PRO T OKÓL NRXL/13 nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w

PRO T OKÓL NRXL/13
nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Skwierzynie
odbytej w sali narad Urzędu Miejskiego w Skwierzynie w dniach:
• 10 lipca 2013 r. w godz. 16:00-19:05,
• 11 lipca 2013 r. w godz. 9.00-9.03
Pierwsze posiedzenie -1.07.2013 r.
Otwarcia XL nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Skwierzynie dokonał i obrady
prowadził Przewodniczący Rady Miejskiej - Kamil Różycki. Na wstępie serdecznie powitał
mieszkańców
gminy,
przedstawicieli
władz
powiatu, kierowników jednostek
organizacyjnych, Państwa Radnych, Burmistrza Skwierzyny, Burmistrza Drezdenka
p.Macieja Pietruszaka oraz pracowników merytorycznych Urzędu.
Na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji bierze udział 14 radnych, co stanowi
kworum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał.
Nieobecny radny: Edward Hochenzy.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Przewodniczący
poinformował, że
sesja została zwołana na wniosek Burmistrza
Skwierzyny, który zaproponował porządek obrad w brzmieniu:
1. Otwarcie sesji.
2. Sprawdzenie kworum.
3. Dyskusja i głosowanie nad następującymi projektami uchwał:
a) uchwała Rady Miejskiej w Skwierzynie w sprawie zmiany uchwały budżetowej
na 2013 r.,
b) uchwała Rady Miejskiej w Skwierzynie w sprawie zmiany Wieloletniej
Prognozy Finansowej Gminy Skwierzyna na lata 2013-2026,
c) uchwała Rady Miejskiej w Skwierzynie w sprawie emisji obligacji,
d) uchwała Rady Miejskiej w Skwierzynie w sprawie nawiązania współpracy
partnerskiej między Gminą Skwierzyna a Gminą Fredersdorf-Vogelsdorf,
e) uchwała Rady Miejskiej w Skwierzynie w sprawie nawiązania współpracy
partnerskiej między Gminą Skwierzyna a ZdołbunowskąRadąMiejską
(Ukraina).
4. Zamknięcie obrad.
Wniosek o zwołanie sesji nr AB.0006.10.20l3 z dnia 26.06.2013 r. stanowi załącznik nr 2
do protokołu,
Przewodniczący zapytał, czy ktoś z Szanownych Radnych
chciałby zgłosić wnioski
dotyczące zmian porządku obrad.
Radna B.Piekarska wniosła o umożliwienie mieszkańcom wzięcia udziału w
dyskusji nad projektami uchwał.
Burmistrz Skwierzyny wyraził zgodę na poszerzenie porządku obrad o ww. punkt.
Rada jednogłośnie przyjęła wniosek radnej B.Piekarskiej, zgodnie z którym dyskusja
będzie poszerzona o głosy mieszkańców.
1
Radna RNawrot postawiła wniosek, aby przed punktem 3 "Dyskusja i głosowanie nad
następującymi projektami uchwał. .." radni mieli możliwość zadania p.Burmistrzowi pytania,
które ma być przekierowane do Dyrektora Skwierzyńskiego Ośrodka Kultury.
Przewodniczący Rady zapytał Burmistrza, czy wyraża na to zgodę.
Burmistrz T. Watros odpowiedział, że wyraża.
Rada przyjęła wniosek jednogłośnie.
W związku z brakiem innych wniosków, Przewodniczący przystąpił do realizacji
porządku sesji.
Ad l, ad 2
Jak wyżej.
Ad 3a, b, c
Imprezy
Radna RNawrot skierowała do Dyrektora SOK zapytania dotyczące
militarnej M.A.S.H.:
1) Ile będzie kosztowała Gminę Skwierzyna organizacja imprezy?
2) Czy prawdą jest, że sponsorami tego przedsięwzięcia są spółki: ZGK, ZWiK, ZEC i
ewentualnie w jaki kwotach?
3) Na jakim etapie są przygotowania do imprezy?
Dyrektor Skwierzyńskiego Ośrodka K p.M.Zawidzki poinformował, że na dzień
dzisiejszy budżet organizacji imprezy militarnej M.A.S.H. wynosi ok. 120 tys. zł. Wydatki
związane z budżetem gminy zamykają się kwotą 72.500 zł. Wynika to z porozumienia
pomiędzy p.Burmistrzem a SOK, jako głównym organizatorem. Odnośnie sponsoringu - z
dwiema spółkami SOK podpisał umowy sponsorskie.
Pan Dyrektor wyraził wątpliwości, czy może ujawniać kwoty umów.
Radna R.Nawrot chciałaby poznać wysokość kwot, ponieważ w ostatnim czasie były
podwyżki w ZGK - jeśli chodzi o śmieci i w ZWiK - wody i ścieków. - Generalnie
mieszkańcy powinni wiedzieć -jesli mają płacić więcej - czy ewentualny sponsoring na tę
imprezę udzielony w następnym miesiącu, może mieć wpływ na to, jakie ponoszą koszty.
Burmistrz Skwierzyny T.Watros poinformował, że ZGK nie podpisywało żadnej
umowy finansowej, a wzrost opłat za śmieci związany jest z wejściem w życie ustawy o
utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Poprosił, żeby radna nie wprowadzała
mieszkańców świadomie w błąd, bo nie ma to nic wspólnego ze stawkami.
Pan Burmistrz podkreślił , że oprócz Skwierzyny żadna inna gmina nie dostała w tym roku
dofinansowania z Lokalnej Grupy Rybackiej na organizację imprezy w wys. 50 tys. zł bez
żadnego wkładu własnego. - Ograniczyliśmy imprezy gminne do jednej w roku, bo na tyle
nas stać. Ponad połowa, to pieniądze pozyskane od sponsorów zewnętrznych. (.) O tej
imprezie mówi się nie tylko w kraju, ale i poza jego granicami. Przyjeżdża na nią, mimo że
nie występują żadne gwiazdy, 8 tys. ludzi, a w tym roku myślę, że przyjedzie 20 tys. Mam
nadzieję, że w ciągu 3 lat udało nam się wybudować imprezę, z której nie tylko Skwierzyna,
ale i okolice mogą być dumne.
Prezes Zarządu ZWiK p.M. Woźniak stwierdził, że umowa ma charakter umowy
komercyjnej, a więc jest przedmiotem tajemnicy handlowej. Na posiedzeniu w dniu 16
czerwca Rada Nadzorcza spółki pozytywnie zaopiniowała wniosek Dyrektora SOK. Została
zawarta umowa sponsoringowa wspierając przedsięwzięcie, które dla spółki jest niezwykle
ważne. Jednostka Wojskowa przez wiele lat była jednym z głównych klientów wodociągów.
2
- Dziś mamy pewność, że w imprezie będzie uczestniczył Minister Obrony Narodowej. Jest
wielka szansa na to, że wojsko w Skwierzynie będzie znów obecne w znacznie większej skali.
Biorąc pod uwagę, że znów będzie podstawowym klientem spółki, taka decyzja została
podjęta.
Dyrektor SOK poinformował, że z Euroregionu będzie zwrot środków za rok
poprzedni.
Radna RNawrot powtórzyła pytanie, czy sponsoring może mieć wpływ, czy też nie
ma żadnego, na podwyżkę wody i ścieków, której koszty poniosą mieszkańcy od 1 lipca.
Pan M. Woźniak zapewnił, że nie ma żadnego wpływu i że żadna tego rodzaju kwestia
nie znalazła się w kalkulacji podwyżek.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektami uchwał ujętymi w punktach
3a, 3b i 3c porządku obrad.
Radny L'Iul poprosił przewodniczące Komisji Planu i Budżetu oraz Komisji Spraw
Społecznych o przedstawienie wniosków z wczorajszego wspólnego posiedzenia.
Radna RNawrot stwierdziła, że radny L'Iul zgłosił dwa wnioski o treści:
1) Komisja Spraw Społecznych pozytywnie ocenia projekt uchwały w sprawie emisji obligacji
i rekomenduje Radzie Miejskiej jego uchwalenie na sesji nadzwyczajnej w dniu 10.07.2013 r.
Poinformowała, że Komisja Spraw Społecznych liczy 5 członków, za wnioskiem było 3
radnych, 2 osoby nie wzięły udziału w głosowaniu.
2) Komisja Spraw Społecznych pozytywnie ocenia projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały
budżetowej na 2013 i rekomenduje Radzie Miejskiej jego uchwalenie na sesji nadzwyczajnej
w dniu 10.07.2013 r.
Za wnioskiem było 3 radnych, 2 osoby nie wzięły udziału w głosowaniu.
Radna D.Stefańska poinformowała, że radny RWaloszczyk był autorem dwóch
wniosków o takiej samej treści:
1) Komisja Planu i Budżetu pozytywnie ocenia projekt uchwały w sprawie emisji obligacji i
rekomenduje Radzie Miejskiej jego uchwalenie na sesji nadzwyczajnej w dniu 10.07.2013 r.
Stwierdziła, że w posiedzeniu komisji uczestniczyło 6 członków, 3 głosowało za przyjęciem
wniosku, 2 przeciw i 1 radny wstrzymał się od głosu.
2) Komisja Planu i Budżetu pozytywnie ocenia projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały
budżetowej na 2013 i rekomenduje Radzie Miejskiej jego uchwalenie na sesji nadzwyczajnej
w dniu 10.07.2013 r.
W posiedzeniu komisji uczestniczyło 6 członków, 3 głosowało za przyjęciem wniosku, 2
przeciw i 1 radny wstrzymał się od głosu.
Radny S.Rucki wyraził stanowisko: - O trudnej sytuacji gminy wiadomo nie od
dzisiaj. Zadłużenie gminy z tytułu zaciągniętych kredytów jest bardzo duże. Na dzień
dzisiejszy wynosi 18.022.582 zł. Brak dochodów własnych spowodował, że aby spłacić ratę
kredytu trzeba wziąć kolejny kredyt i pokryć koszty jego obsługi. W ostatnich 2 latach
zaciągnięto kredyty na łączną kwotę 7.590.000 zł. Od 4 lat wiadomym było, że począwszy od
2014r. dopuszczalny wskaźnik zadłużenia gminy naliczany będzie indywidualnie dla każdej
gminy. Była mowa o tym na sesjach, były również informacje i ostrzeżenia RIO w zawartych
opiniach do uchwał budżetowych. Dzisiaj można powiedzieć, że osoby odpowiedzialne za
budżet, tj. p.Burmistrz i p.Skarbnik ostrzeżenia te zlekceważyli, a teraz podnosi się wielki
szum, że nie będzie można uchwalić budżetu na rok 2014.
3
Jest to dziwne, bo jeszcze w marcu br. kiedy zmieniana była uchwała budżetowa i WPF nie
było żadnych zagrożeń. Po negatywnej opinii RIO, żeby zbilansować budżet dokonano dość
ostrych cięć, które dotknęły przede wszystkim oświatę. Szkoły, żeby normalnie funkcjonować,
upomniały się o te pieniądze, które trzeba im oddać. Wymyślono, że panaceum na wszystko
będą obligacje, z których spłaci się większość kredytów i jeszcze na tym zarobi 300 tys. zł
rocznie, a ich spłata nastąpi począwszy od 2018 r. przez okres 8 lat. (. ..) W porządku obrad
zwołanej na wniosek p.Burmistrza sesji, znajdują się te same projekty uchwał, które
poprzednio były odrzucone. Przyznam, że trzeba mieć wyjątkowy tupet, żeby tak lekceważyć
radnych. Zrobiony szum medialny wokół programów unijnych, c~ oszczędności na emisji
obligacji, miały podważyć zaufanie mieszkańców do radnych, gloryfikując tym samym osobę
Burmistrza. Sprawa wygląda całkiem inaczej. Radni nie byli i nie są przeciwni realizacji
konkretnych programów unijnych, na które są dofinansowania, należy jednak przygotować
odpowiednie projekty uchwal. Natomiast wrzucenie wszystkiego do jednego worka miało
zamierzony cel - przy okazji programów unijnych przeforsować nie przygotowaną i nie
przeanalizowaną uchwałę o emisji obligacji. Postawiono więc radnych pod ścianą a efekt
wiadomy.
W związku tym, że projekt uchwały budżetowej nad którą teraz debatujemy, niczym się nie
różni od projektu na ostatniej sesji, mając na uwadze wyjątkowo trudnąsytuację finansową
gminy, jak również, by nie blokować realizacji zadań, wnoszę o skreślenie § 3 oraz § 4
niniejszej uchwały.
Ponadto, w załączniku nr 2 projektu uchwały, w dziale 853 Pozostałe zadania w zakresie
polityki społecznej, rozdz. 85395 Pozostała działalność, wnioskuję o zmniejszenie wydatków
o kwotę 127.398,40 zł wynikającą z realizacji ograniczonego zakresu zadań, tj.:
• Siłownia plenerowa - 31.123,40 zł
• Święto rzemiosła - 21.000,00 zł
• Trakt pieszo-rowerowy - 18.327,00 zł
• Rowerowa turystyka transgraniczna - 56.539, 00 zł
Zaoszczędzone w ten sposób środki przeznaczyć na nadwyżkę budżetową.
Radna Z.Zawłocka oświadczyła, że nie przekonały jej pomysły p.Ruckiego
dotyczące
wyłączenia niektórych projektów, bo z tego co wiadomo po wczorajszym
posiedzeniu, są to tylko projekty, natomiast o te pieniądze mamy się dopiero starać.
Radna odniosła się do propozycji wykreślenia siłowni w parku Waszkiewicza. Stwierdziła, że
są to niewielkie pieniądze, bo trzeba by było zapłacić tylko 11 tys. Jako radna z tamtego
okręgu wyraża wyraźny sprzeciw wobec wyłączenia tej inwestycji.
Ponadto radna odniosła się do stwierdzenia p.Ruckiego, że wielką butą ze strony p.Burmistrza
jest fakt złożenia ponownie tych samych projektów uchwał. Przypomniała, że w wywiadzie
dla Gazety Lubuskiej radny powiedział, że powodem odrzucenia projektów był brak czasu na
ich dogłębną analizę. - No więc teraz mamy więcej czasu i rozumiem, że z tego powodu
spotykamy się ponownie z tymi samymi materiałami, żeby przemyśleć jeszcze raz i nie burzyć
tego co jest dobre.
Radna B.Piekarska odniosła się do wypowiedzi p.Ruckiego w kwestii lekceważenia
radnych. - Ja nie czuję się zlekceważona, że p.Burmistrz z p.Skarbnik przedstawiają mi jakąś
opcję naprawy finansów tej gminy. Doskonale Pan wie, że w tej gminie tak naprawdę nic się
4
przez lat 16. W końcu zaczęło się coś dziać. Uważam, że obligacje są dobrym
rozwiązaniem i na ten momentjedynym.
Radny J. Tul: - Nie powinniśmy się czuć zlekceważeni, bo p.Rucki w telewizji też
mówił, że za mało czasu, że trzeba przeanalizować. Więc analizowaliśmy.
Również
p.D.Stefańska zaproponowała na poprzedniej sesji, żeby jeszcze raz się spotkać i to
nie
działo
przemyśleć.
Zdaniem radnego, niektóre osoby rozpoczęły kampanię wyborczą. Radni głosujący przeciw
mają na celu zahamowanie realizacji zamierzeń Burmistrza. Mieszkańcy gminy na tym nie
skorzystają. Radny podkreślił, że nie wolno tak robić.
Nawiązując do propozycji zabrania 11 tys. zł na siłownię plenerową wyraził stanowisko. Mówimy dużo o oszczędnościach. Przypominam swój wniosek, żeby zrezygnować z jednego
wiceprzewodniczącego, ale Państwo nie chcieli się zgodzić. Byłoby już na częściowy wkład
do tego projektu.
Burmistrz Skwierzyny T.Watros odniósł się do wystąpienia radnego S.Ruckiego. - To
prawda, że 7 mln kredytów ten Burmistrz zaciągnął, ale szkoda, że Pan nie dodał ile spłacił i
to nie tych, które zaciągnął, nie swoich i nie na takich zasadach jakie wcześniej tutaj
obowiązywały.
Burmistrz zapytał p.Ruckiego, czy zdaje sobie sprawę, jaka tj. kwota.
W związku z nieuzyskaniem odpowiedzi, p. Burmistrz poinformował, że jest to kwota
4.707.192 zł. - Porozmawiajmy o tym, najakich zasadach brane były kredyty w r. 2007, 2008
i 2009 - WIBOR +4% i więcej. My wzięliśmy jeden kredyt w banku w Mikołowie - WIBOR
1,09% . Różnica jest dość znacząca. (.)
Szkoda, że nie dodał Pan jak wzrósł wskaźnikzadłużenia wynikającyz art. 170 do końca 2013
r. obowiązującej ustawy o finansach publicznych. Pan Piotrowski zostawił tę gminę z
zadłużeniem 47% z przecinkiem, u nas jest 45%. (00)
Sytuacja finansowa gminy Skwierzyna na pewno się nie pogorszyła i proponujemy narzędzia,
żeby tę sytuację polepszyć.
Pan Burmistrz zaproponował oddanie głosu Burmistrzowi Drezdenka p.Maciejowi
Pietruszakowi, żeby powiedział kilka słów, dlaczego wybrał obligacje, a realizuje już ten
program od 2010 r., i dlaczego obligacje były lepszym narzędziem do realizowania jego
celów niż kredyt.
Przewodniczący Rady poprosił o zabranie głosu Burmistrza Drezdenka.
oznajmił, że chętnie podzieli SIę
Burmistrz Drezdenka p.Maciej
Pietruszak
pozytywnymi doświadczeniami nt. obligacji, które pomogły gminie w wielu sprawach.
- Potrzebowaliśmy pomysłu na zdobycie środków na inwestycje. Po przeanalizowaniu sytuacji
budżetowej i kwestii sięgania po środki kredytowe doszliśmy do wniosku, że najlepszym
instrumentem wspierającym budżet w zakresie realizowanych inwestycji, ale także
pozyskiwania dodatkowych środków z różnych funduszy rządowych, unijnych, będzie właśnie
emisja obligacji. (00)
Zalety obligacji: są tańsze pod względem marży czy prowizji. W 201 Or. wyemitowaliśmy 18
mln obligacji na 3 lata, żeby przede wszystkim mieć środki na inwestycje. (..)
Za obligacjami - w porównaniu z kredytem- przemawia także wielka elastyczność, jeśli
chodzi o dysponowanie tymi środkami. Umowę kredytową podpisuje się na konkretną
5
inwestycję
i środki, które zostają po przetargu nie mogą już być wykorzystane na inne
zadania inwestycyjne. Wprzypadku obligacji są emitowane na wydatki majątkowe. (..)
Zdecydowanie prostsza procedura - nie podlega to ustawie o zamówieniach publicznych. Po
podjęciu uchwały przez radę kieruje się zapytania ofertowe do potencjalnych agentów emisji
obligacji, czyli banków. Z tych zapytań wyłania się najkorzystniejszą ofertę. Procedura trwa
około miesiąca. (. ..)
Karencja, jeśli chodzi o spłatę kapitału, może być znacznie dłuższa niż w przypadku kredytu.
Można to rozłożyć na więcej lat, rozpocząć spłatę po dłuższym okresie czasu niż w przypadku
kredytu. (. ..)
W r. 2013 zdecydowaliśmy się na kolejne obligacje 2,5 mln, z czego część to rolowanie
obligacji, tzn. zaciągamy obligacje na to, żeby spłacić zobowiązania - poprzednie 1,5 mln i 1
mln na sfinansowanie deficytu budżetowego przewidzianego na zadania majątkowe, czyli na
inwestycje. Warto obligacjami spłacać zobowiązania, bo jest to tańszy pieniądz, którym
spłaca się pieniądz droższy. (. ..)
Jak wynika z naszych doświadczeń, obligacje warto emitować zarówno jeśli chodzi o rozwćj
- cele inwestycyjne, jak i na spłatę innych zobowiązań, ponieważ jest to korzystne dla
budżetu. (..)
Podsumowując, obligacje są godne polecenia i jeżeli może to gminie pomóc w uzyskaniu
lepszych wskaźników, to warto tą ścieżką pójść.
Radna R.Nawrot nawiązała do wczorajszego spotkania radnych z ekspertem w sprawie
obligacji. - Pani Agnieszka Drożdżal mówiła m.in. o tym, co Pan dzisiaj potwierdził, czyli
obligacje najbardziej opłaca się wziąć na inwestycje i w krótkim czasie je wykupić.
14.800.000 zł to olbrzymie pieniądze i mają one iść na spłatę zadłużenia gminy a nie na
inwestycje, gdzie karencja spłaty tych obligacji następuje dopiero w 2018 r., a do tego roku
spłacamy odsetki za wypuszczenie obligacji. Proszę więc nie mieć do nas pretensji, że
zastanawiamy się, mamy wątpliwości.
Zastępca Burmistrza p.A.Szperka na wstępie podziękował Burmistrzowi Drezdenka
za przybycie i opisanie doświadczeń Drezdenka z obligacjami. Ponadto poprosił o
nieużywanie
sformułowań typu
"ratowanie budżetu", "sytuacja jest dramatyczna".
Pamiętajmy o jednym, my spełniamy wskaźniki, które są i które były wcześniej. Następuje
zmiana prawa. Na podstawie zmodyfikowanego art. 243 wyliczany będzie indywidualny
wskaźnik zadłużenia i dopiero z tym wskaźnikiem może być problem. Sytuacja finansowa
gminy jest taka jak była. (..)
Rozumiem, że Państwo nie ufacie instrumentom finansowym, których nie znacie, natomiast
musicie zawierzyć, tak jak i my, fachowcom, chociażby Skarbnikowi naszej gminy. Pani
Skarbnik wykazała jasno, że zaoszczędzimy na emisji obligacji w porównaniu do starych
kredytów ok. 300 tys. zł rocznie na odsetkach. Jest to bardzo duża kwota. (..)
Mam spostrzeżenie do Państwa Radnych, którzy głosowali przeciwko. Dziwię się jak p.
Przewodniczący Różycki
mógł głosować przeciwko wiacie w Murzynowie z 85%
dofinansowaniem. (..) Pan radny JKuźmicz sam wielokrotnie podnosił, że jest związany ze
środowiskiem sportowym od ponad 40 lat, a przecież siłownia plenerowa za niewielkie
pieniądze z tak dużym dofinansowaniem to czym innym jest jak nie krzewieniem sportu w
gminie? Zadziwiające jest dla mnie głosowanie Przewodniczącej Komisji Spraw Społecznych
6
p.radnej Nawrot przeciwko projektowi" Wyposażeniepracowni komputerowych w szkołach, a
także w 30 najbiedniejszych rodzinach ", który jest dofinansowany w 100%.
Panowie przedsiębiorcy Dubiec - warto by pomyśleć o ułatwieniu przedsiębiorcom z ul.
Demokratycznej, Roosevelta czy Przemysłowej chociażby możliwości starania się o lepszą
drogę, czym chociażby było głosowanie za "schetynówką ".
Radnej D. Stefanskiej serdecznie dziękuję za głosowanie za przyjęciem planu rewitalizacji i
wykonaniem dokumentacji na rynek. Bardzo proszę o konsekwencje. Jeżeli już będziemy mieli
dokumentację, żebyśmy mogli starać się o dofinansowanie.
Radny E.Hochenzy - nasz lokalny przedsiębiorca ma sklep 50 m od rynku, warto więc
pomyśleć o mieszkańcach, którzy na ten rynek chodzą.
Pamiętajcie Państwo, że będziecie uchwalać budżet na koniec roku, a wcześniej pracować
nadjego projektem. Pozwólcie sobie pomoc. My przedstawiamy instrument finansowy, który
mamy nadzieję da nam realne oszczędności i pozwoli spełnić wskaźnikzadłużenia.
Mieszkaniec Skwierzyny p.Adam Durajczyk powiedział, że zna p.Burmistrza i
p.Skarbnik już prawie 20 lat i ma wrażenie, że skoro taka propozycja padła ze strony władz
miasta, to również pokazana została ścieżka zarówno obciążeń, jak i spłat oraz tempo spłat, a
więc Państwo radni posiadaj ą pełną informację.
Zwrócił się do Wiceprzewodniczącego Rady S.Ruckiego: - Panie Stanisławie, my także
znamy się już od 20 lat. Pan zawsze rozpoczynał zdaniem, że sytuacja ekonomiczna gminy
jest zła. Nic się nie zmieniło przez ten czas, ale mimo wszystko do tej pory istniejemy i mam
nadzieję, że będzie to przesłanką do tego, aby się w końcu porozumieć.
Radny J.Kuźmicz poinformował, że został mianowany kuratorem na zlikwidowany
klub, który miał 65-letnie tradycje. Będzie wyjaśniał, ko do tego doprowadził . Kontrola
klubu w 2011 r. wykazała wiele uchybień i niekompetencji pracownika etatowego Urzędu,
który nadzorował działalność klubu. Okazało się, że dotacje wydawane były niezgodnie z
prawem.
Radny oświadczył, że chciałby, aby wszystkie projekty zostały zrealizowane, ale on żyje już
62 lata i nie dorabia się na kredytach, ale poprzez pracę własnymi rękoma.
Radny S.Rucki powiedział, że kilkakrotnie prosił, żeby p. Skarbnik przedłożyła mu
symulację kosztów spłaty kredytu wg jednego wskaźnika i kalkulację kosztów obligacji. Do
dnia dzisiejszego tego nie otrzymał.
Skarbnik Gminy stwierdziła, że jest wszystko wyliczone.
Radny S.Rucki poinfomował, że to samo co p.Skarbnik napisała wyczytał w
samorządowym przeglądzie finansowym nr 6 z marca 2010 r. Zapytał, czy na dzień
dzisiejszy p.Skarbnik ma przygotowane symulacje, jednoznaczne wyliczenia, ile nas będą
kosztowały obligacje, a ile spłata kredytu na dotychczasowych zasadach.
Skarbnik Gminy: - Państwo radni nie podali wartości brzegowych, w związku z czym
wyliczyłam to na przykładzie 10 mln zł. Zaciągnięty kredyt i wypuszczone obligacje w 2010r.
Przyjęliśmy te same zasady. (..)
Ja dzisiaj nie wiem na jakich warunkach będą wyemitowane obligacje i na jakich warunkach
ewentualnie byłyby zaciągnięty kredyt komercyjny. (..) Dostaliście Państwo przykład, który
pokazuje o ile obligacje są tańsze od kredytu i uważam, że do podjęcia decyzji to w
zupełności wystarczy. (. ..)
7
jest wysoki wskaźnik zadłużenia .niemniej jednak nigdy nie
przekroczyliśmy 60%. Dzisiaj proponujemy Państwu wyjście z tej sytuacji. Art. 243 odnosi
się do spłaty, a nie zaciągania zobowiązań.
Zdaniem radnego S.Ruckiego nie ma żadnego problemu, żeby wyliczyć symulacje
kosztów spłaty kredytów, jak również obligacji.
Skarbnik Gminy zapytała, jaką przyjąć marżę.
Radny S.Rucki odpowiedział, że do obligacji 1,5%. - Przyjmując ten wskaźnik można
było dokładnie wyliczyć, jakie będą koszty obligacji. Prosiłem również, żeby Pani wyliczyła,
jakie poniesiemy koszty spłaty naszego zadłużenia, uwzględniając warunki, na jakich zostały
podpisane kredyty, przy przyjęciu WIBOR-u dnia dzisiejszego. Chciałbym wiedzieć, czy lepiej
jest nam wziąć obligacje, czy lepiej spłacać kredyty.
Pani tego do dnia dzisiejszego nie
zrobiła. Dokonałem kosztów obligacji według schematu, który Pani przedstawiła, zgodnie z
projektem uchwały, czyli WIBOR 6N + marża1,5%, WIBOR 6N - 2,71%. Za cały okres
spłaty, aż do końca wykupu zapłacimy odsetki w wys. 5.476.370 zł. Są takie drogie dlatego,
że mamy 5 lat karencji, a każdy rok tj. 623 tys. zł odsetek. Gdyby obligacje były brane na
krótszy okres i były spłacane, można rozmawiać całkiem inaczej, ale na takich warunkach
jest to absolutnie nieuzasadnione ekonomicznie.
Pozwoliłem sobie również dokonać symulacji spłaty naszych kredytów. (. ..) Okazuje się, że
przy spłacie wszystkich naszych długów odsetki wyniosłyby 3.278.724 zł, a gdybyśmy jeszcze
od tego odjęli bank Mikołowski, wówczas wyniosłoby to znacznie mniej. Różnica wynosi
wówczas 2.671.405 zł na niekorzyść obligacji.
Radna B.Piekarska uważa, że p.Skarbnik zna się na finansach. Ufa jej, bo na niej
spoczywa odpowiedzialność za to co się tutaj dzieje. Radna opowiedziała się za emisją
obligacji, ponieważ gminy, które ten środek zastosowały nie skarżą się.
Burmistrz Skwierzyny stwierdził, że zasymulować obligacje jest bardzo prosto,
trudniej jest zasymulować kredyt i trudno jest pokazywać, czy to narzędzie będzie tańsze o
275 czy 300 tys. - Jedno mogę powiedzieć - będzie tańsze. Czy to już nie wystarcza? ( ..)
Starajmy się wznieść ponad podziały , bo żaden z zaproponowanych projektów nie ma
charakteru politycznego. (. ..) Jeśli któryś z tych projektów nie podoba się Państwu, to proszę
powiedzieć głośno, który wyrzucić, bo wczoraj p.Nawrot zapytała, dlaczego nie podałem
mniejszej liczby. Nie zaproponowała wyrzucenia żadnego projektu. (. ..)
Burmistrz nawiązał do wniosku radnego L'Iula, aby liczbę wiceprzewodniczących Rady
ograniczyć do jednego. - Wyliczyliśmy, że byłoby ok. 5 tys. zł rocznie oszczędności. Dlaczego
się na to nie zgodzono? Tylko dlatego, że drugi wiceprzewodniczący czekał już w garażu.
Mało tego, został wybrany przewodniczący, który przebywał na zwolnieniu lekarskim.
Przychodzi się na sesje, będąc na zwolnieniu lekarskim.
Burmistrz zapytał p.Różyckiego i p. Nawrot, czy byli na zwolnieniach lekarskich
przychodząc na sesje. - (. ..) Łatwo brać 100% z budżetu MON-u i brać pieniądze z gminnej
kasy. (..)Miarka się przebrała. Burmistrz będzie mówił głośno o pewnych rzeczach, bo dość
już zamiatania pod dywan. (. ..) Za kilka dni 2 tys. szt. gazety pójdzie w miasto. Będziecie
mieli Państwo pełną informację o tym, co się w tej Radzie dzieje. Ja próbowałem 2 lata tę
Radę skonsolidować, próbowałem robić wszystko, żeby uwierzono, że temu miastu może się
udać. Jest przygotowanie powiadomienie do prokuratury o tym, że działacie Państwo na
Ja
informowałam Państwa, że
8
obowiązuje
nowy wskaźnik dotyczący spłaty zadłużenia. Nie spełniamy tego wskaźnika,
ponieważ mamy wysoko ustawione spłaty rat kredytów.
Burmistrz Drezdenka poinformował w kwestii dochodów gminy Drezdenko z tytułu
rozpoczęcia eksploatacji nafty i gazu przez kopalnie, że będzie to podatek od nieruchomości,
2% od wartości budowli, oraz eksploatacyjny, czyli od wydobytej ropy i gazu. Na razie nie
zna wysokości, ponieważ skutki podatkowe nastąpią w roku przyszłym.
Burmistrz Skwierzyny przedstawił informację o dochodach, które nasza gmina na
pewno uzyska. Od 2015 r. nastąpi zwiększenie dochodów o ponad pół mln zł w związku z
wybudowaniem gazociągu, który przebiegał będzie również przez tereny gminy. Rokrocznie
przynajmniej jedna działka na strefie jest sprzedawana. Jest to kwota ok. 400 tys. zł. Jesteśmy na ukończeniu negocjacji z 3 kolejnymi inwestoramij co zapełni strefę dolną
uzbrojoną w całości. Posiadamy również sto kilkadziesiąt hektarćw, które będą wystawione
przez Agencję Nieruchomości Rolnych. (..) Zapewniam Państwa, że nie ma tygodnia,
żebyśmy nie rozmawiali na temat terenów pod inwestycje i duże zakłady z poważnymi
firmamij zarówno z Polski, jak i zagranicy. Proszę pamiętać, że w 2020 r. strumień
zewnętrznych środków z UE przestanie do Polski płynąć. Starajmy się wykorzystać tę ostatnią
szansę z Euroregionu, bo płacimy tam składki. (..)
Pan Burmistrz przedstawił informację na temat projektów, które mają być dofinansowan\e ze
środków zewnętrznych.
Informacja stanowi załącznik f i 3 do protokołu.
Radna Z.Zawłocka stwierdziła, że podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały
budżetowej na r.2013, która uwzględnia wszystkie projekty, o których mówił p.Burmistrz,
pozwala na złożenie tych projektów, co nie jest równoznaczne z otrzymaniem
dofinansowania. Radna oświadczyła, że nie czuje się na tyle mądra, żeby wskazywać, który
projekt ma zostać, a z którego rezygnujemy, w związku z czym składa wniosek o przyjęcie
uchwały w całości, w przedłożonym brzmieniu.
Radny J.Tul odniósł się do wniosku radnego S.Ruckiego o wykreślenie siłowni
plenerowej w parku Waszkiewicza. Zaznaczył, że park ten był od lat zaniedbany, dopiero
teraz zaczyna się coś zmieniać.
Radna B.Piekarska zaapelowała, żeby szanować swój czas własny i przejść do
głosowania.
Przewodniczący
Rady KRóżycki wyraził stanowisko: - Do nowego wskaźnika z art.
243 brane są efekty pracy z r.2011 2012 i 2013. Skoro moje argumenty nie trafiają
przeczytam odpowiedź Ministerstwa Finansów w związku z zapytaniem samorządowców
odnośnie spełniania tego wskaźnika.
Chciałbym
zaznaczyć, że w temat obligacji nie
wrzucamy tylko kredytów niekorzystnych bo są też kredyty korzystne na OJ 19 punktu
procentowego, który zostanie spłacony 30.12.2013 r.
Skarbnik Gminy sprostowała, że 2014 r.
Przewodniczący potwierdził, że w swoich materiał ma datę 30.12.2013 r. - Drugą rzeczą
jest okres zapadalności, bo już nie raz na tej sali mćwiono, że poprzednik nas zadłużył. Ja w
tej kadencji podniosłem już rękę za 7 mln długu, więcej nie zamierzać podnosić. (..)
Obligacje cechują się spłatą balonową, czyli na początku mniej, nagle wybucha. To
wybuchnie w r.2018 i będzie tych spłat więcej.
J
J
10
szkodę
Gminy Skwierzyna, że 8 radnych podejmując decyzję kolegialnie za każdym razem jest
na "nie".
Radna R.Nawrot kategorycznie zaprzeczyła, żeby wypowiedziała słowa, o których
mówił p.Burmistrz. Zainteresowanych zaprosiła do odsłuchania nagrania z
posiedzenia
komisji.
Poza tym radna stwierdziła, że to lekarze decydują, kto ze swoimi schorzeniami powinien
leżeć, a kto ewentualnie może chodzić.
Radna D.Stefańska zapytała Burmistrza Drezdenka, na jaką kwotę zaciągał
wcześniejsze obligacje i najakie inwestycje.
Burmistrz Drezdenka p.M. Pietruszak odpowiedział: Wcześniejsze, z r. 2010 - na
kwotę 18 mln z przeznaczeniem na inwestycje. Były wydawane przez 3 lata - 8,5 mln w 2010
r., 6,5 mln w 2011 r. , 3 mln w 2012 r. W br. został rozstrzygnięty konkurs na emisję
kolejnych obligacji na kwotę 2,5 mln, z czego 1 mln jest na wydatki inwestycyjne, a 1,5 mln
na spłatę wcześniejszych zobowiązań. Obligacje są tańsze, czego już doświadczyliśmy i warto
obligacjami spłacać kredyt.
Radny l.Tul zapewnił, że wierzy wyliczeniom p.Skarbnik, Pani, która uczestniczyła
we wczorajszym spotkaniu i p.Burmistrzowi Drezdenka , dlatego też będzie głosował za
przedłożonymi projektami uchwał.
Radny S.Rucki podkreślił, że problem polega na tym, że ani p.Skarbnik ani Pani,
która była na wczorajszym posiedzeniu, nie przedstawiły żadnych wyliczeń.
Zastępca Burmistrza p.A.Szperka pqrosił, żeby pamiętać, iż nie jest możliwym
utworzenie dokładnego zestawienia kosztów na obligacje i na kredyt. Dlatego też
oprocentowanie kredytu poznaje się dopiero w wyniku rozstrzygnięcia procedury w
zamówieniach publicznych, a bank Mikołowskijest zbyt mały, żeby zrobić ofertę na 15 mln.
Przewodniczący Rady wtrącił: - Jest Pan w błędzie, ponieważ dzisiaj dostałem od nich
informację.
Kontynuując Zastępca
Burmistrza stwierdził, że nie jest możliwe zrobienie dokładnej
symulacji. - Natomiast bank może powiedzieć teraz jedno, a za 2 m-ce , kiedy będziemy pod
ścianą bo nie będzie czasu na emisję obligacji, to zobaczymy, jakie bank da warunki.
Skarbnik Gminy zwróciła się do radnego S.Ruckiego informując, że wystarczy
sięgnąć do WPF z marca i do WPF, którą przedstawiła Radzie teraz. Tam są wszystkie
wyliczenia, łącznie z odsetkami.
Mieszkaniec Skwierzyny p.Robet Kulesz zapytał, kto był skarbnikiem za czasów
Burmistrza Piotrowskiego i dlaczego teraz ta gmina tak kiepsko stoi.
Ponadto p.Kulesz zwrócił uwagę na sposób wypowiedzi p.Burmistrza w stosunku do
radnych, którzy okazują niechęć do zagłosowania. -Nie dziwię się, że Ci radni nie są chętni
do tego, jeśli zwracano się do nich w takiej formie.
Pogratulował również radnej R.Nawrot wypowiedzi przyznając, że wydanie obligacji na
inwestycje jest jak najbardziej słuszne.
Kończąc poprosił Burmistrza Drezdenka, żeby powiedział, ile milionów rocznie gmina
Drezdenko ma przychodu z tytułu zlokalizowanych na jej terenie kopalni gazu.
Skarbnik Gminy odpowiedziała p.Kuleszowi, że ona była Skarbnikiem. Zaznaczyła,
że przez 19-1etni okres pełnienia tej funkcji ani razu mnie naraziła gminy Skwierzyna na
przekroczenie wskaźników. Zaznaczyła, że sytuacja gminy nie zmieniła się, ale od 2014 r.
9
Treści
odczytane przez Przewodniczącego Rady zaznaczono kolorem
nr 4, 5 i 6 do protokołu.
Odnośnie
p.Przewodniczącywyraził
żółtym
załącznikach
można
generalnie
mówić, że jesteśmy na nie dla wszystkich projektów. Na ostatniej
sesji nie zostało to
szczegółowo rozpatrzone, zgodnie z wnioskiem p.Ruckiego. Pani Minister zaznaczyła, że
wybieramy ważne i ważniejsze. Ja nie jestem generalnie przeciwko. "Cyfrowe wykluczenie"jak najbardziej, "Historia o p.Piejke" -jak najbardziej, ale nie za wszystkimi. ( ..)
Żałuję tylko jednego, że nie miałem tej wiedzy w r.20]] , bo nie podniósłbym ręki ani za
jednym budżetem, który co roku przewiduje deficyt i kredyt. ( ..)
Odnośnie pójścia do prokuratury i odpowiedzialności. Szanowni Państwo, radny odpowiada
przed mieszkańcami. Ja nie mam kampanii wyborczej. Aby nie być posądzany, że działam pod
jakąś presją polityczną chciałbym dzisiaj kategorycznie oświadczyć, że nie zamierzam
kandydować do Rady następnej kadencji. Proszę mnie nie wiązać z jakimkolwiek układem
politycznym. Jestem żołnierzem zawodowym, który do żadnej partii nie należy. Mam prawo
do własnego zdania. ( ..)
Pani Skarbnik mówiła, że prace nad obligacjami podjęto pół roku temu, w związku z czym
uważam, że w r.20]2 został nam przedłożony z góry założony wadliwy budżet. W grudniu
uchwaliliśmy budżet, a w styczniu Panie zaczęły już nad tym pracować. ( ..)
Nie doszliśmy do szczegółowego wykazania za jakimi projektami jesteśmy. Padł pierwszy
wniosek, ale od 2 godzin jeszcze do niego nie przeszliśmy. Ten wniosek wywołał ogromną
dyskusję. Mówimy o dojściu do kompromisu, czyli wycięciu czegoś i pozostawieniu czegoś,
ale gdziekolwiek chce się wyciąć, nie ma na to zgody, bo wszystko jest ważne. Oczywiście
wszystkie projekty są korzystne, ale jakim kosztem? Będziemy się pogrążać na więcej lat.
Weźmiemy ]5 mln, ale w momencie kiedy policzy się odsetki, to ludzie, którzy przyjdą, spłacą
dużo więcej. Więc relatywne, jeśli robimy to po to, żeby teraz wejść w inwestycje, to stosunek
oprocentowania i dofinansowania też się zmienia. ( ..)Szanowna Rado, idźmy na jakiś
kompromis.
projektów unijnych
stanowisko: - Nie
w
Radny zaproponował zrolowanie kredytów z wysokim oprocentowaniem. Uznał także, że
trzeba zmniejszyć wydatki bieżące. Poza tym opowiedział się za wycięciem § 3 i 4 z
projektu uchwały.
Burmistrz Skwierzyny stwierdził, że kilka najbliższych lat, kiedy będzie ustalany
indywidualny wskaźnik zadłużenia, będzie najtrudniejszych dla samorządu. - To nie kwestia
kredytu i spłacania rat kapitałowych z odsetkami od r.2013 jest dla nas problemem. My
musimy w tych pierwszych latach spłacać jak najmniej, żeby ten indywidualny wskaźnik był
wyznaczony dobrze. ( ..) Problemem jest to, że te czterdzieści parę procent zadłużenia to
były kredyty na to, żeby sfinansować inwestycje za własne pieniądze. ( ..)
To, że nie bierzemy obligacji na inwestycje a na spłatę długu, jest dla nas tylko
korzystniejsze. Ale to nam uwalnia pieniądze na inwestycje, które musielibyśmy przeznaczyć
na spłatę długu. ( ..)
Jeśli dojdzie do rozliczania kogokolwiek za podjęcie decyzji na niekorzyść gminy, to ja z
p.Skarbnik będziemy rozliczani. ( ..)
Jeżeli w wyniku negocjacji z bankami okaże się, że choć o złotówkę obligacje miałyby być
droższe niż kredyt, to nikt nie będzie podpisywał dokumentów na szkodę gminy. Ale skoro
wiemy, że w Gubinie, Drezdenku, Gorzowie było dużo lepiej i setkom innych gmin w Polsce
11
to się opłaciło, to dlaczego Pan, który nie ma zielonego pojęcia o ekonomii zabiera głos ?
Dajmy szansę wypowiedzieć sięfachowcom. (. ..) Jeżeli do czegoś namawiamy, to robimy to w
dobrej wierze, a jeżeli są to decyzje poparte opiniami ekspertów, to ja się dziwię, że Państwo
macie jakiekolwiek opory. Jeżeli słyszę - ograniczmy inwestycje, to ja mówię - ograniczmy
inwestycje, które nie mają dofinansowania. (..)
Mieszkaniec p.Władysław Kowalski odniósł się do wniosku o wykreślenie "Święta
rzemiosła", na organizację którego z budżetu gminy należałoby przeznaczyć jedynie 1 tys. zł.
Oświadczył, że jako jednemu z autorów tego pomysłu, jest mu z tego powodu bardzo
przykro. Projekt ma służyć przede wszystkim promocji, bo w dzisiejszej dobie brak jest
miejsc pracy i przede wszystkim rzemieślników. Czech Rzemiosł Różnych chciałby tym
świętem promować działania, pokazać się i rozmawiać.
Radna RNawrot chciałaby wiedzieć, czy to co p.Kowalski proponował w ramach
święta, jest zbieżne z tym, co radni posiadają w materiałach.
Pan W.Kowalski odpowiedział, że gdyby stricte zaproponowali "Święto Rzemiosła"
nie dostaliby dotacji. Pomysłodawcy poszli na ugodę, ponieważ wyłącznie w ten sposób
sprawą mógł zająć się Urząd.
Radna B.Piekarska po raz kolejny wniosła o zamknięcie dyskusji i przejście do
głosowania nad projektami uchwał.
Radny J.Tul wyraził opinię: - Kłócimy się o l tys. zł dopłaty do święta, 11 tys. do
siłowni -jak by to były jakieś grube pieniądze. Ludzie potraktują to jako złośliwość.
Zastępca Skarbnika Gminy A.Laszczak poinformowała, że z analizy RIO wynika, iż
tylko w niewielkim województwie lubuskim na 102 j.s.t. , 84 jednostki na dzisiaj w żaden
sposób nie spełniają art.243, który został wprowadzony z niekorzyścią dla samorządów.
Radny S.Rucki: - cały czas mówimy, że trzeba się dogadać. Na ostatniej sesji
postawiono nas pod ścianą. Dzisiaj wyszedłem z propozycjami. Są negatywne zdania co do
faktu, żeby wyciąć niektóre programy. W związku z czym wycofuję się z części mojego
wniosku dotyczącej projektów, pozostaję natomiast przy wykreśleniu§ 3 i 4.
Sekretarz Miasta Gorzów Wlkp. Jacek Jeremicz zaapelował do radnych przeciwnych
obligacjom o zmianę myślenia. - Jeżeli ktoś z Państwa podniesie rękę "za" to będzie to
również Państwa sukces. Apeluję, żeby uwzględnić racje przedstawione przez p.Burmistrza i
p.Skarbniko. Z materiałów, z którymi miałem okazję zapoznać się przed sesją jasno wynika,
że głosowanie "za" ma sens.
Mieszkanka p. Elwira Janiszewska zapytała, w jaki sposób gmina będzie w stanie
zgromadzić środki konieczne do realizacji projektów, na które teraz ewentualnie będzie
zgoda, skoro nie ma pieniędzy.
Przewodniczący Rady odpowiedział, że na to jest jeszcze czas, bo one obciążają
przyszłe budżety, a procedura obligacji jest bardzo krótka, więc można jeszcze do niej
powrócić.
Burmistrz Skwierzyny oznajmił, że p.Przewodniczący mija się z prawdą. Wyjaśnił:­
To nie jest tak, że procedura jest na tyle krótka, żeby dostać pieniądze w tydzień albo
miesiąc, bo samo napisanie prospektu emisyjnego tj. kilka m-cy. Chodzi o wyłonienie kogoś,
kto zajmie się procesem . Jeśli wyłonimy te osobę w październiku zapewniam Państwa, że
nie zdążymy, a konsekwencją będzie nieuchwalenie budżetu. Każdy z projektów bez uchwały
o obligacjach staje się bezsensowny.
12
Przewodniczący
Rady
poddał
pod
głosowanie wniosek
o 10 minut przerwy. Nikt z
radnych nie głosował za przerwą.
Radna B.Piekarska poprosiła, żeby nie robić przerwy, bo ma jeszcze obowiązki
zawodowe. O godz. 20.00 musi być w pracy.
Przewodniczący Rady
wyraził zamiar poddania pod głosowanie wniosku radnej
D.Stefańskiej o wykreślenie §3 i 4 z treści projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały
budżetowej na 2013r.
Zdaniem radnej Z.Zawłockiej, jej wniosek - o głosowanie projektu w przedłożonym
brzmieniu - jest dalej idący.
Radny J.Tul zgłosił wniosek, żeby nad projektami uchwał głosować jawnie imiennie.
Po przeliczeniu głosów Przewodniczący stwierdził, że wniosek został przyjęty
jednogłośnie. Następnie poddał pod głosowanie dyskutowany projekt uchwały, wyczytując
imiona i nazwiska radnych w kolejności alfabetycznej według listy obecności. Wyczytani
radni wypowiadalijednąz wybranej opcji: "za", "przeciw", lub "wstrzymuję się".
Po przeprowadzonym głosowaniu Przewodniczący stwierdził, że za podjęciem uchwały
głosowało 7 radnych, przeciw również 7. Uchwała nie została podjęta w związku z
nieuzyskaniem wymaganej większości głosów.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek o 5 minut przerwy w obradach.
Wniosek poparło 9 radnych, w związku z czym p.Przewodniczący zarządził przerwę.
Po wznowieniu obrad Przewodniczący Rady złożył oświadczenie: W związku z tym, że nie do
końca jestem w stanie przekonać ludzi do swoich racji z wszelkimi prognozami, które zostały
założone w WPF i w budżecie, na ręce Szanownej Rady w chwili obecnej składam rezygnację
z pełnienia mandatu radnego ze skutkiem natychmiastowym. Do przeprowadzenia dalszej
części obrad wyznaczam p. Stanisława Ruckiego.
Następnie opuścił salę obrad. Na sesji pozostało 13 radnych.
Prowadzenie obrad przejął Wiceprzewodniczący Rady S.Rucki. Jego zdaniem, skoro
uchwała dotycząca zmian w budżecie nie została podjęta, bezzasadnym jest głosowanie nad
projektem uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Skwierzyna
na lata 2013-2026 i uchwały w sprawie emisji obligacji.
Radna B.Piekarska uznała, że jest sens głosowania uchwały o obligacjach.
Radca prawny p.Tomasz Woj cieszyński stwierdził, że jest to sesja nadzwyczajna,
zwołana na wniosek Burmistrza i to p.Burmistrz jest dysponentem w kwestii uchwał.
Ewentualna zmiana wymaga jego zgody.
Burmistrz Skwierzyny zgłosił wniosek formalny, żeby dalszą część sesji odroczyć do
porannych godzin w dniu jutrzej szym.
Radna R.Nawrot zauważyła, że niektórzy z radnych będą w pracy, a niektórzy na
zwolnieniach chorobowych.
Burmistrz Skwierzyny powiedział, że radna ma prawo odpoczywać i nie przychodzić
na sesję. Ponowił swój wniosek o przerwanie obrad i przeniesienie ich na jutro, na
godz.9.00.
Za przyjęciem wniosku głosowało 7 radnych, przeciw-O, głosy wstrzymujące - O, 6
radnych nie wzięło udziału w głosowaniu.
13
Wiceprzewodniczący
S.Rucki stwierdził, że wniosek został przyjęty większością
głosów, w związku z czym dzisiejsza sesja będzie kontynuowana na posiedzeniu w dniu
jutrzejszym o godz. 9.00.
Drugie posiedzenie - 11.07.2013 r.
Na sesji obecnych jest 7 radnych.
protokołu.
Nieobecni radni: Jarosław Dubiec, Włodzimierz Dubiec, Edward Hochenzy, Jerzy Kuźmicz,
Renata Nawrot, Kamil Różycki, Stanisław Rucki, Dorota Stefańska.
Radny J.Tul stwierdził, że w tej chwili na sesji jest 7 radnych, nie ma kworum, mimo
tego, że w dniu wczorajszym p.Wiceprzewodniczący Rady wyraźnie zwołał obrady na dzisiaj,
godz. 9.00. Radny oznajmił, że czuje się zlekceważony, tak jak i mieszkańcy, którzy przybyli
na sesję. Poprosił radcę prawnego o opinię, jak w tej sytuacji Rada ma postępować.
Radca prawny p.Andrzej Ksokowski poinformował, że sytuacja nie jest wprost
uregulowana w przepisach prawa, również w statucie gminy. Uważa, że dalszą część sesji
powinna prowadzić osoba najstarsza wiekiem spośród radnych z tym, że Rada nie ma prawa
podejmować uchwał z uwagi na brak kworum.
Najstarsza wiekiem radna Z.Zawłocka zamknęła XL sesję po wczesmejszym
stwierdzeniu, że nie ma kworum, w związku z czym Rada nie może podejmować żadnych
uchwał.
Wiceprzewod2!n'.cz.~.
' .a
. . d.y ~iejskiej
Ul?tle;
St, " a Ru~
/
Protokołowała
K
Bogumiła Łozińsk~
inspektor
14