Uchwała nr 79 KK NSRO z dnia 10 lipca 2013 r. ws. zmiany linii

Uchwała nr 79 KK NSRO z dnia 10 lipca 2013 r. ws. zmiany linii

DKS /KK/(2013)/79U
Uchwała nr 79
Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
na lata 2 0 0 7 -2 0 1 3
z dnia 10 lipca 2013 r.
zmieniająca załącznik do Uchwały nr 2 Komitetu Koordynacyjnego
z dnia 18 grudnia 2007 r.
w sprawie przyjęcia Linii demarkacyjnej pom iędzy Programami Operacyjnymi Polityki
Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej
Na podstawie § 9 Z arządzenia nr 6 Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 kwietnia 2007 r.
w sprawie Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 20072013, zwanego dalej „Z arządzeniem ” , Komitet Koordynacyjny uchwala, co następuje:
§1
W celu spełnienia postanowień prawa unijnego w sprawie unikania podwójnego finansowania tych
samych projektów z różnych źródeł wsparcia UE, dokonuje się zmian w Linii demarkacyjnej pomiędzy
Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i W spólnej Polityki Rybackiej,
stanowiącej załącznik do Uchwały nr 2 Komitetu Koordynacyjnego z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie
przyjęcia Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej
Polityki Rolnej i W spólnej Polityki Rybackiej.
§2
Uchwała nie narusza postanow ień program ów, o których mowa w §1, w zakresie w jakim m ają
one charakter obow iązujący na podstawie odpowiednich aktów prawnych.
§3
W kategorii interw encji 10-15, dziedzina Społeczeństwo inform acyjne, w wierszu trzecim,
w kolumnie „R egionalne Program y Operacyjne/PO Kapitał Ludzki (Kom ponent Regionalny)”
zm ienia się brzm ienie zapisu:
-
Budowa lub rozbudow a lokalnych lub regionalnych szerokopasm ow ych sieci szkieletowych lub
dystrybucyjnych, z dopuszczeniem łącznie z nim i budow y lub rozbudow y sieci dostępowych.
W eryfikacja na poziom ie Urzędu M arszałkowskiego, czy obszar planow any do objęcia siecią
dostępową w ram ach RPO nie je s t jednocześnie objęty siecią, dla której złożono lub
zatw ierdzono w nioski o dofinansow anie z działania 8.4 POIG, natom iast dofinansowanie sieci
dostępow ej w ram ach RPO pow inno następow ać wówczas, gdy dla danego obszaru nie ma
projektu realizow anego z działania 8.4 PO IG.
Urząd K om unikacji E lektronicznej będzie wspierał instytucje zaangażowane we wdrażanie
działania 8.4 PO IG oraz RPO w weryfikacji, czy na obszarze budow y sieci dostępow ej nie
je s t planow ana realizacja projektów w ramach działania 8.4 PO IG. Urząd Kom unikacji
E lektronicznej będzie koordynow ał tworzenie i aktualizację list obszarów, na których je s t
możliwa budowa sie ci dostępowej.
zastępując go następującym :
-
Budowa lub rozbudow a lokalnych lub regionalnych szerokopasm ow ych sieci szkieletowych lub
dystrybucyjnych, z dopuszczeniem łącznie z nim i budow y lub rozbudow y sieci dostępowych.
W eryfikacja na poziom ie Urzędu M arszałkowskiego, czy na obszarze planow anym do objęcia
siecią dostępow ą złożono lub zatw ierdzono w nioski o dofinansow anie z działania 8.4 PO IG
l
, działania 2.1. PO R P W (w przypadku pięciu województw P olski W schodniej) lub działania
„Podstaw ow e usługi dla gospodarki i ludności w iejskiej” PROW. Dofinansowanie sieci
dostępow ej w ram ach RPO pow inno następow ać wówczas, gdy dla danego obszaru nie ma
projektu realizow anego z działania 8.4 PO IG, działania 2.1. PO R P W lub działania
„Podstaw ow e usługi dla gospodarki i ludności w iejskiej” PROW, ani też nie złożono w ramach
tych działań w niosku o dofinansow anie obejm ującego ten obszar.
Urząd K om unikacji E lektroniczne j będzie w spierał instytucje zaangażow ane we wdrażanie
działania 8.4 PO IG, 2.1 PO R P W . działania „Podstaw ow e usługi dla gospodarki i ludności
w iejskiej” P R O W oraz RPO w weryfikacji, czy na obszarze budow y sieci dostępow ej nie je s t
planowana realizacja lub nie są realizowane projekty w ramach działania 8.4 PO IG, działania
2.1 PO RPW, działania „P odstaw ow e usługi dla gospodarki i ludności w iejskiej” PRO W lub
w ramach
RPO.
Urząd K om unikacji E lektronicznej będzie koordynow ał tworzenie
i aktualizację lis t obszarów, na których je s t możliwa budowa sieci dostępow ej w ramach
poszczególnych program ów , p rzy czym odrębne listy będą tworzone dla sieci dostępow ej
NGA oraz sieci dostępow ej podstaw ow ego szerokopasm ow ego dostępu do Internetu.
Planowanie realizacji lub realizacja na danym obszarze projektu budow y sieci podstaw ow ego
szerokopasm ow ego dostępu do Internetu nie uniem ożliwia dofinansow ania budowy sieci
dostępow ej NGA.
§4
W kategorii interw encji 10-15, dziedzina Społeczeństwo inform acyjne, w wierszu trzecim,
w kolumnie „Program y O peracyjne na poziom ie centralnym w ramach Polityki Spójności” zmienia
się brzmienie zapisu:
PO Rozwój P olski W schodniej
Kom pleksow y p rojekt m ający na celu zwiększenie dostępu do Internetu szerokopasm owego
w Polsce Wschodniej. P rojekt obejm ujący swym zasięgiem 5 w ojew ództw Polski Wschodniej,
składać się będzie z dwóch kom ponentów:
•
Budowa in fra struktu ry szerokopasm ow ej na rzecz sieci N G A 1 oraz podstaw ow ego dostępu
do Internetu w 5 w ojew ództw ach P olski Wschodniej.
•
Szkolenie osób zagrożonych „w ykluczeniem cyfrow ym ” (jako uzupełnienie działania) do
10 % kosztów kw alifikow anych - „cross financing”.
1 Sieci NGA (ang. next generation access) to przewodowe sieci dostępowe, które składają się
w całości lub częściow o z elem entów optycznych i które mogą zapew nić świadczenie usiug
szerokopasm ow ego dostępu o wyższych param etrach (takich ja k wyższa przepustow ość)
w porów naniu z usługam i św iadczonym i za pom ocą istniejących sieci z przew odów m iedzianych
(rozdział 3.1 p k t 53 W ytycznych w spólnotowych w sprawie stosowania przepisów dotyczących
pom ocy państwa w odniesieniu do szybkiego wdrażania sieci szerokopasm ow ych).
zastępując go następującym :
PO Rozwój P olski W schodniej
1) Projekty indyw idualne w 5 w województwach: Lubelskie, Podkarpackie, Podlaskie,
Świętokrzyskie, W arm ińsko-M azurskie, mające na celu zw iększenie dostępu do Internetu
szerokopasm ow ego w Polsce Wschodniej, składające się z dwóch kom ponentów:
•
Budowa infrastruktury regionalnej telekom unikacyjnej sieci szkieletow ej na rzecz sieci
N G A 1 oraz podstaw ow ego dostępu do Internetu w 5 w ojewództwach Polski Wschodniej.
•
Szkolenie osób zagrożonych „w ykluczeniem cyfrow ym ” (jako uzupełnienie działania) do
10 % kosztów kw alifikow anych - „cross financing”.
2
1 Sieci NGA (ang. next generation access) to sieci dostępowe, które opierają się w całości lub
części na elem entach optycznych ( 70 ) i które m ogą zapew nić świadczenie usług
szerokopasm ow ego dostępu o wyższych param etrach w porów naniu z usługam i św iadczonym i za
pom ocą istniejących podstaw ow ych sieci szerokopasm owych (rozdział 3.1 p kt 57 Wytyczne UE
w sprawie stosow ania reguł pom ocy państwa w odniesieniu do szybkiej budow y/rozbudow y sieci
szerokopasm owych).
2)
Tworzenie i um ożliw ienie dostępu do sieci szerokopasm ow ej Polski W schodniej, poprzez
zbudowanie sie ci szerokopasm ow ej wraz z infrastrukturą telekom unikacyjną pom iędzy
użytkow nikiem końcow ym a siecią szkieletową SSPW budowaną w projektach
indywidualnych, a w m iejscowościach, w których sieć szkieletow a SSPW nie je s t
planowana, z istniejącą siecią szkieletową, na obszarach, na których nie ma
odpow iedniego szerokopasm ow ego dostępu do Internetu lub szerokopasm owego dostępu
do Internetu now ej generacji.
W eryfikacja na poziom ie PARP, czy obszar planow any do objęcia siecią dostępową w ramach PO
R PW nie je s t jednocze śnie objęty siecią, dla której:
a) złożono lub zatw ierdzono w nioski o dofinansowanie z działania 8.4 PO IG lub
b) złożono lub zatw ierdzono w nioski o dofinansowanie w ram ach RPO pięciu województw
Polski W schodniej lub
c) złożono lub zatw ierdzono wnioski w ramach działania „Podstaw ow e usługi dla gospodarki
i ludności w iejskiej" PROW.
Dofinansow anie sieci dostępow ej z działania 2.1. PO R P W nie może nastąpić, gdy dla danego
obszaru je s t zatw ierdzony lub złożony wniosek w ram ach działania 8.4. PO IG, działania
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności w iejskiej” P R O W lub RPO.
Urząd K om unikacji E lektroniczne j będzie wspierał instytucje zaangażowane we wdrażanie
działania 8.4 PO IG, 2.1 PO RPW, działania „Podstaw ow e usługi dla gospodarki i ludności
w iejskiej” P R O W oraz RPO w weryfikacji, czy na obszarze budow y sieci dostępow ej nie je s t
planowana realizacja lub nie są realizowane p rojekty w ram ach działania 8.4 PO IG, działania 2.1
PO RPW, działania „ P odstaw ow e usługi dla gospodarki i ludności w iejskiej” PR O W lub w ramach
RPO. Urząd K om unikacji E lektronicznej będzie koordynow ał tworzenie i aktualizację list
obszarów, na których je s t m ożliwa budowa sieci dostępow ej w ram ach poszczególnych
program ów, p rzy czym odrębne listy będą tworzone dla sieci dostępow ej NGA oraz sieci
dostępow ej podstaw ow ego szerokopasm ow ego dostępu do Internetu. Planowanie realizacji lub
realizacja na danym obszarze projektu budowy sieci podstaw ow ego szerokopasm ow ego dostępu
do Internetu nie uniem ożliw ia dofinansow ania budow y sieci dostępow ej NGA.
§5
W kategorii interw encji 10-15, dziedzina Społeczeństwo inform acyjne, w wierszu trzecim,
w kolumnie „Program y O peracyjne W spólnej Polityki Rolnej i W spólnej Polityki R ybackiej” dodaje
się następujący zapis:
Program Rozwoju O bszarów W iejskich
Podstawowe usługi dla g ospodarki i ludności wiejskiej
Zakres pom ocy
•
Inwestycje
prow adzące
telekom unikacyjnych.
do
utworzenia
w
gm inach
szerokopasm ow ych
sieci
•
Operacje polegające
na
tworzeniu
i um ożliwianiu
dostępu
do infrastruktury
szerokopasm ow ej (w tym instalacje urządzeń do przesyłu wstecznego i urządzeń
naziem nych) dla odbiorców pryw atnych i instytucjonalnych.
•
Tworzenie publicznych p unktów dostępu do Internetu (tzw. PIAP).
Lokalizacja
Pomoc może być przyznana na projekty realizowane:
•
w m iejscow ościach należących do gm iny wiejskiej lub,
•
w m iejscow ościach należących do gm iny m iejsko-w iejskiej, z w yłączeniem m iast pow yżej
5 tys. m ieszkańców lub,
•
w m iejscow ościach gm iny m iejskiej o liczbie m ieszkańców m niejszej niż 5 tys.,
•
na obszarze, na którym, zgodnie z inwentaryzacją, o której mowa w art. 29 ust. 1 ustawy
z dnia 7 maja 2010 r. o w spieraniu rozwoju usług i sieci telekom unikacyjnych (Dz. U. Nr
106, poz. 675 oraz z 2012 r. poz. 951), poziom nasycenia usługam i szerokopasm owego
dostępu do Internetu o przepustow ości na poziom ie co najm niej 2 M bit/s w ynosi nie więcej
niż 30% .
W eryfikacja na poziom ie UM czy o bszar planow any do objęcia wsparciem w ramach działania
„Podstaw ow e usługi dla gospod arki i ludności w iejskiej” P R O W nie je s t jednocześnie objęty
siecią, dla której:
a) złożono lub zatw ierdzono w nioski o dofinansowanie z działania 8.4 POIG tub
b) złożono lub zatw ierdzono w nioski o dofinansow anie w ram ach działania 2.1. PO RPW
(w przypadku pięciu w ojew ództw Polski W schodniej) lub
c) złożono lub zatw ierdzono w nioski w ram ach RPO.
Kryterium finansowe
Na projekty w zakresie budow y infrastruktury szerokopasm ow ego Internetu lim it je s t zgodny
z zasadą de m inim is
Beneficjenci
Gmina, zw iązek m iędzygm inny.
§6
Każdy z członków Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata
2007-2013 może w dowolnym czasie wystąpić z wnioskiem o zmianę niniejszej Linii, podając pisemne
uzasadnienie, które zostanie podane pod głosowanie na KK NSRO.
§7
Uchwała wchodzi w życie z dniem przyjęcia.
Uzasadnienie do Uchwały nr 79
Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
na lata 2 0 0 7 -2 0 1 3
z dnia 10 lipca 2013 r.
zmieniająca załącznik do Uchwały nr 2 Komitetu Koordynacyjnego
z dnia 18 grudnia 2007 r.
w sprawie przyjęcia Linii demarkacyjnej pom iędzy Programami Operacyjnymi Polityki
Spójności, W spólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej
Proponowana na w niosek IZ Program em Rozwoju O bszarów W iejskich na lata 2007-2013 zmiana
ma na celu dostosow anie zapisów Linii dem arkacyjnej pom iędzy Program am i Operacyjnym i
P olityki Spójności, W spólnej P olityki R olnej i W spólnej P olityki R ybackiej w odniesieniu do
kategorii interwencji 10-15, dziedzina Społeczeństwo inform acyjne, tak aby również uwzględnić
projekty z zakresu infrastruktury szerokopasm owego Internetu, które m ogą być realizowane
w ramach działania „Podstaw ow e usługi dla ludności w iejskiej” , objętego Programem Rozwoju
Obszarów W iejskich na lata 2007-2013.
5