przekazanie_szkoly_milkowice.kopia

Projekt
UCHWAŁA NR ......./12
RADY MIEJSKIEJ W DROHICZYNIE
z dnia .................... 2012 r.
w sprawie przekazania do prowadzenia Lokalnemu Stowarzyszeniu "JANKI" Publicznej Szkoły
Podstawowej Im. Ks. Ignacego Kłopotowskiego w Miłkowicach Jankach.
Na podstawie art.5 ust. 5g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256,
poz, 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r, Nr 17, poz, 141, Nr 94, poz, 788, Nr 122, poz,
1020, Nr 131, poz. 1091.Nr 167, poz, 1400, Nr 249, poz, 2104, z 2006 r Nr 144, poz, 1043, Nr 208, poz,
1532, Nr 227, poz, 1658, z 2007. Nr 42, poz, 273, Nr 80, poz, 542, Nr 115, poz, 791 Nr 120, poz. 818. Nr
180, poz, 1280. Nr 181, poz, 1292, z 2008 r, Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235,
poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705,
z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54. poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991 z 2011 r, Nr 106, poz. 622, Nr
112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206) oraz art, 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy
z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz.
220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr
162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz.
1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138,
poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr
157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz, 675, z 2011 r. Nr 21 poz. 113,
Nr 117, poz, 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz, 1281) uchwala się, co następuje:
§ 1.
1. Zamierza się przekazać z dniem 1 września 2013 r. do prowadzenia Lokalnemu Stowarzyszeniu "JANKI"
Publicznej Szkoły Podstawowej Im. Ks. Ignacego Kłopotowskiego w Miłkowicach Jankach, zwanej dalej
„Szkołą”.
§ 2.
Upoważnia się Burmistrza Drohiczyna do zawarcia ze Stowarzyszeniem umowy przekazania Szkoły,
o której mowa w § 1 na warunkach określonych w art. 5 ust. 5h ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zwanej dalej ustawą o systemie oświaty.
§ 3.
Zobowiązuje się Burmistrza Drohiczyna do powiadomienia pracowników Szkoły oraz zakładową
organizację związkową działającą w przekazywanej szkole o danych zawartych w art. 5 ust. 5 l ustawy
o systemie oświaty, w terminie 6 miesięcy przed dniem przekazania szkoły.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
——————————————————————————————————————————————————————
Id: 869E6345-DCDD-4B20-BE90-80E9AD87A67C. Projekt
Strona 1
Uzasadnienie do Uchwały Nr ......./12
Rady Miejskiej w Drohiczynie
z dnia .................... 2012 r.
Zgodnie z art. 5 ust. 5g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty jednostka samorządu
terytorialnego, będąca organem prowadzącym szkołę liczącą nie więcej niż 70 uczniów, na podstawie
uchwały Rady Gminy oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii Kuratora Oświaty, może przekazać, w drodze
umowy osobie prawnej niebędące jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej, prowadzenie
takiej szkoły.
Podjęcie decyzji w sprawie zamiaru przekazania do prowadzenia szkoły Lokalnemu Stowarzyszeniu
"JANKI" podyktowane jest warunkami demograficznymi w obwodach szkół, koniecznością obniżenie
wydatków bieżących budżetu Gminy, niewystarczającym poziomem subwencji oświatowej oraz brakiem
innych możliwości prawnych skutecznego wpływu na finansowanie zadań z zakresu oświaty. Powyższy
zamiar jest alternatywą dla decyzji o likwidacji trzech Szkół wiejskich. Samorząd Gminy Drohiczyn
uważa, że w obecnej sytuacji gospodarczej i społecznej Kraju likwidacja Szkół jest rozwiązaniem
gorszym od przekazania do prowadzenia Stowarzyszeniu.
Przekazywana z budżetu Państwa subwencja oświatowa tylko w części pokrywa koszty prowadzenia
szkół samorządowych. Ze środków własnych budżetu Gminy corocznie przeznacza się coraz większe
środki na ich funkcjonowania. W 2011 roku wysokość otrzymanej subwencji oświatowej wyniosła
5298547,00 zł, natomiast cały koszt funkcjonowania oświaty na terenie gminy wyniósł 7134302,00 zł.
Koszt funkcjonowania w 2011 r. Szkoły Podstawowej im. Ks. Ignacego Kłopotowskiego w Miłkowicach
Jankach wyniósł: 624000,77 zł, gdzie koszt utrzymania jednego ucznia wyniósł 11469,00 zł. Nie ma
prawno-finansowych możliwości utrzymania dotychczasowego poziomu dofinansowania zadań z zakresu
oświaty. Gmina Drohiczyn zobowiązana jest do realizacji wielu zadań, systematycznie wzrastają koszty
realizacji zadań z zakresu wydatków bieżących, Mieszkańcy wciąż oczekują na realizację pilnych
inwestycji poprawiających warunki życia, nie ma możliwości zwiększenia dochodów pochodzących
z lokalnych podatków i opłat.
Przekazanie szkoły do prowadzenia przez Stowarzyszenie spowoduje zmniejszenie kosztów ich
funkcjonowania na skutek innego niż obowiązuje w samorządach sposobu zatrudniania nauczycieli. Nie
zmieni się natomiast siedziba, nazwa, sposób organizacji, podstawa programowa i zadania realizowane
przez Szkołę. Przekazanie nie utrudni realizacji zadań statutowych, również w zakresie dalszego
skutecznego kształcenia dzieci i młodzieży. Uczniowie z przekazanej szkoły będą kontynuować naukę jak
dotychczas w swojej szkole. Najlepszą gwarancją właściwego funkcjonowania szkoły na poziomie nie
gorszym od dotychczasowego jest fakt, że w grupie założycielskiej Lokalnego Stowarzyszenia "JANKI"
są rodzice dzieci oraz nauczyciele uczący dotychczas w szkole (w tym Dyrektor Szkoły) oraz
przedstawiciele samorządu. Koszty prowadzenia w/w szkoły Stowarzyszenie finansować będzie
z przekazywanej przez Gminę subwencji oświatowej, zgodnie z ustawą o systemie oświaty oraz
szczegółową umową zawartą ze Stowarzyszeniem. Większość nauczycieli będzie nadal w niej
zatrudniona, o ile wyrażą zgodę na zmianę warunków świadczenia pracy. W przeciwnym razie otrzymają
odprawy finansowane z budżetu Gminy.
Zgodnie z art.5 ust.5l powyższej ustawy o systemie oświaty, Burmistrz Drohiczyna poinformuje
pracowników oraz zakładową organizację związkową o terminie przekazania do prowadzenia szkoły
Stowarzyszeniu, jego przyczynach, prawnych, ekonomicznych skutkach dla pracowników, a także
nowych warunkach pracy i płacy. Zgodnie z artykułem 5. ust. 5g ustawy o systemie oświaty przekazanie
do prowadzenia będzie miało miejsce pod warunkiem wyrażenia pozytywnej opinii przez organ
sprawujący nadzór pedagogiczny (Podlaskiego Kuratora Oświaty). Kurator ma obowiązek w sposób
szczegółowy rozpatrzyć czy został zachowany właściwy tryb oraz czy podmiot, który ma się zajmować
prowadzeniem szkół daję rękojmię należytego wypełniania wymagań ustawy o systemie oświaty.
Po otrzymaniu takiej pozytywnej opinii (bądź też w razie niezajęci przez kuratora stanowiska w terminie
14 dni) może być zawarta umowa ze stowarzyszeniem o przekazaniu szkoły do prowadzenia.
——————————————————————————————————————————————————————
Id: 869E6345-DCDD-4B20-BE90-80E9AD87A67C. Projekt
Strona 1
Obecnie struktura organizacyjna Szkoły Podstawowej im. Ks. Ignacego Kłopotowskiego
w Miłkowicach Jankach w roku szkolnym 2012/2013 obejmuje sześć oddziałów, w których uczy się 49
uczniów. W oddziale przedszkolnym - 9 dzieci, kl.I - 7, kl.II - 3, kl.III - 5, kl.IV - 8, kl.V - 7 i kl.VI – 10.
Nauka odbywa się w klasach łączonych. Liczba etatów nauczycieli wynosi 8,13 etatu oraz 1 etat obsługi.
Dane demograficzne w kolejnych latach przedstawiają się następująco:
LICZBA DZIECI URODZONYCH Z POSZCZEGÓLNYCH ROCZNIKÓW W OBWODACH
SZKOLNYCH
Rocznik
200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 201 201
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
Drohiczyn 16 24 14 14 13 12 10 21 22 13 17
7
Wieś
27
21
23
19
22
14
19
18
29
14
22
29
RAZEM
43
45
37
33
35
26
29
39
51
27
39
36
S.P
15
Miłkowice
S.P
12
Śledzianów
8
11
8
4
5
11
12
9
10
3
10
7
9
13
11
6
8
9
7
13
9
3
S.P
Ostrożny
RAZEM
9
11
4
10
8
8
4
7
9
6
6
3
36
26
24
31
23
19
23
28
25
29
18
16
OGÓŁEM
79
71
61
64
58
45
52
67
76
56
57
52
Powyższa tabela przedstawia tendencję spadkową liczby urodzeń na terenie gminy, co skutkuje
zmniejszaniem się ilości uczniów w poszczególnych klasach. Z analizy obowiązkowego przygotowania
przedszkolnego wynika, iż część dzieci urodzonych na terenie gminy uczęszcza do innych szkół w kraju
lub przebywa zagranicą.
Mając na uwadze powyższe przekazanie Szkoły Podstawowej im. Ks. Ignacego Kłopotowskiego
w Miłkowicach Jankach do prowadzenia Lokalnemu Stowarzyszeniu "JANKI" znajduje uzasadnienie
prawne i faktyczne.
——————————————————————————————————————————————————————
Id: 869E6345-DCDD-4B20-BE90-80E9AD87A67C. Projekt
Strona 2