Warunki Szczegółowe Postępowania Konkursowego

„CENTRUM ZDROWIA MAZOWSZA ZACHODNIEGO”
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
ul. Limanowskiego 30, 96-300 Żyrardów tel. 46 855-20-11; tel./fax. 46 855-35-27
www.czmz.szpitalzyrardow.pl; e-mail: [email protected]
WARUNKI SZCZEGÓŁOWE POSTĘPOWANIA KONKURSOWEGO
NA UDZIELANIE ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH W ZAKRESIE :
•
Badań diagnostycznych – elektromiografii.
•
Transportu sanitarnego:
-
dla świadczeń udzielanych w ramach poradni specjalistycznych , oddziałów szpitalnych
i ZOL,
•
dla świadczeń realizowanych w ramach Nocnej i Świątecznej Opieki Zdrowotnej.
Transportu specjalistycznego realizowanego przez zespół wyjazdowy z lekarzem.
I. Przedmiot postępowania konkursowego – wymagania i warunki realizacji.
II. Instrukcja dla Oferentów.
III. Kryteria wyboru oferty.
IV. Warunki umów.
Załączniki:
Formularz ofertowy – załącznik nr 1, 2, 3.
Formularz cenowy – załącznik nr 1a, 2a, 3a.
Projekt umowy – załącznik nr 1b, 2b, 3b.
Postępowanie konkursowe prowadzone będzie w oparciu o przepisy Ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r.
o działalności leczniczej ( DZ.U. z 2011r., nr 112, poz. 654 z późn. zm.), zwanej dalej Ustawą oraz art.
140, art. 141, art. 146 ust. 1, art. 147-150, art. 151 ust. 1, 2 i 4-6, art. 152, art. 153 i art. 154 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 27.08.2004 o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
( Dz.U. z 2008 r. nr 164, poz. 1027 z późn. zm.), właściwe Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia
22.12.2011 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotu
wykonującego działalność leczniczą (Dz. U. z 2011 Nr 293, poz.1729) oraz w oparciu o wewnętrzne
przepisy prawne Centrum Zdrowia Mazowsza Zachodniego Sp. z o. o., 96-300 Żyrardów,
ul. Limanowskiego 30., zwanego dalej UDZIELAJĄCYM ZAMÓWIENIA
I.
Przedmiot postępowania konkursowego – wymagania i warunki realizacji
Przedmiotem konkursu są świadczenia zdrowotne obejmujące następujące zadania:
CZMZ Sp. z o.o. ul. Limanowskiego 30, 96-300 Żyrardów; Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawy,
XIV Wydział Gospodarczy KRS 0000390318; NIP 838-18-43-603; REGON 143149671;
Prezes Zarządu – Danuta Ciecierska; Kapitał Zakładowy – 33.778.000,00 PLN
1
Zadanie nr 1: Badania diagnostyczne – elektromiografia - termin realizacji zamówienia: od dnia
1 stycznia 2015 roku do dnia 31 grudnia 2016 roku.
Zadanie nr 2: Transport sanitarny:
-
dla świadczeń udzielanych w ramach poradni specjalistycznych, oddziałów szpitalnych i ZOL termin realizacji zamówienia: od dnia 1 stycznia 2015 roku do dnia 31 grudnia 2016 roku.
-
dla świadczeń udzielanych w ramach Nocnej i Świątecznej Opieki Zdrowotnej - termin
realizacji zamówienia: od dnia 1 stycznia 2015 roku
do dnia 31 grudnia 2015
roku
z możliwością przedłużenia.
Zadanie nr 3: Transport sanitarny specjalistyczny realizowany przez zespół ratownictwa medycznego
w ramach świadczeń udzielanych w oddziałach szpitalnych - termin realizacji zamówienia: od dnia
1 stycznia 2015 roku do dnia 31 grudnia 2016 roku.
Świadczenia zdrowotne udzielane będą osobom ubezpieczonym i innym osobom uprawnionym,
będących pacjentami Centrum Zdrowia Mazowsza Zachodniego Sp. z o.o.
Oferenci w ramach podpisanych umów nie będą pobierać dodatkowych opłat ryczałtowych
za utrzymanie gotowości do wykonywania zadań, w przypadku, gdy określone w umowie świadczenia
nie będą zlecane. Oferenci są zobowiązani udostępnić dane o swoim potencjale wykonawczym
w Systemie Zarządzania Obiegiem Informacji SZOI – systemie MOWNFZ niezwłocznie po podpisaniu
umowy.
Zadanie nr 1: Badania diagnostyczne – elektromiografia.
Badania diagnostyczne - elektromiografia będą udzielane na podstawie skierowań wystawionych
przez uprawnione osoby pracujące w poradniach specjalistycznych i oddziałach szpitalnych
u Udzielającego zamówienia. Termin wykonania badania będzie ustalany indywidualnie przez pacjentów
ambulatoryjnych skierowanych z poradni specjalistycznych i powinien maksymalnie wynosić do 14 dni.
Termin wykonania badania dla pacjentów hospitalizowanych jest ustalany indywidualnie przez
pracownika zatrudnionego w oddziale szpitalnym i powinien maksymalnie wynosić 3 dni.
Świadczenia będą wykonywane i opisywane przez osoby posiadające stosowne kwalifikacje
i uprawnienia. Badania będą wykonywane przy zachowaniu należytej staranności, zgodnie z posiadaną
wiedzą diagnostyczną i obowiązującymi wymogami oraz zgodnie z standardami jakości.
Oferent na koniec każdego miesiąca przygotuje zestawienie statystyczne z wykonanych badań, będące
załącznikiem do faktury z określeniem danych pacjenta oraz podaniem nazwy komórki, z której
pochodziło skierowanie na badanie. Oferent zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji
wykonanych badań oraz ich archiwizacji, każdorazowo na prośbę Udzielającego zamówienia
nieodpłatnie sporządzi odpis wyniku wykonanego badania.
Zadanie nr 2: Transport sanitarny
CZMZ Sp. z o.o. ul. Limanowskiego 30, 96-300 Żyrardów; Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawy,
XIV Wydział Gospodarczy KRS 0000390318; NIP 838-18-43-603; REGON 143149671;
Prezes Zarządu – Danuta Ciecierska; Kapitał Zakładowy – 33.778.000,00 PLN
2
Transport sanitarny dla świadczeń udzielanych w ramach poradni specjalistycznych, oddziałów
szpitalnych i ZOL obejmuje transport pacjentów leczonych w CZMZ realizowany ambulansem oraz
tzw. transport ręczny z nieruchomości do ambulansu i odwrotnie oraz między komórkami,
w uzasadnionych medycznie przypadkach obejmuje również transport pacjenta z miejsca zamieszkania
do Izby Przyjęć CZMZ lub leczenia szpitalnego, na zlecenie doraźne lekarza pracującego w NiŚOZ. Dla
zabezpieczenia transportu sanitarnego wymagane są 2 środki transportu „T1” , gdzie „T1” oznacza
karetkę o standardzie karetki transportowej z obsadą: kierowca + sanitariusz. Przy czym jedna karetka
stacjonuje w siedzibie Udzielającego zamówienia całodobowo, a druga zapewnia transport
w poniedziałki, wtorki i piątki w godzinach od 8.00-14.00 oraz środy od 8.00-17.00.
Do innych zadań zleconych przez Udzielającego zamówienia np. transport badań, codziennej
korespondencji, lub innych wyjazdów administracyjnych, wymagany jest jeden środek transportu „T2”,
gdzie „T2” oznacza karetkę o standardzie karetki transportowej z obsadą kierowcy.
Karetka „T2” dostępna będzie dla Udzielającego zamówienia w czwartki od 8.00-14.00 oraz
na indywidualne doraźne zlecenia, po wcześniejszym uzgodnieniu telefonicznym.
Zmiana godzin i zapotrzebowania na środki transportu może ulec zmianie w trakcie obowiązywania
umowy ze względu na zakres udzielanych świadczeń.
Transport dla świadczeń realizowanych w ramach Nocnej i Świątecznej Opieki Zdrowotnej
obejmuje transport dla personelu medycznego na wizytę domową do pacjenta w ramach świadczeń
Nocnej i Świątecznej Opieki Zdrowotnej. Świadczenie transportu będzie wykonywane na zlecenie
personelu medycznego realizującego świadczenia w ramach Nocnej i Świątecznej Opieki Zdrowotnej.
Transport realizowany będzie od poniedziałku do piątku w godzinach 18.00-8.00 dnia następnego
i całodobowo w soboty, niedziele i święta oraz dni ustawowo wolne od pracy udzielanych na terenie
Powiatu żyrardowskiego. Dla zabezpieczenia transportu wymagany jest 1 środek transportu z obsadą
kierowcy.
Oferent zobowiązany jest do zabezpieczenia łączności między personelem Udzielającego zamówienia,
a zespołami karetek świadczących usługi transportu na jego rzecz, wymiany samochodu niesprawnego
lub posiadającego niesprawne wyposażenie na samochód sprawny o takim samym standardzie
i sprawnym wyposażeniu natychmiast po zajściu zdarzenia, celem zapewnienia ciągłości świadczonych
usług.
Oferent zapewnia nadzór merytoryczny nad prawidłowością funkcjonowania zespołów wyjazdowych,
przyjmuje zlecenia i organizuje transport. Wszystkie środki transportu muszą posiadać aktualny przegląd
techniczny oraz spełniać standardy określone przez NFZ oraz inne obowiązujące przepisy w tym
zakresie. Istnieje możliwość udostępnienia pomieszczenia dla personelu Oferenta w siedzibie
Udzielającego zamówienia, przy czym dostosowanie pomieszczenia do potrzeb Oferenta będzie należało
do Oferenta.
CZMZ Sp. z o.o. ul. Limanowskiego 30, 96-300 Żyrardów; Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawy,
XIV Wydział Gospodarczy KRS 0000390318; NIP 838-18-43-603; REGON 143149671;
Prezes Zarządu – Danuta Ciecierska; Kapitał Zakładowy – 33.778.000,00 PLN
3
Zadanie nr 3: Transport sanitarny specjalistyczny realizowany przez zespół ratownictwa medycznego
w ramach świadczeń udzielanych w oddziałach szpitalnych.
Transport specjalistyczny (zespół wyjazdowy z lekarzem) obejmuje świadczenie usług transportu
specjalistycznego na rzecz pacjentów w stanie zagrożenia życia leczonych w oddziałach szpitalnych
i Izbie Przyjęć wymagających przewiezienia do dalszego leczenia lub diagnostyki do innych szpitali lub
ośrodków o wyższym stopniu referencji. Świadczenia transportu obejmuje również udzielanie świadczeń
zdrowotnych w czasie transportu w przypadku nagłego pogorszenia stanu zdrowia powodującego
zagrożenie życia pacjenta. Podczas transportu specjalistycznego pacjent musi być przewożony w pozycji
leżącej, może wymagać podawania tlenu, podawania leków, może wystąpić prawdopodobieństwo
zmiany leczenia uwarunkowane zmianą stanu pacjenta podczas transportu.
Przyjmujący zamówienie musi zapewnić pełną dobową gotowość zespołu wyjazdowego do realizacji
wezwań i wykonywania transportu pacjentów – czas przyjazdu do siedziby Udzielającego zamówienia
wynosi maksymalnie do 60 minut od zgłoszenia telefonicznego. Określony czas dojazdu nie będzie
brany pod uwagę w przypadku, gdy podczas zgłoszenia transportu jest realizowany transport na potrzeby
Udzielającego Zamówienia. Przez zapewnienie pełnej gotowości do świadczenia usług należy rozumieć
stworzenie odpowiednich warunków organizacyjno – technicznych, umożliwiających jak najszybsze
udzielenie
świadczeń
zdrowotnych. Personel zatrudniony na potrzeby realizacji transportu
specjalistycznego oraz wyposażenie środka transportu powinno być zgodne z aktualnie obowiązującymi
przepisami tj. Ustawą z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Środek
transportu musi posiadać aktualny przegląd techniczny oraz spełniać cechy techniczne i jakościowe
określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane.
II.
Instrukcja dla Oferentów
Wymagania
Przyjmujący zamówienie w celu spełnienia wymagań określonych w Przedmiocie zamówienia musi
przedłożyć następujące dokumenty:
1. Wykaz osób realizujących świadczenia z podaniem kwalifikacji.
2. Wykaz samochodów używanych jako środka transportu wraz z kserokopią dowodów
rejestracyjnych.
3. Oświadczenie zgodnie z zawartym wzorem w formularzu ofertowym, że polisa będzie zawarta
na cały okres od dnia obowiązywania umowy.
4. Formularz ofertowy zgodny z oferowanym zadaniem – załączniki 1, 2, 3.
5. Formularz cenowy zgodny z oferowanym zadaniem – załączniki 1a, 2a, 3a.
Sposób przygotowania oferty
Ofertę sporządzić należy w języku polskim, w formie pisemnej ze wszystkimi wymaganymi
załącznikami,
CZMZ Sp. z o.o. ul. Limanowskiego 30, 96-300 Żyrardów; Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawy,
XIV Wydział Gospodarczy KRS 0000390318; NIP 838-18-43-603; REGON 143149671;
Prezes Zarządu – Danuta Ciecierska; Kapitał Zakładowy – 33.778.000,00 PLN
4
oraz podpisać przez uprawnionego przedstawiciela Oferenta, zgodnie z formą reprezentacji określoną we
właściwym rejestrze odpowiednim dla formy organizacyjnej przedsiębiorstwa Oferenta lub osobę
upoważnioną ( wówczas należy w ofercie zamieścić również upoważnienie dla tej osoby podpisane przez
Oferenta).
Kserokopie dokumentów musza być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osobę reprezentującą
lub przez osobę upoważnioną. Wszystkie strony oferty powinny być ponumerowane i złączone w trwały
sposób.
Ofertę wraz z wymaganymi załącznikami należy umieścić w zamkniętej kopercie opatrzonej danymi
i pieczęcią Oferenta oraz napisem: „Konkurs na świadczenia zdrowotne – Zadanie nr…….., nie
otwierać przed 8-12-2014, godz. 10. 15”.
Każdy z Oferentów może złożyć tylko jedną ofertę na dane zadanie.
Oferent ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.
Oferty należy składać w siedzibie Udzielającego zamówienia - Centrum Zdrowia Mazowsza
Zachodniego Sp. z o. o.,96-300 Żyrardów, ul. Limanowskiego 30, w Sekretariacie (na I piętrze
w budynku N) do dnia 8 grudnia 2014 r. do godz. 10.00.
W przypadku ofert przesłanych pocztą za datę oraz godzinę złożenia uważa się datę oraz godzinę
wpływu oferty do siedziby Udzielającego zamówienia – Sekretariat.
Termin składania ofert upływa w dniu 8 grudnia 2014 r. o godz. 10.00.
Oferty, które zostaną złożone po tym terminie nie będą rozpatrywane.
Otwarcia ofert dokona Komisja powołana decyzją Udzielającego zamówienia w dniu 8 grudnia 2014r.
o godz. 1015 w siedzibie Udzielającego zamówienia w CZMZ Sp. z o. o. przy ul. Limanowskiego 30,
w Sali konferencyjnej (pierwsze piętro). W części jawnej otwarcia mogą uczestniczyć zainteresowani
Oferenci lub osoby upoważnione przez Oferentów.
Tryb i zakres prac komisji konkursowej
1. Konkurs przeprowadza Komisja powołana Zarządzeniem Prezesa CZMZ Sp. z o. o.
2. Prace komisji odbywają się w części jawnej i w części zamkniętej.
3. Komisja konkursowa mając na celu rozstrzygnięcie konkursu ofert, dokonuje następujących
czynności w części jawnej:
-
stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu, oraz podaje liczbę otrzymanych ofert,
-
otwiera koperty z ofertami,
-
podaje informacje dotyczące ceny oferty.
4. Komisja konkursowa w części zamkniętej posiedzenia bez udziału Oferentów dokonuje
następujących czynności:
-
ustala, które z ofert spełniają warunki określone WSPK,
-
odrzuca oferty nie odpowiadające warunkom określonym w WSPK lub: złożoną po
terminie,
zawierającą
nieprawdziwe
informacje,
jeżeli
Oferent
CZMZ Sp. z o.o. ul. Limanowskiego 30, 96-300 Żyrardów; Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawy,
XIV Wydział Gospodarczy KRS 0000390318; NIP 838-18-43-603; REGON 143149671;
Prezes Zarządu – Danuta Ciecierska; Kapitał Zakładowy – 33.778.000,00 PLN
nie
określił
5
proponowanego wynagrodzenia za udzielanie świadczeń zdrowotnych lub przekroczył
określone maksymalnie wynagrodzenie za udzielanie świadczeń zdrowotnych,
-
w przypadku, gdy Oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów, lub
gdy oferta zawiera braki formalne, komisja wzywa Oferenta do uzupełnienia tych
braków w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty,
-
w przypadku, gdy złożono tylko jedna ofertę spełniającą wymogi określone w WSPK,
ale oferta ta znacznie przewyższa maksymalne wynagrodzenie za udzielanie świadczeń,
komisja wzywa Oferenta do negocjacji cenowych, z których sporządza protokół,
-
wybiera najkorzystniejszą ofertę.
5. Z przebiegu konkursu komisja sporządza protokół.
6. Jeżeli nie nastąpiło unieważnienie konkursu, komisja ogłasza rozstrzygnięcie konkursu.
7. Konkurs zostanie rozstrzygnięty w ciągu 14 dni od daty otwarcia ofert.
8. Ogłoszenie o rozstrzygnięciu konkursu zostanie przekazane poprzez umieszczenie na stronie
internetowej oraz na tablicy informacyjnej Udzielającego zamówienia.
9. Z chwilą ogłoszenia o rozstrzygnięciu postępowania konkursowego następuje jego zakończenie
i komisja ulega rozwiązaniu.
Unieważnienie postępowania konkursowego
1. Udzielający zamówienia unieważnia postępowanie konkursowe gdy:
-
nie wpłynęła żadna oferta,
-
wpłynęła jedna oferta nie podlegająca odrzuceniu, z zastrzeżeniem pkt. 2,
-
odrzucono wszystkie oferty,
-
nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, których nie można było wcześniej
przewidzieć.
2. Jeżeli w toku konkursu ofert wpłynęła tylko 1 oferta nie podlegająca odrzuceniu, komisja może
przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie na tych samych
zasadach konkurs ofert nie wpłynie więcej ofert.
Zawarcie umowy
1. Udzielający zamówienia zawiera umowę na udzielenie świadczeń zdrowotnych z Oferentem,
którego oferta została wybrana przez komisję konkursową jako najkorzystniejsza w terminie
do 21 od dnia rozstrzygnięcia ofert.
2. Projekt umowy jest załącznikiem do WSPK.
3. Jeżeli Oferent, który wygrał konkurs uchyli się od zawarcia umowy, Udzielający zamówienia
wybierze najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert uznanych za ważne.
Środki odwoławcze
Zgodnie z art. 152 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach finansowanych
ze środków publicznych (Dz. U. nr 164 poz.1027 z późn. zm.), Świadczeniodawcom (Przyjmującemu
CZMZ Sp. z o.o. ul. Limanowskiego 30, 96-300 Żyrardów; Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawy,
XIV Wydział Gospodarczy KRS 0000390318; NIP 838-18-43-603; REGON 143149671;
Prezes Zarządu – Danuta Ciecierska; Kapitał Zakładowy – 33.778.000,00 PLN
6
zamówienie), których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez Kierownika
podmiotu leczniczego zasad przeprowadzania postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie
świadczeń opieki zdrowotnej przysługują środki odwoławcze na zasadach określonych w art. 153 i 154
w/w ustawy.
Pozostałe
1. Termin związania ofertą – 30 dni od upływu terminu składania ofert.
2. Zapytania w sprawie WSPK można składać na piśmie nie później niż na 3 dni przed terminem
wyznaczonym na składanie ofert. Zapytanie można przesłać do Udzielającego zamówienia
faxem na 46-854-33-04.
3. Wyjaśnień i informacji szczegółowych dotyczących konkursu udzielać będzie p. Zofia Chyła
tel. 46-854-33-03.
4. Treść zapytania i wyjaśnienia będą publikowane na stronie internetowej Udzielającego
zamówienia jako uzupełnienie WSPK.
5. Prezes CZMZ Sp. z o. o. zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu bez podania przyczyny
oraz do przesunięcia terminów: składania ofert i rozstrzygnięcia konkursu.
6. Prezes CZMZ Sp. z o.o. zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia negocjacji cenowych
z Oferentami.
III.
Kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty
Kryterium I
Cena (koszt)
100%.
Ocena dokonywana będzie oddzielnie dla każdego zadania (badania pozycji w zadaniu). Jeżeli
na dane zadanie nie zostanie złożona żadna oferta nie podlegająca odrzuceniu postępowanie w tej części
konkursu zostanie umorzone.
Ocena punktowa oferty dokonana zostanie zgodnie z formułą:
ofertowa wartość minimalna
Wartość punktowa oferty = ---------------------------------------- x 100 pkt.
ofertowa wartość badanej oferty
IV.
Istotne warunki umowy
Oferent winien zwrócić szczególną uwagę na oświadczenie zawarte w załączniku nr 1, 2, 3, do WSPK,
w którym oświadcza, że zapoznał się z projektem umowy i w przypadku wybrania jego oferty gotów
jest do podpisania umowy na warunkach podanych przez Udzielającego zamówienia.
Zatwierdzam
Prezes Zarządu Danuta Ciecierska
.....………….……………………..
CZMZ Sp. z o.o. ul. Limanowskiego 30, 96-300 Żyrardów; Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawy,
XIV Wydział Gospodarczy KRS 0000390318; NIP 838-18-43-603; REGON 143149671;
Prezes Zarządu – Danuta Ciecierska; Kapitał Zakładowy – 33.778.000,00 PLN
7
CZMZ Sp. z o.o. ul. Limanowskiego 30, 96-300 Żyrardów; Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawy,
XIV Wydział Gospodarczy KRS 0000390318; NIP 838-18-43-603; REGON 143149671;
Prezes Zarządu – Danuta Ciecierska; Kapitał Zakładowy – 33.778.000,00 PLN
8