Koncepcja budowy i przebudowy (modernizacji) dróg

Transkrypt

Koncepcja budowy i przebudowy (modernizacji) dróg
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Koncepcja budowy i przebudowy
(modernizacji) dróg w Markach
wraz z budową systemu
odwodnienia
(Wstępne studium wykonalności
BBF Sp. z o.o., Poznań, 2014 r.)
Anna Zmysłowska – Wodociąg Marecki Sp. z o.o.
1
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Szacunek
nakładów inwestycyjnych
2
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Rodzaje kosztów przygotowawczych:
⁻
⁻
⁻
⁻
⁻
⁻
⁻
⁻
⁻
przygotowanie szczegółowej koncepcji technicznej
Wodociąg Marecki
przygotowanie wstępnego studium wykonalności
opracowanie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach
przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko tam, gdzie będzie to
wymagane
przygotowanie wniosku o wydanie decyzji o lokalizacji inwestycji celu
publicznego (w przypadkach, gdy nie ma Miejscowego Planu
Zagospodarowania Przestrzennego)
zakup niezbędnych nieruchomości oraz ustanowienia służebności
opracowanie dokumentacji projektowej
opracowanie dokumentacji wykonawczej wraz z specyfikacją techniczną
wykonania i odbioru robót, przedmiarem elementów scalonych robót oraz
kosztorysem inwestorskim
przeprowadzenie postępowania przetargowego na wybór wykonawcy
}
3
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Wskaźnikowe koszty przygotowawcze:
•
•
Prace przygotowawcze – 0,8% przewidywanych kosztów robót
budowlanych
Dokumentacja projektowa – 3,0% przewidywanych kosztów
robót budowalnych
Łączna wartość prac przygotowawczych dla całego zakresu
inwestycji na poziomie 13,6 mln zł netto, z podatkiem VAT
(23%) ok.16,7 mln zł.
4
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Elementy kosztów prac budowlano-montażowych :
1.
•
•
•
•
•
•
•
związane z odwodnieniem :
Koszty budowy oczyszczalni ścieków i pompowni
Koszty budowy nowych kanałów deszczowych
Koszty przebudowy kolizji istniejącego uzbrojenia, w tym wzdłużnych kolizji
(gaz, wodociąg) z krawężnikiem drogowym (10% wartości kosztów budowy
infrastruktury)
Koszty budowy przykanalików do wpustów ulicznych
Koszty renowacji i modernizacji istniejących kanałów deszczowych
Koszty budowy i renowacji rowów melioracyjnych
Koszty budowy przykanalików do posesji
5
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
2. związane z modernizacją i przebudową dróg:
• Koszty budowy nawierzchni drogowej w zależności od rodzaju
drogi
• Koszty budowy chodników oraz chodników wzmocnionych
• Koszty budowy oświetlenia ulicznego
• Koszty budowy ścieżek rowerowych
• Koszty budowy miejsc postojowych
• Koszty budowy zatok
•
Koszty robót nieprzewidzianych (10% wartości kosztów
budowy infrastruktury)
6
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Koszty robót budowlanych związanych z budową systemu odwodnienia - Miasto Marki
Lp.
Wartość PLN netto
Wyszczególnienie
1
Oczyszczalnie ścieków i pompownie
14 660 000
2
Budowa kanalizacji deszczowej
96 270 500
3
Roboty dodatkowe
24 098 000
-
10% na koszty robót nieprzewidzianych
10% koszty przebudowy kolizji istniejącego uzbrojenia, w tym
wzdłużnych kolizji (gaz, wodociąg) z krawężnikiem drogowym
10 836 500
-
10 836 500
-
koszty przykanalików do wpustów ulicznych
2 425 000
4
Renowacja i modernizacja istniejących kanałów deszczowych
8 600 000
5
Budowa, renowacja i modernizacja rowów melioracyjnych
3 920 000
7
Podłączenie posesji do systemu kanalizacji deszczowej
8
Razem
20 717 000
168 265 500
7
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Szacunkowe koszty robót budowlanych
związanych z budową systemu
odwodnienia
w tym:
rejon I - 45 800 000 zł
rejon II - 45 131 000 zł
rejon III - 45 061 000 zł
rejon IV - 32 273 500 zł
8
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Koszty robót budowlanych związanych z modernizacją i przebudową dróg
Lp.
1.
1a
1b
2.
3.
4.
Klasa drogi
D - dojazdowa
D - jednokierunkowa
D - ciąg pieszo jezdny
L - lokalna
Z - zbiorcza
długość całkowita (mb)
suma
20 487
4 248
1 663
61 055
15 627
103 080
Wartość w PLN netto
26 224 119
4 392 384
1 446 125
103 235 691
35 213 422
170 511 741
9
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Szacunkowe koszty przebudowy
i modernizacji dróg w Markach
w tym:
rejon I - 53 197 480 zł
rejon II - 43 505 925 zł
rejon III - 35 045 045 zł
rejon IV - 38 763 290 zł
10
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Szacunkowe koszty budowy oświetlenia
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
Wartość w PLN
netto
Rejon I
5 729 400
Rejon II
4 636 800
Rejon III
3 963 600
Rejon IV
4 224 600
suma
18 554 400
Rejon
11
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Łączne szacunkowe koszty robót
budowlano-montażowych
Wyszczególnienie
System odwodnienia
Układ drogowy
Razem
Rejon I
45 800 000
58 926 880
104 726 880
Rejon II
45 131 000
48 142 725
93 273 725
Rejon III
45 061 000
39 008 645
84 069 645
Rejon IV
32 273 500
42 987 891
75 261 391
168 265 500
206 966 565
189 066 141
232 551 353
357 331 641
439 517 918
Ogółem netto
Ogółem brutto (23% VAT)
12
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Pozostałe koszty:
• Koszty nadzoru inwestorskiego - 1,5%
wartości robót budowlanych - około
5,4 mln zł netto (6,6 mln zł brutto)
• koszty finansowe
• koszty związane z wdrażaniem i
zarządzaniem Projektem siłami własnymi
gminy (koszty osobowe) - około 2,5%
wartości robót budowlanych - 8,9 mln zł
13
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Szacunkowe koszty całkowite programu
budowy/modernizacji dróg w Markach
Wyszczególnienie
Koszty przygotowania
Koszty robót budowlano-montażowych
Koszty nadzoru inwestorskiego
Koszty wdrażania
Razem
Wartość netto
Wartość brutto
13 578 602
16 701 680
357 331 641
439 517 918
5 359 974
6 592 768
8 933 291
8 933 291
385 203 508
471 745 657
14
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Źródła finansowania
15
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Budżet Miasta Marki
•
•
•
•
po analizie WPF na lata 2014-2024 - podjęcie decyzji o uruchomieniu
dużego planu inwestycyjnego w najbliższych 5 latach, bez wdrożenia
skutecznego programu oddłużenia Miasta, jest niemożliwe
budżet na 2014 r. - udział inwestycji związanych z drogami publicznymi
stanowi 40,5% łącznych wydatków majątkowych
możliwości budżetu Miasta Marki w latach 2014-2022 pozwalają na
ewentualne finansowanie wkładu własnego w wysokości ok. 15-20%
wartości inwestycji w danym roku uwzględniając w tym koszty
przygotowania inwestycji
poziom zadłużenia nie pozwala na zaciąganie w najbliższym czasie
zobowiązań finansowych w postaci kredytów, pożyczek lub emisji obligacji;
jedyna alternatywa -pożyczki preferencyjne o niskim poziomie
zabezpieczenia rozłożone na długi okres czasu, z możliwością umorzenia
części długu po zakończeniu prac inwestycyjnych
16
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Potencjalna skala inwestycji w ujęciu finansowym przy
założeniu finansowania z budżetu miasta ok. 20%
kosztów:
w tys. PLN
Rok realizacji
Środki budżetu miasta
Potencjalna wartość
inwestycji
2015
4 000
-*
2016
4 800
24 123
2017
5 600
28 847
2018
5 450
27 727
2019
6 000
30 371
2020
7 000
35 191
2021
8 650
43 798
2022
11 100
52 572
* ewentualnie realizacja ul. Pomnikowej
17
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Koncepcja podziału/etapowania realizacji
inwestycji: kanalizacja opadowa wraz
z budową/przebudową (modernizacją) dróg


w pierwszej kolejności będą budowane
(modernizowane) ulice klasy Z (zbiorcza)
i L (lokalna), równocześnie w czterech rejonach
Marek.
w dalszym etapie planowane są inwestycje
w zakresie budowy ulic klasy D (dojazdowych)
18
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Etapowanie - łącznie dla Miasta Marki
Etap budowy
Etapowanie
budowy dróg
Etapowanie
budowy
kanalizacji
deszczowej
Renowacja
kanalizacji
Renowacja
rowów
Budowa
rowów
Budowa
oczyszczalni/
pompowni
mb
mb
mb
mb
mb
szt.
Etap 1
7 380
4 710
1 260
0
0
6
Etap 2
6 850
6 380
120
0
0
2
Etap 2a
1 300
700
0
620
0
0
Etap 3
6 410
5 780
0
0
0
0
Etap 4
7 740
6 580
60
0
0
3
Etap 5
9 310
7 925
0
880
0
0
Etap 6
8 020
6 340
740
480
0
2
Etap 7
7 390
6 640
330
0
0
0
Etap 8
8 000
3 820
240
720
0
2
Etap 9
1 530
1 450
0
0
0
0
Razem
63 930
50 325
2 750
2 700
0
15
39 150
103 080
42 025
21 250
4 600
1 000
2
92 350
24 000
7 300
1 000
17
Pozostały zakres
OGÓŁEM
19
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Etapowanie – założenia (koszty netto)



Etap 1 – przygotowanie 2014- 2016, koszt ok. 830 tys. zł;
realizacja 2016-2018, koszt ok. 22,6 mln zł
Etap 2 – przygotowanie 2016- 2018, koszt ok. 720 tys. zł;
realizacja 2018-2020, koszt ok. 19,7 mln zł
Etap 2a – przygotowanie 2017- 2018, koszt ok. 110 tys. zł;
realizacja 2018-2019, koszt ok. 3,0 mln zł

Etap 3 – lata 2018-2022; koszt ok. 16,8 mln zł

Etap 4 - lata 2020-2024; koszt ok. 23,1 mln zł

Etap 5 – lata 2021-2025; koszt ok. 24,7 mln zł

Etap 6 – lata 2022-2026; koszt ok. 22,9 mln zł

Etap 7 – lata 2023-2027; koszt ok. 19,9 mln zł

Etap 8 - lata 2024-2027; koszt ok. 17,9 mln zł

Etap 9 - lata 2024-2027; koszt ok. 4,3 mln zł
Razem ok.176,7 mln zł. Pozostałe inwestycje na lata późniejsze – koszt
ok. 208,5 mln zł
20
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Efekt podstawowego zakresu przebudowy (Etapy 1 – 9)
wytypowanego jako najpilniejszy:







koszt ok. 176,7 mln zł netto
przebudowa i modernizacja prawie 64 km dróg,
budowa 50,3 km nowych kanałów deszczowych,
renowacja 2,8 km istniejącej kanalizacji deszczowej,
renowacja 2,7 km rowów melioracyjnych,
wybudowanie 14 oczyszczalni ścieków i jednej pompowni
zaspokojenie potrzeb występujących w tym zakresie na terenie
całego Miasta Marki
• w zakresie modernizacji i przebudowy dróg 39%,
• w zakresie kanalizacji deszczowej 54%.
21
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Środki UE
1. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
na lata 2014-2020
Oś priorytetowa II – Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian
klimatu - priorytet inwestycyjny 5.2 Wspieranie inwestycji
ukierunkowanych na konkretne rodzaje zagrożeń przy jednoczesnym
zwiększeniu odporności na klęski i katastrofy i rozwijaniu systemów
zarządzania klęskami i katastrofami - zabezpieczenie przed
skutkami zmian klimatu obszarów szczególnie wrażliwych poprzez
zagospodarowanie wód opadowych (w tym: systemy zbierania
i retencjonowania wody opadowej, budowa/modernizacja sieci
kanalizacji deszczowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą),
w szczególności na obszarach miejskich
22
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
2.
Regionalny Program Operacyjny Województwa
Mazowieckiego na lata 2014-2020
Oś III – Przejście na gospodarkę niskoemisyjną - priorytet inwestycyjny 4.5,
którego celem jest wspieranie strategii niskoemisyjnych, w tym zmniejszenie
uciążliwości transportu w mieście, poprzez:


wspieranie proekologicznego transportu miejskiego;
realizacja zintegrowanych niskoemisyjnych strategii i planów działań
dotyczących zrównoważenia energetycznego dla obszarów miejskich,
w tym publicznych systemów oświetleniowych;
Oś V - Rozwój regionalnego systemu transportowego - cel w postaci poprawy
spójności regionalnej sieci drogowej z siecią TEN-T oraz zwiększenie
dostępności wewnętrznej i zewnętrznej (Priorytet inwestycyjny 7.2); w ramach
priorytetu wspierane będą przede wszystkim inwestycje w zakresie drogowej
infrastruktury uzupełniającej główne sieci transportowe
23
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
3.
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT)
Dla regionu warszawskiego m.in.:

Budowa parkingów Park&Ride zlokalizowanych przy
przystankach kolejowych i autobusowych
komplementarnych z siecią dróg rowerowych

Wykonanie sieci ścieżek rowerowych łączących centra
gmin, stanowiących połączenie węzłów i będące
łącznikami między ścieżkami prowadzącymi do
węzłów, podkreślająca walory turystyczne, historyczne,
krajobrazowe i dydaktyczne, łącząca parkingi P+R
wraz z infrastrukturą towarzyszącą np. wiaty dla
rowerzystów miejscami obsługi pasażera (MOP)

PROJEKTY KOMPLEMENTARNE
24
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Środki krajowe
1.
Narodowy Program Budowy Dróg Lokalnych Etap II
Bezpieczeństwo - Dostępność – Rozwój
termin pierwszego dostępnego po
budowie kanalizacji (i ostatniego)
aplikowania upływa
30.09.2014
25
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
2. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Program SOWA :
 modernizacja (istniejącego) oświetlenia ulicznego (m.in.
wymiana: źródeł światła, opraw, zapłonników, kabli
zasilających, słupów, montaż nowych punktów świetlnych
w ramach modernizowanych ciągów oświetleniowych, jeżeli
jest to niezbędne do spełnienia norm,
 montaż urządzeń do inteligentnego sterowania oświetleniem,
 montaż sterowalnych układów redukcji mocy oraz stabilizacji
napięcia zasilającego.
NFOŚiGW udziela finansowania w formie dotacji (do 45%
kosztów kwalifikowanych), oraz w formie preferencyjnej
pożyczki do 55% kosztów kwalifikowanych (nie podlegającej
umorzeniu).
26
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
3. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
w Warszawie



Program GW2 Zadania z zakresu gospodarki wodnej - w tym budowa
i przebudowa budowli hydrotechnicznych i urządzeń ochrony
przeciwpowodziowej, likwidacja skutków powodzi
Program GW3 Wspieranie zadań związanych z działaniami na rzecz
odbudowy urządzeń i obiektów melioracji podstawowej i szczegółowej,
zapewniającej ochronę terenów zurbanizowanych przed wodami
podsiąkowymi i opadowym – w tym budowle regulacyjne oraz
przeciwpowodziowe
Program OW5 Zadania z zakresu ochrony wód – w tym przedsięwzięcia
związane z budową kanalizacji deszczowej oraz systemu oczyszczania
ścieków opadowych (podczyszczanie)
27
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.


Program OA10 Modernizacja oświetlenia w celu racjonalizacji zużycia energii
elektrycznej przez jednostki samorządu terytorialnego – w tym
m.in. koszt demontażu starych opraw elektrycznych i źródeł światła wraz
z kosztami pracy niezbędnego sprzętu, koszt zakupu nowych opraw
elektrycznych i źródeł światła, koszt montażu opraw elektrycznych i źródeł
światła wraz z kosztami pracy niezbędnego sprzętu, modernizacja i wymiana
systemu sterowania oświetleniem (np. sterowanie nocne), montaż urządzeń do
inteligentnego sterowania oświetleniem (brak możliwości kwalifikowania
wydatków na budowę nowych słupów oświetlenia ulicznego lub wymianę
wysięgników, konstrukcji na których zamontowane jest modernizowane źródło
oświetlenia)
Program OSiGW29 Wsparcie dla przedsięwzięć realizowanych w celu ochrony
środowiska i gospodarki wodnej, które nie zostały ujęte w innych programach
WFOŚiGW w Warszawie
Forma dofinansowania proponowana przez WFOŚiGW
w Warszawie - preferencyjne pożyczki (korzystnie oprocentowane)
możliwe do częściowego umorzenia
28
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Potencjalne źródła przychodów
1.
2.
Opłaty za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych możliwość odliczenia podatku VAT od nakładów kapitałowych
i kosztów utrzymania (w praktyce opłaty skierowane głównie do
podmiotów gospodarczych, będących w posiadaniu dużych
obszarów utwardzonej powierzchni oraz do podmiotów sektora
publicznego; bardzo rzadko do mieszkańców indywidualnych oraz
wspólnot mieszkaniowych)
Opłaty adiacenckie - opłaty, które powinny być nałożone na
właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości, których
wartość wzrosła w wyniku budowy urządzeń infrastruktury
technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa, jednostek
samorządu terytorialnego, środków pochodzących z budżetu Unii
Europejskiej
29
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Modele instytucjonalne
realizacji programu budowy
i modernizacji dróg w Markach
30
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Status quo
• inwestycje w zakresie modernizacji
i rozbudowy dróg wraz z odwodnieniem
oraz eksploatacja i utrzymanie infrastruktury
- w kompetencjach Miasta Marki;
• jednostka odpowiedzialna
- Wydział Infrastruktury funkcjonujący
w ramach Urzędu Miasta Marki.
31
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Jednostka budżetowa
•
•
•
utworzenie w ramach Miasta Marki jednostki organizacyjnej
w postaci zakładu budżetowego pod nazwą Zarząd Dróg
Miejskich, odpowiedzialnej za przygotowanie oraz realizację
inwestycji polegających na budowie kanalizacji deszczowej
wraz z odtworzeniem/modernizacją nawierzchni dróg
gminnych.
Zarząd Dróg Miejskich - eksploatacja wytworzonego
majątku.
w odróżnieniu do stanu obecnego (wariant status quo) zarządca drogi oraz inwestor w imieniu Miasta Marki
niezależnym, ustrukturyzowanym podmiotem, odciążając
tym samym struktury Urzędu Miasta Marki
32
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
„Wodociąg Marecki” Sp. z .o.o.
ograniczenia:



ponoszenie wydatków kapitałowych w tym zakresie przez
Spółkę miałoby charakter inwestycji w obce środki trwałe
(drogi – własność miasta)
konieczność rozszerzenia spektrum działalności spółki
o inwestycje drogowe, co wymaga poinformowania Komisji
Europejskiej o potencjalnym naruszeniu trwałości
instytucjonalnej projektu Funduszu Spójności
niebezpieczeństwo skrośnego finansowania dochodowej
działalności wodno-kanalizacyjnej i niedochodowej
działalności z tytułu utrzymania dróg gminnych
33
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
„Mareckie Inwestycje Miejskie” Sp. z o.o.
•
•
•
Powierzenie przez Miasto Marki spółce komunalnej „Mareckie
Inwestycje Miejskie” Sp. z o.o. (bądź innej utworzonej spółce
miejskiej) zadań własnych związanych z przygotowaniem
i realizacją inwestycji polegających na budowie kanalizacji
deszczowej wraz z odtworzeniem/modernizacją nawierzchni dróg
gminnych.
Spółka - eksploatacja wytworzonego majątku.
Sposób realizacji inwestycji z wykorzystaniem Spółki „Mareckie
Inwestycje Miejskie” Sp. z o.o. - jedynie rola inwestora zastępczego,
odpowiedzialnego za przygotowanie, realizację i nadzór nad
realizacją inwestycji, podpisującego umowy z wykonawcami w
imieniu i na rzecz Miasta Marki oraz przedkładającego Miastu do
uregulowania zobowiązania w postaci należnych wykonawcom
robót oraz usług płatności(realizacja inwestycji na zlecenie Miasta
Marki, a środki inwestycyjne z budżetu samorządu).
34
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Kapitał prywatny
•
•
•
•
umowa partnerstwa prywatno-publicznego pomiędzy Miastem Marki
(i utworzenie spółki poprzez struktury własne Urzędu lub poprzez
„Mareckie Inwestycje Miejskie”) z partnerem prywatnym na realizację
inwestycji polegających na budowie kanalizacji deszczowej oraz
odtworzeniu/modernizacji nawierzchni dróg gminnych.
partner prywatny - odpowiedzialny za eksploatację majątku w okresie
obowiązywania umowy.
wynagrodzenie partnera prywatnego - nakłady kapitałowe, koszty
finansowe oraz oczekiwany zysk; ewentualnie pomniejszone o potencjalne
przychody z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w pasie
drogowym.
przygotowanie procesu inwestycyjnego wraz procedurą wyboru partnera
prywatnego przez Urząd lub podmioty pełniące na rzecz Miasta Marki
funkcje inwestora zastępczego (np. Mareckie Inwestycje Miejskie)
.
35
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Koncesja na roboty budowlane lub usługi – zasady główne:





całe ryzyko ekonomiczne -przerzucone na koncesjonariusza;
prawo do wyłącznego korzystania z obiektu oraz czerpania
korzyści z tego tytułu w miejsce wypłaty partnerowi
prywatnemu wynagrodzenia w postaci pieniężnej;
w zależności od potencjału przychodów, możliwa zapłata
w formie pieniężnej tytułem wynagrodzenia, ale nigdy nie zwrot
całości nakładów poniesionych przez partnera prywatnego
(koncesjonariusza);
brak możliwości zawiązania pomiędzy partnerami spółki
w celu wykonania przedmiotu umowy (ustawa o koncesji).;
przy realizacji w trybie koncesji dróg lokalnych przez
samorządy - brak możliwości eksploatacji drogi i pobierania z
tytułu eksploatacji pożytków przez koncesjonariusza (ta
możliwość wyłącznie dla zarządcy drogi - ustawa o drogach
publicznych (Dz. U. z 1985 Nr 14 poz. 60 ze zm.))
36
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) – zasady główne





podział ryzyk miedzy stronami umowy;
ryzyko ekonomiczne również po stronie partnera
publicznego;
pełną dowolność ustalania modelu wynagradzania partnera
prywatnego przez podmiot publiczny na mocy ustawy o PPP
(w przypadku, gdy partner prywatny otrzyma
wynagrodzenie pokrywające całość jego nakładów na
inwestycje, mamy do czynienia z zamówieniem publicznym
w rozumieniu ustawy PZP);
możliwe wykonywanie przez partnera prywatnego
wybranych zadań zarządcy drogi (art. 19 ust. 7 Ustawy od
drogach publicznych) w ramach umowy o partnerstwie
publiczno-prywatnym
w ramach PPP możliwość powołania spółki w celu
wykonania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
37
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Podsumowanie
38
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Budżet miasta Marki – ok. 80 mln zł
Potrzeby inwestycyjne na program drogowy – ok. 470 mln zł brutto
Możliwe do przeznaczenia środki budżetowe – 4 ÷ 11 mln zł rocznie
Dostępne źródła finansowania:
 środki unijne – dopłaty do modernizacji oświetlenia, ścieżek
rowerowych, P&R, odwodnienia dróg
 środki krajowe (NFOŚiGW, WFOŚiGW) – dopłaty do
modernizacji oświetlenia, odwodnienia dróg
 kontynuacja „schetynówek” - niepewna
 brak innych źródeł zewnętrznych na budowę dróg gminnych
 dochody własne (opłaty za wody opadowe, opłaty adiacenckie)
– niepopularne i znikome
39
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Najkorzystniejszy wariant - realizacja inwestycji w formule
partnerstwa publiczno-prywatnego oraz przygotowanie
inwestycji na zlecenie Miasta Marki przez Spółkę „Mareckie
Inwestycje Miejskie” Sp. z o.o.
Wariant dość skomplikowany pod względem instytucjonalnym
oraz ostatecznie bardziej kosztowny, ale jedyna forma
umożliwiająca względnie łagodny, rozłożony w czasie wpływ
na finanse gminy.
Możliwość dodatkowego złagodzenia obciążenia Gminy
poprzez pozyskanie jak największego udziału bezzwrotnych
form finansowania (dotacje krajowe i unijne).
Konieczne rozpoczęcie prac nad stworzeniem struktur
w ramach Spółki „Mareckie Inwestycje Miejskie” zajmujących
się w przyszłości przygotowaniem i obsługą formuły PPP jako
sytemu budowy dróg gminnych w Markach
40
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Konieczne decyzje:
1. Budowa i przebudowa (modernizacja) dróg
gminnych – programem priorytetowym dla
miasta Marki
2. Przygotowanie tej inwestycji ze środków
budżetu miasta - Mareckie Inwestycje
Miejskie Sp. z o.o.
3. Pozyskanie kapitału prywatnego na
realizację programu w perspektywie
20-25 lat
41
Mareckie Inwestycje Miejskie
Sp. z o.o.
Dziękuję za uwagę
42

Podobne dokumenty