednostek
organizacyjnych do potrzeb osób
niepełnosprawnych wykonano remont
podjazdu do budynku głównego w
Domu
Pomocy
Społecznej
w
Ścinawce Dolnej 17, zaś w roku 2011
zrealizowano dwa zadania: w Zespole
Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1
w
Kłodzku
”Zakup
platformy
schodowej do budynku A w celu
udostępnieniu parteru oraz I piętra dla
osób niepełnosprawnych” oraz w
Zespole Szkół Ogólnokształcących w
Bystrzycy Kłodzkiej „Remont toalety
i
przystosowanie
dla
osób
niepełnosprawnych”.
Ponadto
w
ramach
„Programu
Wyrównywania
Różnic
Między
Regionami” ze środków Państwowego
Funduszu
Rehabilitacji
Osób
Niepełnosprawnych w roku 2010
dokonano zakupu i montażu dwóch
wind w SP ZOZ Kłodzko (oddział
dziecięcy i paliatywny).
W pełni dostosowane do potrzeb osób
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
18
Strona 19
4. Rozwijanie
różnorodnych form
opieki nad
dzieckiem i rodziną,
w szczególności
tworzenie
zawodowych rodzin
zastępczych i
niespokrewnionych
rodzin zastępczych.
Liczba zawodowych niespokrewnionych rodzin
zastępczych.
Więcej niż
12
10
Liczba niespokrewnionych rodzin zastępczych.
Więcej niż
42
47
Liczba dzieci umieszczonych w zawodowych
niespokrewnionych rodzinach zastępczych.
Więcej niż
57
46
Liczba
dzieci
umieszczonych
niespokrewnionych rodzinach zastępczych
Więcej niż
62
76
w
Liczba działań promocyjnych zmierzających do
pozyskania
kandydatów
na
zawodowe
niespokrewnione rodziny zastępcze oraz
niespokrewnione rodziny zastępcze.
10
10
niepełnosprawnych są budynki domów
pomocy społecznej z terenu powiatu
kłodzkiego (wyjątkiem jest tu DPS w
Szczytnej, gdzie zgodnie z zaleceniem
Wojewody Dolnośląskiego, do końca
roku 2013 należy zamontować windę),
budynek
A
Zespołu
Szkół
Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kłodzku
oraz budynki główne Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych w Nowej Rudzie,
Specjalnego
Ośrodka
SzkolnoWychowawczego w Długopolu-Zdrój,
a także SP ZOZ .
Kilka
powiatowych
jednostek
organizacyjnych
częściowo
dostosowano
do potrzeb osób
niepełnosprawnych
(m.in.
PCPR,
PCDiPP, RST w Polanicy-Zdroju
Zespół
Placówek
Socjoterapeutycznych w Kłodzku, ZSO
w Bystrzycy Kłodzkiej I LO w Kłodzku).
W roku 2011 na terenie powiatu
kłodzkiego utworzono 9 nowych
niespokrewnionych
rodzin
zastępczych oraz podpisano umowy
z 3 rodzinami zawodowymi, które
wcześniej
pełniły
rolę
niespokrewnionych
rodzin
zastępczych. W dniu 1 stycznia 2012
r. weszła w życie ustawa z dnia 9
czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej (Dz. U.
Nr 149, poz. 887 ze zm.). Zgodnie
z
ustawą
zadania
związane
z zapewnieniem dzieciom pieczy
zastępczej należą do zadań własnych
powiatu.
Choć
umieszczenie
dziecka
w systemie pieczy zastępczej ma być
ostatecznością, po wykorzystaniu
przez gminę wszystkich możliwych
form wsparcia rodziny naturalnej, to
w świetle nowej ustawy nadal aktualne
jest zadanie dla powiatu polegające na
rozwijaniu różnorodnych form opieki
nad dzieckiem i rodziną, w tym
w
szczególności
tworzenie
5,6
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
19
Strona 20
zawodowych rodzin zastępczych.
5. Opracowanie i
realizacja
„Powiatowego
programu
budowania
lokalnego systemu
opieki nad
dzieckiem i rodziną”.
6. Utrzymanie
standardów we
wszystkich
placówkach pomocy
społecznej na
terenie powiatu
kłodzkiego.
Powołanie zespołu w celu opracowania
„Powiatowego programu budowania lokalnego
systemu opieki nad dzieckiem i rodziną”.
Tak/Nie
Podjęcie przez Radę Powiatu Kłodzkiego
uchwały w sprawie „Powiatowego programu
budowania lokalnego systemu opieki nad
dzieckiem i rodziną”.
Tak/Nie
Liczba jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej na terenie powiatu kłodzkiego,
które spełniają ustawowe standardy.
Zgodność ze
standardem
Tak/Nie
NIE
NIE
TAK
Wszystkie
jednostki
W związku ze zmianą sytuacji prawnej
(nowa ustawa z dnia 9 czerwca 2011
r. o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej) podjęto prace nad
opracowaniem
„Powiatowego
Programu
Rozwoju
Pieczy
Zastępczej”.
Zarządzeniem
Nr
14/2012 Starosta Kłodzki powołał
Zespół ds. opracowania koncepcji
powiatowego programu rozwoju pieczy
zastępczej”, którego zadaniem jest
przygotowanie koncepcji trzyletniego
powiatowego programu rozwoju pieczy
zastępczej w powiecie kłodzkim.
Zespół jest na etapie opracowania
założeń do ww. programu.
Ważniejsze
zadania
remontowe
i
inwestycyjne
w
jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej
na terenie powiatu kłodzkiego w roku
2011:
Dom
Pomocy
Społecznej
w
Podzamku:
- Dostosowanie budynku głównego do
warunków
bezpieczeństwa
pożarowego
DPS
w Podzamku- Etap II; całkowity koszt
zadania: 95.119,59 zł;
- Remont nawierzchni placów przy
obiekcie DPS w Podzamku wraz
z robotami uzupełniającymi; całkowity
koszt zadania: 90.672,02 zł;
1
6
- Remont pomieszczeń mieszkalnych
i korytarza na III p. w DPS
w Podzamku wraz z robotami
uzupełniającymi;
całkowity
koszt
zadania: 60.906,04 zł.
Dom Pomocy Społecznej w Bystrzycy
Kłodzkiej:
- Dostosowanie budynku Domu
Pomocy Społecznej w Bystrzycy
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
20
Strona 21
Kłodzkiej przy ul. Górnej 23 do
wymagań
przepisów
przeciwpożarowych; całkowity koszt
zadania: 232.604,62 zł;
- Wymiana stolarki okiennej i
renowacja stolarki drzwiowej w
budynku Domu Pomocy Społecznej
w Bystrzycy Kłodzkiej Pl. Szpitalny 5;
całkowity koszt zadania: 112.000,00
zł.
- Wykonanie odwodnienia podjazdu
do budynku Domu Pomocy Społecznej
w Bystrzycy Kłodzkiej ul. Górna 23;
całkowity
koszt
zadania:
6.910,14 zł.
Dom Pomocy Społecznej w Nowej
Rudzie:
Remont
i
wymiana
pokrycia
dachowego
i ocieplenie poddasza budynku
administracji
Domu
Pomocy
Społecznej w Nowej Rudzie; całkowity
koszt zadania: 74.896,13 zł.
Dom Pomocy Społecznej w Jugowie:
- Wymiana stolarki okiennej w Domu
Pomocy Społecznej w Jugowie;
całkowity koszt zadania: 41.368,48 zł;
- Wymiana ogrodzenia w Domu
całkowity koszt zadania: 26.760,13 zł;
- Remont instalacji SAP w Domu
całkowity koszt zadania: 104.456,44
zł.
Dom Dziecka w Kłodzku:
prace
remontowe
o
łącznej
wartości:
7.408,75 zł;
Dom Dziecka w Domaszkowie: prace
remontowe
o
łącznej
wartości:
18.225,53 zł;
Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo-
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
21
Strona 22
Wychowawcza „Gromadka” w Nowej
Rudzie: prace remontowe o łącznej
wartości: 11.797,94 zł.
I.3. Podniesienie
poziomu edukacji
w szkołach i
placówkach
prowadzonych
przez powiat
kłodzki
7. Zapewnienie siedziby
dla mieszkańców
Domu Pomocy
Społecznej „Zamek”
w Szczytnej.
Zapewnienie siedziby
1/1 TAK/ NIE)
NIE
Powiat Kłodzki wystąpił z pozwem
przeciw
Skarbowi
Państwa
o
odszkodowanie w związku z decyzją
Komisji Majątkowej, zgodnie z którą
siedzibę Domu Pomocy Społecznej
w Szczytnej przekazano Zakonowi
Misjonarzy Św. Rodziny.
Zadanie zaplanowano do realizacji na
lata 2012-2016.
1
8. Utworzenie hostelu
dla ofiar przemocy.
Utworzenie hostelu
(1/1 TAK/ NIE)
-
Zadanie zaplanowane do realizacji na
lata 2013-2016
-
9.Powołanie
Pełnomocnika(Asyst
enta) Starosty ds.
osób
niepełnosprawnych
Powołanie Pełnomocnika/Asystenta
(1/1 TAK/ NIE)
TAK
Z dniem 1 maja 2011 r. na stanowisku
Asystenta
Starosty
ds.
Osób
Niepełnosprawnych zatrudniono Panią
Teresę Ludwin.
6
1. Poprawa stanu bazy
technicznej szkół i
placówek
oświatowych
prowadzonych przez
powiat.
Kwota z budżetu powiatu przeznaczona na
remonty
w
szkołach
i
placówkach
oświatowych.
Co najmniej
1.036 tys.zł
1.649.260 zł
Kwota pozyskana z rezerwy 0,6% subwencji
oświatowej z budżetu Państwa na realizację
zadań
remontowych
w
placówkach
oświatowych prowadzonych przez powiat.
Co najmniej
614 tys zł.
877.335 zł
Udział
Powiatu
w
projekcie
„Modernizacja centrów kształcenia
zawodowego na Dolnym Śląsku”,
ponadto wymiana stolarki okiennej
i wykonanie bieżących remontów
poprawiających
stan
techniczny
budynków
i
bezpieczeństwo
użytkowania
Liczba wyremontowanych obiektów szkolnych
Co najmniej 4
Stosunek liczby miejsc w klasach I szkół
ponadgimnazjalnych prowadzonych przez
powiat do liczby absolwentów gimnazjów
Mniej niż 74%
Ilość zmian w liczbie typów szkół i kierunków
nauczania (przyrost, spadek)
1
2
Mniej niż
482
442
2. Racjonalizacja sieci
szkolnictwa
ponadgimnazjalnego
, w oparciu m.in. o
wyniki dorocznych
ankiet preferencji
uczniów gimnazjów
dot. typów szkół i
kierunków dalszego
kształcenia oraz
badania
zapotrzebowania
pracodawców na
lokalnym rynku
pracy
Liczba bezrobotnych
ponadgminazjalnych
absolwentów
szkół
6
6
83%
Zaoferowano większą liczbę miejsc
w stosunku do liczby absolwentów
w
celu
wzbogacenia
oferty.
Uruchomiono ponownie nabór do LO
w Stroniu Śląskim – nie dokonano
naboru. Dane o liczbie bezrobotnych
absolwentów wg danych PUP na
koniec danego roku.
5,66
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
22
Strona 23
3. Współpraca z
lokalnym rynkiem
pracy.
Liczba utworzonych klas patronackich.
Co najmniej 1
Liczba uczniów rozpoczynających naukę w
klasach patronackich.
4. Wspieranie
nauczycieli w
procesie
podnoszenia /
doskonalenia
kwalifikacji
zawodowych.
5. Udział powiatu w
procesie
uzyskiwania stopnia
awansu
zawodowego
nauczycieli.
6. Udział uczniów szkół
ponadgimnazjalnych
w olimpiadach na
szczeblu
powiatowym,
wojewódzkim i
krajowym.
Co najmniej 25
0
0
Liczba nauczycieli, którym przyznano środki
finansowe na podnoszenie/ doskonalenie
kwalifikacji zawodowych.
71
51
Kwota z budżetu powiatu przeznaczona na
wspieranie
nauczycieli
w
procesie
podnoszenia/
doskonalenia
kwalifikacji
zawodowych.
95.254,-
49.845,-
Liczba nauczycieli, którzy uzyskali stopień
awansu
zawodowego
nauczyciela
mianowanego.
17
17
Stosunek liczby nauczycieli posiadających
poszczególne stopnie awansu do ogólnej
liczby nauczycieli.
Stażyści – 5%
Kontraktowi- 21%
Mianowani- 45%
Dyplomowani29%
Liczba
uczniów
biorących
udział
olimpiadach poszczególnych szczebli.
Liczba uczniów
biorących udział w
olimpiadach:
- powiatowe – 0
- wojewódzkie –19
- centralne – 4
Stażyści
–
1,7%
Kontraktowi
– 20,4%
Mianowani –
39,5%
Dyplomowa
ni -38,4%
Liczba
uczniów
biorących
udział w
olimpiadach
:
w
Zaoferowano 2 klasy ZSZ w Zespole
Szkół Ponadgimnazjalnych w Nowej
Rudzie..
Nie
było
chętnych
kandydatów.
1
Dofinansowanie
na
wniosek
nauczyciela,
zaopiniowane
przez
dyrektora
szkoły
lub
placówki
oświatowej lub jako doskonalenie rady
pedagogicznej jako grupy.
Wykonanie zgodnie ze złożonymi
wnioskami.
4
Postępowanie
prowadzone
na
wniosek nauczyciela. Ze względu na
malejącą liczbę nauczycieli rośnie
liczba nauczycieli dyplomowanych,
przy malejącej liczbie na pozostałych
stopniach awansu zawodowego.
6
Olimpiady organizuje się w oparciu o
Rozp. MEN w sprawie organizacji oraz
sposobu przeprowadzania konkursów,
turniejów i olimpiad. W szkołach
ponad-gimnazjalnych organizuje się
zawody na: szczeblu szkolnym
(I stopnia), szczeblu wojewódzkim
(II stopnia) i szczeblu centralnym
4
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
23
Strona 24
Liczba olimpijczyków - miejsca w rankingach.
7. Rozszerzenie oferty
PCDi PPP
skierowanej do
nauczycieli, w
zakresie
podnoszenia
kwalifikacji i
umiejętności,
Liczba kursów i szkoleń zorganizowanych
przez PCDiPPP
Liczba uczestników kursów i szkoleń
Wysokość dochodów
organizacji szkoleń i
8. Nawiązanie
współpracy
partnerskiej przez
szkoły
ponadgimnazjalne
ze szkołami
wyższymi
Liczba podpisanych
wyższymi
9. Wdrożenie programu
„Jak uczyć się
skutecznie?” w
klasach pierwszych
szkół
ponadgimnazjalnych
Wdrożenie
powiatu
umów
z
z
tytułu
uczelniami
Liczba klas, w których zdrożono program
- powiatowe
–0
wojewódzki
e – 16
- centralne –
1
Laureaci:
-powiatowe
–0
-okręgowe 4
-centralne 1
(III stopnia). Nie organizuje się
zawodów na szczeblu powiatowym.
Ze
względu
na
konieczność
pokrywania
kosztów
udziału
w olimpiadach przez szkoły maleje
liczba uczestników olimpiad, a zatem
i laureatów – niektóre wyjazdy sięgają
kilkuset kilo-metrów, z noclegami
i wyżywieniem.
Więcej niż 70
50
3,66
Więcej niż 1260
900
Formy
odpłatne
i
nieodpłatne.
Realizacja
w
PCDiPPP
jak
i
w
szkołach
i
placówkach
oświatowych.
Średnia
liczba
uczestników
jednej
formy
doskonalenia- 18 osób.
Więcej niż
26.279 zł
17.056 zł
Więcej niż 3
4
(jedna nowa
umowa)
Umowa pomiędzy ZSO Bystrzyca
Kłodzka i Politechniką Wrocławską.
Rok wcześniej ZSP w Bystrzycy Kł.
podpisała
umowę
z
Wojskową
Akademią Techniczną w Warszawie.
6
Tak/nie
TAK
W ramach zajęć pozalekcyjnych oraz
w ramach lekcji wychowawczych
6
Laureaci:
-powiatowe – 0
-okręgowe - 8
-centralne - 2
Co najmniej 2
7
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
24
Strona 25
10. Wdrożenie
Programu
stypendialnego
wspierającego
najzdolniejszych
uczniów szkół
ponadgimnazjalnych
I.4. Podniesienie
poziomu usług
świadczonych
przez Starostwo
Powiatowe w
Kłodzku oraz
jednostki
organizacyjne
powiatu
1. Wdrożenie SZJ w
jednostkach
organizacyjnych
powiatu
2. Wdrożenie w
jednostkach
organizacyjnych
metody samooceny
CAF lub PRI
3. Przystąpienie
Starostwa
Powiatowego w
Kłodzku do projektu:
„Szkolenia i pomoc
doradcza w zakresie
etyki i unikania
konfliktu interesu w
samorządzie
terytorialnym”
Tak/.Nie
Wdrożenie systemu stypendialnego
Liczba uczniów, którym przyznano stypendia
na podstawie nowego systemu
Liczba jednostek, w których wdrożono SZJ
stosunek do ogólnej liczby
organizacyjnych powiatu
Po 2 jednostki
rocznie
jednostek
Liczba jednostek, w których wdrożono system
samooceny CAF lub PRI
Liczba
projekcie
pracowników
uczestniczących
Co najmniej 1
w
Większy niż 6,01%
NIE
Nie wdrożono programu z uwagi na
brak środków finansowych w budżecie
powiatu
1
Zadanie nie zostało zrealizowane w
roku 2011 z uwagi na brak środków
finansowych w planach finansowych
jednostek
organizacyjnych
na
wdrożenie i certyfikację. Aktualnie SZJ
wg normy ISO posiadają 2 jednostki
( Starostwo Powiatowe i SP ZOZ)
3
Zadanie nie zostało zrealizowane
w roku 2011 z uwagi na brak środków
finansowych w planach finansowych
na szkolenia z zakresu CAF oraz na
pomoc
doradczą
w
zakresie
konsensusu
dot.
samooceny.
Aktualnie metodę samooceny systemu
zarządzania jednostką stosuje się
tylko w Starostwie Powiatowym,
w którym przeprowadzono trzykrotnie
samooceny
(lata
2009-2011).
Starostwo od roku 2012 przeprowadza
samoocenę metodą EFQM.
Starostwo Powiatowe w Kłodzku
przystąpiło do projektu
„Szkolenia
i pomoc doradcza w zakresie etyki
i
unikania
konfliktu
interesu
w
samorządzie
terytorialnym
24.01.2011 r. , współfinansowanego
przez Unię Europejską ze środków
Europejskiego
Funduszu
Społecznego.
W ramach projektu
Starostwo
Powiatowe w Kłodzku zaangażowane
było w cykl szkoleń z zakresu
„Wdrożenia systemu antykorupcyjnego
oraz przeciwdziałania zagrożeniom
korupcyjnym w jednostce samorządu
terytorialnego.
Do
udziału
w szkoleniach oddelegowano 142
pracowników
urzędu.
Informacje
1
0
0
6,01%
Po 1 jednostce
rocznie
0
Co najmniej 130
142
6
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
25
Strona 26
zdobyte
na
szkoleniu
usystematyzowały
wiedzę
pracowników urzędu w zakresie
korupcji
oraz
unikania
sytuacji
mogących spowodować zaistnienie
zdarzenia konfliktu interesów.
W ramach udziału w projekcie
powołano 15 osobową grupę roboczą,
która
oceniła
różne
obszary
działalności jednostki, w odniesieniu
do sytuacji mogących powodować
zaistnienie takich zdarzeń. W ramach
takiej oceny oraz prac grupy roboczej
przy udziale i pomocy konsultanta
określono obszary zagrożone oraz
wypracowano plan działań naprawcze,
których celem jest zminimalizowanie
ryzyka
wystąpienia
zjawisk
korupcyjnych lub konfliktu interesów.
Zespół opracował również nowy
Kodeks Etyki pracowników Starostwa,
który został wprowadzony 28 czerwca
2011 r. Zarządzeniem
Starosty
Kłodzkiego Nr 44/2011. Na wniosek
Zespołu Starosta wydał Zarządzenie
Nr 91/2011 z dnia 7 października
2011r. w sprawie planu działań
zaradczych
w
związku
ze
stwierdzonymi
zagrożeniami.
Większość tych działań została już
zrealizowana.
Zarządzeniem Starosty Kłodzkiego
nr 74/2011 z dnia 31 sierpnia 2011 r.
w ramach realizacji standardu kontroli
zarządczej nr 1 „przestrzeganie
wartości etycznych” przystąpiono do
wdrożenia w Starostwie Powiatowym
w Kłodzku Systemu Przeciwdziałania
Korupcji SPK 2010. Powołano Zespół
ds. Etyki i Przeciwdziałania Korupcji
spośród pracowników tworzących
grupę
roboczą.
Zarządzeniem
Starosty Kłodzkiego nr 84/2011
z dnia 15 września 2011 powołano
przedstawiciela załogi – Doradcę
etycznego, do którego zadań należy
zbieranie
wszelkich
uwag
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
26
Strona 27
pracowników
o
funkcjonowaniu
systemu, sygnalizowanie Staroście
wszelkich przejawów negatywnych
postaw i zachowań, które mogą
potencjalnie
stanowić
zagrożenie
wystąpienia niepożądanych zjawisk
w zakresie systemu przeciwdziałania
korupcji.
Ponadto w dniu 18 listopada 2011 r.
Zarządzeniem Starosty Kłodzkiego
nr 102/2011 zakomunikowano Politykę
Antykorupcyjną
Starostwa
Powiatowego Kłodzku.
4. Poprawa stanu
technicznego
obiektów
powiatowych
jednostek
organizacyjnych,
racjonalna
gospodarka
nieruchomościami
powiatu
powiatu wydatkowanych na remonty i
inwestycje obiektów powiatowych jednostek
organizacyjnych (poza oświatowymi)
5.222 tys zł.
w tym inwestycje
3.603.913 zł
4.222.239 zł
w tym
inwestycje
2.700.199 zł
Zmniejszenie wysokości wydatków
wynika z braku środków w budżecie
powiatu.
5
5. Przygotowanie dla
jednostek
organizacyjnych
powiatu jednolitej
instrukcji
kancelaryjnej
Przygotowanie instrukcji
( 1/1 TAK/ NIE )
NIE
Nie zrealizowano w roku 2011
powyższego zadania, gdyż są zbyt
duże rozbieżności co do poziomu
zinformatyzowania
wszystkich
jednostek i struktury organizacyjnej.
Ponadto
kierownicy
jednostek
organizacyjnych
są
zobligowani
Ustawą
o
narodowym
zasobie
archiwalnym
do
opracowania
i
wprowadzenia w życie: instrukcji
kancelaryjnej, wykazu akt oraz
instrukcji archiwalnej. Inną kwestią jest
też to, że kilka z naszych jednostek
podlega
nadzorowi
ze
strony
Archiwum Państwowego,
w
związku z czym mają dookreślone
sposoby
prowadzenia
archiwum
i postępowania z dokumentacją.
W Planie działalności Starostwa na rok
2012
zaplanowano
kontrolę
przestrzegania
przepisów
dot.
instrukcji kancelaryjnej i archiwum w
kilku jednostkach organizacyjnych
1
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
27
Strona 28
powiatu.
6. Poprawa
bezpieczeństwa i
warunków pracy w
powiatowych
jednostkach
organizacyjnych
powiatu na poprawę warunków BHP w
powiatowych jednostkach organizacyjnych
467 tys zł.
178.066 zł
Zmniejszenie wydatków na ten cel
wynika z trudnej sytuacji finansowej
powiatu. Realizowane są zadania
obligatoryjne.
3
7. Podniesienie
kwalifikacji
pracowników
starostwa i
powiatowych
jednostek
organizacyjnych
Starostwa
na szkolenia i dofinansowanie
studiów
71.800,-
38.956,-
5
liczba osobo –dni szkoleniowych w roku
428
1018
liczba szkoleń
94
90
Więcej niż 2
2
W
roku
ubiegłym
wykonano
w
Starostwie
1018
osobodni
szkoleniowych, z tego 700 osobodni
szkoleniowych
bezpłatnych.
W
szkoleniach udział wzięło 169 osób;
średnio przypadło 5,7 osobodnia na
pracownika. W 2011 roku 13 osób
ukończyło studia, a 1 osoba
rozpoczęła
studia
podyplomowe.
Łącznie na doskonalenie zawodowe
pracowników wydano 38 956 zł, czyli
o 51 % mniej niż w roku 2010. Z uwagi
na niewielkie środki w budżecie
podejmujemy szkolenia bezpłatne –
ich liczba wzrosła w stosunku do roku
2010 o 38%. Mniejsza liczba szkoleń
wynika
z
mniejszych
środków
finansowych, natomiast większość
szkoleń to szkolenia grupowe, stąd
znacznie wyższa od planowanej liczba
osobodni szkoleniowych.
W roku 2011 prowadzone były 2
centralne postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego: na zakup
opału do jednostek organizacyjnych
oraz na ubezpieczenie mienia powiatu.
W roku 2012 będą przeprowadzone
kolejne centralne postępowania, w tym
na dostawę energii elektrycznej dla
wszystkich jednostek organizacyjnych.
8. Podjęcie działań
obniżających koszty
funkcjonowania
starostwa i
jednostek
organizacyjnych
poprzez centralne
zamówienia
publiczne (np. w
zakresie
ubezpieczeń
społecznych, energii
elektrycznej, usług
pocztowych)
I.5. Zwiększenie
poczucia
1. Ewaluacja „Programu
zapobiegania
liczba centralnych postępowań w zakresie
zamówień publicznych
wartość postępowań
publicznych
zakresie
zamówień
2.397 tys zł.
Tak/Nie
Opracowanie ewaluacji programu
3.345.362
zł
NIE
Zadanie jest w trakcie realizacji
5 kwietnia 2012 roku Komisja
5,5
1
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
28
Strona 29
bezpieczeństwa
mieszkańców i
gości powiatu
kłodzkiego
przestępczości oraz
ochrony
bezpieczeństwa
obywateli i porządku
publicznego”;
uchwała Rady
Powiatu Kłodzkiego
nr XXIII/249/2004 z
dnia 11 maja 2004r
2. Realizacja programów
wspomagających
zakup sprzętu dla
Straży Pożarnej i
Policji
I.6. Wzrost
aktywności
obywatelskiej
mieszkańców
powiatu
1. Wspieranie działań
organizacji
pozarządowych na
terenie powiatu
kłodzkiego
2. Opracowywanie
Programu
współpracy powiatu
kłodzkiego z
organizacjami
pozarządowymi oraz
podmiotami
prowadzącymi
działalność pożytku
publicznego
3. Realizacja programu
„Najlepsze
inicjatywy
Bezpieczeństwa,
Porządku
Publicznego
i
Infrastruktury
Drogowej złożyła wniosek do Zarządu
Powiatu
Kłodzkiego
o utworzenie
Zespołu, którego zadaniem byłoby
skoordynowanie prac nad aktualizacja
Programu. Planowane zakończenie
aktualizacji na koniec 2012 roku.
wartość środków wydatkowanych na zakup
sprzętu dla Policji i Straży Pożarnej
1.569.400 zł
1. 176.200 zł
kwota pozyskanych środków zewnętrznych na
zakup sprzętu
1.316.990 zł
1.011.770 zł
Liczba podmiotów, którym przyznano dotację z
budżetu powiatu
55
Kwota środków przeznaczonych na wsparcie:
fundacji, stowarzyszeń, klubów sportowych
236.500zł
81.000 zł
Liczba spotkań ( szkoleń, konsultacji)
2
2
Liczba konsultacji społecznych
2
Liczba pism w przedmiotowej sprawie (ilość
propozycji do przygotowywanego programu
współpracy)
Wysokość środków w budżecie na realizację
4
20.000 zł
20
2
4
16.000 zł
W roku 2011 zakupiono dwa
podnośniki dla Straży Pożarnej oraz
przekazano środki na zakup mebli
i remont pomieszczeń w Komendzie
Powiatowej Policji
Pozyskano również od PZU kwotę
29.000 zł. na namiot pneumatyczny do
akcji ratunkowych.
4,5
Zmniejszenie wydatków na to zadanie
powiatu.
2,5
W
roku
2011
dwukrotnie
przeprowadzono
konsultacje
z
organizacjami pozarządowymi : 6 maja
i 27 października. Obie dotyczyły
projektu
programu
współpracy
z
organizacjami
pozarządowymi.
Wprowadzono
nową
formę
przeprowadzania
konsultacji
na
podstawie formularza dołączanego do
ogłoszenia o konsultacjach.
Pisma skierowane są do dyrektorów i
kierowników
jednostek
organizacyjnych.
Pisma
dot.
dokonania analizy z dotychczasowej
współpracy
z
NGO
oraz
przedstawienia planów na lata kolejne
W roku 2011 odbyła się VII Edycja
Powiatowego Konkursu „Najlepsze
inicjatywy społeczności lokalnych”.
6
4,5
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
29
Strona 30
społeczności
lokalnych”
Liczba wniosków przyjętych do realizacji
15
I.7. Rozwój kultury
jako elementu
kształtującego
wizerunek powiatu
kłodzkiego
1. Organizowanie
konkursów na
wsparcie zadań z
zakresu kultury.
Wspomaganie
inicjatyw
dotyczących
rozwoju życia
artystycznego i
kulturalnego
Liczba imprez kulturalnych organizowanych i
wspieranych przez powiat
14
I.8. Rozwój kultury
fizycznej i sportu
jako element
zdrowego stylu
życia
1.Wspieranie realizacji
zadań z zakresu kultury
fizycznej i sportu ze
środków budżetu
powiatu
Liczba podmiotów, którym przyznano dotację z
budżetu powiatu
37
Kwota wydatkowana w roku budżetowym na
wspieranie zadań z zakresu kultury fizycznej i
sportu
168.500 zł
2. Upowszechnianie
sportu szkolnego
na poziomie
powiatowym i
regionalnym
Liczba
szkół
uczestniczących
współzawodnictwie SZS
12
18
12
50.000 zł
we
75
74
Liczba uczestników (dzieci i młodzieży)
uczestniczących we współzawodnictwie SZS
865
777
Liczba uzyskanych punktów przez szkoły z
terenu powiatu w ramach współzawodnictwa
SZS
12.085
11.190
W konkursie ostało złożonych 26
wniosków, t.j. Gmina Bystrzyca
Kłodzka – 7 wniosków: Gmina Wiejska
Kłodzko – 6 wniosków, Gmina Lądek
Zdrój – 1 wniosek, Gmina Międzylesie
– 4 wnioski, Gmina Nowa Ruda – 3
wnioski, Gmina Radków – 3 wnioski,
Gmina Stronie Śląskie – 2 wnioski.
Przyznano
dofinansowanie
12
sołectwom: Długopole Zdrój, Lasówka,
Wilkanów,
Stary
Wielisław,
Krosnowice,
Wojbórz,
Kąty
Bystrzyckie,
Dolnik,
Potoczek,
Ludwikowice
Kłodzkie,
Ścinawka
Dolna, Stronie śląskie-wieś.
W roku 2011 powiat zorganizował 4
imprezy
kulturalne,
zaś
współfinansował w ramach konkursów
ofert 14 imprez.
6
Zmniejszenie wydatków na to zadanie
powiatu.
W ogłoszonym przez ZPK konkursie
ofert na zadania z zakresu kultury
fizycznej i sportu przeznaczono kwotę
50.000 zł. Zgłoszono 22 wnioski . ZPK
przyznał dofinansowanie dla 12
beneficjentów na kwotę 50.000 zł.
2
W
klasyfikacji
współzawodnictwa
sportowego szkół prowadzonej przez
SZS Dolny Śląski uczestniczyły z
terenu PK 74 szkoły różnych typów,, a
startowało w finałach wojewódzkich
777 uczniów i uczennic. Ogółem
szkoły zdobyły 11190 punktów.
Wartość wskaźników zmniejszyła się
do roku 2010, niektóre szkoły, głównie
ze względów finansowych
nie
uczestniczyły w finałach wojewódzkich
5
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
30
Strona 31
i tym samym nie zdobywały punktów
dla powiatu.
3. Upowszechnianie
sportu w
środowisku
wiejskim na
poziomie
powiatowym i
regionalnym
Liczba
uzyskanych
punktów
we
współzawodnictwie
powiatów
woj.
Dolnośląskiego
w
igrzyskach
LZS
i
mieszkańców wsi
Co najmniej
546
480
Reprezentacja PK startująca w
ramach Igrzysk LZS i mieszkańców
wsi w 2011r. zdobyła łącznie 480
punktów. Nie wszystkie dyscypliny
były obsadzone przez Powiat Kłodzki
4.
Liczba imprez integracyjnych z udziałem osób
niepełnosprawnych
współorganizowanych
przez powiat
6
3
PK tylko w ramach konkursu ofert
dofinansował
następujących
beneficjentów :
Uczniowski Integracyjny KS „Sprawni
razem” – kwotą 4.000 zł
Bystrzyckie Stowarzyszenie Amazonki
– kwotą 1.500 zł
OSP Dzikowiec – 1.000 z ł na
Mikołajkowe integracyjne spotkania
5.
6.
7.
Upowszechnianie
sportu osób
niepełnosprawnych,
w tym imprez
integracyjnych
Udział klubów
sportowych z terenu
powiatu w systemie
ogólnopolskiego
współzawodnictwa
sportowego dzieci i
młodzieży
Poprawa stanu bazy
sportowej przy
placówkach
oświatowych
prowadzonych
przez powiat
Organizacja
sportowych zajęć
pozalekcyjnych
Kwota z budżetu powiatu ( w tym z PFRON)
na wspieranie sportu osób niepełnosprawnych
11.500 zł
Liczba uzyskanych punktów przez powiat w
ogólnopolskim współzawodnictwie sportowym
dzieci i młodzieży
Co najmniej
532,32
Liczba klubów sportowych uczestniczących w
ogólnopolskim współzawodnictwie sportowym
dzieci i młodzieży
Liczba wyremontowanych
obiektów sportowych
(wybudowanych)
Nakłady na modernizację bazy sportowej w
roku budżetowym.
Liczba
uczestników
sportowych
pozalekcyjnych w roku budżetowym
zajęć
18
6.500 zł
529,22
17
1
1
1.165.723 zł
200.000 zł
1789
1707
5
3
Wyniki
ogólnopolskiego
współzawodnictwa sportowego dzieci
i młodzieży w roku 2011 Powiat
kłodzki uplasował się na 54 miejscu w
gronie
361
sklasyfikowanych
powiatów, uzyskując 529,22 punkty.
Punktowało 17 klubów,
w tym :
UKS Orlica Duszniki, MKS Duszniki,
MKSTaekwondo Bystrzyca Kłodzka,
MLKS Śnieżnik Stronie, Piast Nowa
Ruda, UKS Victoria Ścinawka Śr.,
UKS Znicz Kłodzko, UKS Centrum
Nowa Ruda, UKS Szóstka Kłodzko
5,5
Remont Sali gimnastycznej w ZSO
Bystrzyca Kłodzka – 50.000 zł.
Poprawa warunków dla uczniów
Dofinansowanie Orlika dla Urzędu
Miasta w Nowej Rudzie – 150.000 zł.
Zwiększenie dostępu do różnych form
aktywności fizycznej dla młodzieży
4
Na organizację sportowych zajęć
pozalekcyjnych dla uczniów powiat
przeznaczył kwotę ok. 150.000 zł , w
5,5
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
31
Strona 32
8.
II.
Zrównoważon
y rozwój
gospodarczy
powiatu
II.1. Poprawa stanu
środowiska
naturalnego
współfinansowanyc
h ze środków
zewnętrznych
Nakłady na pozalekcyjne zajęcia sportowe w
roku budżetowym, w tym pozyskane środki
zewnętrzne
142.979 zł
w tym z MSiT
59.954 zł
149.729 zł
tym z MSiT
74.957 zł
tym
blisko 75.000 zł to środki
pozyskane
z Ministerstwa
Sportu i Turystyki w ramach konkursu.
W programie uczestniczyły wszystkie
szkoły ponadgimnazjalne oraz ZSZS
w Kłodzku – ogółem zajęciami objęto
ponad 1700 uczniów i uczennic
Organizacja
cyklicznej imprezy
sportowej pn.
„Cykloglacensis”.
Liczba uczestników imprezy „Cykloglacensis”
92 Polaków
i 130 Czechów
96 Polaków
i 230
Czechów
W 2011 roku odbył się jubileuszowy X
rajd rowerowy na pograniczu polsko –
czeskim
pn. Cyklo Glacensis.
Organizatorem imprezy był
PK i
Stowarzyszenie Orlicko – Trebovskie.
Główna jej część odbyła się po stronie
czeskiej
w
miejscowości
Dolni
Cermna, ogółem uczestniczyło ok. 330
turystów rowerowych w tym 96
Polaków.
6
Liczba obiektów jednostek powiatowych, w
których wykonano termomodernizację
Co najmniej 4
8
Prace
termomodernizacyjne
w
jednostkach organizacyjnych powiatu.
Wymiana stolarki okiennej i renowacja
stolarki
drzwiowej
zewnętrznej
w
Domu
Pomocy
Społecznej
w Bystrzycy Kłodzkiej. Wymiana
pokrycia dachowego i ocieplenie
poddasza
w
budynku
administracyjnym w Domu Pomocy
Społecznej w Nowej Rudzie. Wymiana
stolarki okiennej w Zespole Szkół
Ogólnokształcących w Nowej Rudzie.
Wymiana stolarki okiennej w Zespole
Szkół Ogólnokształcących w Bystrzycy
Kłodzkiej. Wymiana stolarki okiennej
w Kłodzkiej Szkole Przedsiębiorczości
w Kłodzku. Wymiana stolarki okiennej
w
Zespole
Szkół
Zawodowych
Specjalnych w Kłodzku. Wymiana
stolarki okiennej w Domu Wczasów
Dziecięcych w Dusznikach-Zdrój.
6
Wykonano
wpięcie
instalacji
kanalizacyjnej do sieci miejskiej
w ZSO Bystrzyca Kłodzka oraz
budynku Starostwa w Bystrzycy
Kłodzkiej.
4,33
1. Termomodernizacja
obiektów
powiatowych
Nakłady na termomodernizację
powiatowych z budżetu powiatu
2. Uporządkowanie
gospodarki
ściekowej obiektów
powiatowych
obiektów
Liczba zlikwidowanych szamb w powiatowych
jednostkach organizacyjnych.
Liczba obiektów
kanalizacyjnej.
podłączonych
do
sieci
294.485 zł
Co najmniej 1
Co najmniej 1
364.387 zł
1
2
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
32
Strona 33
Liczba obiektów powiatowych posiadających
lokalne oczyszczalnie ścieków.
3. Modernizacja
systemów
grzewczych
obiektów
powiatowych
Liczba jednostek, w których wykonano
modernizację systemów grzewczych (przejście
na bardziej ekologiczne czynniki grzewcze)
4. Zinwentaryzowanie
elementów
budowlanych
zawierających
azbest w obiektach
powiatowych
Sporządzenie inwentaryzacji
5. Uporządkowanie
odpływów wód
opadowych z dróg
powiatowych
Liczba wyremontowanych
drogach powiatowych
6. Wspieranie
mieszkańców w
zakresie likwidacji
azbestu
7. Program „czysta
energia” dot. energii
przepustów
na
Co najmniej 1
Co najmniej 1
NIE
27
33
9,720 km
Nakłady
finansowe
na
odpływów wód opadowych
210.025,97zł
Kwota wydatkowana z budżetu powiatu na
Program likwidacji azbestu.
Liczba podmiotów, którym przyznano dotację
na likwidację azbestu
Kwota wydatkowana z budżetu powiatu na
Program „Czysta energia”.
0
Tak/Nie
Długość udrożnionych rowów przy drogach
powiatowych
porządkowanie
0
0
0
0
17,300
km
89.719,32
zł
0
0
0
Nie wykonano z uwagi
środków finansowych.
na
brak
1
Na podstawie informacji złożonych
przez
dyrektorów
jednostek
organizacyjnych:
Zespole
Szkół
Ponadgimnazjalnych w Nowej Rudzie
– dach warsztatów szkolnych ok. 700
m2 pokryty jest azbestem, który z kolei
pokryty jest blachą i papą.
W Domu Pomocy Społecznej w Nowej
Rudzie są płyty faliste azbestowo –
cementowe o powierzchni ok. 500 m2.
Ponadto żaden inny obiekt nie zgłosił
posiadanych
elementów
zawierających azbest ani nie jest
prowadzona inwentaryzacja azbestu
na w/w obiektach.
W roku 2011 wykonano: 1,800 km –
O.D. ZDP, 12,000 km – firmy
zewnętrzne, 3,500 km – bezrobotni na
terenach gmin: Duszniki Zdrój, Lewin
Kłodzki, Kłodzko – miasto, Nowa Ruda
– miasto, Polanica Zdrój, Stronie
Śląskie, Szczytna).
Nakłady na: zakup materiałów – kręgi
betonowe, cement, korytka ściekowe
itp., wynajem koparki wraz z
samochodem samowyładowczym do
czyszczenia rowów i ścinki poboczy,
remonty przepustów, opłaty za
odprowadzanie wód opadowych do
kanalizacji ogólnospławnych
2
5,33
Zarówno w roku 2010 jak i w 2011 nie
wspierano mieszkańców w zakresie
likwidacji azbestu ze względu na brak
środków finansowych w budżecie
powiatu.
1
Zarówno w roku 2010 jak i w 2011 nie
wspierano mieszkańców w zakresie
1
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
33
Strona 34
odnawialnej
Liczba podmiotów, którym przyznano dotację
na Program „Czysta energia”
II.2. Podniesienie
standardu
infrastruktury
drogowej i
kolejowej powiatu
kłodzkiego
1. Remont dróg
powiatowych
Długość i powierzchnia dróg i chodników przy
drogach powiatowych, wyremontowanych w
roku budżetowym
Stosunek ilości kilometrów wyremontowanych
dróg w danym roku do ogólnej ilości
kilometrów dróg powiatowych
2. Remont mostów i
kładek na drogach
powiatowych
Liczba wyremontowanych mostów na drogach
powiatowych
Nakłady na remonty mostów z budżetu
powiatu
3. Wspieranie działań
mających na celu
budowę lub
modernizację
infrastruktury
drogowej lub
kolejowej nie
będących w zakresie
Ilość oficjalnych wystąpień, uchwały intencyjne
Rady
Powiatu
Kłodzkiego,
podpisane
porozumienia, spotkania, konferencje
0
0
Więcej niż 4,67 km
Więcej niż 45.419
m2
1,31%
20,67 km
94.670 m2
10
13
590 781,28 zł
4
2,72 %
energii odnawialnej ze względu na
brak środków finansowych w budżecie
powiatu.
W raporcie z ewaluacji strategii
przyjętym na początku roku 2011
wykazano, iż w latach 2008-2010
długość dróg powiatowych w dobrym
i bardzo dobrym stanie technicznym
wzrastała. Wynika to z faktu, że
każdego roku do ogólnej długości dróg
w stanie dobrym i bardzo dobrym
dodawano
długość
dróg
przebudowanych w danym roku.
W trakcie bieżących objazdów dróg
nie
stwierdzano
znacznego
pogarszania
się
ich
stanu
technicznego,
aby
można
było
jednoznacznie stwierdzić spadek ze
stanu dobrego na dostateczny.
Dopiero w roku 2011 i 2012
przeprowadzono
szczegółową
ocenę
stanu
technicznego
wszystkich dróg powiatowych. Po
dokonaniu pomiarów i wizualnej oceny
nawierzchni dróg okazało się, iż
zaledwie 117 km dróg posiada
zachowaną nośność (brak spękań,
kolein, ubytków), w związku z czym ich
stan można określić jako dobry bądź
bardzo dobry.
Wykonano wzmocnienie przyczółków,
naprawa
poręczy,
wzmocnienie
konstrukcji nośnej
6
W roku 2010 odbyły się 4 spotkania
Starosty z różnymi podmiotami
decyzyjnymi w sprawie połączeń
drogowych i kolejowych powiatu
(drogi, S-5, kolej). W roku 2011
podjęto
uchwałę
w
sprawie
przeciwdziałania
marginalizacji
powiatu ( w tym dot. drogi S-5, K-8,
2
6
630 143,18
zł
1
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
34
Strona 35
zadań powiatu
(obwodnica Kłodzka,
droga S-5, S-46,
korytarz europejski
C-E59/2,lokalne linie
kolejowe,
modernizacja
obiektów stacyjnych
4. Opracowanie
koncepcji
podniesienia
standardu ścieżek/
tras rowerowych na
terenie powiatu
połączeń kolejowych).
Opracowanie
Tak/Nie
TAK
Przy
opracowaniu
niniejszego
zamierzenia
oparto
się
na
następujących założeniach:
• Zbudowanie
systemu
ponadlokalnych tras, który będzie
otwarty na ruch rowerowy z Czech,
Dolnego Śląska, a zwłaszcza
Wrocławia, Opola,
• włączenie obszaru Ziemi Kłodzkiej
w układ powiązań regionalnych,
krajowych oraz transeuropejskich,
przy uwzględnieniu zwiększenia
liczby połączeń z Republika Czeska
od
przystąpienia
do
układu
z Schengen,
• wpięcie w sieć tras głównych
lokalnych ośrodków generujących
ruch rowerowy,
• zwiększenie
zespolenia
tras
ponadlokalnych z trasami lokalnymi,
• udostępnienie (poprzez system)
lokalnych tras rowerowych dających
swobodny dostęp do różnego
rodzaju tras rowerowych (ze
względu na długość, stopień
trudności,
atrakcje
kulturowe
i krajobrazowe),
• wyznaczenie
węzłów
przesiadkowych
w
relacji
komunikacja publiczna – rower,
samochód – rower,
• wprowadzenie ewentualnych korekt
przebiegu tras wynikających np. ze
statusu ochronnego, czy konfliktów
funkcjonalnych,
• wprowadzenie
uzupełnień
tras
o nowe odcinki niezbędnych do
tworzenia pętli,
6
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
35
Strona 36
II.3. Wzrost
zatrudnienia i
zmniejszenie
poziomu
bezrobocia na
terenie powiatu
1. Prowadzenie usług
rynku pracypośrednictwo pracy,
poradnictwo
zawodowe, usługi
Eures
Liczba osób bezrobotnych
Mniej niż 14.750
Mniej niż 8,90 %
ogółu
mieszkańców
Liczba ofert pracy
Co najmniej
5016
Liczba wydanych skierowań
13.597
8,33% ogółu
mieszkańców
2767
9. 821
4 .613
95625
102.100
Liczba zwolnień grupowych
6
5
Liczba osób objętych zwolnieniami grupowymi
9
36
Liczba osób objętych usługami rynku pracy
Liczba wizyt w pośrednictwie zewnętrznym
Liczba
pozyskanych
miejsc
pośrednictwie zewnętrznym
pracy
1279
1.829
450
231
901
1.554
w
Liczba uczestników Klubu Pracy
Liczba porad w ramach poradnictwa
zawodowego w podziale na ich rodzaje
Porady
indywidualne
Ilość osób
1 065
Porady
grupowe
Porady
indywidualne
Ilość osób
1. 427
Porady
grupowe
• zaproponowanie lokalizacji tablic
informacyjnych
i
miejsc
wypoczynkowych,
• zaproponowanie znakowania na
poziomie ponadlokalnym.
Pomimo
kryzysu
gospodarczego
i znacznego zmniejszenia ofert pracy
otrzymywanych od pracodawców,
nastąpił
spadek
liczby
osób
bezrobotnych i spadek ich udziału
w ogólnej liczbie mieszkańców
powiatu. Zwiększenie liczby osób
objętych usługami rynku pracy, liczby
wizyt w pośrednictwie zewnętrznym
czy liczby uczestników Klubu Pracy
świadczy o aktywności PUP pomimo
drastycznego zmniejszenia środków
z Funduszu Pracy. Podobnie wzrost
liczby wizyt u pracodawców i wzrost
liczby porad wskazują na duże
zaangażowanie PUP w realizację
zadań statutowych pomimo prawie
trzykrotnego spadku środków na
funkcjonowanie PUP otrzymywanych
z Ministerstwa Pracy i Polityki
Społecznej.
W roku 2011 na terenie powiatu miały
miejsce 5
zwolnień grupowych
w
następujących
przedsiębiorstwach:
RUCH
1
osoba
- Ceespol
Kłodzko – 9 osób
Bank PKO BP – 4 osoby
- Grupa PZU – 2 osoby
- HERT – Młyn Kłodzko- 20 osób
Firmy o zasięgu ogólnopolskim
przesyłają nam informację o zamiarze
zwolnień
grupowych
z
wyszczególnieniem osób zwalnianych
w
poszczególnych
oddziałach
terenowych
oraz
centrali,
stad
niewielkie ilości osób
zwalnianych
w placówkach mających siedzibę na
terenie Powiatu Kłodzko.
Spadek liczby szkoleń z 71 do 55
wynika z drastycznego ograniczenia
4,09
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
36
Strona 37
Liczba
wizyt
pracodawców
pośredników
pracy
Ilość osób
1279
1.829
71
55
768
246
42.830.600 zł
w tym z EFS
12.494.600zł
15.186.900 zł
w tym z
EFS
5.225.300 zł
5
3
4840
1.613
841
u
Liczba szkoleń
Liczba uczestników szkoleń
2. Organizacja
programów rynku
pracy
Ilość osób
422
Kwota środków pozyskanych na programy
rynku pracy
Liczba zorganizowanych programów
Liczba uczestników programów rynku pracy w
podziale na ich rodzaje (staże, prace
interwencyjne, roboty publiczne itd.)
środków jakie otrzymał na aktywne
formy przeciwdziałania bezrobociu
urząd pracy w
2011 roku w
porównaniu
rokiem
2010
–
odpowiednio w
roku 2011 –
15 186 900 zł wobec 42 830 600 zł
w roku 2010. Ograniczeniu uległy więc
wydatki na wszystkie formy pomocy
w tym również wydatki na szkolenia,
na które w 2010 roku wydatkowano
2 018 460 zł a w 2011 – 532 707 zł.
Drastyczne ograniczenie środków na
aktywne
formy
przeciwdziałania
bezrobociu
w
roku
2011
w porównaniu z rokiem 2010 – blisko
trzykrotne
zmniejszenie
środków
ogółem, w tym ponad dwukrotne
z
Europejskiego
Funduszu
Społecznego, wpłynęły na istotne
zmniejszenie
liczby
osób
i przedsiębiorstw, którym udzielono
wsparcia za pomocą instrumentów
rynku
pracy.
Zintensyfikowane
natomiast
zostały
działania
bezkosztowe w zakresie usług rynku
pracy. Odnotowano wzrost osób
objętych
usługami,
wizyt
u pracodawców, porad grupowych
i
indywidualnych,
wzrost
liczby
uczestników zajęć w Klubach Pracy,
rozszerzenie
liczby
uczestników
partnerstwa lokalnego, podwojeniu
uległa liczba giełd i targów pracy.
Z opracowanych i złożonych w 2011 r.
programów specjalnych udało się
pozyskać środki na 2 programy.
Tytuł projektu: „ BLIŻEJ KLIENTA II”
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Priorytet: VI Rynek pracy otwarty dla
wszystkich
Działanie: 6.1.3. Poprawa dostępu do
zatrudnienia
oraz
wspieranie
aktywności
zawodowej
osób
bezrobotnych
Poddziałanie:
6.1.2
Wsparcie
2,66
W tym:
w tym:
Staże -2144
staże – 753
Prace
interwencyjne –
prace
237
interwencyjne
Roboty publiczne– 153
1289
roboty
Dotacja na
rozpoczęcie publiczne 411
działalności
dotacja na
gospodarczej –
rozpoczęcie
692
działalności
Strona
Wyposażenie
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
stanowiska pracy gospodarczej
37
Strona 38
334
– 176
Prace społecznie
wyposażenie
pracy – 64
prace
społecznie
użyteczne 56
3. Promocja działań
partnerskich w
Liczba podmiotów partnerstwa
współpracujących z PUP
lokalnego
10
12
powiatowych i wojewódzkich urzędów
pracy w realizacji zadań na rzecz
aktywizacji
zawodowej
osób
bezrobotnych w regionie
Okres realizacji: 01.10.2010 r. –
31.10.2012 r.
Cel główny projektu:
Wzmocnienie i rozwój publicznych
służb
zatrudnienia
poprzez
dofinansowanie
zatrudnienia
9
pośredników
pracy
oraz
dofinansowanie
studiów
podyplomowych
7
doradców
zawodowych-pracowników
Powiatowego Urzędu Pracy w Kłodzku
w okresie 24 miesięcy.
Liczba uczestników projektu : 16 osób
Wydatki projektu- 602 540,00 zł
Planowane formy wsparcia:
1. Zatrudnienie pracowników –
pośredników pracy.
2. Szkolenia dla pośredników pracy.
3. Studia podyplomowe
4. Szkolenie w zakresie równości
szans kobiet i mężczyzn.
W roku 2011 w PUP realizowano 3
programy
„ Buduj przyszłość”
2programy(ogółem 650 osób) oraz
Program
specjalny
„Gospodarka
wodna” (ogółem 119 osób)ze środków
FP.
Łącznie we wszystkich programach –
finansowanych z FP i specjalnych
udział wzięło 1613 osób.
W
roku
2010
realizowano
7
programów specjalnych, łącznie było
4840 uczestników. Spadek wyniki ze
zmniejszenia
środków Funduszu
Pracy oraz EFS.
W roku 2010 podpisane zostało
porozumienie z 10 partnerami na
lokalnym rynku pracy w ramach
6
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
38
Strona 39
zakresie rynku pracy
, w tym współpraca
zagraniczna w
zakresie
poszukiwania
miejsca pracy
II.4. Zrównoważony
rozwój
publicznego
transportu
zbiorowego wraz z
połączeniami
transgranicznymi
Liczba działań zrealizowanych w ramach
partnerstwa lokalnego
4. Badania i analiza
rynku pracy
Liczba przeprowadzonych badan i analiz
1. Opracowanie planu
zrównoważonego
rozwoju publicznego
transportu
zbiorowego dla
powiatu kłodzkiego
Opracowanie
2
4
którego zorganizowano cykl czterech
konferencji wraz z warsztatami
każda
w
trzech
obszarach
oddziaływania, z uwagi na specyfikę
terenową – W Bystrzycy Kłodzkiej,
Nowej Rudzie i Kłodzku – razem 12
działań.
Kontynuacją
idei
partnerstwa
lokalnego do którego grona dołączyły
w roku 2011 fundacje – RAZEM
z Wałbrzycha oraz BARKA z
Poznania, były działania związane z
promocja działań w zakresie ekonomii
społecznej – centrów integracji
społecznej i spółdzielni socjalnych jak
również
tworzenie
mikroprzedsiębiorstw , szczególnie
w obszarze turystyki. Zorganizowano
w tym względzie 4 spotkania.
Co najmniej 1 raz
na 2 lata w roku 2010
11
7
Powiatowy
Urząd
Pracy
przeprowadza
corocznie
analizy
lokalnego rynku pracy związane
z określeniem wykazu zawodów
deficytowych
i
nadwyżkowych –
dwukrotnie oraz coroczne badanie
stanu i występujących zmian na rynku
pracy w powiecie. Ponadto dla potrzeb
opracowywanych
programów
specjalnych realizowanych w danym
roku
opracowywane SA stosowne
analizy występujących trendów. Tak
więc w roku 2010 wykonano trzy
analizy standardowe oraz 8 analiz pod
katem realizowanych w tym roku
programów natomiast w roku 2011 –
trzy analizy standardowe i jedną dla
potrzeb
programu
specjalnego
(„Bezrobotni dla gospodarki wodnej”).
Tak/Nie
-
Zadanie zaplanowane na rok 2014
6
-
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
39
Strona 40
II.5. Rozwój lokalnej
przedsiębiorczości
1. Wspieranie rozwoju
małych i średnich
firm poprzez
instrumenty rynku
pracy
2. Organizacja targów i
giełd pracy
Liczba umów z małymi i średnimi firmami
1201
524
11 059 857 zł
4 795 193 zł
20
44
538
1 658
4
0
40
0
28 960,-
0
Co najmniej 1 raz
na 2 lata
1
Kwota przekazanych środków finansowych
Liczba targów i giełd pracy
Liczba uczestników giełd pracy
3. Szkolenia w zakresie
Liczba szkoleń dla bezrobotnych w zakresie
Liczba uczestników szkoleń
Koszty poniesione na szkolenia
4. Organizowanie
konferencji i
Liczba warsztatów i konferencji
Rok 2010 był wyjątkowy
pod
względem możliwości realizacyjnych
zastosowanych instrumentów rynku
pracy. Na dobrą koniunkturę rynkową
nałożyła się spora ilość środków
przeznaczonych
na
aktywizację
bezrobotnych.
Zrealizowano
901
umów stażowych, 182 doposażenia
stanowisk pracy oraz 118 miejsc
w ramach prac interwencyjnych. W
roku 2011 w związku z radykalnym
zmniejszeniem środków udało się
zrealizować zaledwie 388 umów
stażowych, 58 doposażeń stanowisk
pracy oraz 78 miejsc w ramach prac
interwencyjnych.
W związku z istotnym zmniejszeniem
środków
na
aktywne
formy
przeciwdziałania
bezrobociu
zintensyfikowano
działania
beznakładowe, bądź niskobudżetowe.
Wzrosła ilość giełd pracy aby
zaproponować pracodawcom możliwie
szeroki wybór kandydatów do pracy.
Targi pracy rozszerzono o formułę
prezentacji zagranicznych rynków
pracy, prezentacje produktu lokalnego
organizując je w ramach partnerstwa
lokalnego. Wzrosło zainteresowanie
targami wśród bezrobotnych dzięki
zastosowaniu
rozszerzonych
propozycji z 538 uczestników do 1658
osób.
w związku z istotnym zmniejszeniem
środków finansowych w ramach porad
grupowych
prowadzonych
przez
doradców
zawodowych
przeprowadzono blok zajęć dot.
przedsiębiorczości, w których w 2010
r. uczestniczyło 98 osób a w 2011 r. –
252 osoby. Kosztów szkolenia nie
poniesiono.
3
Dzięki podpisanej w październiku 2010
roku umowie partnerstwa lokalnego
4,5
6
1
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
40
Strona 41
warsztatów
lokalnego ożywienia
gospodarczego
Liczba uczestników konferencji i warsztatów
Co najmniej 100
32
II.6. Zapewnienia
bezpieczeństwa
powodziowego
mieszkańcom
powiatu
II.7. Informatyzacja
Starostwa i
jednostek
organizacyjnych
powiatu oraz
rozwój
społeczeństwa
1. Rozbudowa
monitoringu
przeciwpowodziowe
go o moduł
prognozowania
Wykonanie
2. Lobbowanie na rzecz
programu Odra 2006
Liczba pism i wystąpień
1. Opracowanie strategii
informatyzacji
powiatu
Opracowanie strategii informatyzacji
zorganizowano w 2010 roku cykl
warsztatów dla przedsiębiorców, jst
i organizacji pozarządowych z terenu
powiatu. W roku 2011 rozszerzono
uczestnictwo
w partnerstwie
o
fundacje (- Razem z Wałbrzycha
i Barka z Poznania dzięki którym
uczestnicy
konferencji
zostali
zaangażowani w tworzenie wspólnych
projektów skutkujących
rozwojem
podmiotów
ekonomii
społecznej
w powiecie w roku 2012. Spotkania,
konferencje
i
warsztaty
zorganizowane w 2011 roku dały
podstawy organizacyjne i możliwość
przygotowania niezbędnych dla tych
przedsięwzięć dokumentacji.
Tak./Nie
NIE
Nie
wykonano.
Brak
środków
finansowych w budżecie powiatu. Nie
uzyskano
również
zapewnienia
finansowania
zadania
przez
Wojewodę
oraz
Marszałka
Województwa.
1
Co najmniej na
poziomie roku
2009
0
1
Tak/Nie
NIE
Nie odnotowano żadnych wystąpień
w roku 2010 i 2011. Program Odra
2006 jest Zadaniem rządowym
realizowane jest w miarę środków
przeznaczonych
na
ten
cel
w
budżecie
państwa.
Zadanie
„Budowa zbiorników” w ramach
Programu Odra 2006 na terenie
powiatu
kłodzkiego
zostało
zmniejszone do 4 zbiorników. Brak
również zainteresowania ze strony
gmin powiatu kłodzkiego.
Rozpoczęto
realizację
budowy
zbiornika w Szalejowie.
W roku 2011 weszło w życie
Zarządzenie nr 89/2011 Starosty
Kłodzkiego z dnia 4 października 2011
r. w sprawie powołania Zespołu ds.
opracowania
projektu
Strategii
Informatyzacji Starostwa Powiatowego
w
Kłodzku
i
jednostek
organizacyjnych.
2
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
41
Strona 42
informacyjnego
W roku 2011 zespół ds. opracowania
projektu
strategii
spotkał
się
kilkukrotnie. W chwili obecnej zadanie
znajduje się w fazie inwentaryzacji
posiadanych zasobów przez podległe
jednostki organizacyjne.
Ze
względów
organizacyjnych
realizacja zadania została przesunięta
na rok 2012.
2. Informatyzacja
jednostek
organizacyjnych
powiatu
Liczba jednostek,
w których wdrożono
zintegrowane systemy informatyczne
Co najmniej 3
3
Wartość środków przeznaczonych w budżecie
powiatu na informatyzację
397.173,17 zł
w tym w
Starostwie
174 626,51 zł
498.510,23 zł
w tym w
Starostwie
326 447,56 zł
Wartość
pozyskanych
informatyzację.
183 577,99 zł
86 730,02 zł
środków
na
W roku 2011 w
następujących
jednostkach organizacyjnych: PCPR,
PUP, ZDP wdrożono program Edytor
Aktów Prawnych (legislator) firmy ABC
Grytner.
Jednostki
przygotowują
projekty uchwał rady powiatu i zarządu
w formie elektronicznej .Aplikacja ta
również jest używana w Starostwie
Powiatowym w Kłodzku. Dzięki
takiemu rozwiązaniu tekst aktów ma
jednolity charakter, istnieje możliwość
ich elektronicznego podpisywania i
przekazywania
np.
do
Urzędu
Wojewódzkiego na potrzeby publikacji
w
Wojewódzkim
Dzienniku
Urzędowym.
W
chwili
obecnej
pozostałe
podlegle
jednostki
oświatowe
przekazują
uchwały
w formie papierowej, które tą są
wprowadzane do Legislatora przez
pracowników Wydziału Oświaty.
Zintegrowane systemy informatyczne
aktualnie
posiadają
następujące
jednostki: 17 jednostek oświatowych
(pakiet programów informatycznych
firmy VULCAN), Starostwo Powiatowe,
PUP.
Wartość środków przeznaczonych
w budżecie powiatu na informatyzację
Starostwa Powiatowego w Kłodzku
wyniosła 326 447,56 zł (w tym zakupy
inwestycyjne,
licencje,
akcesoria
komputerowe, opieka techniczna,
materiały eksploatacyjne, konserwacje
i serwisy).
W roku 2010 Starostwo Powiatowe
4,66
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
42
Strona 43
w Kłodzku uzyskało refundację z
rozliczenia projektu w ramach RPO
"Zakup
info-kiosków,
budowa
ogólnodostępnego
serwisu
informacyjnego nt. usługi publicznej
oraz
budowa
infrastruktury
teleinformatycznej
na
potrzeby
rozwoju usług elektronicznych na
rzecz klientów Starostwa Powiatowego
w Kłodzku” o numerze WNDRPDS.02.02.00-02-039/0 w kwocie
183 577,99 zł
W roku 2011 Starostwo Powiatowe
w Kłodzku uzyskało refundację z
rozliczenia projektu w ramach RPO
WD "Zakup info-kiosków, budowa
ogólnodostępnego
serwisu
oraz
budowa
infrastruktury
teleinformatycznej
na
potrzeby
w Kłodzku” o numerze WNDRPDS.02.02.00-02-039/0 w kwocie
46 730,02 zł
W roku 2011 udało się pozyskać
środki
zewnętrzne
z
Urzędu
Wojewódzkiego na informatyzację dla
Wydziału Ochrony Środowiska. Na
podstawie
umowy
nr
CRU/OŚR/267/2011
z
dnia
19
października 2011 r. , starostwo
dokonało
zakupu
sprzętu
komputerowego za kwotę blisko
40 000 zł.
3. Budowa informacyjnej
strony internetowej
dla jednostek
organizacyjnych
powiatu
Realizacja zadania. Uruchomienie strony
internetowej dostępnej przez system logowań.
Tak/Nie
TAK
W roku 2011 na podstawie umowy nr
CRU/ORG/174/2011
zrealizowane
zostało zadanie dot. budowy portalu
dla jednostek organizacyjnych powiatu
kłodzkiego.
Realizacja
zadania
powierzona została firmie „Aste”
z
Bielska-Białej.
Portal
został
uruchomiony z godnie z umową
i w chwili obecnej jest udostępniony
podległym
jednostkom
organizacyjnym.
Zawarta
umowa
6
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
43
Strona 44
4. Wdrożenie normy ISO
IEC 27001 (System
Zarządzania
Bezpieczeństwem
Informacji) i
uzyskanie
certyfikatu jakości
i
Tak/Nie
NIE
5. Wdrożenie Systemu
Elektronicznej
Rejestracji Czasu
Pracy RCP i
powiązanie go z
systemem kadrowo
płacowym urzędu
Realizacja zadania. Wdrożenie i uruchomienie
Tak/Nie
NIE
6. Rozwój e-usług (eurząd, e-interesant,
Liczba wdrożonych systemów
Stan wdrożenia
wyższy niż stan na
5 nowych
Realizacja
zadania.
Wdrożenie
normy
uzyskanie certyfikatu.
systemu.
obowiązuje do 31 lipca 2014 r.
i zabezpiecza sprawy związane
z licencją, wsparciem technicznym
i aktualizacją.
Strona służy do przekazywania
najistotniejszych
informacji,
interpretacji prawnych itp. jednostkom
organizacyjnym powiatu. Dyrektorzy
jednostek mogą zadawać pytania, a
udzielone na portalu odpowiedzi są
dostępne
dla
wszystkich
użytkowników.
W roku 2011 weszło w życie
Zarządzenie nr 90/2011 Starosty
Kłodzkiego z dnia 4 października 2011
r. w sprawie powołania Zespołu ds.
wdrożenia w Starostwie Powiatowym
w Kłodzku normy ISO 27001-2007
„Zarządzanie
bezpieczeństwem
informacji” . W roku 2011 zespół
spotykał się kilkukrotnie. W roku 2011
rozpoczęta
została
weryfikacja
posiadanych procedur, zabezpieczeń
i
funkcjonujących
mechanizmów
kontrolnych.
W
ramach
wizyty
benchmarkingowej
w
powiecie
limanowskim
pozyskaliśmy
przykładowe procedury i opracowania
ułatwiające nam wdrożenie normy.
Realizacja
zadania
została
przesunięta na rok 2012 z przyczyn
finansowych(koszt
auditu
certyfikacyjnego).
Ze względu na brak środków
finansowych,
wdrożenie
Systemu
Elektronicznej Rejestracji Czasu Pracy
RCP i powiązanie go z systemem
kadrowo płacowym urzędu zostało
wstrzymane i wykreślone z planu
zadań na rok 2011 decyzja Zarządu
Powiatu. Zadanie nie znalazło się
również w planie
działalności
Starostwa na rok 2012.
W roku 2011 zakupiona została
licencja dostępowa (3 jednoczesne
3
1
4,75
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
44
Strona 45
BIP, baza własnych
aktów prawnych
oraz EZD)
koniec roku 2010
wdrożeń
Liczba udostępnionych formularzy w wersji
elektronicznej
Co najmniej 50
0
Liczba uruchomionych e-usług
Co najmniej 1
4
Liczba wniosków złożonych elektronicznie
Co najmniej 1
1
dostępy)
na
oprogramowanie
Legislator – Edytor Aktów Prawnych
firmy ABC Grytner. Dzięki takiemu
rozwiązaniu wszystkie projekty uchwał
Zarządu i Rady powiatu tworzone są
przez
wszystkich
pracowników
w
jednolitym
zintegrowanym
oprogramowaniu.
Założona i udostępniona została
skrzynka podawcza na platformie EPUAP. Dodatkowo dodane i opisane
zostały wszystkie karty usług.
Zgodnie z umową firma Wasko
dostosowała w roku 2011 ESOD –
Intradok do wymogów systemu EZD.
Uruchomiona została strona www dla
podległych placówek organizacyjnych
W ZDP wdrażany jest system
„Ewidencja dróg Powiatowych oraz
obiektów mostowych”
W roku 2010 nie zostały udostępnione
formularze elektroniczne, ponieważ
starostwo nie posiadało jeszcze
skrzynki elektronicznej na EPUAP.
Korzystaliśmy wówczas ze skrzynki
podawczej udostępnionej w ramach
projektu ZSI opracowanej przez firmę
Wasko.
Problemy
związane
z
funkcjonowaniem
strony
eurzad.dolnyslask.pl
uniemożliwiły
poprawne
projektowanie
i
udostępnianie formularzy.
W roku 2011 nie zostały udostępnione
formularze elektroniczne na platformie
E-PUAP. Założone zostało konto,
uruchomiona
została
skrzynka
podawcza i wprowadzone zostały
wszystkie karty usług. Wprowadzenie
formularzy elektronicznych zostało
wstrzymane w związku z wdrożeniem
platformy E-PUAP2, w ramach której
większość formularzy powinna być
możliwa do zaczytania z samej
platformy.
Uruchomienie wszystkich formularzy,
planowane jest na rok 2012.
Zrezygnowaliśmy
ze
skrzynki
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
45
Strona 46
podawczej w ramach platformy eurzad.dolnyslask.pl
W roku 2010 w ramach projektu RPO
WD „Zakup info-kiosków, budowa
ogólnodostępnego
serwisu
oraz
budowa
infrastruktury
teleinformatycznej
na
potrzeby
w Kłodzku” uruchomiona została nowa
strona
starostwa
www.powiat.klodzko.pl, którą należy
zaliczyć do e-usług na poziomie
informacji.
W roku 2011:
1)Uruchomiona
została
skrzynka
podawcza na platformie E-PUAP
i dodane zostały karty usług
2)Utworzona została i udostępniona
strona www dla podległych jednostek
organizacyjnych
pod
adresem
www.powiatklodzki.eu
3)Zmodernizowana została strona
www dla radnych powiatowych pod
adresem www.rada.powiatklodzki.eu
4)W ramach głównej strony www
starostwa uruchomiony został serwis
„Zadaj pytanie Staroście”
W związku z powyższym, nastąpił
rozwój szeroko rozumianych e-usług
świadczonych
przez
starostwo
w porównaniu do roku 2010.
W roku 2010 nie wpłynęło do
starostwa żadne pismo, wniosek
w formie elektronicznej podpisane
podpisem kwalifikowanym.
W roku 2011 wpłynął jeden wniosek
w formie elektronicznej. Przesłany
został
na
adres
e-mail:
[email protected]
i
był
związany z udostępnieniem informacji
publicznej, na temat rozwoju usług
związanych
z
rozwojem
społeczeństwa
informacyjnego
w
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
46
Strona 47
III. Powiat
kłodzki jako
subregion
wypoczynko
w,
turystyczny i
uzdrowisko
wy o
wysokim
standardzie
usług
III.1. Promocja
powiatu
kłodzkiego
7. Wdrożenie systemu
archiwizacji danych
elektronicznych
Realizacja zadania. Wdrożenie sprawnego
systemu
archiwizacji
dokumentów
elektronicznych.
Tak/Nie
TAK
1. Opracowanie strategii
marketingowej
powiatu kłodzkiego
Opracowanie
Tak/Nie
TAK
2. Przygotowanie oferty
turystycznej
skierowanej do
konkretnej grupy
odbiorców
Liczba tematycznych pakietów turystycznych
Nakład pakietów
Publikacja na stronie WWW
3. Publikacja materiałów
promocyjnych
Liczba wydawnictw promocyjnych – w układzie
rodzaju oraz nakładu dla każdego rodzaju
4. Publikacja materiałów
informacyjnych o
działalności powiatu
kłodzkiego, w tym
jego organów oraz
jednostek
organizacyjnych
Liczba publikacji
Co najmniej 3
Co najmniej 5 tys
szt
Tak/Nie
3
6000
TAK
Co najmniej 1
rocznie w
nakładzie co
najmniej 5 tys szt
0
294
194
starostwie. Klient uzyskał odpowiedź
drogą
elektroniczną
w
postaci
dokumentu podpisanego podpisem
kwalifikowanym.
W
roku
2011
zakupiony
i zainstalowany
został program
ARCHIWUM
firmy
Arisco.
Przeszkolenie z zakresu obsługi
programu przeszła Gł. Specjalista ds.
Archiwum Zakładowego. Program jest
zainstalowany w serwerowni na
serwerze.
„Strategia
marketingowa
Ziemi
Kłodzkiej” została przyjęta w marcu
2011
r.
na
posiedzeniu
Stowarzyszenia Gmin Ziemi Kłodzkiej
Przygotowano pakiety turystyczne dla
3 grup wiekowych: dla dzieci 5+, dla
młodych aktywnych 25+ i dla seniorów
55+).
Informacja
o
pakietach
została
zamieszczona
na
stronach
www.powiat.klodzko.pl
oraz
www.hrabstwo.pl
W roku 2011 wydane zostały tylko
pakiety turystyczne dla 3 grup
wiekowych: dla dzieci 5+, dla młodych
aktywnych 25+ i dla seniorów 55+).
Łącznie 6 tys. sztuk. (wymieniono już
w
pkt.
III.1.2).
Powodem
niezrealizowania
dodatkowych
materiałów była sytuacja finansowa
powiatu
Publikacja materiałów informacyjnych
o działalności powiatu kłodzkiego,
w tym jego organów oraz jednostek
organizacyjnych jest zależna od liczby
stron wykupionych do tych celów w
prasie lokalnej, co z kolei zależy od
ilości
środków
finansowych
zabezpieczonych w budżecie Powiatu
na dany rok oraz oferty prasowej na
lokalnym rynku. W 2010 oraz 2011
roku strony samorządowe Powiatu
6
6
6
1
4
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
47
Strona 48
Liczba targów turystycznych z
przedstawicieli powiatu kłodzkiego
6. Współpraca z
partnerami
krajowymi i
zagranicznymi
Liczba partnerów krajowych
3
3
Liczba partnerów zagranicznych
4
4
udziałem
9
7
5. Udział w
targach/prezentacjac
h turystycznych
Kłodzkiego zamieszczane były w
tygodnikach „Euroregion Glacensis”
oraz „Brama”.
W 2010 roku informacje
w
tych tygodnikach publikowane były co
tydzień, co oznacza, że ukazały się 52
strony
samorządowe
dot.
działalności organów powiatu oraz
jednostek organizacyjnych. W 2011
roku umowy z ww. tygodnikami
obejmowały
publikację
strony
informacyjnej co dwa tygodnie, co
oznacza zmniejszenie liczby stron
o połowę (24 strony samorządowe).
Aby nie pominąć najistotniejszych
informacji pojawiła się potrzeba
kondensowania informacji.
W 2010 roku na stronach prasowych
ukazało się 294 tekstów,
a w 2011
– 194 teksty, co oznacza, że mimo
ograniczenia liczby stron
o
połowę liczba artykułów zmniejszyła
się tylko o 1/3.
Materiały
informacyjne
o działalności Powiatu ukazują się
także
na
stronie
internetowej
http://www.powiat.klodzko.pl. Strona
została uruchomiona w drugiej
połowie 2010 roku - w zakładce
aktualności opublikowano 72 bieżące
informacje, a w 2011 roku – 147
informacji.
Z uwagi na ograniczone środki
finansowe ograniczono udział powiatu
w niektórych targach. W roku 2011
powiat Bral udział w 7 imprezach
targowych. Były to: Międzynarodowe
Targi Turystyczne w Brnie, Pradze,
Berlinie,
Katowicach,
Warszawie,
Opolu, Poznaniu)
W roku 2011 powiat kłodzki prowadził
współpracę
z
dotychczasowymi
partnerami (z wyłączeniem Prowincji
Foggia).
Do
najważniejszych
wspólnych inicjatyw zaliczyć należy:
wizyta delegacji z powiatu kłodzkiego
5
6
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
48
Strona 49
Liczba wspólnie zrealizowanych przedsięwzięć
III.2. Zachowanie
dziedzictwa
kulturowego na
terenie powiatu
1. Promocja regionalnej
architektury
w
regionie
partnerskim
Gross
-Gerau,
wizyta
w
powiecie
limanowskim,
udział
delegacji
partnerskich
w
uroczystościach
w Wambierzycach, wizyta delegacji
z powiatu kłodzkiego w Stryju z okazji
obchodów 20-lecia Niepodległości
Ukrainy,
spotkanie
robocze
w powiecie limanowskim w celu
wymiany doświadczeń dotyczących
szeroko rozumianego bezpieczeństwa
teleinformatycznego oraz oświaty, XI
Konferencja
Kłodzko-Orlicka,
X
jubileuszowy
polsko-czeski
rajd
rowerowy Cyklo Glacensis 2011,
utworzenie Grupy Benchmarkingowej
Powiatów
10.000 zł
13.500,-
Liczba wydawnictw prezentujących regionalną
architekturę
Co najmniej 1 o
nakładzie 1000 szt
1
nakład 1000
szt
TAK
Wydano katalog Domu Sudeckiego na
płycie CD w nakładzie 1 tys. szt.
6
Tak/Nie
NIE
Zdanie to jęto w rocznym planie
działalności Starostwa na rok 2012
1
Co najmniej 1
10
Wydano 3 pakiety turystyczne oraz 7
rodzajów gadżetów promocyjnych:
puzzle, czapki, termosy, kolorowanki
dla dzieci, długopisy, kubki, smycze,
torby
6
20.000 zł
0
W roku o2011 nie przyznano dotacji
z uwagi na brak środków w budżecie.
1
Pod koniec 2011 roku rozpoczęto
rozmowy w przedstawicielami Gminy
Wiejskiej Kłodzko oraz Gminy Miasta
Kłodzka
w
celu
podpisania
1
Tak/Nie
2. Sporządzenie
powiatowego
programu opieki nad
zabytkami (lata
2012-2015)
Opracowanie
3. Promocja dziedzictwa
kulturowego powiat
u
Liczba wydanych materiałów promocyjnych,
4. Działania wspierające
renowację obiektów
zabytkowych
Wysokość środków przeznaczonych
renowację (lata 2012-2014)
Liczba udzielonych dotacji
Promowanie wśród
potencjalnych
inwestorów idei
budowy Parku
14
Nakłady na współpracę krajową i zagraniczną
Publikacja na stronie WWW powiatu
5.
13
Liczba wystąpień i publikacji
na
3
Co najmniej 5
0
0
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
49
Strona 50
Turystycznego
Miniatur
Euroregionu
Glacensis
III.3. Rozwój
turystyki na terenie
powiatu
III.4. Wzmocnienie
uzdrowiskowego
wizerunku powiatu
kłodzkiego
III.5. Kształtowanie
wizerunku powiatu
jako regionu
narciarskiego
1. Realizacja projektów
proturystycznych
finansowanych ze
środków
zewnętrznych
porozumienia
promującego
ideę
budowy Miniatury oraz pozyskania
inwestora. Prace trwają.
Liczba projektów
Wartość pozyskanych środków zewnętrznych
2. Współpraca ze
Stowarzyszeniem
Gmin Ziemi
Kłodzkiej w ramach
działań na rzecz
rozwoju turystyki na
terenie powiatu
Liczba wspólnych inicjatyw
1. Przygotowanie i
promocja
kompleksowej oferty
uzdrowiskowej
powiatu kłodzkiego
we współpracy z
podmiotami
uzdrowiskowymi
Liczba wspólnych wydawnictw ( rodzaj,
nakład)
1. Przygotowanie i
promocja kompleksowej
oferty narciarskiej
powiatu kłodzkiego we
współpracy z
podmiotami
prowadzącymi stacje i
ośrodki narciarskie
Publikacja na stronie WWW powiatu
2
3
105.070,-
70.454,-
2
2
Co najmniej 1 o
nakładzie 1000 szt
2000
Tak/Nie
Liczba wspólnych wydawnictw ( rodzaj,
nakład)
Co najmniej 1 o
nakładzie 1000 szt
Publikacja na stronie www powiatu
Tak/Nie
TAK
2000
TAK
W roku 2011 zrealizowano 3 projekty
finansowane
ze
środków
zewnętrznych. Były to:
- „Hrabstwo Kłodzkie dla każdego, dla
Małego i Dużego- turystyczna oferta
pogranicza polsko-czeskiego”.
„Transgraniczny szlak królewny
Marianny Orańskiej”
- Koncepcja podniesienia standadru
i otwartości transgranicznej tras
rowerowych powiatu kłodzkiego
Niższa wartość pozyskanych środków
zewnętrznych
wynika
z niższej
wartości realizowanych projektów niż
w roku 2010.
W roku 2011 zrealizowano 2 wspólne
inicjatywy, którymi są:
- Udział w targach turystycznych na
przestrzeni całego 2011 r. (na mocy
zawartego porozumienia)
- współprac przy tworzeniu strategii
marketingowej ziemi kłodzkiej
5
Oferta
uzdrowiskowa
została
zaprezentowana
w
pakietach
turystycznych.
Informacja
o
uzdrowiskach była także promowana
na stronach www.onet.pl w ramach
przygotowanej i zleconej kampanii
promocyjnej).
6
Oferta
zimowa
została
zaprezentowana
w
pakietach
turystycznych.
Informacja została zamieszczona na
stronach www.powiat.klodzko.pl oraz
www.hrabstwo.pl
5
6
Strona
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
50
Strona 51
PODSUMOWANIE I WNIOSKI
A. Realizacja celów
Na zaplanowane 23 cele strategiczne i operacyjne ocenie podlega 19 (dla 3 celów brak danych,
1 do realizacji w roku 2014).
W roku 2011 uzyskano następujące wyniki:
a) 7 celów zrealizowano na zaplanowanym poziomie (ocena 6 pkt)
b) 7 celów zrealizowano niemal w całości ( ocena od 5 do 5,99 pkt)
c) 3 cele zrealizowano w znacznej części ( ocena od 4 do 4,99)
d) dla 2 celów uzyskano niski poziom realizacji (ocena poniże 4)
e) żaden z zaplanowanych celów nie uzyskał noty 1 pkt ( tzn.
nie stwierdzono, by
którykolwiek cel był w całości niezrealizowany)
Średnia ocena dla zaplanowanych celów : 5,18 pkt w 6-stopniowej skali
W poszczególnych grupach celów operacyjnych uzyskano następujące wyniki:
a) dla celów operacyjnych w ramach celu strategicznego I: Podniesienie poziomu życia
mieszkańców powiatu kłodzkiego - uzyskano średnią ocenę 5,12 pkt
b) dla celów operacyjnych w ramach celu strategicznego II: Zrównoważony rozwój gospodarczy
powiatu – uzyskano średnią ocenę 5,05 pkt
c) dla celów operacyjnych w ramach celu strategicznego III: Powiat kłodzki jako subregion
wypoczynkowy, turystyczny i uzdrowiskowy o wysokim standardzie usług – uzyskano średnią
ocenę 5,50 pkt
Z powyższego wynika, że w wysokim stopniu zrealizowano zaplanowane założenia, w tym
najlepsze wyniki uzyskano dla celu strategicznego III - Powiat kłodzki jako subregion
wypoczynkowy, turystyczny i uzdrowiskowy o wysokim standardzie usług.
Powyższe dane mogą ulec nieznacznej zmianie po uwzględnieniu brakujących danych dla 3 celów.
B. Realizacja zadań
Na zaplanowane do realizacji 94 zadań, ocenie podlega 92 (2 zadania zaplanowane do realizacji
w latach późniejszych).
W roku 2011 uzyskano następujące wyniki:
a) 31 zadań zrealizowano w całości ( ocena 6 pkt)
b) 15 zadań zrealizowano niemal w całości (ocena od 5 do 5,99)
c) 15 zadań zrealizowano w znacznej części (ocena od 4 do 4,99)
d) 14 zadań rozpoczęto lub zrealizowano w niewielkim stopniu (ocena powyżej 1 do 4)
Strona
—————————————————————————————————————————————————————————
51
Strona 52
e) 17 zadań nie zrealizowano (ocena 1 pkt).
Średnia ocena dla zaplanowanych zadań wynosi 4,10 pkt w sześciopunktowej skali.
W podziale na poszczególne cele operacyjne poziom realizacji zadań był następujący:
Tabela Nr 3 – Średni poziom oceny realizacji zadań w ramach celów operacyjnych
L.p.
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
Średnia ocena
punktowa stopnia
realizacji zadań w
ramach celu
operacyjnego
4,42
Nazwa celu operacyjnego
Poprawa stanu zdrowia mieszkańców powiatu kłodzkiego poprzez
zapewnianie dostępu do świadczeń zdrowotnych
Zapewnienie prawidłowego funkcjonowania w społeczności osób
o ograniczonych możliwościach społecznych, fizycznych i psychicznych
Podniesienie poziomu edukacji w szkołach i placówkach prowadzonych
przez powiat kłodzki
Podniesienie poziomu usług świadczonych przez Starostwo Powiatowe
w Kłodzku oraz jednostki organizacyjne powiatu
4,43
4,33
3,69
I.5.
Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców i gości powiatu
kłodzkiego
2,75
I.6.
Wzrost aktywności obywatelskiej mieszkańców powiatu
4,33
I.7.
Rozwój kultury jako elementu kształtującego wizerunek powiatu kłodzkiego
I.8.
Rozwój kultury fizycznej i sportu jako element zdrowego stylu życia
4,50
II.1.
Poprawa stanu środowiska naturalnego
2,95
II.2.
Podniesienie standardu infrastruktury drogowej i kolejowej powiatu
kłodzkiego
Wzrost zatrudnienia i zmniejszenie poziomu bezrobocia na terenie powiatu
II.3.
II.5.
II.6
II.7.
Zrównoważony rozwój publicznego transportu zbiorowego
z połączeniami transgranicznymi
Zapewnienia bezpieczeństwa powodziowego mieszkańcom powiatu
wraz
III.1.
Informatyzacja Starostwa i jednostek organizacyjnych powiatu oraz rozwój
społeczeństwa informacyjnego
Promocja powiatu kłodzkiego
III.2.
Zachowanie dziedzictwa kulturowego na terenie powiatu
III.3.
Rozwój turystyki na terenie powiatu
III.4
Wzmocnienie uzdrowiskowego wizerunku powiatu kłodzkiego
6
5
4,69
3,62
1
3,91
4,67
3
5,5
6
Strona
—————————————————————————————————————————————————————————
52
Strona 53
III.5.
Kształtowanie wizerunku powiatu jako regionu narciarskiego
5
Jak wynika z powyższego zestawienia w najlepszym stopniu w roku 2011 realizowano zaplanowane
zadania dla następujących celów:
a)
Cel Nr I. 7. Rozwój kultury jako elementu kształtującego wizerunek powiatu kłodzkiego - 6 pkt
b)
Cel Nr III.4 - Wzmocnienie uzdrowiskowego wizerunku powiatu kłodzkiego – 6 pkt
c)
Cel Nr III.3. - Rozwój turystyki na terenie powiatu – 5,5 pkt
d)
Cel Nr II.2. - Podniesienie standardu infrastruktury drogowej i kolejowej powiatu kłodzkiego – 5
pkt
e)
Cel nr III.5 - Kształtowanie wizerunku powiatu jako regionu narciarskiego – 5 pkt
f)
Cel Nr II. 3 - Wzrost zatrudnienia i zmniejszenie poziomu bezrobocia na terenie powiatu – 4,69
pkt
g)
Cel Nr III.1.- Promocja powiatu kłodzkiego – 4,67 pkt
h)
Cel Nr I.8. - Rozwój kultury fizycznej i sportu jako element zdrowego stylu życia – 4,50 pkt
i)
Cel Nr I. 2 - Zapewnienie prawidłowego funkcjonowania w społeczności osób o ograniczonych
możliwościach społecznych, fizycznych i psychicznych – 4,43 pkt
j)
Cel Nr I.1. - Poprawa stanu zdrowia mieszkańców powiatu kłodzkiego poprzez zapewnianie
dostępu do świadczeń zdrowotnych – 4,40 pkt
k)
Cel Nr I. 3. Podniesienie poziomu edukacji w szkołach i placówkach prowadzonych przez
powiat kłodzki – 4,33 pkt
l)
Cel Nr I.6 - Wzrost aktywności obywatelskiej mieszkańców powiatu – 4,33 pkt
W najgorszym stopniu zrealizowano zadania zaplanowane dla następujących celów:
Cel II.6. - Zapewnienia bezpieczeństwa powodziowego mieszkańcom powiatu – 1 pkt
(nie
zrealizowano żadnego z zadań)
Cel I.5. - Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców i gości powiatu kłodzkiego – 2,75 pkt
Cel II.1. - Poprawa stanu środowiska naturalnego – 2,95 pkt
Biorąc pod uwagę poszczególne cele strategiczne , średni poziom realizacji zadań w roku 2011 wyniósł:
dla zadań w ramach celu strategicznego Nr I - Podniesienie poziomu życia mieszkańców
powiatu kłodzkiego - 4,27 pkt
Strona
—————————————————————————————————————————————————————————
53
Strona 54
dla celu strategicznego Nr II - Zrównoważony rozwój gospodarczy powiatu – 3,69 pkt
dla realizacji celu strategicznego Nr III – Powiat kłodzki jako subregion wypoczynkowy,
turystyczny, uzdrowiskowy o wysokim standardzie usług – 4,33 pkt
Należy zaznaczyć, że wszystkie podane wyniki odnoszą się do wysokości zaplanowanych
wskaźników dla celów i zadań na rok 2011. Osiągnięcie założonego na dany rok wyniku nie
zawsze oznacza realizację w 100% dalekosiężnego celu.
C. Wnioski
Analizując uzyskane wyniki w zakresie realizacji celów i zadań zaplanowanych w Raporcie
z ewaluacji strategii rozwoju powiatu na rok 2011 stwierdzić należy, co następuje:
w zdecydowanej większości zarówno cele jak i zadania zostały zrealizowane, bądź
zrealizowane w znacznym stopniu,
niepełne wykonanie lub niewykonanie zadań wynika przede wszystkim ze znacznego
ograniczenia środków w budżecie powiatu na niektóre zadania, co wynika z trudnej sytuacji
finansowej powiatu,
biorąc pod uwagę sytuację finansową powiatu i zewnętrzne otoczenie finansowo-prawne
zbyt optymistycznie planując cele i zadania założono uzyskanie wyniku takiego samego jak
w roku 2010,
zaplanowano zbyt dużą liczbę zadań do realizacji, które nie zawsze mogą zostać
zrealizowane z przyczyn organizacyjnych i finansowych,
zaplanowano zbyt dużą liczbę wskaźników dla zadań do monitorowania i gromadzenia
danych.
Powyższe wnioski winny być wzięte pod uwagę przez Radę Powiatu podczas kolejnej ewaluacji
Strategii rozwoju powiatu, zaplanowanej na I kwartał 2015 roku.
Wykaz tabel.
Strona
—————————————————————————————————————————————————————————
54
Strona 55

raport z monitoringu strategii rozwoju powiatu

Transkrypt

Podobne dokumenty

Uchwała Nr 79/2016 Zarządu Powiatu Kłodzkiego z dnia 24 maja

Pobierz jako plik PDF

EURO 2012 PL Mecz to wyjątkowe wydarzenie sportowe

w sprawie wyrażenia zgody "Zespołowi Opieki Zdrowotnej" w

Uchwała Nr 4/2017 Zarządu Powiatu

Na podstawie alt. 4 ust. l pkt 7 i <.111. 32 powlutowym /. dniu 5

Sprawozdanie Nr 1/2016 z dnia 15 marca 2016 r.

J\""ek Szpanier - bip.powiat.klodzko.pl

Zarządzenie Nr 6/2017 z dnia 25 stycznia 2017 r.