Szanowna Pani Magdalena Miochowska Podsekretatz

1
Kopalnia Soli „Wieliczka" Spolka Akcyjna
32-020 Wieliczka, Park Kingi 1, Polska - Poland
RPW/15031/2014 P
Data:2014-03-03
KSW/BS/S/0610/11/14
WieUczka, dnia 27.02.2014 r.
Szanowna Pani
Magdalena Miochowska
Podsekretatz Stanu
Sekretariat Zarz^du
Kopalni Soli „Wieliczka" S.A.
tel.+48 12/278 71 11
fax +48 12/278 71 10
[email protected]
Ministetstwo Administracji i Cyfiyzacji
ul. &61ewska 27
00-060 Warszawa
Nr konta
PEKAO S.A
51 1240 4748 1111 0000 4879 7557
wwwJ[opalniawieIiczka.eu
Dzialaj^c imieniem Kopalni Soli „Wieliczka" S.A. pragniemy
wyrazic swoje zaniepokojenie w zwi^zku z niektorymi zapisami
przygotowanego przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji projektu
ustawy o zmianie
ustawy
o samorzqdzie
gminnym
oraz
o zmianie niektorych innych ustaw.
Kopalnia Soli „Wieliczka" S.A petni rol? wyj^tkow^, zasadniczo
odmienn^ od pozostalych zakiadow gomiczych, gdyz jej podstawowymi
zadaniami statutowymi jest ratowanie zabytkowej kopalni oraz
zapewnienie bezpieczenstwa wszystkich pozostalych wyrobisk, na ktore
sklada si? ponad 2300 podziemnych komor oraz 245 km chodnikow.
Wyrobiska kopalni znajduj^ si? na poziomach od I do IX, rozci^gaj^ si?
na obszarze o dlugosci 7 km i szerokosci 1 km, a ich kubatura na dzien
dzisiejszy wynosi okolo 4 426 000 m^ Ogromna ilosc wyrobisk jest
wynikiem ponad 700 - letniej eksploatacji soli. Kolejnym zadaniem
kopalni jest udost?pnienie zabytku oraz wykorzystanie go w dzialalnosci
edukacyjnej. Obszar udost?pniony do zwiedzania w ramach trasy
turystycznej oraz Muzeum Zup Krakowskich obejmuje dotychczas
jedynie 50 zabytkowych komor na trzech najwyzszych poziomach
kopalni i stanowi okolo 2% wyrobisk kopalni.
Docelowo obszar zabytkowy przeznaczony do zachowania ma
obejmowac 218 komor oraz 190 zespolow wyrobisk obejmuj^cych
komory i chodniki. Wyrobiska te musz^ zostac zabezpieczone metodami
gomiczymi przed zniszczeniem. Pozostala cz?sc kopalni powinna zostac
zlikwidowana, co stanowi warunek zachowania kopalni dla przyszlych
pokoleh. Zakres czasowy tego ogromnego projektu to kilkadziesi^t lat.
Wplyw planowanych zmian na sytuacj? Kopalni Soli „Wieliczka"
S.A. b?dzie istotny w przypadku utrzymania proponowanego w Pahstwa
projekcie brzmienia art. 11, t j . zmiany ustawy o podatkach i oplatach
Slid Rejonowy dla Krakowa Srodmiescia w Krakowie, X I Wydzial Gospodarczy Krajowego Rejestru S^dowego
KRS 0000278401; NIP 683-000-34-27; Kapital zaktadowy: 21.000.000 zt Kapital wplacony: 21.000.000 zi
Kopalnia Soli „Wieliczka" Spoika Akcyjna
32-020 Wieliczka, Park Kingi 1, Polska - Poland
Sekretariat Zarz^du
Kopalni Soli „Wieliczka" S.A.
tel.+48 12/278 71 1 1
fax +48 12/278 71 10
[email protected]
Nr konia
PEKAO S.A
51 1240 4748 1111 0000 4879 7557
www.kopalniawieliczka.eu
lokalnych w odniesieniu do podatku od nieruchomosci. Zastosowana we
wzmiankowanym przepisie definicja budowli wzbudza nasze liczne
w^tpliwosci przede wszystkim ze wzgl^du na przykladowy katalog
elementow infrastruktury (w tym gomiczej) oparty jedynie na
opracowanej dla celow statystycznych Klasyfikacji Srodkow Trwalych
(KST). Wobec powyzszego proponowana nowelizacja nie rozwi^uje
glownego problemu zasygnalizowanego w orzeczeniu Trybunalu
Konstytucyjnego z dnia 13 wrzesnia 2011 r. (sygn.. akt P 33/09) jakim
jest w tym przypadku niejednoznaczna definicja przedmiotu
opodatkowania.
Ponadto
nalezy
zaznaczyc,
iz
zmiana
wprowadzona
w proponowanym brzmieniu oznaczac b^dzie dla Kopalni Soli
„Wieliczka" S.A. wzrost zobowi^zah podatkowych o ponad 40%
w porownaniu do stanu obecnego (o ok. milion ziotych rocznie). Zmiana
definicji budowli w oparciu o KST spowoduje rowniez, ze de facto kazdy
srodek trwaly mog^cy bye uznany za kompleksow^ infrastruktury
wyrobiska spowoduje wzrost podstawy opodatkowania. Nasze
w^tpliwosci S4 tym wiyksze, ze w orzecznictwie jasno okreslono, ze
podziemne wyrobiska per se budynkami b^dz budowlami nie s^, wiyc
powyzsza konstrukcja wydaje si? kolejn^ prob^ ich opodatkowania
korzystaj^c z innej podstawie prawnej.
W tym miejscu pragniemy poinformowac, ze ponad 60%
zobowi^an Kopalni Soli „Wieliczka' S.A. z tytuiu podatku od
nieruchomosci pokrywana jest ze srodkow pochodzqcych z budzetu
panstwa przyznanych spolce na mocy zapisow ustawy z dn. 30 sierpnia
2013 r. o dotacji przeznaczonej dla niektorych podmiotow (Dz. U. z 1
pazdziemika 2013 r., poz. 1160). Oznacza to, ze w przypadku
zwiykszenia obci^zen srodki dotacyjne sluzylyby do zasilenia budzetow
lokalnych samorz^dow, a zmniejszeniu uleglaby pula srodkow
przeznaczona na ratowanie kopalni. W podobnej sytuacji byd^ takze inne
podmioty objyte pomocq panstwa na mocy przepisow ustawy, w tym
Kopalnia Soli „Bochnia" Sp. z o.o. oraz Zabytkowa Kopalnia Wygla
Kamiennego „Guido" w Zabrzu.
W zwi^zku z powyzszym prosimy o ponowne rozwazenie zasadnosci
wprowadzania zmian do ustawy o podatkach o oplatach lokalnych
w proponowanym brzmieniu.
7c:
Otrzymuj^:
1.
Adresat
2.
a/a
Czion<
0«ri \% Wolciechowski
Si(d Rejonowy dla Krakowa Srodmiescia w Krakowie, X I Wydziat Gospodarczy Krajowego Rejestru S4dowego
KRS 0000278401; NIP 683-000-34-27; Kapitat zaktadowy: 21.000.000 zl Kapital wptacony; 21.000.000 zl
Kopalnia Soli „Wieliczka" Spotka Akcyjna
32-020 Wieliczka, Park Kingi 1, Polska - Poland
Do wiadomosci:
1. Sz.P. Henr}'k Paszcza
Dyrektor Oddzial Agencji Rozwoju Przemyslu S.A.
w Katowicach
2. Sz.P. Bartlomiej Szewczyk Dyrektor Zabytkowa Kopalnia W?gla Kamiennego
„Guido"
3. Sz.P. Krzysztof Zi^ba
Prezes Zarz^du Kopalnia Soli „Bochnia" Sp. z o.o.
4. Sz.P. Ewa Sibrecht-Oska
Dyrektor Departamentu Nadzoru Wlascicielskiego
Ministerstwo Skarbu Panstwa
Sekretariat Zarz^du
Kopalni Soli „Wieliczka ' S.A.
tel. +48 12/278 71 11
fax +48 12/278 71 10
[email protected]
5. Sz.P. Janusz Piechocinski
Minister Ministerstwo Gospodarki
6. Sz.P. Mateusz Szczurek
Minister Ministerstwo Finansow
7. Sz.P. Bogdan Zdrojewski ^^inister Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego
8. Sz.P. Janusz Olszowski
Prezes Izby Gomicza Izba Przemyslowo Handlowa
Nr konta
PEKAO S .A
51 1240 4748 1111 0000 4879 7557
www.kapalniawieliczka.eu
S4d Rejonowy dla Krakowa Srodmiescia w Krakowie, X I Wydzial Gospodarczy Krajowego Rejestru Sijdowego
KRS 0000278401; NIP 683-000-34-27; Kapital zakladowy: 21.000.000 zt Kapitat wplacony: 21.000.000 zl