FORUM NA RZECZ OBYWATELSTWA EUROPEJSKIEGO Program

FORUM NA RZECZ OBYWATELSTWA EUROPEJSKIEGO
Konferencja zorganizowana przez Charities Aid Foundation
i Fundację im. Stefana Batorego
we współpracy z European Citizen Action Service
i Przedstawicielstwem Polskich Organizacji Pozarządowych w Brukseli
Konferencja jest częściowo finansowana przez
Dyrekcję Generalną ds. Edukacji i Kultury Komisji Europejskiej
Warszawa, 21 – 22 marca 2003
Fundacja im. Stefana Batorego, sala im. J. Turowicza
Program konferencji
Wyrażone w materiałach poglądy i opinie są wyłącznie poglądami autorów i w żaden sposób nie
odzwierciedlają oficjalnego stanowiska Unii Europejskiej.
21 marca
9:30 – 10:00
Rejestracja uczestników
10:00 – 10:15
Otwarcie konferencji. Powitanie uczestników.
Simon Hebditch, Dyrektor ds. Polityki, Charities Aid Foundation
Jakub Boratyński, Dyrektor Programu Międzynarodowego Fundacji im. Stefana
Batorego
10:15 – 12:00
Definicja Obywatelstwa Europejskiego
Prowadzenie: Roman Wieruszewski, Kierownik Poznańskiego Centrum Praw
Człowieka, PAN
Jakie są historyczne korzenie obywatelstwa europejskiego?
Jaka jest podstawa prawna i zakres pojęciowy instytucji obywatelstwa
europejskiego?
Jaki jest stosunek obywatelstwa europejskiego do obywatelstwa państw
członkowskich UE?
Obywatelstwo europejskie a obywatelstwo innych państw
Jakie jest odniesienie obywatelstwa europejskiego do Karty Praw
Podstawowych UE i Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych
Wolności?
Jaka będzie przyszłość obywatelstwa europejskiego?
Paneliści:
Stanisław Biernat,
Jagielloński
Kierownik
Katedry
Prawa
Europejskiego,
Uniwersytet
Marisol Garcia, Uniwersytet w Barcelonie
Gabor Halmai, Dyrektor Centrum Informacji i Dokumentacji Praw Człowieka
(Human Rights Information and Documentation Centre), Budapeszt
Babis Papaioannou, Przedstawiciel Prezydencji Greckiej w UE
Irena Lipowicz, Ambasador Rzeczypospolitej Polskiej w Austrii
Tony Venables, Dyrektor, European Citizen Action Service
Dyskusja
12:00 – 13:00
Obiad
1/4
13:00 – 17:00
Rozszerzenie a swobodny przepływ osób
Prowadzenie: Richard Upson, Doradca, European Citizen Action Service
13:00 – 14:45
Okresy przejściowe dotyczące swobodnego przepływu osób
Jakie są wyniki negocjacji w zakresie swobodnego przepływu osób?
Czy ustalenia te są uzasadnione z gospodarczego punktu widzenia?
Czy uzasadnione byłoby skrócenie okresów przejściowych?
Czy kwestia okresów przejściowych ma związek z instytucją obywatelstwa
europejskiego i czy wpływa na realizację zasady równości?
Czy istnieje możliwość zastosowania innych praktycznych rozwiązań
pozwalających na ominięcie tej przeszkody np. możliwości związane
z samozatrudnieniem?
Paneliści:
Filip Cornelis, odpowiedzialny za działania związane ze swobodnym przepływem
osób, Dyrekcja Generalna Komisji Europejskiej ds. Rozszerzenia
Maciej Duszczyk, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej
Stanisław Konopacki,
Uniwersytet Łódzki
Wydział
Studiów
Międzynarodowych
i
Politycznych,
Witold Orłowski, Doradca ds. gospodarczych w Kancelarii Prezydenta RP
Dyskusja
14:45 – 15:15
Przerwa na kawę
15:15 – 17:00
Praca zawodowa obywateli Unii Europejskiej
Jakie są oczekiwania i obawy mieszkańców Europy związane z poszerzeniem
obszaru swobodnego przepływu osób?
Jakie są szanse i możliwości dla osób z krajów kandydujących chcących
podwyższyć swoje kwalifikacje zawodowe przed wejściem na europejski rynek
pracy?
Jak w Polsce i innych krajach kandydackich postrzega się wpływ rozszerzenia
na życie codzienne i pracę zawodową obywateli?
Czy Polacy są świadomi swoich praw wynikających ze swobodnego przepływu
osób, kapitału i usług w UE?
Jakie
były
dotychczasowe
doświadczenia
Polaków
z wykorzystywaniem swoich praw związanych z prowadzeniem działalności
gospodarczej
w
krajach
członkowskich
UE
na
mocy
Umowy
Stowarzyszeniowej?
Paneliści:
Julian Korman, Prezes Stowarzyszenia Polskich Przedsiębiorstw Usługowych w RFN,
Kolonia
Ewa Majdowska, Wicedyrektor Biura Uznawalności Wykształcenia Wyższego
i Wymiany Międzynarodowej, Warszawa
Andrzej Rudka, Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych, Warszawa
Katarzyna Soboń, Komisja ds. Integracji Europejskiej, NSZZ Solidarność, Gdańsk
Dariusz Stola, Dyrektor Instytutu Studiów Społecznych, Uniwersytet Warszawski*
Dyskusja
2/4
22 marca
9:30 – 9:45
Podsumowanie pierwszego dnia konferencji
Jakub
Boratyński,
im. Stefana Batorego
9:45 – 13:30
Dyrektor
Programu
Międzynarodowego
Fundacji
Realizacja praw obywatelskich w UE
Prowadzenie: Annette Bosscher, była urzędnik Komisji Europejskiej, szef funduszu
na rzecz swobodnego przepływu osób, Euro Citizen Action Service
9:45 – 11:15
Realizacja praw obywatelskich na poziomie Unii Europejskiej
Jaka jest rola instytucji europejskich w realizacji praw obywatelskich?
W jaki sposób można złożyć skargę do Komisji Europejskiej, petycję do
Parlamentu Europejskiego, wniosek do Europejskiego Rzecznika Praw
Obywatelskich, wnieść sprawę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości?
Jakie są możliwości rozwiązywania spraw spornych na drodze procesowej
i pozaprocesowej?
Paneliści:
Enrico Boaretto, Szef Sekretariatu Komisji Odwoławczej Parlamentu Europejskiego
Siobhan Duffy, prawnik, Citizens Signpost Service, Dublin
David Petrie, Przewodniczący Stowarzyszenia Wykładowców Cudzoziemców we
Włoszech (ALLSI)
Salla Saastamoinen, Dyrekcja Generalna Sprawiedliwość i Sprawy Wewnętrzne,
Komisja Europejska
Jerzy Świątkiewicz, Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich
Dyskusja
11:15 – 11:45
11:45 – 13:30
Przerwa na kawę
Realizacja praw i poradnictwo na poziomie krajowym
Jakie informacje na temat praw europejskich są dostępne obywatelom
polskim?
Jaka jest rola organizacji pozarządowych w informowaniu o tych prawach?
W jaki sposób rząd polski informuje swoich obywateli?
W jaki sposób Komisja Europejska poprzez prowadzenie dialogu i swoje
programy informuje obywateli o przysługujących im prawach?
W jakim stopniu administracja publiczna i samorządowa jest przygotowana do
wdrożenia i stosowania wspólnotowego dorobku prawnego?
Jaka jest rola organizacji pozarządowych w procesie ułatwiania dostępu do
instytucji europejskich — na przykładzie doświadczeń związanych z
wdrażaniem Europejskiej Konwencji Praw Człowieka?
Paneliści:
Hanna Gorska, Prezes Polskiego Związku Biur Porad Obywatelskich
Soren Haar, Biuro Porad Obywatelskich w Brukseli, Euro Citizen Action Service
Artur Janas, Wicedyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu
Sławomir Cybulski, Helsińska Fundacja Praw Człowieka
Nicola Simpson, Dyrektor Krajowego Związku Biur Porad Obywatelskich w Wielkiej
Brytanii (National Association of Citizens Advice Bureaux)
Dyskusja
13:30 – 14:30
Obiad
3/4
14:30 – 16:30
Sesja końcowa: Jak wcielić w życie idee obywatelstwa europejskiego?
Prowadzenie: Tony Venables, Dyrektor, European Citizen Action Service
W jaki sposób sprawić, aby idee związane z obywatelstwem europejskim
i swobodnym przepływem osób weszły w życie w dniu przystąpienia do UE?
Jakie działania są podejmowane w Polsce w związku z wdrażaniem prawa
europejskiego i idei swobodnego przepływu osób?
W jakim stopniu polska administracja państwowa i samorządowa jest
przygotowana do wdrożenia praw europejskich związanych ze swobodnym
przepływem osób?
W jaki sposób polskie władze zapewnią jednakowe wdrożenie tych praw na
terenie całego kraju i objęcie nimi obywateli wszystkich państw członkowskich
Unii?
Paneliści:
Filip Cornelis, Dyrekcja Generalna Komisji Europejskiej ds. Rozszerzenia
Paweł Świeboda, Dyrektor Departamentu Unii Europejskiej i Obsługi Negocjacji
Akcesyjnych, Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Krystyna Tokarska-Biernacik, Podsekretarz w Ministerstwie Gospodarki, Pracy
i Polityki Społecznej
Mieczysława Zdanowicz, Rada ds. Uchodźców
Dyskusja
Językami konferencji są polski i angielski. Organizator zapewnia tłumaczenie symultaniczne.
* - osoby, które jeszcze nie potwierdziły swojego udziału w konferencji.
4/4