POWIATOWY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Transkrypt

STAROSTWO POWIATOWE w DRAWSKU POMORSKIM
Wydział Zarządzania Kryzysowego
ZK.5532.1.2014.ZM
POWIATOWY PLAN
ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
ZAŁĄCZNIK FUNKCJONALNY Nr 7
Organizacja ochrony
przed zagrożeniami
charakterystycznymi
dla powiatu drawskiego
Drawsko Pomorskie, wrzesień 2014
Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego – ZAŁĄCZNIK FUNKCJONALNY Nr 7
Organizacja ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla powiatu drawskiego
SPIS TREŚCI
1.
INFORMACJE OGÓLNE ………..…………………….…………………………….………..…..
3
2.
ZAGROŻENIA ……………………………………………..……………………………………………
4
3.
ZAPOBIEGANIE ………………………………………………………………………………………
8
4.
PRZYGOTOWANIE …………………………………………………………………………………..
15
5.
REAGOWANIE …………………………………………………………………………………………
18
6.
WYKAZ OSÓB FUNKCYJNYCH …………………………………………………………………….
30
Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek
2
1.
INFORMACJE OGÓLNE
Załącznik funkcjonalny Nr 7 – ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI CHARAKTERYSTYCZNYMI DLA POWIATU DRAWSKIEGO wyodrębnia z katalogu zagrożeń powiatu
drawskiego, składowej Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego, sytuacje niebezpieczne, które przybierając ekstremalny wymiar stanowią poważne zagrożenie dla stanu
bezpieczeństwa powiatu.
Scharakteryzowane w dokumencie zagrożenia, zostały dodatkowo podzielone na swoiste „podzagrożenia”. Taka systematyka poszczególnych obszarów pozwala na precyzyjne opisanie wszelkich stosownych powinności i zachowań, przy jednoczesnym wykluczeniu ogólników i uproszczeń. Dzięki temu, w przypadku rozprzestrzeniania się zagrożeń w sposób zagrażający bezpieczeństwu powiatu drawskiego, skuteczność reagowania
na te zagrożenia powinno być jak najwyższa.
Wszystkie dane, które posłużyły do opracowania niniejszego załącznika funkcjonalnego,
pochodzą z Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego.
Niniejszy załącznik funkcjonalny, odnosi się do:
1) pożaru, w tym:
• pożaru dużych kompleksów leśnych;
• pożaru wywołanego wybuchem łatwopalnych niebezpiecznych substancji chemicznych,
2) zakażenie ludzi, w tym:
• zakażenia wywołujące epidemie (pandemie);
• zakażenia będące następstwem chorób odzwierzęcych;
• zakażenia będące następstwem zamachu terrorystycznego,
3) zakażenia zwierząt, w tym:
• zakażenia zwierząt chorobami przewleczonymi w granicach administracyjnych
państwa,
• zakażenia zwierząt chorobami przewleczonymi spoza granic administracyjnych
państwa,
4) awarie techniczne, w tym:
• awaria systemu elektroenergetycznego;
• awaria z uwolnieniem niebezpiecznej substancji chemicznej;
• awaria z uwolnieniem substancji promieniotwórczej,
5) zagrożenie terrorystyczne, w tym:
• zamach bombowy na ważny obiekt lądowy, wykonany od strony lądu;
• atak bioterrorystyczny;
• cyberterroryzm.
Załącznik niniejszy zawiera stosowną systematykę o charakterze informacyjnym, operacyjnym, planistycznym i statystycznym, uporządkowana dla:
• wykazu zagrożeń mogących rzutować na stan bezpieczeństwa powiatu,
• zestawienia powinności w zakresie zapobiegania powstaniu tym zagrożeniem,
• typowanie przedsięwzięć związanych z przygotowaniem na ewentualne sytuacje
kryzysowe wywołane przez te zagrożenia,
• zadania w ramach reagowania na te zagrożenia,
• zgodnie z siatką bezpieczeństwa, dobór osób właściwych pod względem kompetencyjnym do reagowania na te zagrożenia.
3
Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego – ZAŁĄCZNIK FUNKCJONALNY Nr 7 - Organizacja ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla powiatu drawskiego
ZAGROŻENIA
Przy prawidłowo realizowanej ochronie
środowiska,
głównie przestrzegania
sanitarnych
wymogów
grzebania
zmarłych i
skutecznej
utylizacji
odpadów
medycznych
środowisko
powinno
pozostać w
miarę bezpieczne.
NIE
BRAK
BRAK
BRAK
BRAK
BRAK
ŚREDNIE
ŚREDNIE (C)
Uzasadnienie akceptacji
(opis)
Tolerowane
Na skutek
absencji chorobowej, a
także w wyniku
wprowadzonych ograniczeń wiążących
się ze stanem
zagrożenia,
stanem epidemii lub
stanem klęski
żywiołowej,
kondycja
gospodarki
powiatu może
ulec znacznemu wyhamowaniu.
NIE
BRAK
Akcep
tacja
ryzyka
W celu
zachowania
niezbędnego poziomu
bezpieczeństwa konieczne jest
zachowanie
na niezmienionym
poziomie
systemu
monitorowania
zagrożeń
oraz minimalizacji ich
powstania.
Tolerowane
Na skutek absencji
chorobowej, a
także w wyniku
wprowadzonych
ograniczeń wiążących się ze stanem
zagrożenia, stanem
epidemii lub stanem klęski żywiołowej, kondycja
gospodarki powiatu
może ulec znacznemu wyhamowaniu.
Najpoważniejsze
zagrożenie to
ograniczenie lub
całkowite zaprzestanie świadczenia
usług o charakterze
publicznym.
NIE
BRAK
Wa
rto
ść
ryzyka
ŚREDNIE
Prawdopodobieństwo
krótkotrwałego skażenia
środowiska.
NIE
Sku
tki
ŚREDNIE (C)
Ograniczone straty
w środkach transportu, w obiektach
budowlanych i
drogowych.
Krótkotrwałe
zakłócenia
funkcjonowania transportu
kołowego.
Utrudnienia w
funkcjonowaniu lokalnej
służby zdrowia
spowodowane
masowym
napływem
poszkodowanych.
NIE
MOŻLIWE (3)
Prawdopodobieństwo
krótkotrwałego skażenia
środowiska.
Mapa
Pra
wd
op
od
obi
eństw
o
RZADKIE (2)
włączając instytucje
wiodąca
Krótkotrwałe
zakłócenia
funkcjonowania transportu
kołowego.
Środowisko
Dane
graficzne
i
tabela
ryczne
W celu
zachowania
niezbędnego poziomu
bezpieczeństwa konieczne jest
zachowanie
na niezmienionym
poziomie
systemu
monitorowania
zagrożeń
oraz minimalizacji ich
powstania.
Tolerowane
Teren powiatu drawskiego
W zależności od
rodzaju patogenu,
który spowodował
zagrożenie epidemiczne, skala
zakażeń oraz ich
przebieg mogą być
bardzo zróżnicowane. Skutecznym
sposobem wpływającym na zmniejszenie zakażonej
populacji będą
szczepienia standardowe lub doraźne. Najpoważniejsze zagrożenie
publiczne powodować będą zakażenia wśród służb
ratowniczych i
personelu medycznego.
Długotrwałe straty
w gospodarce
leśnej spowodowane koniecznością odbudowy
drzewostanu,
poważne straty w
populacji dzikiej
zwierzyny.
Mienie, w tym
infrastruktura
Wpływ
na
infrastrukturę
krytyczną
(opis)
ŚREDNIE
Zakażenia wywołujące epidemie
(pandemie)
Zakażenie może
wystąpić wskutek
błędu ludzkiego lub
organizacyjnego.
Nieprzestrzeganie
przepisów sanitarnoepidemiologicznych, przywleczenie choroby z
obszarów leżących
poza granicami
powiatu, nieświadome wprowadzenie czynnika patogennego
Podatna na zagrożenie, słabo przygotowana do
takiego scenariusza, bardzo dobre
przygotowanie
służb i inspekcji do
pomocy ludności
poszkodowanej,
przygotowane
zaplecze do udzielania pomocy
doraźnej i ewakuacji.
Gospodarka
Czy dany
scenariusz
wpływa na
funkcjonowaniu
infrastruktury krytycznej
DUŻE (D)
1
Błąd ludzki.
Nieprzestrzeganie
przepisów.
Wypadek. Terroryzm. Sabotaż.
Kradzież. Uszkodzenie instalacji
przesyłowych.
ZAKAŻENIA
LUDZI
Pożar wywołany
wybuchem
łatwopalnych i
niebezpiecznych
substancji chemicznych
Obiekty magazynowe i stacje
paliw na obszarze powiatu zagrożenie dla ludności
zamieszkałej w ich sąsiedztwie oraz skażenie środowiska naturalnego, a w J.W.
Cybowo Gm. Kalisz Pom.
dodatkowo zagrożenie
pożarowe dla przyległych
obszarów leśnych. Drogi
krajowe nr 10 i 20 oraz drogi
wojewódzkie, po których
odbywa się transport gazu
propan-butan, palnych i
wybuchowych gazów technicznych oraz paliwa płynnych.
Ludność
OCENA RYZYKA
MOŻLIWE (3)
Błąd ludzki.
Nieprzestrzeganie
przepisów.
Warunki meteo.
Wypadek.
Współdziałanie
POŻAR
2
2
Kompleksy leśne w okolicach
msc.: Machliny Gm. Czaplinek, Świerczyna Gm. Wierzchowo, Kalisz Pom., Konotop
Gm. Drawsko Pom. na pow.
50 – 100 ha
Kompleksy leśne i tereny „pól
roboczych” położonych w
obrębie poligonu drawskiego.
Typ
zagrożenia
Funkcja
Instytucji
/orga
nu
wiodąca
1
Pożar dużych
kompleksów
leśnych
Potencjalne miejsca
wystąpienia
(opis)
ANALIZA SKUTKÓW
wiodąca
1
Opis szczegółowy
scenariusza
wewnętrzne
Zagrożenie
(opis)
Przyczyny wystąpienia
zagrożenia
(opis)
wewnętrzne
Nr
OKREŚLENIE SCENARIUSZY DLA ZIDENTYFIKOWANYCH ZAGROŻEŃ
Nr scenariusza
ZAGROŻENIA
wewnętrzne
2.
Należy
podnieść
świadomość
istnienia
zagrożeń
sanitarnoepidemiologicznych
powiatu.
Należy
także
rozpropagować
potrzebę
szczepień
ochronnych
ludności.
4
Teren
powiatu drawskiego
Świadome lub
nieświadome
wprowadzenie
czynnika patogennego. Nieprzestrzeganie przepisów higieny weterynaryjnej. Brak
nadzoru weterynaryjnego nad hodowlami i skuo
iskam zwierząt
dziko żyjących. Błąd
ludzki lub organizacyjny związany z
utylizacją zakażonego mięsa.
wiodąca
1
Zakażenia zwierząt chorobami
przywleczonymi
w granicach
administracyjnych państwa
wiodąca
ZAKAŻENIA
ZWIERZĄT
Zakażenia będące następstwem
zamachu terrorystycznego
Zakażenie może
być wywołane
świadomie, w
wyniku niekorzystnej dla Polski
sytuacji międzynarodowej, na skutek
zamachu bioterrorystycznego, a
także w wyniku
sabotażu.
Zachorowania ludzi
na choroby odzwierzęce, takie jak
ptasia grypa, H5N1,
wścieklizna, pryszczyca, nowa grypa
AH1N1, choroba
CreulzeldlaJaccoba. Konieczność uruchomienia
szczepień ochronnych.
Osłabienie ekonomiczne przemysłu
Spożywczego oraz
gospodarki hodowlanej, na skutek
zakażenia zwierząt i
wytwarzanych z
nich produktów i
pasz.
Absencja chorobowa ludzi na stanowiskach pracy.
Konieczność
odkażania
obiektów
hodowlanych
oraz produkcji
zwierzęcej.
Przy zachowaniu wszelkich
wymogów z
zakresu bezpieczeństwa
sanitarnoepidemiologicznego i
weterynaryjnego, zagrożenie dla środowiska jest nie
duże.
NIE
BRAK
Przy
założeniu, że
zagrożenie
przyjmie
stan
epizootii,
możliwe
są zakłócenia
zaopatrzenia
ludności
w żywność oraz
zagrożenie stanu
zdrowotnego
ludności
BRAK
Brak
BRAK
BRAK
brak
Tolerowane
środowiska,
sanitarnych
wymogów
grzebania
zmarłych i
skutecznej
utylizacji
odpadów
medycznych
środowisko
powinno
pozostać w
miarę bezpieczne.
BRAK
(opis)
Należy
podnieść
świadomość
istnienia
zagrożeń
sanitarnoepidemiologicznych
powiatu.
Należy
także
rozpropagować
potrzebę
szczepień
ochronnych
ludności.
Akceptowane
Na skutek
także w wyniku
się ze stanem
zagrożenia,
stanem epidemii lub
stanem klęski
żywiołowej,
kondycja
gospodarki
powiatu może
BRAK
Akcep
tacja
ryzyka
Należy
podnieść
świadomość
istnienia
tego zagrożenia.
Należy
także
wzmóc
edukację
społeczeństwa w
zakresie
rozpoznawania
zagrożeń i
sposobów
reagowania
na nie.
Tolerowane
W zależności od
rodzaju patogenu,
który zostanie
użyty do zamachu,
skala zakażeń oraz
ich przebieg mogą
być bardzo zróżnicowane. Niska
świadomość ludzi o
możliwości takiego
zamachu powoduje, że zamach taki
przez długi okres
czasu może być
niezauważalny.
Zarówno służby
sanitarne, jak i
placówki medyczne, są dobrze
przygotowane do
walki z zakażeniami
ludzi.
Na skutek absencji
chorobowej, a
także w wyniku
wprowadzonych
zagrożenia, stanem
gospodarki powiatu
Najpoważniejsze
zagrożenie to
ograniczenie lub
publicznym. Najpoważniejsze
zagrożenie publiczne powodować
będą zakażenia
wśród służb ratowniczych i personelu
medycznego.
NIE
ŚREDNIE
środowiska,
sanitarnych
wymogów
grzebania
zmarłych i
skutecznej
utylizacji
odpadów
medycznych
środowisko
powinno
pozostać w
miarę bezpieczne.
MAŁE
Na skutek
także w wyniku
się ze stanem
zagrożenia,
stanem epidemii lub
stanem klęski
żywiołowej,
kondycja
gospodarki
powiatu może
Wa
rto
ść
ryzyka
Średnie
Na skutek absencji
chorobowej, a
także w wyniku
wprowadzonych
zagrożenia, stanem
gospodarki powiatu
Najpoważniejsze
zagrożenie to
ograniczenie lub
publicznym.
Sku
tki
MAŁE (B)
W zależności od
rodzaju patogenu,
który spowodował
zagrożenie epidemiczne, skala
zakażeń oraz ich
przebieg mogą być
bardzo zróżnicowane. Skutecznym
sposobem wpływającym na zmniejszenie zakażonej
populacji będą
szczepienia standardowe lub doraźne. Najpoważniejsze zagrożenie
publiczne powodować będą zakażenia wśród służb
ratowniczych i
personelu medycznego.
Mapa
Pra
wd
op
od
obi
eństw
o
MAŁE (B)
Środowisko
Dane
graficzne
i
tabela
ryczne
ŚREDNIE (C)
Mienie, w tym
infrastruktura
Wpływ
na
infrastrukturę
krytyczną
(opis)
MOŻLIWE (3)
Gospodarka
Czy dany
scenariusz
wpływa na
funkcjonowaniu
BARDZO RZADKIE (1)
Ludność
OCENA RYZYKA
RZADKIE (2)
Współdziałanie
Funkcja
Instytucji
/orga
nu
ZAKAŻENIA
LUDZI
3
3
Zakażenie może
wystąpić wskutek
błędu ludzkiego lub
organizacyjnego.
Nieprzestrzeganie
przepisów sanitarnoepidemiologicznych
i weterynaryjnych,
przywleczenie
choroby z obszarów leżących poza
granicami powiatu,
Typ
zagrożenia
wewnętrzne
2
Zakażenia będące następstwem
chorób odzwierzęcych
Potencjalne miejsca
wystąpienia
(opis)
ANALIZA SKUTKÓW
wiodąca
2
Opis szczegółowy
scenariusza
wewnętrzne
Zagrożenie
(opis)
zagrożenia
(opis)
wewnętrzne
Nr
Nr scenariusza
ZAGROŻENIA
Utrzymać
aktualny
stan bezpieczeństwa weterynaryjnego. Prowadzić wzmożony monitoring tego
obszaru.
5
Awarie elektroenergetyczne wywoływać
będą potrzebę
intensywnej
eksploatacji
urządzeń
awaryjnego
zasilania.
Dezorganizacja
funkcjonowania usług i dóbr
publicznych
może prowadzić do wzrostu przestępczości oraz
spadku poczucia bezpieczeństwa
publicznego.
BRAK
BRAK
BRAK
ŚREDNIE
W przypadku
długotrwałych
przerw w
dostawach
energii elektrycznej może
nastąpić
unieruchomienie oczyszczalni ścieków i
zakładów
uzdatniania
wody pitnej.
Awarie
elektroenergetyczne,
jako
zagrożenie
pierwotne,
powodują :
zachwianie
funkcjonowania
az
czasem
całkowity
paraliż
systemów
telekomunikacyjnych,
dostaw
paliw,
systemów
finansowych,
zakłócenia w
transporcie
kolejowym.
BRAK
Sku
tki
ŚREDNIE (C)
Przy zachowaniu wszelkich
wymogów z
zakresu bezpieczeństwa
sanitarnoepidemiologicznego i
weterynaryjnego, zagrożenie dla środowiska jest nie
duże.
Przy
założeniu, że
zagrożenie
przyjmie
stan
epizootii,
możliwe
są zakłócenia
zaopatrzenia
ludności
w żywność oraz
zagrożenie stanu
zdrowotnego
ludno
ludności
Mapa
Wa
rto
ść
ryzyka
Akcep
tacja
ryzyka
(opis)
Tolerowane
Awarie elektroenergetyczne, jako
zagrożenie pierwotne, powodują :
zachwianie lub
całkowite wstrzymanie produkcji w
zakładach o ruchu
ciągłym, zakładach
Spożywczych i ich
magazynach, w
przemysłowych
hodowlach zwierząt.
Konieczność
odkażania
obiektów
hodowlanych
oraz produkcji
zwierzęcej.
Środowisko
Pra
wd
op
od
obi
eństw
o
Utrzymać
aktualny
stan bezpieczeństwa weterynaryjnego. Prowadzić wzmożony monitoring tego
obszaru.
Tolerowane
Awarie elektroenergetyczne, jako
zagrożenie pierwotne, powodują :
zachwianie funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej, a głównie
oddziałów OIOM,
sal operacyjnych,
dializ itp., wzrost
zagrożeń sanitarnohigienicznych i
systemów zaopatrzenia ludności w
wodę pitną, zakłócenia w funkcjonowaniu administracji publicznej.
Osłabienie ekonomiczne przemysłu
Spożywczego oraz
gospodarki hodowlanej, na skutek
zakażenia zwierząt i
wytwarzanych z
nich produktów i
pasz.
Absencja chorobowa ludzi na stanowiskach pracy.
Mienie, w tym
infrastruktura
Dane
graficzne
i
tabela
ryczne
MOŻLIWE (3)
wiodąca
Zachorowania ludzi
na choroby odzwierzęce, takie jak
ptasia grypa, H5N1,
wścieklizna, pryszczyca, nowa grypa
AH1N1, choroba
CreulzeldlaJaccoba. Konieczność uruchomienia
szczepień ochronnych.
Gospodarka
Wpływ
na
infrastrukturę
krytyczną
(opis)
ŚREDNIE
Sieci przesyłowe, urządzenia
infrastrukturalne i zakłady
produkcji należące do PSE i
ENERGA.
Ludność
Czy dany
scenariusz
wpływa na
funkcjonowaniu
ŚREDNIE (c)
Awaria systemu
elektroenergetycznego
Głównymi przyczynami powodującymi awarie elektroenergetyczne są :
Uszkodzenia mechaniczne sieci,
uszkodzenia sieci i
innych urządzeń
instalacyjnych
wywołane ekstremalnymi warunkami pogodowymi,
głównie przez silne
wiatry, znaczne
spadki temperatur,
obfite opady śniegu
i oblodzenia, a
także w wyniku
awarii systemów
sterujących oraz
zamierzonego bądź
niezamierzonego
działania człowieka.
Współdziałanie
OCENA RYZYKA
MOŻLIWE (3)
1
Błąd ludzki lub
organizacyjny
związany z granicznym nadzorem
weterynaryjnym
nad sprowadzanym
mięsem, żywymi
zwierzętami,
produktami pochodzenia zwierzęcego
oraz paszami.
Niekontrolowany
wwóz (przemyt)
zwierząt egzotycznych bez poddania
ich kontroli weterynaryjnej.
Typ
zagrożenia
Funkcja
Instytucji
/orga
nu
AWARIE TECHNICZNE
2
Zakażenia zwierząt chorobami
przywleczonymi
w granicach
administracyjnych państwa
Potencjalne miejsca
wystąpienia
(opis)
ANALIZA SKUTKÓW
wiodąca
4
ZAKAŻENIA
ZWIERZĄT
Opis szczegółowy
scenariusza
przychodzące
3
Zagrożenie
(opis)
zagrożenia
(opis)
wewnętrzne
Nr
Nr scenariusza
ZAGROŻENIA
Należy
dążyć do
stałego
uruchamiania alternatywnych
źródeł
energii
elektrycznej
oraz wyposażania
newralgicznych obiektów, sieci i
urządzeń w
awaryjne
systemy
zasilania.
6
Jak w
zagrożeniu
nr 2.3
Jak w
zagrożeniu
nr 2.3
Zagrożenie
stanu bezpieczeństwa
środowiska
będzie niewielkie.
W przypadku
uderzenia na
obiekty
lub
systemy
infrastruktury
krytycznej, ich
dalsze
wykorzystanie
będzie
utrudnione lub
niemożliwi.
Zamach taki może
sparaliżować
funkcjonowanie
gospodarki, powodować brak dostępu do zasobów
finansowych rozliczanych elektronicznie. Błędne
funkcjonowanie
systemów sterujących może wywoływać poważne
awarie techniczne.
Poważne
zagrożenie
uszkodzeniem
lub całkowitym
unieruchomieniem zostanie
objęta infrastruktura,
przeciwko
której wykonany został
zamach.
BRAK
BRAK
Tolerowane
Jak w
zagrożeniu nr 2.3
Akceptowane
Jak w zagrożeniu nr 2.3
Jak w zagrożeniu
nr 2.3
Wymagane
jest stałe
podnoszenie kwalifikacji służb
ochronnych,
sprawność
działania
systemów
monitorujących oraz
podnoszenie świadomości
ludzi.
Jak w
zagrożeniu
nr 2.3
Akceptowane
Jak w zagrożeniu nr
2.3
Należy
nieprzerwanie
doskonalić
systemy
monitorowania.
Konieczne
jest edukowanie
załogi
AGROFREEZ
i mieszkańców zamieszkujących rejony
najbardziej
zagrożone.
Niezbędna
jest ciągła
modernizacja systemów ratowniczych.
Niezbędne
jest ciągłe
doskonalenie systemów zabezpieczeń
urządzeń
elektronicznych
oraz podnoszenie
kwalifikacji
ich obsług.
ŚREDNIE
brak
BRAK
(opis)
MAŁE
brak
BRAK
Akcep
tacja
ryzyka
MAŁE
Zagrożenie
stanu bezpieczeństwa
środowiska
będzie niewielkie.
W przypadku
uderzenia na
obiekty
lub
systemy
infrastruktury
krytycznej, ich
dalsze
wykorzystanie
będzie
utrudnione lub
niemożliwe.
Zagrożenie dla
mienia i
infrastruktury
wywołane
uwolnieniem
niebezpiecznej
substancji
chemicznej
będzie miało
charakter
lokalny i dotyczyć będzie
głównie
uszkodzonych
obiektów.
Wa
rto
ść
ryzyka
MAŁE
W przypadku
zamachu na obiekty decydujące o
funkcjonowaniu
poszczególnych
gałęzi gospodarki,
następuje ich
znaczne spowolnienie lub całkowity paraliż.
W wyniku
zamachu
prawdopodobne będą
poważne straty
w mieniu,
spowodowane
przez uszkodzenia i zniszczenia wywołane wybuchem.
Na skutek strat
w ludziach
wystąpi także
brak pracowników.
W zależności od
rodzaju substancji
zakłócenia w
funkcjonowaniu
gospodarki mogą
mieć charakter
krótkotrwały lub
możliwe podjęcie
bezpiecznej produkcji może się
wydłużyć
Największe zagrożenie powstanie w
Kołomącie oraz na
obszarach zurbanizowanych przy
drogach krajowych
nr 10 i 20 i drodze
wojewódzkiej 163.
DUŻE (D)
O poziomie
zagrożenia
tego typu
zdarzenia na
środowisko
głównie decydować będzie :
rodzaj i ilość
uwolnionego
czynnika,
panujące
warunki atmosferyczne,
miejsce uwolnienia oraz
czas jaki upłynął od chwili
uwolnienia.
Krótko
lub
długotrwałe
skażenie
wywołane
uwolnieniem
niebezpiecznej
substancji chemicznej
będzie
negatywnie
wpływać
na lokalną infrastrukturę.
MAŁE (B)
Sku
tki
MAŁE (B)
Mapa
Pra
wd
op
od
obi
eństw
o
MOŻLIWE (3)
wiodąca
wewnętrzne
Dane
graficzne
i
tabela
ryczne
MAŁE (B)
Cyberterroryzm
Zamach taki wywołuje psychozę
strachu, niepewności i podejrzliwości.
Brak przepływu
bieżących informacji, uaktywnienie
nieformalnych
przywódców,
wichrzycieli i siewców plotek.
Środowisko
Wpływ
na
infrastrukturę
krytyczną
(opis)
BARDZO RZADKIE (1)
3
Obiektem ataku mogą być
systemy sterujące sieciami
infrastruktury krytycznej,
zakładów przemysłowych,
systemy telekomunikacyjne i
sterowania elektroenergetycznego, cywilne i wojskowe
systemy łączności, sieci
wewnętrzne administracji
publicznej.
Paraliż określonego
sektora funkcjonalnego, mający na
celu działanie
przestępcze lub
eskalację żądań o
charakterze religijnym, politycznym,
ekonomicznym lub
dla uzyskania
okupu.
2.3
Mienie, w tym
infrastruktura
Czy dany
scenariusz
wpływa na
funkcjonowaniu
BARDZO RZADKIE (1)
2.3
Gospodarka
OCENA RYZYKA
RZADKIE (2)
Atak bioterrorystyczny.
Jak w zagrożeniu
nr 2.3
2
Tego typu zdarzenie stanowi bardzo
poważne zagrożenie dla zdrowia i
życia ludzi, głównie
w strefie bezpośredniego oddziaływania niebezpiecznej substancji.
Brak wiedzy ludzi
na temat najskuteczniejszych
zachowań, brak
ukryć i możliwość
powstania paniki,
dodatkowo potęgować będzie
poziom zagrożenia.
Atak bombowy
wywołuje masową
liczbę zabitych i
poszkodowanych.
Jest źródłem paniki
i nieskoordynowanego przemieszczania się ludności.
Wywołuje psychozę strachu, niepewności i podejrzliwości.
Prawdopodobnym miejsce
tego typu zamachu mogą być
: obiekty wojskowe i zgrupowania wojsk, obiekty użyteczności publicznej oraz
duże skupiska ludzi.
Ludność
wiodąca
1
Zamach bombowy na ważny
obiekt lądowy,
wykonany od
strony lądu.
Chęć wywołania
dezorganizacji
określonego sektora funkcjonalnego,
zastraszanie,
wywołanie paniki i
psychozy strachu,
spowodowanie
zniszczeń oraz
podjęcie próby
dezorganizacji życia
publicznego.
Współdziałanie
Jak w zagrożeniu
nr 2.3
ZAGROŻENIE
TERRORYSTYCZNE
„AGROFREEZ” Sp. Z.o.o
Kołomąt gm. Czaplinek
Drogi krajowe 10 i 20
Droga wojewódzka 163
Głównymi przyczynami powodującymi awarie z uwolnieniem niebezpiecznej substancji
chemicznej są :
uszkodzenia mechaniczne instalacji
i urządzeń lub
środków transportowych, a także w
wyniku awarii
systemów sterujących oraz zamierzonego bądź
niezamierzonego
działania człowieka.
Typ
zagrożenia
wiodąca
5
Awaria z uwolnieniem niebezpiecznej substancji
chemicznej
Potencjalne miejsca
wystąpienia
(opis)
Funkcja
Instytucji
/orga
nu
przychodzące
2
Opis szczegółowy
scenariusza
ANALIZA SKUTKÓW
Jak w zagrożeniu
nr 2.3
Zagrożenie
(opis)
zagrożenia
(opis)
wewnętrzne
Nr
Nr scenariusza
ZAGROŻENIA
7
ZAPOBIEGANIE
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
1
Przestrzeganie przepisów
przeciwpożarowych.
TAK
TAK
1
Kryterium ważności
Przedsięwzięcia niezbędne
do osiągnięcia celów
strategicznych
(hierarchicznie
uporządkowane)
Siły i środki
Przedsięwzięcia, których
realizacja wymaga działań
wykraczających poza
posiadane kompetencje
Inne informacje przydatne
przy tworzeniu
Wojewódzkiego Planu
Zarządzania
Kryzysowego
Publiczne propagowanie zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego.
Szkolenie pracowników
wykonujących
prace
związane z zagrożeniem pożarowym.
Kontrole przestrzegania przepisów i egzekwowanie wszystkich
uchybień.
Regionalne i lokalne
środki masowego przekazu.
ALP przy wykorzystaniu
przydrożnych tablic informacyjnych i ostrzegawczych.
Zarządzający zakładami
pracy w ramach swojej
odpowiedzialności
za
szkolenie i przestrzeganie
przepisów bhp i ppoż.
Służby leśne, Straż Leśna,
funkcjonariusze PSP i
Policji w ramach działań
prewencyjnych i kontrolnych.
Edukacja publiczna w
zakresie bezpieczeństwa
ppoż. wymagać będzie
bliskiej współpracy z
szefami redakcji środków masowego przekazu.
Eksponowanie w programach szkolenia z zakresu bhp spraw bezpieczeństwa pożarowego wymagać będzie
współpracy z Państwową Inspekcją Pracy.
Współpraca z szefami
redakcji regionalnych
środków masowego przekazu.
bardzo ważne
Cel strategiczny
(opis)
Czy realizacja celu ma
wpływ na zredukowanie
skutków?
Zagrożenie
Nr
celu
wpływ na zmniejszenie
prawdopodobieństwa?
Nr
OKREŚLENIE CELÓW STRATEGICZNYCH
Stałe
analizowanie
poziomu
nasycenia
sprzętu ppoż. w nadleśnictwach i jednostkach tworzących krajowy system ratowniczo-gaśniczy w powiecie w stosunku do odnotowanych zdarzeń.
W ramach posiadanych
środków i możliwości
organizacyjnych, zakupy lub pozyskiwanie
nowego sprzętu.
Wspólne analizy poziomu
nasycenia sprzętu, prowadzone przez specjalistów regionalnych dyrekcji lasów państwowych.
Zabieganie Nadleśnictw i
KP PSP, a stosowne środki
finansowe niezbędne do
uzupełnienia brakującego
sprzętu oraz zlecenie
firmom
agrolotniczym,
usług gaśniczych.
Sprzęt przestarzały, wycofany z JRG, powinien trafić
do jednostek OSP.
cel priorytetowy
3.
POŻARY
2
Odpowiednie nasycenie w
terenie i stałe podnoszenie
możliwości technicznych
posiadanego sprzętu przeciwpożarowego.
TAK
TAK
8
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
3
1
Doskonalenie monitoringu
zagrożeń oraz podnoszenie
kwalifikacji osób obsługujących urządzenia monitorujące.
TAK
TAK
przy tworzeniu
Zarządzania
Kryzysowego
Budowa
kolejnych
dostrzegalni,
oprócz
optyki i topografii mechanicznej, wyposażonych w monitoring
elektroniczny.
Ciągle
doskonalenie
zawodowe osób stanowiących obsadę dostrzegalni,
punktów
alarmowania i stanowisk operacyjnych.
Podpisywanie przez regionalne
dyrekcje
lasów
państwowych umów z
usługodawcami, na budowę nowych oraz remont i
modernizację już istniejących dostrzegalni.
Realizacja niniejszego celu
w całości leży po stronie
służb leśnych.
Brak dodatkowych wskazań.
Prowadzenie
treningów i ćwiczeń z użyciem nowego sprzętu
przeciwpożarowego.
Prowadzenie ćwiczeń
w praktycznym zwalczaniu zagrożeń pożarowych lasów i położonych w nich, siedzib
ludzkich.
Piony szkolenia KP PSP
w Drawsku Pomorskim,
specjaliści w zakresie
bezpieczeństwa ppoż.
Nadleśnictw.
Siły i środki powiatowego segmentu KSRG
wydzielone do walki z
pożarami lasów, przedsiębiorstwa usług agrolotniczych, pododdziały
i oddziały SZ RP, Policja
oraz pracownicy leśni
Nadleśnictw.
Prowadzenie treningów ze
sprzętem oraz ćwiczeń
praktycznych, może być
realizowane w ramach
planowanych zajęć PZZK w
uzgodnieniu z KP PSP w
Drawsku Pomorskim.
Przedsięwzięcia takie
powinny wynikać z planów
rocznych zamierzeń poszczególnych jednostek
organizacyjnych i opierać
się o precyzyjne plany
realizacji ćwiczenia.
POŻARY
4
Doskonalenie umiejętności
służb ochrony przeciwpożarowej i służb leśnych.
NIE
TAK
strategicznych
(hierarchicznie
uporządkowane)
Siły i środki
ważne
Cel strategiczny
(opis)
bardzo ważne
Nr
celu
skutków?
Zagrożenie
Nr
9
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
1
Podnoszenie kwalifikacji
zawodowych lekarzy pierwszego kontaktu, w zakresie
wstępnego diagnozowania
pacjentów podejrzanych o
zakażenie choroba zakaźną
2
Edukowanie społeczeństwa
w zakresie profilaktyki przeciwzakaźnej, w tym o konieczności poddawania się
szczepieniom ochronnym
TAK
Siły i środki
TAK
Udział lekarzy POZ, w
ramach podnoszenia ich
kwalifikacji zawodowych, w
szkoleniach w zakresie
rozpoznawania, diagnozowania i dalszego toku
postępowania z pacjentami
podejrzanymi o zakażenie
niebezpieczną
chorobą
zakaźną, organizowanych
przez wojewódzkich konsultantów w dziedzinie
epidemiologii,
chorób
zakaźnych i medycyny
rodzinnej.
TAK
Uruchomienie akcji edukacyjnej w lokalnych środkach masowego przekazu,
placówkach szkolnych i
oświatowych, a także w
placówkach medycznych.
ZAKAŻENIE
LUDZI
TAK
strategicznych
(hierarchicznie
uporządkowane)
przy tworzeniu
Zarządzania
Kryzysowego
Wojewódzcy konsultanci w
dziedzinie epidemiologii,
chorób zakaźnych i medycyny rodzinnej oraz kadra
dydaktyczna z zakresu
chorób zakaźnych.
Realizacja przedsięwzięcia
wymaga zgody i dofinansowania przez Ministra
Zdrowia oraz wsparcia
dydaktycznego ze strony
PA w Szczecinie
Przedsięwzięcie to powinno mieć wymiar krajowy.
cel priorytetowy
Cel strategiczny
(opis)
Personel Powiatowej Stacji
SanitarnoEpidemiologicznej.
Przedsięwzięcie powinno
być wsparte przez samorząd powiatowy.
bardzo ważne
Nr
celu
skutków?
2
Zagrożenie
Nr
10
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
strategicznych
(hierarchicznie
uporządkowane)
1
Rozszerzenie nadzoru weterynaryjnego nad targowiskami i małymi placówkami
handlowymi, a także nad
hodowlami przydomowymi.
TAK
TAK
Przeprowadzenie systematycznych kontroli wymienionych wcześniej miejsc.
Pracownicy PIW, we
współpracy z policją.
Przedsięwzięcie pozostaje
w kompetencji wojewody.
ważne
2
Aktualizacja i rozszerzenie
dotychczasowych rozstrzygnięć zawartych w planach
ochrony przeciwepizootycznej
NIE
TAK
W oparciu o dane uzyskanie od Powiatowego Lekarza Weterynarii, aktualizacje planów epizootycznych.
PLW wraz z pracownikami
PIW
oraz
pracownicy
Wydziału Zarządzania Kryzysowego.
w kompetencji wojewody.
ważne
Nr
celu
ZAKAŻENIE
ZWIERZĄT
Cel strategiczny
(opis)
Siły i środki
przy tworzeniu
Zarządzania
Kryzysowego
skutków?
3
Zagrożenie
Nr
11
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
2
Wyposażenie strategicznych
jednostek organizacyjnych i
urządzeń w systemy awaryjnego zasilania elektroenergetycznego.
3
Doskonalenie systemów
monitorujących i zabezpieczających obiekty, instalacje i
środki transportu, narażone
na uwolnienie niebezpiecznych substancji chemicznych.
Siły i środki
przy tworzeniu
Zarządzania
Kryzysowego
Siły i środki, których dysponentami są operatorzy i
administratorzy sieci i
urządzeń elektroenergetycznych.
W realizację powyższego
przedsięwzięcia, oprócz
podmiotów operujących i
administrujących systemami, powinien być włączony Minister Gospodarki.
Przedsięwzięcie to powinno mieć wymiar ogólnokrajowy.
TAK
Zakup i wyłącznie do sieci
wewnętrznych jednostek
organizacyjnych, agregatów prądotwórczych o
właściwościach
parametrach techniczno- użytkowych.
Zakupy powinny być dokonane ze środków finansowych
poszczególnych
jednostek.
tak
Zakup, instalacja i sprawna
obsługa
najnowszych
zdobyczy technicznych w
dziedzinie monitorowania i
zabezpieczeń przed niekontrolowanym
uruchomieniem
niebezpiecznych
substancji chemicznych.
Siły i środki własne AGROFREEZ Kołomąt. Udział w
określeniu potrzeb i realizacji pomysłu przez specjalistów PSP, WIOŚ i PIP.
•
TAK
TAK
•
NIE
tak
strategicznych
(hierarchicznie
uporządkowane)
Przeznaczania środków
finansowych przez operatorów elektroenergetycznych, na inwestycje
oraz na prace remontowo- konserwacyjne.
Modernizacja dostaw
energii elektrycznej do
odbiorców, uwzględniająca dwukierunkowość ich zasilania.
cel priorytetowy
1
Budowa nowych sieci elektroenergetycznych zapewniających zasilanie powiatu
drawskiego od strony województwa wielkopolskiego
oraz remont i konserwacja
już istniejących, gwarantujących możliwość dwukierunkowych dostaw energii do
odbiorców.
skutków?
Cel strategiczny
(opis)
bardzo ważne
AWARIE
TECHNICZNE
Nr
celu
ważny
4
Zagrożenie
Nr
12
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
4
Prowadzenie ćwiczeń w
zakresie ochrony ludności i
zwalczania skutków skażeń
niebezpiecznymi substancjami chemicznymi.
nie
Siły i środki
przy tworzeniu
Zarządzania
Kryzysowego
tak
Przedsięwzięcia
takie
powinny być przeprowadzone jako zamierzenie
organiczne z inicjatywy
podmiotu gospodarczego,
dysponującego
niebezpieczną substancją chemiczną, lub jako epizod
podczas ćwiczeń PZZK.
W pierwszym przypadku : stosowne siły i
środki ratownicze, zidentyfikowane w wewnętrznym i zewnętrznym planie ochrony
obiektu (zakładów).
W drugim przypadku :
zgodnie z Siatką Bezpieczeństwa PPZK i Powiatowym Planem Ratowniczym KP PSP.
Celowym jest, aby
każdorazowo do udziału w takich ćwiczeniach
włączani byli ochotnicy
wybrani z pośród okolicznych mieszkańców.
Przeprowadzenie ćwiczenia
na terenie podmiotu
gospodarczego, wymaga
stosownego wniosku lub
zgody jego kierownika.
tak
Precyzyjne bilansowanie
grup zwiększonego ryzyka,
dla których będzie podawany preparat jodowy.
Stałe weryfikowanie placówek, w których preparat
będzie wydawany oraz
podmiotów, które będą
odpowiedzialne za jego
dostarczanie.
Właściwi pracownicy
urzędów miejskich i urzędów gmin przy współudziale Inspekcji Sanitarnej.
Przeprowadzenie przedsięwzięcia uzależnione jest
od stanowiska Ministerstwa Zdrowia oraz prezesa
Państwowej Agencji Atomistyki.
AWARIE
TECHNICZNE
5
Weryfikowanie struktury
organizacyjnej i procedur
dystrybucji preparatu jodowego.
nie
strategicznych
(hierarchicznie
uporządkowane)
ważny
4
Cel strategiczny
(opis)
ważny
Nr
celu
skutków?
Zagrożenie
Nr
13
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
2
Prowadzenie ćwiczeń w
zakresie ochrony ludności i
zwalczania zagrożeń o charakterze terrorystycznym.
3
Doskonalenie elektronicznych technik zabezpieczających przed zagrożeniami
cyberterrorystycznymi.
TAK
NIE
NIE
przy tworzeniu
Zarządzania
Kryzysowego
TAK
W sytuacjach uznawanych
za sprzyjające do dokonania ataków terrorystycznych, umiejętne propagowanie w lokalnych środkach masowego przekazu
zasad rozpoznawania zachowań ludzi sytuacji o
możliwości
dokonania
czynu o charakterze terrorystycznym.
Zasady
opracowywane
przez pracowników Wydziału Zarządzania Kryzysowego
konsultowane
przez ekspertów Komendy
Powiatowej Policji.
Zalecenia na emisję materiałów tego typu, pozostają
w dyspozycji organów
bezpieczeństwa i porządku
publicznego.
TAK
Przygotowanie
ćwiczeń
epizodycznie poświęconych
antyterroryzmowi.
Z inicjatywy PZZK przy
współudziale
Policji
i
innych służb, straży i inspekcji przewidzianych do
działań antyterrorystycznych.
w kompetencji Starosty
Drawskiego.
Brak dodatkowych wskazań
TAK
Ograniczanie dostępu do
sieci i systemów ważnych
ze względu na umieszczane w nich treści i dane. Instalowanie nowoczesnych systemów zabezpieczających.
Monitorowanie użytkowników zasobów elektronicznych, a także systemów sterujących i zabezpieczających.
Administratorzy sieci i
systemów w poszczególnych jednostkach organizacyjnych.
w geście dysponentów
środków umożliwiających
podejmowanie stosownych
działań prewencyjnych.
Siły i środki
ważne
1
Edukowanie społeczeństwa z
zakresu rozpoznawania sytuacji mogących przerodzić się
w atak
strategicznych
(hierarchicznie
uporządkowane)
ważne
Cel strategiczny
(opis)
ważne
ZAGROŻENIE
TERRORYSTYCZNE
Nr
celu
skutków?
5
Zagrożenie
Nr
14
4.
PRZYGOTOWANIE
ZIDENTYFIKOWANE ZGAGROŻENIA
Lp.
1
2
Zagrożenie
POŻAR
PROGRAMOWANIE ZADAŃ W ZAKRESIE POPRAWY BEZPIECZEŃSTWA POWIATU
Program
/zadanie
Zadanie – program, przedsięwzięcie, projekt na rzecz bezpieczeństwa
1
Wyposażanie w sprzęt pożarniczy i
ratowniczy powiatowego segmentu
krajowego systemu ratowniczogaśniczego zgodnie ze „STARATEGIĄ
ROZWOJU KRAJOWEGO SYSTEMU
RATOWNICZO-GAŚNICZEGO
W
POWIECIE DRAWSKIM DO ROKU
2020”
1
Profilaktyka grypy. Program adresowany do ogółu społeczeństwa ze
zwróceniem szczególnej uwagi na
rodziców i opiekunów oraz dzieci i
młodzież, osoby starsze, pracowników zakładów pracy, pacjentów i
personel zakładów opieki zdrowotnej.
Celem działań jest upowszechnienie
zasad profilaktyki grypy, popularyzacja szczepień przeciwko grypie
sezonowej, a także realizacja założeń Polskiego Planu Pandemicznego.
2
Monitoring grypy SENTINEL. Głównym założeniem systemu jest
monitorowanie grypy sezonowej
po-przez skoordynowanie przesyłanych danych epidemiologicznych z
danymi wirusologicznymi.
3
„Stop meningokokom!” – program
profilaktyki inwazyjnej choroby
meningokokowej. Działania skupiają
się przede wszystkim na upowszechnianiu zasad profilaktyki
meningokokowej poprzez edukację
społeczeństwa lokalnego również w
zakresie
możliwości
szczepień
ochronnych.
ZAKAŻENIA LUDZI
Poziom realizowania
Wykonawcy / realizatorzy
Sposób / źródło
finansowania
Okres trwania
KP PSP Drawsko Pom.
OSP z KSRG
Samorząd powiatowy i
samorządy gminne powiatu
drawskiego oraz
KP PSP Drawsko Pom.
OSP z KRSG
Budżety
samorząd powiatowego i samorządów gminnych
powiatu
drawskiego,
KP PSP Drawsko
Pom., OSP z KRSG
oraz WFOŚiGW i
ZOSP RP.
2014 - 2020
Powiat Drawski
rządowy
Pracownicy Powiatowej
Stacji SanitarnoEpidemiologicznej, dyrektorzy placówek oświatowowychowawczych, pedagodzy, pielęgniarki medycyny
szkolnej we współpracy z
lokalnymi mediami, a także
ogół społeczeństwa.
Budżet Państwowej
Inspekcji Sanitarnej
– brak dodatkowego finansowania.
Program realizowany od 2005
r. podczas
sezonu grypowego, tj. w
okresie od
września do
kwietnia.
Planowana
kontynuacja do
roku 2015.
Powiat Drawski
rządowy
Stacji SanitarnoEpidemiologicznej.
Budżet Państwowej
Planowana
kontynuacja do
roku 2015.
rządowy
Budżet Państwowej
Realizowany od
2007 r.
Planowana
kontynuacja do
roku 2015.
Powiat Drawski
Powiat Drawski
Szczebel głównych
wykonawców
15
Lp.
Zagrożenie
2
ZAKAŻENIE LUDZI
3
ZAKAŻENIE
ZWIERZĄT
Program
/zadanie
4
Profilaktyka zatruć pokarmowych, w
tym zatruć grzybami. Realizacja
tego rodzaju działań profilaktycznych na terenie powiatu konieczna
jest ze względu na zagrożenie
wystąpienia zatruć grzybami wśród
mieszkańców, co bezpośrednio
wiąże się z terenami zalesionymi i
rozpowszechnionym wśród mieszkańców grzybobraniem. Celem
programu, cieszącego się sporym
zainteresowaniem
mieszkańców
powiatu, jest informowanie i edukowanie o zasadach bezpiecznego
grzybobrania i zapobiegania zatruciom grzybami.
1
Kontynuacja programów zwalczania
chorób zakaźnych zwierząt wraz z
wdrożeniem nowych programów
zwalczania salmonelloz oraz choroby niebieskiego języka.
Poziom realizowania
Szczebel głównych
wykonawców
Sposób / źródło
finansowania
Okres trwania
Powiat Drawski
rządowy
Budżet Państwowej
Realizowany od
2007 r.
Planowana
kontynuacja do
roku 2015.
Powiat Drawski
rządowy
Powiatowy Lekarz
Weterynarii
Budżet centralny
państwa.
Spadek ilości
ognisk chorób.
AWARIA SYSTEMU ELEKTROENERGETYCZNEGO
W roku 2013 odnotowano awarie spowodowane huraganem KSAWERY, a w roku 2014 silnym wiatrem. Awarie obejmowały obszar całego powiatu. Brak możliwości dokonania
precyzyjnych opisów ze względu na ograniczony dostęp do poszczególnych rozstrzygnięć – dane poza zasięgiem autorów opracowania.
4
AWARIA Z UWOLNIENIEM NIEBEZPIECZNEJ SUBSTANCJI CHEMICZNEJ
AWARIE TECHNICZNE
Nie odnotowano
AWARIA Z UWOLNIENIEM SUBSTANCJI PROMIENIOTWORCZEJ
Nie odnotowano
5
1
Doskonalenie systemu rozpoznania
zagrożeń terrorystycznych, przeciwdziałania ich zaistnieniu oraz
minimalizacji skutków, które ewentualnie mogą wywołać.
2
Edukowanie społeczeństwa z zakresu rozpoznawania sytuacji mogących przerodzić się w atak terrorystyczny oraz sposobów najskuteczniejszych zachowań.
ZAGROŻENIA
TERRORYSTYCZNE
Brak możliwości dokonania precyzyjnych opisów ze względu na ograniczony dostęp do poszczególnych rozstrzygnięć – dane
poza zasięgiem autorów opracowania.
Teren Powiatu
Drawskiego
Delegatura ABW w Szczecinie,
Komenda Powiatowa Policji
Wydział Zarządzania Kryzysowego.
Lokalne środki masowego
przekazu
Środki przeznaczone na prewencję
będące w posiadaniu ABW i Policji.
Proces ciągły
16
Lp.
5
Zagrożenie
Program
/zadanie
Poziom realizowania
Szczebel głównych
wykonawców
Sposób / źródło
finansowania
Okres trwania
3
Edukowanie dzieci i młodzieży z
zakresu rozpoznawania sytuacji
mogących przerodzić się w atak
terrorystyczny
oraz
sposobów
najskuteczniejszych zachowań.
Teren Powiatu
Drawskiego
Wydział Zarządzania Kryzysowego.
Kierownicy placówek
oświatowowychowawczych.
Środki będące w
dyspozycji samorządu powiatowego.
Proces ciągły
4
Edukowanie służb ochrony realizujących czynności ochronne w obiektach użyteczności w zakresie doskonalenia systemu rozpoznawania
zagrożeń terrorystycznych, przeciwdziałania ich zaistnieniu oraz
minimalizacji skutków, które ewentualnie mogą wywołać.
Teren Powiatu
Drawskiego
w porozumieniu z kierownikami określonych obiektów użyteczności publicznej.
Szefowie ochrony obiektów
i podlegli im pracownicy.
Środki firm.
Proces ciągły
ZAGROŻENIA
TERRORYSTYCZNE
17
5.
REAGOWANIE
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
Zagrożenie
OKREŚLENIE PRIORYTETÓW W REAGOWANIU
Zasady reagowania w przypadku wystąpienia
zagrożenia
Hierarchizacja działań
W ramach załącznika funkcjonalnego Nr 2 do PPZK
ORGANIZACJA SYSTEMU MONITOROWANIA ZAGROŻEŃ, OSTRZEGANIA I ALARMOWANIA
1) stałe monitorowanie sytuacji pożarowej na zagrożonym
terenie,
2) ostrzeganie społeczeństwa przed możliwymi zagrożeniami oraz doprowadzenie do jej wiadomości sposobów
racjonalnych zachowań,
3) alarmowanie zagrożonej ludności przy wykorzystaniu
konwencjonalnych i niekonwencjonalnych środków
przekazu informacji.
Utrzymanie funkcjonowania systemu wykrywania i alarmowania oraz
systemu wczesnego ostrzegania.
W ramach POWIATOWEGO PLANU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
1) odebranie informacji od ogniwa organizacyjnego, które
jako pierwsze podjęło działania reagowania kryzysowego,
2) odebranie raportów sytuacyjnych z gmin,
3) uruchomienie wzmożonej gotowości do pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego,
4) zwołanie doraźnego posiedzenia członków Powiatowego
Zespołu zarządzania Kryzysowego w składzie wynikającym z siatki bezpieczeństwa oraz przygotowanie go do
pracy ciągłej,
1
POŻAR
Koordynowanie współdziałania
jednostek organizacyjnych uczestniczących w reagowaniu kryzysowym.
1) opracowanie raportu sytuacyjnego dla WCZK,
2) w przypadku konieczności precyzyjnej weryfikacji rozmiaru i skutków zdarzenia oraz oceny skuteczności podejmowanych działań reagowania kryzysowego, powołanie ze składu Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Grupy Operacyjnej i skierowanie jej do rejonu
zdarzenia,
3) wdrożenie standardu informowania operacyjnego, ustanowionego przez Wojewódzkie Centrum Zarządzania
Kryzysowego,
Informowanie operacyjne.
1) analiza bieżącej sytuacji kryzysowej, formułowanie wniosków i określenie potrzeb,
2) w przypadku wyczerpania lokalnych możliwości skutecznego reagowania, przygotowanie wniosków o wsparcie
w ramach zapasów (odwodów) lub wolnych mocy w ramach poszczególnych pionów funkcjonalnych,
3) w przypadku wyczerpania lokalnych możliwości skutecznego reagowania, potrzeby użycia specjalistycznego
sprzętu lub fachowej obsługi, przygotowanie projektu
wniosku do Wojewody Zachodniopomorskiego o przydzielenie do działań reagowania kryzysowego pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP,
4) w przypadku potrzeby przywrócenia porządku prawnego
w obszarze zakłóconym przez skutki zaistniałego zdarzenia lub pilnego wyeliminowania zagrożenia dla życia i
zdrowia ludzi, mienia lub środowiska, przygotowanie polecenia Starosty Drawskiego kierowanego do kierownika
administracji rzędowej lub organu gminnego samorządu
terytorialnego, nakazującego podjęcie stosownych czynności,
5) w przypadku wyczerpania możliwości skutecznego reagowania kryzysowego w oparciu o rozstrzygnięcia
ustawy o zarządzaniu kryzysowym, przygotowanie projektu wniosku Starosty do Wojewody Zachodniopomorskiego o ogłoszenie na danym terenie stanu klęski żywiołowej,
6) w przypadku pożaru wywołanego wybuchem w AGROFREEZ w Kołomącie, spowodowanie uruchomienia wewnętrznego i zewnętrznego planu ochrony.
Kierowanie działaniami reagowania
kryzysowego.
W ramach załącznika funkcjonalnego Nr 3
ZASADY INFORMOWANIA LUDNOŚCI O ZAGROŻENIACH I SPOSOBACH POSTĘPOWANIA
NA WYPADEK ZAGROŻEŃ
1) uporządkowanie danych, które stanowić będą treść
informacji publicznej,
2) zwołanie konferencji prasowej oraz ustalenie systematyki kolejnych przekazów informacyjnych.
Informowanie publiczne.
18
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
Zagrożenie
zagrożenia
ORGANIZACJA EWAKUACJI Z OBSZARÓW ZAGROŻONYCH
1) wydanie zaleceń dla organów samorządowych zagrożonych gmin, o konieczności uruchomienia ewakuacji ludzi
i mienia,
2) w celu oceny skuteczności prowadzonych działań oraz
ewentualnej korekty ich przebiegu, wysyłanie w rejony
ewakuacji Grupy Operacyjnej Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
3) uruchomienie ochrony mienia.
Działania prewencyjne.
ORGANIZACJA RATOWNICTWA, OPIEKI MEDYCZNEJ, POMOCY SPOŁECZNEJ
ORAZ POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ
1
POŻAR
1) uruchomienie procedury obowiązującej w obliczu zdarzenia z masową ilością osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego,
2) osłona medyczna osób prowadzących działania ratownicze,
3) medyczna i psychologiczna osłona ewakuowanej ludności.
4) uruchomienie pomocy socjalnej dla ewakuowanej ludności,
Pomoc medyczna, socjalna i psychologiczna poszkodowanych i
zagrożonym.
W ramach POWIATOWEGO PLANU OCHRONY ZABYTKÓW
W oparciu o analizę sytuacji, uruchomienie działań mających
na celu ewakuację ruchomych obiektów zabytkowych oraz
zabezpieczenie przed zniszczeniem obiektów nieruchomych.
Ochrona zabytków.
19
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
Zagrożenie
zagrożenia
1) analiza sytuacji epidemicznej na zagrożonym terenie.
2) uruchomienie pracy ruchomej grupy operacyjnej ds.
rozpoznania zagrożeń epidemicznych, tworzonej przy
Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej,
3) przeciwdziałanie niekontrolowanemu, masowemu przemieszczaniu się ludności pochodzącej z terenów zagrożonych,
4) przeciwdziałanie i walka z paniką oraz szerzeniem nieprawdziwych informacji,
5) uruchomienie pomocy socjalnej dla ewakuowanej ludności.
Monitorowanie zagrożeń.
W ramach POWIATOWEGO PLANU DZIAŁANIA NA WYPADEK WYSTĄPIENIA EPIDEMII
1) poszukiwanie źródła zakażeń, patogenu powodującego
zachorowania, identyfikowanie środowiska z bezpośredniego kontaktu,
2) wykonywanie czynności wynikających z poinformowania
obywateli o obowiązkach wynikających ze stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii,
3) wydzielenie środków transportu, przeznaczonych do
przewozu osób zakażonych i podejrzanych o zakażenie,
4) uruchomienie pracy placówek wytypowanych na miejsca
izolacji i kwarantanny pacjentów,
5) postawienie w stan pełnej gotowości do użycia, sił i
środków przeznaczonych do dekontaminacji ludzi, sprzętu i obiektów kubaturowych,
6) wyznaczenie i przygotowanie pod względem sanitarnym,
miejsc grzebania zmarłych.
Realizacja działań przeciwepidemicznych.
2
ZAKAŻENIE LUDZI
1) uruchomienie procedury obowiązującej w obliczu zdarzenia z masową ilością osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego,
2) osłona medyczna osób prowadzących działania ratownicze,
3) zachowanie gotowości do wsparcia działań podejmowanych w obliczu zagrożenia epidemicznego.
Pomoc medyczna i psychologiczna
poszkodowanym i zagrożonym.
1) odebranie informacji od ogniwa organizacyjnego, które
2) odebranie raportów sytuacyjnych z właściwych powiatowych centrów zarządzania kryzysowego,
3) wzmocnienie obsady Powiatowego Centrum Zarządzania
Kryzysowego oraz przygotowanie harmonogramu jego
pracy w trybie ciągłym,
4) doraźne zwołanie posiedzenia członków Powiatowego
Zespołu Zarządzania Kryzysowego w składzie wynikającym z siatki bezpieczeństwa oraz przygotowanie go do
pracy ciągłej,
1) opracowanie raportu sytuacyjnego do WCZK,
2) w przypadku konieczności precyzyjnej weryfikacji rozmiaru i skutków zdarzenia oraz oceny podejmowanych
działań reagowania kryzysowego, powołanie ze składu
Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Grupy
Operacyjnej, i skierowanie jej do rejonu zdarzenia,
3) wdrożenie standardu informowania operacyjnego, ustanowionego przez Wojewódzkie Centrum Zarządzania
Kryzysowego,
4) uruchomienie systemu łączności radiowej, jako system
alternatywnego dla systemów analogowych i cyfrowych,
1) analiza bieżącej sytuacji kryzysowej, formułowanie wniosków i określanie potrzeb,
kryzysowego.
20
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
zagrożenia
w ramach zapasów (odwodów) lub wolnych mocy w
ramach poszczególnych pionów funkcjonalnych,
5) w przypadku wyczerpania możliwości skutecznego reagowania kryzysowego w oparciu o rozstrzygnięcia
ustawy o zarządzaniu kryzysowym, przygotowanie projektu wniosku Starosty do Wojewody Zachodniopomorskiego o ogłoszenie na danym terenie stanu klęski żywiołowej.
kryzysowego.
Zagrożenie
NA WYPADEK ZAGROŻEŃ”:
1)
2
ZAKAŻENIE LUDZI
2)
uporządkowanie danych, które stanowić będą treść
zwołanie konferencji prasowej oraz ustalenie systematyki kolejnych przekazów informacyjnych.
1)
2)
3)
4)
5)
stałe monitorowanie sytuacji epidemicznej na zagrożonym terenie,
odbieranie prognoz meteorologicznych o przewidywanych warunkach pogodowych,
sformułowanie treści ostrzeżeń do ogniwa organizacyjnych narażonych na skutki zakażeń oraz do ludności,
ostrzeganie ogniw organizacyjnych i społeczeństwa
przed możliwymi zagrożeniami oraz doprowadzenie do
jej wiadomości, sposobów racjonalnych zachowań,
alarmowanie zagrożonej ludności przy wykorzystaniu
1)
2)
3)
wydanie zaleceń dla organów samorządowych zagrożonych gmin, o konieczności uruchomienia ewakuacji ludzi
i mienia,
w celu oceny skuteczności prowadzonych działań oraz
uruchomienie ochrony mienia.
21
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
zagrożenia
Zagrożenie
1)
2)
3)
4)
1)
2)
3)
4)
1)
2)
3)
2
ZAKAŻENIE
ZWIERZĄT
4)
5)
odebranie informacji od ogniwa organizacyjnego, które
odebranie raportów sytuacyjnych z właściwych gminnych centrów zarządzania kryzysowego,
wzmocnienie obsady Powiatowego Centrum Zarządzania
doraźne zwołanie posiedzenia członków Powiatowego
pracy ciągłej.
opracowanie raportu sytuacyjnego do WCZK,
w przypadku konieczności precyzyjnej weryfikacji rozmiaru i skutków zdarzenia oraz oceny skuteczności podejmowanych działań reagowania kryzysowego, powołanie ze składu Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Grupy Operacyjnej, i skierowanie jej do rejonu
zdarzenia,
wdrożenie standardu informowania operacyjnego,
ustanowionego przez WCZK,
uruchomienie systemu łączności radiowej, jako systemu
alternatywnego dla systemów analogicznych i cyfrowych,
analiza bieżącej sytuacji kryzysowej, formułowanie
wniosków i określenie potrzeb,
w przypadku wyczerpania lokalnych możliwości skutecznego reagowania, przygotowanie wniosków o wsparcie
w ramach zapasów (odwodów) lub wolnych mocy w
ramach poszczególnych pionów funkcjonalnych,
w przypadku wyczerpania lokalnych możliwości skutecznego reagowania, potrzeby użycia specjalistycznego
w przypadku potrzeby przywrócenia porządku prawnego
w przypadku wyczerpania możliwości skutecznego
reagowania kryzysowego w oparciu o rozstrzygnięcia
ustawy o zarządzaniu kryzysowym, przygotowanie projektu wniosku Starosty do Wojewody Zachodniopomorskiego o ogłoszenie na danym terenie stanu klęski żywiołowej.
kryzysowego.
1) uporządkowanie danych, które stanowić będą treść
2) zwołanie konferencji prasowej oraz ustalenie systematyki kolejnych przekazów informacyjnych.
ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI
CHARAKTERYSTYCZNYMI DLA POWIATU DRAWSKIEGO
1) poszukiwanie źródła zakażeń, patogenu powodującego
zachorowania, identyfikowanie dróg ewentualnego rozprzestrzeniania się choroby,
2) wykonywanie czynności wynikających z poinformowania
obywateli o obowiązkach wynikających ze stanu zagrożenia epizootycznego i dodatkowo epidemicznego lub
stanu epidemii,
3) wydzielenie środków transportu, przeznaczonych do
przewozu osób zakażanych i podejrzanych o zakażenie,
4) uruchomienie pracy placówek wytypowanych na miejsca
izolacji i kwarantanny ludzi,
Koordynowanie współdziałania w
zakresie działań przeciwepizootycznych i przeciwepidemicznych.
22
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
Zagrożenie
zagrożenia
5) postawienie w stan pełnej gotowości do użycia, sił i
środków przeznaczonych do dekontaminacji ludzi, sprzętu i obiektów kubaturowych,
6) wyznaczenie i przygotowanie pod względem sanitarnym,
miejsc grzebania padłych zwierząt lub ich utylizacji.
Koordynowanie współdziałania w
zakresie działań przeciwepizootycznych i przeciwepidemicznych.
2
ZAKAŻENIE
ZWIERZĄT
1) odbieranie prognoz meteorologicznych o przewidywanych warunkach pogodowych,
2) sformułowanie treści ostrzeżeń do ogniwa organizacyjnych narażonych na skutki zakażeń oraz do ludności,
3) ostrzeganie ogniw organizacyjnych i społeczeństwa
przed możliwymi zagrożeniami oraz doprowadzenie do
jej wiadomości, sposobów racjonalnych zachowań,
4) alarmowanie zagrożonej ludności przy wykorzystaniu
1) wydanie zaleceń dla organów samorządowych zagrożonych gmin, o konieczności uruchomienia ewakuacji ludzi
i mienia,
2) w celu oceny skuteczności prowadzonych działań oraz
ewentualnej korekty ich przebiegu, wysłanie w rejony
3) uruchomienie ochrony mienia.
23
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
zagrożenia
Zagrożenie
1)
2)
3)
4)
1)
2)
3)
1)
2)
3)
AWARIA
TECHNICZNA
4)
5)
w przypadku awarii elektroenergetycznej lub zdarzenia
powodującego uwolnienie niebezpiecznej substancji
chemicznej, odebranie informacji od ogniwa organizacyjnego, które jako pierwsze podjęło działania reagowania kryzysowego,
w przypadku awarii elektroenergetycznej lub zdarzenia
powodującego uwolnienie niebezpiecznej substancji
chemicznej, odebranie raportów sytuacyjnych z właściwych gminnych centrów zarządzania kryzysowego,
doraźne zwołanie posiedzenia członków Powiatowego
pracy ciągłej.
ustanowionego przez Wojewódzkie Centrum Zarządzania
Kryzysowego,,
w przypadku awarii elektroenergetycznej, uruchomienie
systemu łączności radiowej, jako systemu zasadniczego,
a systemów analogowych i mobilnych, jako alternatywnych.
wniosków i określenie potrzeb,
w przypadku wyczerpania lokalnych możliwości skutecznego reagowania, przygotowanie wniosków o wsparcie
w przypadku wyczerpania lokalnych możliwości skutecznego reagowania, potrzeby użycia specjalistycznego
w przypadku potrzeby przywrócenia porządku prawnego
w przypadku wyczerpania możliwości skutecznego
kryzysowego.
1) uporządkowanie danych, które Stanowic będą treść
2) zwołanie konferencji prasowej oraz ustalenie systematyki kolejnych przekazów informacyjnych,
3) w przypadku wystąpienia awarii elektroenergetycznej,
analiza maksymalnego czasu emisji wiadomości przez
środki masowego przekazu,
4) w przypadku awarii elektroenergetycznej, informowanie
społeczeństwa o możliwościach zaopatrzenia w podstawowe artykuły spożywcze i bytowe,
5) w przypadku uzyskania informacji o możliwości długotrwałego utrzymania się awarii, zorganizowanie systemu
przekazu informacji publicznych, przez alternatywne
urządzenia nadawcze ( sposoby przekazu).
1)
wydanie zaleceń dla organów samorządowych zagrożonych gmin, o konieczności uruchomienia ewakuacji ludzi
i mienia,
24
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
zagrożenia
Zagrożenie
2)
3)
ewentualnej korekty ich przebiegu, wysłanie w rejony
AWARIA
TECHNICZNA
1)
2)
3)
w przypadku zdarzenia powodującego uwolnienie niebezpiecznej substancji chemicznej lub zdarzenia radiacyjnego, uruchomienie procedury obowiązującej w obliczu zdarzenia z masowa ilością osób w stanie nagłego
zagrożenia zdrowotnego,
w przypadku zdarzenia powodującego uwolnienie niebezpiecznej substancji chemicznej, osłona medyczna
osób prowadzących działania ratownicze,
zachowanie gotowości do wsparcia działań podejmowanych w obliczu zagrożenia radiacyjnego.
poszkodowanym i zagrożonym.
25
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
zagrożenia
Zagrożenie
ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI CHARAKTERYSTYCZNYMI
DLA POWIATU DRAWSKIEGO
1)
2)
3)
4)
4
AWARIA
SYSTEMU
ELEKTRO
ENERGETY
CZNEGO
5)
6)
7)
8)
9)
10)
we współdziałaniu z operatami i administracjami systemów elektroenergetycznych, identyfikowanie skali awarii oraz orientacyjnego czasu jej usunięcia,
we współdziałaniu z organami gminnego samorządu
terytorialnego, identyfikowanie skali awarii, a głównie
obiektów publicznych i podmiotów gospodarczych pozbawionych prądu.
w ramach dokonanej analizy sytuacji, wytypowanie
obiektów, urządzeń i systemów, które pozbawione zasilania elektrycznego mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi- rozpoznanie możliwości dostarczania do
nich zasilania awaryjnego,
weryfikowanie danych dotyczących możliwości wydzielenia przez poszczególnych dysponentów, agregatów
prądotwórczych,
potwierdzenie w placówkach szpitalnych, sprawności
działania awaryjnej aparatury prądotwórczej,
wytypowanie stacji paliw płynnych ( posiadających własne źródło zasilania awaryjnego), do tankowania pojazdów uczestniczących w akcji ratunkowych oraz będących
do dyspozycji pozostałych klientów,
uruchomienie wzmożonego nadzoru sanitarno- epidemicznego i weterynaryjnego, nad placówkami handlującymi żywnością łatwo psującą się, nad zakładami produkującymi i magazynującymi żywności oraz nad przemysłowymi hodowlami zwierzęcymi,
ustalenie procedury przekazu informacji publicznych, w
tym sygnałów alarmowania i powszechnego ostrzegania,
przez alternatywne urządzenia nadawcze, głównie urządzenia głośnomówiące zamontowane na samochodach
Policji i straży pożarnej,
postawienie jednostek Policji w stan pełnej gotowości do
podjęcia działań mających na celu utrzymanie właściwego stanu ładu i porządku publicznego, szczególnie w godzinach nocnych; w miarę potrzeb, wzmocnienie ich i
żołnierzami Żandarmerii Wojskowej,
w oparciu o możliwości techniczne PCZK, uruchomienie
całodobowego punktu informacyjnego.
Łagodzenie skutków awarii systemu
elektroenergetycznego.
1)
2)
5
AWARIA Z UWOLNIENIEM NIEBEZPIECZNEJ SUBSTANCJI CHEMICZNEJ
3)
4)
5)
6)
7)
z chwilą potwierdzonej informacji o uwolnieniu niebezpiecznej substancji chemicznej, zaalarmowanie ludzi
przebywających na terenie największego zagrożenia o
konieczności natychmiastowej samoewakuacji,
za zgodą Starosty Drawskiego, uruchomienie syren
alarmowych na terenie objętym skażeniem oraz na obszarze zagrożonym dalszym, prawdopodobnym rozprzestrzenianiem się czynnika trującego,
intensyfikacja procesu monitorowania zagrożenia,
mającego głównie na celu określenie rodzaju uwolnionej
substancji oraz określenie strefy jej negatywnego oddziaływania, szczególnie w ramach uruchomionego POAD,
bieżące przekazywanie danych z monitoringu do sytemu
reagowania kryzysowego z terenu zagrożonego oraz na
tereny ościenne,
bieżące wykorzystywanie uzyskiwanych prognozy meteorologicznych, pomocnych w określaniu prawdopodobnych parametrów rozprzestrzenia się skażenia,
w oparciu zalecenia toksykologów, opracowanie i upublicznienie apelu do społeczeństwa, zawierającego wskazania zasadniczych zachowań, a także niezbędne w zaistniałych okolicznościach, zakazy i nakazy,
uruchomienie i włączenie do bieżącego wykorzystania,
alternatywnych sposobów komunikowania ze społeczeństwem.
Łagodzenie skutków awarii z uwolnieniem niebezpiecznej substancji
chemicznej.
26
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
zagrożenia
Zagrożenie
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
z chwilą uzyskania potwierdzonej informacji o uwolnieniu substancji promieniotwórczej, zaalarmowanie ludzi
za zgodą Starosty Drawskiego, uruchomienie syren
alarmowych na terenie objętym skażeniem oraz na obszarze zagrożonym dalszym, prawdopodobnym rozprzestrzenianiem się czynnika radioaktywnego,
intensyfikacja procedury monitorowania zagrożenia,
mającego głównie na celu określenie strefy jego negatywnego oddziaływania, szczególnie w ramach uruchomionego POAD,
bieżące uzyskiwanie prognozy hydrometeorologicznych,
pomocnych w określaniu prawdopodobnych parametrów rozprzestrzeniania się skażenia,
bieżące wykorzystywanie uzyskiwanych prognozy meteorologicznych, pomocnych w określaniu prawdopodobnych parametrów rozprzestrzenia się skażenia,
w oparciu zalecenia toksykologów, opracowanie i upublicznienie apelu do społeczeństwa, zawierającego wskazania zasadniczych zachowań, a także niezbędne w zaistniałych okolicznościach, zakazy i nakazy,
Łagodzenie skutków awarii z uwolnieniem substancji promieniotwórczej.
W ramach PLANU WYDAWANIA PREPARATÓW JODOWYCH
1)
5
AWARIA Z UWOLNIENIEM SUBSTANCJI
PROMIENIOTWÓRCZEJ
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
informowanie powiatowych służb, straży i inspekcji, o
potrzebie przygotowania się do realizacji przedsięwzięć
przewidzianych w ramach działań interwencyjnych,
nieprzerwane pozyskiwanie i weryfikowanie informacji
dotyczących zagrożenia,
udzielenie pomocy medycznej osobom, u których zaobserwowano pierwsze symptomy choroby popromiennej,
prowadzenie szczegółowego rozpoznania stref skażeń,
mającego na celu bieżące określenie stref niebezpiecznych,
bieżące informowanie ludności o prawdopodobnej
wielkości pochłoniętej przez nią dawki promieniowania,
na podstawie wydanego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego zarządzenia o wprowadzeniu działań interwencyjnych przystąpić do:
−
ewakuacji ludności z terenów, na których odnotowano podwyższone promieniowanie radioaktywne;
−
na terenach , na których poziom stężenia promieniowanie , egzekwowania wydanego nakazu pozostawania ludności w domach,
−
uruchomienie procesu podawania grupom największego ryzyka, preparatu jodowego;
−
przestrzegania bezwzględnego zakazu lub poinformowanie o konieczności ograniczenia do niezbędnego minimum, spożywania skażonych żywności i wody, żywienia i pojenia zwierząt gospodarczych, skażonymi produktami, a także wypasu
zwierząt na terenach skażonych,
−
Informowania o trybie zaopatrzenia ludzi i zwierząt
gospodarskich, w nieskażoną żywność i wodę;
−
stałego lub czasowego przesiedlenia ludzi i zwierząt,
uruchomienie i zapewnienie nieprzerwanego działania
placówek służby zdrowia wcześniej wytypowanych do
realizacji zadań medycznych w obliczu skażenia radiacyjnego,
wprowadzenia niezbędnych ograniczeń w transporcie
ludzi i towarów, w tym w relacjach międzynarodowych.
Ochrona ludności przed skutkami
skażenia radiacyjnego.
27
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
zagrożenia
Zagrożenie
1)
2)
3)
4)
1)
2)
3)
4)
5)
6
ZAMACH
TERRORYSTYCZNY
odebranie informacji od ogniwa organizacyjnego, które
odebranie raportów sytuacyjnych z właściwych gminnych centrów zarządzania kryzysowego,
zwołanie doraźnego posiedzenia członków Powiatowego
Zespołu Zarządzania Kryzysowego w składzie wynikającym z siatki bezpieczeństwa oraz przygotowania go do
pracy ciągłej,
powołanie ze składu Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Grupy Operacyjnej, i skierowanie jej do
rejonu zdarzenia,
w przypadku zamachu bioterrorystycznego, w celu
precyzyjnej weryfikacji rozmiaru i skutków zdarzenia oraz
oceny skuteczności podejmowanych działań reagowania
kryzysowego, przystąpienie do pracy w PSS-E grupy pobierania próbek,
ustanowienie przez WCZK,
uruchomienie systemu łączności radiowej, jako systemu
zasadniczego, a systemów analogowych i mobilnych, jako alternatywnych,
1)
wniosków i określanie potrzeb,
5) w przypadku wyczerpania możliwości skutecznego
6) Wprowadzeniu, wydanego zarządzeniem Prezesa RM lub
Wojewody Zachodniopomorskiego, określonego stopnia
alarmowego.
kryzysowego.
1)
2)
3)
4)
uporządkowanie danych, które stanowić będą treść
formułowanie treści informacyjnych, kierowanych do
masowych odbiorców, pozbawionych treści mogących
wywołać panikę lub niekontrolowane przemieszczenie
się ludności,
zwołanie konferencji prasowej oraz ustalenie systematyki kolejnych przekazów informacyjnych,
w przypadku uzyskania informacji o możliwości długotrwałego utrzymania się awarii urządzeń telekomunikacyjnych, zorganizowanie systemu przekazu informacji
publicznych, przez alternatywne urządzenia nadawcze (
sposoby przekazu).
28
ZIDENTYFIKOWANE
ZAGROŻENIA
Lp.
zagrożenia
Zagrożenie
ORGANIZACJA SYTEMU MONITOROWANIA ZAGROŻEŃ, OSTRZEGANIA I ALARMOWANIA
1)
2)
3)
4)
5)
6)
z chwilą uzyskania potwierdzonej informacji o bombowym zamachu terrorystycznym, zaalarmowanie ludzi
w przypadku podejrzenia o dokonaniu zamachu bioterrorystycznego, za zgodą Starosty Drawskiego, uruchomienie syren alarmowych na terenie objętym skażeniem
oraz na obszarze zagrożonym dalszym, prawdopodobnym rozprzestrzenianiem się czynnika bioaktywnego,
intensyfikacja procedury monitorowania stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego,
bieżące przekazanie danych z monitoringu do systemu
reagowania kryzysowego z terenu zagrożonego oraz tereny ościenne,
w oparciu o zalecenia specjalistów, opracowanie i
upublicznienie apelu do społeczeństwa, zawierającego
wskazania zasadniczych zachowań, a także niezbędne w
zaistniałych okolicznościach, zakazy i nakazy,
Łagodzenie skutków zamachu
terrorystycznego.
1)
2)
3)
6
ZAMACH
TERRORYSTYCZNY
w przypadku bombowego zamachu terrorystycznego,
uruchomienie procedury obowiązującej w obliczu zdarzenia z masową ilością osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego,
w przypadku podejrzenia o dokonaniu zamachu bioterrorystycznego, osłona medyczna osób prowadzących
działania ratownicze,
w przypadku zamachu cyberterrorystycznego, przejście
na system łączności radiowej, jako łączności zasadniczej,
poszkodowanym i zagrożonym
1)
2)
3)
4)
wydanie zaleceń dla gminnych organów samorządowych
zagrożonych gmin, o konieczności uruchomienia ewakuacji ludzi i mienia,
uruchomienie pomocy socjalnej dla ewakuowanej ludności,
ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI
1)
2)
3)
4)
w obliczu zamachu cyberterrorystycznego, uruchomienie
środków łączności radiowej i trankingowej, jako zasadniczej środków łączności,
w przypadku obezwładnienia sieci internetowych, przygotowanie i uruchomienie systemu poczty kurierskiej,
w przypadku obezwładnienia systemów telekomunikacyjnych, przygotowanie i uruchomienie przekazu informacji publicznych, przy wykorzystaniu środków głośnomówiących zamontowanych na pojazdach Policji i straży
pożarnej,
systematyczna kontrola urządzeń informatycznych pod
kątem zainfekowania ich wirusami i spamem; w miarę
posiadanych możliwości finansowych i dostępu na rynku
doskonalszych systemów zabezpieczeń, zakup ich oraz
przeznaczenie do bieżącego wykorzystania.
Utrzymanie stałej sprawności
technicznej systemów łączności
kierowania, współdziałania i informowania i informowania publicznego.
W ramach POWIATOWEGO PLANU DZIAŁANIA NA WYPADEK WYSTĄPIENIA EPIDEMII
Zgodnie z rozstrzygnięciami zawartymi w zagrożeniu nr 2.
29
6.
WYKAZ OSÓB FUNKCYJNYCH
ZIDENTYFIKOWANE ZAGROŻENIA
Nr
Zagrożenie
(opis)
WYKAZ KLUCZOWYCH JEDNOSTEK NADZOROWANYCH I / LUB PODLEGŁYCH ORAZ INNYCH PODMIOTÓW (W TYM PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH) ODGRYWAJĄCYCH ROLE W ZAPEWNIENIU BEZPIECZEŃSTWA W CZASIE ZAGROŻEŃ W ROZPATRYWANYM OBSZARZE ZADANIOWYM /
KOMPETENCYJNYM
Lp.
Nazwa podmiotu (w tym podmiotów
gospodarczych)
Zakres przypisanych zadań i kompetencji
Rodzaj instytucji
Osoba kontaktowa i/lub odpowiedzialna w ramach danej instytucji
1
Komenda Powiatowa Państwowej
Straży Pożarnej
w Drawsku Pomorskim
Podmiot wiodący
rządowa
Komendant Powiatowy PSP
2
POWIATOWE CENTRUM
w Drawsku Pomorskim
Podmiot wspomagający
samorządowa
Dyżurni PCZK
3
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Komendant Powiatowy Policji
samorządowa
Naczelnicy Wydziałów
Starostwo Powiatowe
w Drawsku Pomorskim
4
1
POŻAR
•
•
•
•
•
•
•
•
Wydział Ochrony Zdrowia
Wydział Ochrony Środowiska
Kancelaria Starosty
Wydział Edukacji
Wydział Organizacyjny
Wydział Finansowy
Wydział Inwestycji i Remontów
5
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyrektor Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie
6
Ośrodek Wspierania Dziecka i Rodziny
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyrektor Ośrodka
7
Powiatowy Inspektorat
Nadzoru Budowlanego
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Powiatowy Inspektor Nadzoru
Budowlanego
8
Wojewódzki Inspektorat
Ochrony Środowiska
w Szczecinie
Delegatura w Koszalinie
rządowa
Kierownik Delegatury
30
Nr
1
Zagrożenie
(opis)
KOMPETENCYJNYM
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
9
Drawskie Centrum Specjalistyczne
w Drawsku Pomorskim
podmiot gospodarczy
Dyrektor Szpitala - Centrum
10
Wojewódzka Stacja
Pogotowia Ratunkowego
w Szczecinie
Filia w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Kierownik Filii
12
KE ENERGA OPERATOR SA
Dyspozycja Mocy
w Koszalinie
podmiot gospodarczy
Dyżurni Dyspozycji Mocy
pogotowie energetyczne
13
ZAKŁAD GAZOWNICZY
w Koszalinie
podmiot gospodarczy
Dyżurni
pogotowie gazownicze
15
Nadleśnictwa
podmiot gospodarczy
Nadleśniczowie
POŻAR
31
Nr
Zagrożenie
(opis)
KOMPETENCYJNYM
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
1
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna
w Drawsku Pomorskim
Podmiot wiodący
rządowa
Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny
2
POWIATOWE CENTRUM
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyżurni PCZK
3
w Drawsku Pomorskim
rządowa
samorządowa
Starostwo Powiatowe
w Drawsku Pomorskim
4
2
ZAKAŻENIA LUDZI
•
•
•
•
•
•
•
•
Kancelaria Starosty
Wydział Edukacji
Wydział Finansowy
5
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Pomocy Rodzinie
6
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyrektor Ośrodka
7
w Drawsku Pomorskim
podmiot gospodarczy
8
Wojewódzka Stacja
w Szczecinie
samorządowa
Kierownik Filii
9
Powiatowy Inspektorat Weterynarii
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Powiatowy Lekarz Weterynarii
10
Straży Pożarnej
w Drawsku Pomorskim
rządowa
32
KOMPETENCYJNYM
Nr
Zagrożenie
(opis)
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
2
ZAKAŻENIA LUDZI
11
Ochrony Środowiska
w Szczecinie
rządowa
33
Nr
Zagrożenie
(opis)
KOMPETENCYJNYM
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
1
w Drawsku Pomorskim
Podmiot wiodący
rządowa
2
POWIATOWE CENTRUM
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyżurni PCZK
3
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Sanitarny
samorządowa
Starostwo Powiatowe
w Drawsku Pomorskim
4
3
ZAKAŻENIA ZWIERZĄT
•
•
•
•
•
•
•
•
Kancelaria Starosty
Wydział Edukacji
Wydział Finansowy
5
w Drawsku Pomorskim
rządowa
6
Straży Pożarnej
w Drawsku Pomorskim
rządowa
7
Ochrony Środowiska
w Szczecinie
rządowa
8
Nadleśnictwa
podmiot gospodarczy
Nadleśniczowie
34
Nr
Zagrożenie
(opis)
KOMPETENCYJNYM
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
1
KE ENERGA OPERATOR SA
Dyspozycja Mocy
w Koszalinie
Podmiot wiodący
podmiot gospodarczy
Dyżurni Dyspozycji Mocy
pogotowie energetyczne
2
Straży Pożarnej
w Drawsku Pomorskim
rządowa
3
POWIATOWE CENTRUM
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyżurni PCZK
samorządowa
Starostwo Powiatowe
w Drawsku Pomorskim
4
Awaria systemu elektroenergetycznego
4
•
•
•
•
•
•
•
•
Kancelaria Starosty
Wydział Edukacji
Wydział Finansowy
5
w Drawsku Pomorskim
rządowa
6
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Sanitarny
7
Powiatowa Inspekcja Weterynaryjna
w Drawsku Pomorskim
rządowa
8
w Drawsku Pomorskim
podmiot gospodarczy
35
Nr
Zagrożenie
(opis)
KOMPETENCYJNYM
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
1
Straży Pożarnej
w Drawsku Pomorskim
Podmiot wiodący
rządowa
2
POWIATOWE CENTRUM
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyżurni PCZK
3
Ochrony Środowiska
w Szczecinie
rządowa
samorządowa
Starostwo Powiatowe
w Drawsku Pomorskim
5
Awaria z uwolnieniem niebezpiecznej
4
•
•
•
•
•
•
•
•
Kancelaria Starosty
Wydział Edukacji
Wydział Finansowy
5
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Sanitarny
6
w Drawsku Pomorskim
rządowa
7
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Pomocy Rodzinie
8
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyrektor Ośrodka
9
w Drawsku Pomorskim
podmiot gospodarczy
36
Nr
5
Zagrożenie
(opis)
Awaria z uwolnieniem niebezpiecznej
KOMPETENCYJNYM
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
10
Wojewódzka Stacja
w Szczecinie
samorządowa
Kierownik Filii
11
Powiatowa Inspekcja Weterynaryjna
w Drawsku Pomorskim
rządowa
12
Nadzoru Budowlanego
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Budowlanego
13
Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Roślin i Nasiennictwa
w Szczecinie
Oddział w Drawsku Pomorskim
rządowa
Kierownik Oddziału
14
Zarząd Dróg Powiatowych
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyrektor
15
Rejon Dróg Krajowych
w Wałczu, Szczecinku, Stargardzie
Szczecińskim
rządowa
Kierownicy Rejonów
16
Rejon Dróg Wojewódzkich
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Kierownik Rejonu
37
Nr
Zagrożenie
(opis)
KOMPETENCYJNYM
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
1
Starostwo Powiatowe
w Drawsku Pomorskim
Podmiot wiodący
samorządowa
Starosta Drawski
2
POWIATOWE CENTRUM
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyżurni PCZK
3
Straży Pożarnej
w Drawsku Pomorskim
rządowa
samorządowa
Starostwo Powiatowe
w Drawsku Pomorskim
4
6
Awaria z uwolnieniem substancji
promieniotwórczej
•
•
•
•
•
•
•
•
Kancelaria Starosty
Wydział Edukacji
Wydział Finansowy
5
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Pomocy Rodzinie
6
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyrektor Ośrodka
7
w Drawsku Pomorskim
podmiot gospodarczy
8
Wojewódzka Stacja
w Szczecinie
samorządowa
Kierownik Filii
9
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Sanitarny
38
Nr
6
Zagrożenie
(opis)
KOMPETENCYJNYM
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
10
w Drawsku Pomorskim
rządowa
11
Ochrony Środowiska
w Szczecinie
rządowa
12
w Drawsku Pomorskim
rządowa
13
Nadzoru Budowlanego
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Budowlanego
14
W Szczecinie
rządowa
Kierownik Oddziału
15
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyrektor
16
Szczecińskim
rządowa
Kierownicy Rejonów
17
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Kierownik Rejonu
Awaria z uwolnieniem substancji
promieniotwórczej
39
Nr
Zagrożenie
(opis)
KOMPETENCYJNYM
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
1
w Drawsku Pomorskim
Podmiot wiodący
rządowa
2
POWIATOWE CENTRUM
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyżurni PCZK
3
Straży Pożarnej
w Drawsku Pomorskim
rządowa
samorządowa
Starostwo Powiatowe
w Drawsku Pomorskim
4
7
Zagrożenie terrorystyczne
•
•
•
•
•
•
•
•
Kancelaria Starosty
Wydział Edukacji
Wydział Finansowy
5
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Pomocy Rodzinie
6
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyrektor Ośrodka
7
w Drawsku Pomorskim
podmiot gospodarczy
8
Wojewódzka Stacja
w Szczecinie
samorządowa
Kierownik Filii
9
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Sanitarny
40
Nr
7
Zagrożenie
(opis)
KOMPETENCYJNYM
Lp.
gospodarczych)
Rodzaj instytucji
10
Ochrony Środowiska
w Szczecinie
rządowa
11
w Drawsku Pomorskim
rządowa
12
Nadzoru Budowlanego
w Drawsku Pomorskim
rządowa
Budowlanego
13
W Szczecinie
rządowa
Kierownik Oddziału
14
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Dyrektor
15
Szczecińskim
rządowa
Kierownicy Rejonów
16
w Drawsku Pomorskim
samorządowa
Kierownik Rejonu
Zagrożenie terrorystyczne
41

POWIATOWY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Transkrypt

Podobne dokumenty

SCHEMAT ORGANIZACYJNY ost

Zestaw zagadnień na egzamin dyplomowy

Do zadań Wójta w sprawach zarządzania kryzysowego należy:

Generuj PDF - Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego

KONSPEKT LEKCJI

Gminny Zespół Zarzadzania Kryzysowego

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE I ZARZĄDZANIE

Lp. Nazwa jednostki Telefon Fax e-mail

SPECJALNOŚĆ „ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE”

Blog post