WIZJA GMINY Termin wizja gminy obejmuje obraz

WIZJA GMINY
Termin wizja gminy obejmuje obraz przyszłego stanu gminy, który jest efektem
planów, wyobrażeń, przemyśleń osób mających wpływ na przyszłe
kształtowanie pożądanego stanu Gminy. Wizja winna zawierać opis pożądanej
i oczekiwanej przyszłej rzeczywistości. Elementy wizji są efektem pracy
mieszkańców, miejscowego samorządu oraz ich reprezentantów.
Gmina Lututów w 2020 r.
to gmina, która posiada kompletną,
satysfakcjonującą mieszkańców infrastrukturę techniczną. Na terenie
Gminy funkcjonuje dobrze rozwinięta sfera gospodarcza, w pełni
zabezpieczająca potrzeby mieszkańców w zakresie zatrudnienia i
dochodowości. Sfera usług edukacyjnych, kulturalnych, socjalnych oraz
rekreacyjno-turystycznych
odpowiada
standardom
współczesnego
społeczeństwa. Gmina Lututów to miejsce przyjazne do prowadzenia
działalności gospodarczej dla potencjalnych inwestorów.
Przyjmując horyzont czasowy na rok 2020, wizję rozwoju gminy Lututów
zdefiniowano następująco:
Gmina Lututów gminą ludzi przedsiębiorczych, czerpiących satysfakcję z
pracy, przyjazną i bezpieczną dla mieszkańców, odznaczającą się wysoką
jakością środowiska naturalnego
MISJA GMINY
Określenie misja gminy zawiera opis zespołu działań Gminy, jakie zostaną
podjęte do zrealizowania jej wizji, tzn. doprowadzenia do stanu oraz zasad, wg.
których będą podejmowane i realizowane te działania. Misja to syntetyczny opis
sposobu postępowania władz gminy przybliżający lokalne społeczeństwo do
określonego w wizji stanu.
Misją gminy Lututów jest podjecie adekwatnych działań przez władze Gminy
zapewniające mieszkańcom gminy, jak i osobom przebywającym w niej
atrakcyjność pracy, zamieszkania, odpoczynku i rozwoju cywilizacyjnego.
Prowadzenie zintegrowanej polityki w kierunku rozwoju gminy jako
obszaru atrakcyjnego dla mieszkańców, przedsiębiorców i turystów, o
silnej tożsamości społeczności lokalnej, otwartej na kontakty z otoczeniem
Misja określa strategiczne kierunki działań w zakresie:
1) budowania dobrobytu gminy dzięki dyskontowaniu jej wewnętrznych
potencjałów oraz współpracy gospodarczej opartej o relacje gminne, powiatowe
i o szerszym zakresie,
2) wzmacniania tożsamości lokalnej oraz powiązań pomiędzy mieszkańcami i
lokalnymi interesariuszami,
3) prowadzenia polityki uwzględniającej wymogi szeroko rozumianej ochrony i
zagospodarowania przestrzeni, w tym środowiska naturalnego.
WIZJA
Gmina Lututów gminą ludzi przedsiębiorczych, czerpiących satysfakcję z pracy, przyjazną i bezpieczną dla
mieszkaoców, odznaczającą się wysoką jakością środowiska naturalnego
MISJA
Prowadzenie zintegrowanej polityki w kierunku rozwoju gminy jako obszaru atrakcyjnego dla
mieszkaoców, przedsiębiorców i turystów, o silnej tożsamości społeczności lokalnej, otwartej na kontakty
z otoczeniem
SFERA GOSPODARCZA I
ZASOBÓW KADR
GOSPODARKI
Cel strategiczny
SFERA SPOŁECZNA I
JAKOŚD ZYCIA
SFERA FUNKCJONALNA
– PRZESTRZENNA
Cel strategiczny
Cel strategiczny
CELE STRATEGII ROZWOJU
(w każdym obszarze kolejno)
Cel
strategiczny
Cel
szczegółowy 1
Cel
szczegółowy 2
Cel
szczegółowy 3
Cel
szczegółowy 4
CELE STRATEGICZNE
Gmina Lututów, aby osiągnąć stan opisany w wizji Gminy podejmować
będzie działania w kilku obszarach priorytetowych, określonych poprzez
następujące cele strategiczne:
I. Rozwój infrastruktury technicznej i systemu drogowego celem poprawy
konkurencyjności gminy.
Gmina winna w ramach rozwoju infrastruktury technicznej zapewnić
mieszkańcom możliwość korzystania z wysokiej jakości usług tj. dostawy wody
pitnej odpowiedniej jakości, odbioru odpadów i ścieków, możliwości dojazdu
wszystkimi pojazdami drogami publicznymi. Szybka i sprawna realizacja tego
celu spowoduje zwiększenie konkurencyjności a przez to stanie się Gminą
przyjazną dla rozwoju przedsiębiorczości i jej wyboru jako miejsca stałego
zamieszkania. Kolejnymi zadaniami, które należy podjąć by osiągnąć
zamierzony cel to budowa i modernizacja obiektów oświatowych, sportowych,
miejsc rekreacji i wypoczynku. Bardzo ważnym zadaniem Gminy jest
umożliwienie mieszkańcom dostępu do szerokopasmowego Internetu,
zapewnienie możliwości korzystania z e-usług administracji publicznej a także
przygotować odpowiednie zasoby osobowe i środki w przypadku pojawienia się
możliwości korzystania z nowych technologii i rozwiązań technicznych.
Cel strategiczny I zostanie osiągnięty poprzez realizację następujących
zadań:
1. Modernizacja oczyszczalni ścieków w Lututowie,
2. Budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnej (sanitarnej),
3. Rozbudowa/modernizacja stacji uzdatniania wody,
4. Zakończenie budowy linii wodociągowych,
5. Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w miejscowościach o
rozproszonej zabudowie,
6. Budowa i modernizacja istniejącej sieci dróg na terenie gminy,
7. Budowa sieci szerokopasmowego Internetu,
8. Rozbudowa infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej,
9. Stworzenie miejsc aktywnego wypoczynku, ścieżek rowerowych.
10. Wybudowanie węzła komunikacyjnego na S8 wykorzystując ku temu MOP
Chojny.
II. Rozwój przedsiębiorczości celem kreowania miejsc pracy i wpływów
do budżetu gminy.
Stwarzanie warunków do rozwoju przedsiębiorczości jest podstawą do
stopniowej likwidacji bezrobocia ale i też do wzrostu atrakcyjności gminy pod
względem ekonomicznym jak i do podejmowania decyzji o stałym
zamieszkaniu na jej terenie. Konieczne jest zbudowanie systemu zachęt do
podejmowania ryzyka rozpoczęcia działalności gospodarczej a następnie jej
rozwijanie. Tworzenie i rozwój podmiotów gospodarczych ma podstawowy
wpływ na realizację dochodów własnych Gminy.
Cel strategiczny II zostanie osiągnięty poprzez realizację następujących
działań:
1. Tworzenie bazy uzbrojonych terenów inwestycyjnych,
2. Stworzenie systemu zachęt (ulg) podatkowych,
3. Prowadzenie aktywnej polityki promocyjnej Gminy i przygotowanie
odpowiednich materiałów promocyjnych,
4. Aktywne poszukiwanie potencjalnych inwestorów,
5. Prowadzenie intensywnych szkoleń dla mieszkańców o tematyce
pozyskiwania środków z UE,
III. Rozwój potencjału ludzkiego, wiedzy, innowacji i zachowań
obywatelskich mieszkańców gminy.
Mieszkańcy Gminy są i muszą być jedynym uprawnionym podmiotem
podjętych działań lokalnych władz mających na celu ich wszechstronny rozwój.
Mówimy tutaj o wszelakich działaniach w zakresie rozwoju członka lokalnej
społeczności tj. zapewnienia mu należytego wychowania i wspierania jego
rozwoju poprzez tworzenie odpowiedniej infrastruktury oświatowej i sportowo –
rekreacyjnej. Celem jest zorganizowanie życia mieszkańcom poprzez
zapewnienie im ekologicznego miejsca zamieszkania, pracy i wypoczynku.
Cel strategiczny III zostanie osiągnięty poprzez realizację następujących
zadań:
1. Zwiększenie dostępności obiektów sportowych, kulturalnych i rekreacyjnych,
2. Rozwój infrastruktury sportowo-kulturalnej,
3.
Przedstawienie
adekwatnej
oferty
kulturalno-rozrywkowej
dla
poszczególnych grup wiekowych,
4. Stworzenie warunków do aktywnego udziału mieszkańców w wydarzeniach
kulturalno-sportowych,
5. Wzrost aktywności obywatelskiej mieszkańców,
6. Przedłożenie młodzieży oferty celem jej samorealizacji i spędzania wolnego
czasu,
7. Ciągłe podnoszenie świadomości proekologicznej mieszkańców,
8. Zapobieganiu wykluczeniu osób niepełnosprawnych poprzez pomoc w
przezwyciężaniu barier architektonicznych i życiowych,
9. Zapewnienie wszystkim grupom wiekowym pełnej i kompletnej opieki
medycznej i profilaktycznej,
10. Przedłożenie pełnej oferty edukacyjnej na wszystkich etapach kształcenia,
11. Zapewnienie opieki nad ludźmi starszymi tj. aktywizacja starszego
pokolenia.
Powiązania z dokumentami strategicznymi w kraju i w regionie.
Strategia Rozwoju Gminy Lututów na lata 2015 – 2020 jest powiązana
z dokumentami strategicznymi wyższego rzędu na poziomie kraju, regionu
i powiatu. Strategiczne cele wpisane w tym dokumencie wpisują się obszary
priorytetowe w „Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020 r.” oraz
w „Strategii Rozwoju Powiatu Wieruszowskiego 2014 – 2020”.
Opracowując niniejszą Strategię Rozwoju Gminy Lututów uwzględniono
w szczególności zapisy zawarte w „Studium Uwarunkowań i Kierunków
Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Lututów” przyjętego Uchwałą Nr
XIX/137/2012 Rady Gminy w Lututowie z dnia 31 grudnia 2012 r, które jest
głównym narzędziem kształtowania polityki przestrzennej oraz wyrazem
poglądów i opinii w temacie kierunków działań podejmowanych przez władze
samorządowe dla osiągnięcia założonych celów.
Realizacja celów strategicznych Gminy Lututów w świetle
zintegrowanej strategii rozwoju Powiatu Wieruszowskiego.
Powiat Wieruszowski w swej zintegrowanej strategii rozwoju przyjął
następujące cele strategiczne:
1/ rozwój gospodarczy,
2/ wzmacnianie spójności społecznej,
3/ kształtowanie ładu zagospodarowania przestrzennego i ochrona środowiska
przyrodniczego,
4/ poprawa sprawności instytucjonalnej zarządzania w jst.
Realizacja I celu strategicznego strategii rozwoju Gminy Lututów
„Rozwój infrastruktury technicznej i systemu drogowego celem poprawy
konkurencyjności gminy” nawiązuje do celu I i III strategii rozwoju Powiatu
Wieruszowskiego.
Podejmowane działania Gminy Lututów będą ukierunkowane na poprawę
spójności gospodarczej Gminy z pozostałymi sąsiednimi
gminami
a w szczególności z gminami funkcjonującymi w Złoczewskiej Strefie
Specjalnej. Działania władz Gminy będą prowadzone dwutorowo. Po pierwsze
będą podejmowane inicjatywy rozwoju infrastruktury technicznej i systemu
drogowego poprzez m. in. przystąpienie do projektu pn. „Wykorzystanie drogi
ekspresowej S8 dla rozwoju społeczno-gospodarczego województwa łódzkiego”
tworzonego przez Łódzką Agencję Rozwoju Regionalnego S.A. Przed władzami
samorządowymi w tym i Gminy Lututów stoi ważne zadanie: spójne działania
gospodarczo-inwestycyjne, dzięki którym pozyskane zostaną nowe projekty
inwestycyjne, a co za tym idzie – utworzone zostaną nowe miejsca pracy.
Po drugie uczestnictwo Gminy w Złoczewskiej Strefie Specjalnej
przyniesie Gminie wymierne korzyści m. in. w rozbudowie lokalnego systemu
komunikacyjnego.
Dostępność na wysokim (oczekiwanym) poziomie do infrastruktury
transportowej, komunikacyjnej i technicznej po podstawowe czynniki
zapewniające wysoki poziom rozwoju ekonomicznego i społecznego Gminy.
Zapewniają one atrakcyjność terenów Gminy do potencjalnych inwestorów, a
także zapewniają wysoką jakość obsługi mieszkańców. Infrastruktura
transportowa i techniczna odgrywa w rozwoju gminy szczególną rolę.
Warunkuje integrację rynku lokalnego z rynkiem regionalnym, zmniejsza koszty
produkcji, a także skraca czas przewozu towarów i podróży. Podejmowane
działania tut. samorządu w ramach rozwoju systemu transportowego skierowane
będą na poprawę jakości wewnętrznej, lokalnej infrastruktury transportowej
(drogowej).
Nieodzownym elementem poprawy życia mieszkańców jak i poprawnego
funkcjonowania życia gospodarczego i społecznego gminy jest dostępność
infrastruktury technicznej m. in. zapewniającej zaopatrzenie w energię i wodę.
Również ważnym elementem dostępności infrastruktury technicznej jest
nowoczesny system odprowadzania i unieszkodliwiania produktów ubocznych
zakładów przetwórstwa oraz odpadów bytowych mieszkańców.
Realizacja II celu strategicznego „Rozwój przedsiębiorczości celem
kreowania miejsc pracy i wpływów do budżetu gminy” oraz
III celu
strategicznego rozwoju Gminy Lututów „Rozwój potencjału ludzkiego , wiedzy,
innowacji i zachowań obywatelskich mieszkańców gminy” wpisuje się
w realizację II celu strategicznego strategii rozwoju Powiatu „Wzmacnianie
spójności społecznej” jak i III celu tj. „Kształtowanie ładu zagospodarowania
przestrzennego i ochrona środowiska przyrodniczego”.
Generatorem rozwoju gospodarczego jest rozwój
technologii
innowacyjnych
oraz rozwój określonych specjalizacji gospodarczych,
pozwalających na uzyskanie przewag konkurencyjnych w stosunku do innych
terenów. Wprowadzanie na rynek konsumenta nowoczesnych produktów i usług
pozwala osiągać wysokie dochody dla ich wytwórców jak i dla jednostek
samorządu terytorialnego.
Gmina, która umożliwia rozwój firm innowacyjnych staje się terenem
atrakcyjnym dla firm stosujących nowoczesne technologie, a przez to staje się
wymarzonym miejscem dla prowadzenia działalności gospodarczej, jak również
do zamieszkania.
Strategia rozwoju Powiatu Wieruszowskiego przewiduje m. in. tworzenie
struktur klastrowych. Poprzez przystąpienie do tych struktur miejscowych
podmiotów gospodarczych zostaną stworzone warunki do wzmocnienia
absorpcji innowacji z zewnątrz, co pozwoli na dynamiczny rozwój tych
podmiotów. Do tego działania może być wykorzystana średnia szkoła
zawodowa w Lututowie poprzez kształcenie specjalistyczne
przyszłych
pracowników.
Tworzenie struktur klastrowych w Powiecie Wieruszowskim będzie
przeciwdziałać brakowi współpracy przedsiębiorców m. in. w zakresie
stosowania nowoczesnych technologii w prowadzonych podmiotach
gospodarczych.
Tereny Gminy Lututów to tereny wiejskie, więc polityka rozwoju tej
jednostki będzie zmierzała do zwiększenia ich konkurencyjności jako miejsca
zamieszkania jak również do prowadzenia działalności gospodarczej.
Działanie władz gminy będzie ukierunkowane na tworzeniu warunków do
wzrostu dostępności przestrzennej tj.: edukacji, rynków pracy, dóbr kultury,
opieki zdrowotnej oraz do szeroko rozumianej informacji. Jednym z warunków
osiągnięcia tego celu jest m. in. przeciwdziałanie rozpraszaniu się osadnictwa
wiejskiego. Będzie to wymagało podjęcia działań mających na celu poprawę
stanu bazy materialnej infrastruktury społecznej.
Do budowania nowoczesnej, konkurencyjnej i innowacyjnej gospodarki,
która w sposób trwały będzie się rozwijała, konieczny jest rozwój kapitału
ludzkiego mierzony poziomem wykształcenia, możliwości adaptacyjnych,
kreatywności a także dobrym stanem zdrowia mieszkańców. Kluczem do
sukcesu jest „zatrzymanie” w gminie ludzi młodych, wykształconych, zdolnych
do podejmowania nowych wyzwań w zakresie aktywności gospodarczej
i społecznej.
Ważnym działaniem władz samorządowych w gminie będzie
spowodowanie wzrostu poziomu zaangażowania mieszkańców w
funkcjonowanie stowarzyszeń i organizacji pozarządowych. Organizacje
pozarządowe działające non profit zaspokajają potrzeby społeczności lokalnej
przez co budują silne społeczeństwo.
Podsumowując można stwierdzić, że cele strategiczne gminy Lututów
i Powiatu Wieruszowskiego są kompatybilne. Jednostki te charakteryzuje ich
rolniczy charakter. Gminy będące w strukturach Powiatu Wieruszowskiego
mają podobne problemy. Istotnym i jedynym czynnikiem odróżniającym Gminę
Lututów od pozostałych gmin Powiatu Wieruszowskiego jest funkcjonowanie
Złoczewskiej Strefy Specjalnej, do której Gmina Lututów wyraziła chęć
włączenia.
Projekty zintegrowane ( Złoczewski Obszar Funkcjonalny)
1. Droga Huta – Kozub- gm. Ostrówek droga gminna nr 4055E o długości 1.665
mb i nr 8305E o długości 2.073 mb, łączna długość – 3.738 mb , szerokość pasa
jezdnego – 4.00 mb, szerokość pobocza 1,2 mb.
2. Droga Dymki – Knapy – Kluski do DK 14 o długości 3.200 mb, szerokość
pasa jezdnego – 4.00 mb, szerokość poboczy – 1.00 mb.
Projekty zintegrowane ( Powiat Wieruszowski)
1. Program poprawy czystości powietrza
Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej, wspieranie
alternatywnych źródeł energii ( wykorzystanie gazu ziemnego z odwiertu
„Uników” w Knapach),
2. Program wymiany eternitowych pokryć dachowych
Wymiana eternitowych pokryć dachowych połączona z instalacją
kolektorów ciepła i ogniw fotowoltaicznych,
3. Program gospodarki wodnej
Komentarz [u1]: silver economy
Uregulowanie stosunków wodnych poprzez irygację i meliorację gruntów,
budowa i zagospodarowanie zbiorników retencyjnych, rozwój małej retencji.