Protokół kontroli okresowej Zakład Aktywności Zawodowej w
Transkrypt
Protokół kontroli okresowej Zakład Aktywności Zawodowej w
Gdańsk, dnia 27 sierpnia 2015 r. PS-III.9514.23.2015.TB Protokół kontroli okresowej Zakład Aktywności Zawodowej w Sztumie ul. Żeromskiego 8 82-400 Sztum Kontrolę, w dniu 7 sierpnia lipca 2015 r., przeprowadzili niżej wymienieni pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku: - Tamara Bielesz – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia PS-III.0030.5.2015 nr 204 z dnia 21 lipca 2015 r., kierująca zespołem kontrolnym; - Bożena Dobrowolska – specjalista, na podstawie upoważnienia PS-III.0030.5.2015 nr 205 z dnia 21 lipca 2015 r. Przedmiot kontroli: ustalenie stanu faktycznego i prawnego w zakresie spełniania przez Zakład Aktywności Zawodowej w Sztumie, zwany dalej „Pracodawcą”, warunków i obowiązków określonych w art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. a, b, pkt 2, pkt 3, ust.1a, ust. 1b, art. 30 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.) zwanej dalej Ustawą. Jednostką kontrolowaną kieruje pani Anna Serocka –powołana uchwała nr 55/2005 Zarządu Powiatu Sztumskiego z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie powołania Kierownika Zakładu Aktywności Zawodowej w Sztumie. W czasie kontroli dokumentację udostępniały i udzielały informacji osoby: pani Anna Serocka – Kierownik Zakładu pani Anna Cielas – Kadrowa. Siedziba i zakład produkcyjny Pracodawcy: ul. Żeromskiego 8, 82-400 Sztum Inne miejsce prowadzenia działalności: Barlewice, 82-400 Sztum. Podstawowym zakresem działalności gospodarczej Pracodawcy jest pozostała działalność w zakresie opieki zdrowotnej gdzie indziej nie sklasyfikowana. Kontrolę przeprowadzono zgodnie z programem kontroli zaakceptowanym przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku. Zgodnie z programem, kontrolą objęto okres od dnia 1 sierpnia 2014 r. do dnia 7 sierpnia 2015 r. 1 W trakcie kontroli ustalono, co następuje: 1. Status prawny Pracodawcy: Pracodawca prowadzi działalność na podstawie: - Uchwały nr XLIX/309/2010 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 29 września 2010 r. w sprawie przekształcenia Zakładu Aktywności Zawodowej w Sztumie w samorządowy zakład budżetowy wraz z załącznikiem nr 1 – Statut Zakładu Aktywności Zawodowej w Sztumie oraz uchwały nr IV/25/2010 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 28 grudnia 2010 r. zmieniającą uchwałę w sprawie przekształcenia Zakładu Aktywności Zawodowej w Sztumie w samorządowy zakład budżetowy. - Decyzji Wojewody Pomorskiego nr D/02/2011 z dnia 04 stycznia 2011 r.. 2. Spełnianie przez Pracodawcę warunków określonych w art. 29 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych: 1) stan zatrudnienia ogółem: 75 osób (51,1 etatów), w tym niepełnosprawnych 75 osób (51,1 etatów). Wszystkie osoby zatrudnione są na podstawie przepisów kodeksu pracy. 2 osoby (1,5 etatu) mają orzeczony lekki stopień niepełnosprawności, 32 osoby (22 etaty) ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności, 41 osób (27,6 etatów) ma orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności (zestawienie stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Pracodawca przedstawił zespołowi kontrolnemu stan zatrudnienia w losowo wybranym czasie kontrolowanego okresu: informacja o stanie zatrudnienia w miesiącu sierpniu 2014 r. (załącznik nr 2 do protokołu), informacja o stanie zatrudnienia w miesiącu grudniu 2014 r. (załącznik nr 3 do protokołu) informacja o stanie zatrudnienia w miesiącu lutym 2015 r. (załącznik nr 4 do protokołu) informacja o stanie zatrudnienia w miesiącu czerwcu 2015 r. (załącznik nr 5 do protokołu). W trakcie czynności kontrolnych skontrolowano akta osobowe 30 losowo wybranych osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie: 17 osób mających orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności, 13 osób mających orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności, (zestawienie stanowi załącznik nr 6 do protokołu). We wszystkich aktach osobowych, objętych kontrolą, stwierdza się aktualne umowy o pracę (z treści umowy wynika zakres czynności), aktualne zaświadczenia lekarskie o braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku oraz orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. 2) wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi 100%, wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. b nie przekroczył 35% ). Pracodawca przedstawił wskaźniki zatrudnienia w ww. miesiącach kontrolowanego okresu. Zespół kontrolny stwierdził, że w okresie poddanym kontroli pracodawca osiągał wartości wskaźników zatrudnienia, określone w art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. b i ust 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych, dla pracodawców posiadających status zakładu pracy chronionej. 3) obiekt i pomieszczenia , użytkowane przez zakład pracy na podstawie opinii Państwowej Inspekcji Pracy Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Gdańsku, Oddział 2 w Malborku z dnia 21 grudnia 2005 r. dla obiektu przy ul Żeromskiego 8, oraz decyzji Państwowej Inspekcji Pracy Oddział w Malborku nr rej.: 03096-51200-K051-Ao09/14 z dnia 29 września 2014 r., dla przebudowanego i rozbudowanego budynku z częścią kuchenną, zlokalizowanego w Barlewicach. Opinia i decyzja ww. potwierdzają, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez Pracodawcę, w ramach statusu zakładu pracy chronionej odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Kontrola Państwowej Inspekcji Pracy zakończona protokołem z dnia 21 marca 2014 r. nie wykazała nieprawidłowości 4) w celu realizacji świadczeń w zakresie specjalistycznej opieki zdrowotnej poradnictwa i usług rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracodawca podpisał umowę z lekarzem specjalistą rehabilitacji medycznej, z rehabilitantką fizjoterapeutką , terapeutką, w celu zapewnienia doraźnej pomocy medycznej pracodawca podpisał umowę o pracę z pielęgniarką (prawo wykonywania zawodu CA0005997, zaświadczenie nr 0910986P z dnia 15 grudnia 2005 r.). Na podstawie przedstawionej dokumentacji zespół kontrolny stwierdził, że pracodawca wypełnia obowiązki określone w art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych, tj. w okresie poddanym kontroli zapewniał doraźną i specjalistyczną opiekę medyczną oraz poradnictwo i usługi rehabilitacyjne. 3. Spełnianie przez Pracodawcę obowiązków określonych w art. 33 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych: 1) Pracodawca utworzył Zakładowy Fundusz Aktywności ze środków uzyskanych ze zwolnień o których mowa w art. 31 ust.1 oraz wpływów zgodnie z art. 31 ust. 4 wskazanej ustawy. 2) Organizator opracował i zatwierdził regulamin Zakładowego Funduszu Aktywności określając w szczególności tryb i zasady przeznaczania środków tego funduszu na wydatki o których mowa w § 15 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zakładów aktywności zawodowej (Dz.U.2012.850). 3) Organizator prowadzi ewidencję środków funduszu zapoznano się z ewidencją za okres objęty kontrolą tj. od 1 sierpnia 2014 r. do 7 sierpnia 2015 r. Na podstawie przedstawionej dokumentacji zespół kontrolny stwierdził, że pracodawca wypełnia obowiązek określony w art. 31 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych – prowadzenia ewidencji środków zakładowego funduszu aktywności. 4) Pracodawca terminowo przedstawił Wojewodzie Pomorskiemu informacje dotyczące spełnienia warunków realizacji obowiązków, o których jest mowa w art. 28 i 33 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych, za kontrolowany okres – II półrocze 2014 r. i I półrocze 2015 r. 3 W toku kontroli analizowano dokumenty: zaświadczenie o numerze REGON, akta osobowe pracowników, informacje o stanie zatrudnienia, dokumenty ewidencji środków ZFA, opinię, decyzję i protokół kontroli Państwowej Inspekcji Pracy, umowę o świadczenie usług medycznych, regulamin ZFA. W badanej dokumentacji nie stwierdzono nieprawidłowości. Przedsiębiorca został poinformowany o prawie zgłoszenia na piśmie w terminie 7 dni od daty otrzymania protokołu kontroli, ale przed jego podpisaniem, umotywowanych zastrzeżeń, co do ustaleń w nim zawartych, zgodnie z § 15 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 29). Zespół kontrolny poinformował Pracodawcę o prawie odmowy podpisania protokołu (§ 16 ust. 1 ww. rozporządzenia). Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli i skierowania wystąpienia pokontrolnego (§ 16 ust. 3 ww. rozporządzenia). Protokół niniejszy został sporządzony w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach i po odczytaniu podpisany bez zastrzeżeń. Jeden egzemplarz protokołu otrzymała pani Anna Serocka Kierownik Zakładu Aktywności Zawodowej w Sztumie. Pracodawca Kierownik Zakładu Aktywności Zawodowej mgr Anna Serocka /Podpis osoby reprezentującej pracodawcę/ Zespół kontrolny Inspektor Wojewódzki Tamara Bielesz Specjalista Bożena Dobrowolska /Podpisy zespołu kontrolnego/ 4