Program Operacyjny Polska Cyfrowa MAC

PROGRAM OPERACYJNY POLSKA CYFROWA
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
4 października 2013r.
1
Sieć
E-E-Orlików
Sieć
Orlików
ROZWÓJ CYFROWY W Sieć
DOKUMENTACH
STRATEGICZNYCH
EOrlików
Sieć E- Orlików
2
Sieć
E-E-Orlików
Sieć
Orlików
CYFRYZACJA W POLITYCE
SPÓJNOŚCI
UE
Sieć
EOrlików
Sieć E- Orlików
Polityka spójności w okresie programowania 2014-2020 dotyczy 11 celów
tematycznych
Cztery z nich to cele priorytetowe - na których będzie skoncentrowanych 50%
środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w regionach słabiej
rozwiniętych oraz 80% w regionach bardziej rozwiniętych i regionach
przejściowych
Wśród celów priorytetowych jest jeden wprost dotyczący cyfryzacji:
Cel tematyczny 2: Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości
technologii informacyjno-komunikacyjnych
Zgodnie założeniami Umowy Partnerstwa cel ten będzie realizowany w dwóch
programach krajowych (POPC i POWER) oraz w programach regionalnych
(RPO)
3
Sieć
E-E-Orlików
Sieć
Orlików
PROGRAM OPERACYJNY
POLSKA
CYFROWA (POPC)
Sieć
EOrlików
Sieć E- Orlików
Cel programu: wykorzystać potencjał cyfrowy dla poprawy
jakości życia
JAK GO OSIĄGNĄĆ?
• równowaga działań wpływających na podaż (szybki internet, e-usługi) i popyt (kompetencje
cyfrowe społeczeństwa)
• silna koordynacja MAC w ramach programu i między poziomem krajowym i regionalnym
• szerokie wykorzystanie rozwiązań standaryzujących i modelowych
• komplementarność z działaniami podejmowanymi ze środków krajowych i prywatnych w ramach
Programu Zintegrowanej Informatyzacji Państwa i Narodowego Planu Szerokopasmowego.
4
Sieć
E-E-Orlików
Sieć
Orlików
CYFRYZACJA DŹWIGNIĄ
ROZWOJU
POLSKI
Sieć
EOrlików
Sieć E- Orlików
5
UKŁAD OSI PRIORYTETOWYCH
I CELÓW PROGRAMU
Sieć E- Orlików
Sieć
E-E-Orlików
Sieć
Sieć E-Orlików
Orlików
6
Sieć
EOrlików
SiećSieć
E-DOSTĘP
Orlików
OŚ 1: POWSZECHNY
DO SZYBKIEGO
EOrlików
Sieć E- Orlików
INTERENTU
Stan na 2012 rok:
• 69 % gospodarstw domowych ma możliwość stacjonarnego dostępu do
internetu (w porównaniu do 95,5% dla UE 27)
• 45% gospodarstw domowych miało dostęp do internetu o przepustowości co
najmniej 30 Mb/s (w porównaniu do 53,8% dla UE 27)
• 1,3% łączy stacjonarnych miało prędkości co najmniej 100 Mb/s
(w porównaniu do 3,4 % dla UE 27)
Zgodnie z założeniami Europejskiej Agendy Cyfrowej do 2020 r.:
• wszyscy Europejczycy będą mieć dostęp do internetu o przepustowości
przekraczającej 30 Mb/s
• przynajmniej połowa europejskich gospodarstw domowych będzie mieć
dostęp do połączeń o przepustowości przekraczającej 100 Mb/s.
7
Sieć
EOrlików
Sieć
E- Orlików
OŚ 1: POWSZECHNY
DOSTĘP
DOOrlików
SZYBKIEGO INTERENTU
Sieć
ESieć E- Orlików
Cel: ograniczyć różnice
terytorialne w dostępie
do szybkiego internetu.
Działanie: budowa, rozbudowa
lub przebudowa głównie sieci
dostępowej o przepustowości co
najmniej 30 Mb/s.
W uzasadnionych przypadkach
zakłada się interwencję w zakresie
podstawowego internetu (6-8%
gospodarstw domowych)
Źródło: Narodowy Plan Szerokopasmowy
Koncentracja na obszarze tzw. białych plam – czyli tam, gdzie obecnie nie istnieje
infrastruktura, a operatorzy ze względów ekonomicznych, nie będą zainteresowani
prowadzeniem inwestycji.
8
Sieć
EOrlików
Sieć
E- Orlików
OŚ 1: POWSZECHNY
DOSTĘP
DOOrlików
SZYBKIEGO INTERENTU
Sieć
ESieć E- Orlików
• konkursy kierowane do przedsiębiorstw
telekomunikacyjnych. Udział samorządów jako
beneficjentów – w wyjątkowych wypadkach
• identyfikacja obszarów gł. na podstawie inwentaryzacji
UKE
• maksymalne wykorzystanie istniejącej infrastruktury
• ewentualne inwestycje niedokończone do 2015 r.
dotyczące sieci internetu powinny być kontynuowane
przez regiony
• jeden program pomocowy, brak instrumentów
finansowych.
9
Sieć
EOrlików
SiećSieć
E- Orlików
OŚ 2: E-ADMINISTRACJA
I OTWARTY RZĄD
EOrlików
Sieć E- Orlików
Cel: poprawić sprawność i
otwartość administracji
• E-USŁUGI - podniesienie jakości i
dostępności.
• CYFROWY URZĄD – poprawa
cyfrowej efektywności urzędów.
• OTWARTY RZĄD - zwiększenie
dostępności i wykorzystania
informacji sektora publicznego –
otwarte dane, zasoby dziedzictwa
kulturowego, itp.
10
E-USŁUGI DLA OBYWATELA
podatki i cła
zamówienia publiczne
prowadzenie działalności
gospodarczej
ubezpieczenia i świadczenia
społeczne
prezentacja i udostępnianie
rynek pracy
danych przestrzennych
sprawy administracyjne,
ochrona zdrowia
w szczególności obywatelskie
wymiar sprawiedliwości
•
bezpieczeństwo
i powiadamianie
i sądownictwo
ratunkowe
11
Sieć
EOrlików
E-USŁUGI
DLA
OBYWATELA
Sieć E- Orlików
Sieć
SiećE-E-Orlików
Orlików
E-usługi publiczne muszą być:
• zorientowane na obywatela
• połączone z innymi usługami (interoperacyjność) i zintegrowane z
e-PUAP
• dostępne niezależnie od miejsca i technologii
• dostępne dla osób niepełnosprawnych
• powodem do uproszczenia procedur przed ich informatyzacją
• uzasadnione relacją nakłady/koszty
Do końca 2013 - wstępna lista projektów dot. e-usług administracji na
poziomie krajowym
12
Sieć
EOrlików
CYFROWY
URZĄD
Sieć E- Orlików
Sieć
SiećE-E-Orlików
Orlików
Poprawa
efektywności
obsługi
klientów
systemów
EZD
administracji
dzięki
wykorzystaniu TIK
• upowszechnienie
i
ERP,
zapewnienie
interoperacyjności systemów i ich integracji z ePUAP
• wsparcie kadr IT administracji rządowej
Standaryzacja w oparciu o katalog rekomendacji dot. cyfrowego urzędu
13
Sieć
EOrlików
Sieć
EORZĄD
rlików
OTWARTY
Sieć E- Orlików
Sieć E- Orlików
Dostępność informacji sektora publicznego (re-use):
• dane publiczne: dane demograficzne, wyniki wyborów, dane o produkcji i
zużyciu energii, dane budżetowe etc.
• dostęp do zasobów kultury– biblioteki, archiwa i muzea
• wsparcie dla komercyjnych usług i aplikacji wykorzystujących ISP i
integrujących e-usługi publiczne.
Dostęp do informacji sektora publicznego jest istotny z punktu widzenia
rozwoju społecznego. Dzięki temu powstają narzędzia wspierające aktywność
obywatelską, wzrasta innowacyjność i lepiej rozwija się konkurencyjna
gospodarka.
14
Sieć
EOrlików
E- Orlików
OŚ 3: CYFROWASieć
AKTYWIZACJA
SPOŁECZEŃSTWA
Sieć
EOrlików
Sieć E- Orlików
Liczba użytkowników
internetu wzrasta, ale
coraz wolniej i
stabilizuje się na
poziomie niższym niż
w innych krajach
europejskich.
Odsetek użytkowników internetu w kolejnych latach
100
90
% użytkowników internetu
32% Polaków nigdy
nie korzystało z
internetu (2012 rok).
80
70
60
Szwecja
50
Norwegia
Polska
40
Niemcy
30
20
10
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Lata od osiągnięcia poziomu 5%
Źródło: Bank Światowy, World Development Indicators
15
OŚ 3: CYFROWA AKTYWIZACJA SPOŁECZEŃSTWA
Dlaczego?
brak potrzeby
57,0%
brak odpowiedniego sprzętu
24% nie ma
dostępu do
internetu
30,4%
brak odpowiednich
umiejętności korzystania z sieci
26,5%
zbyt duże koszty dostępu do
sieci
76% ma
dostęp do
internetu
20,5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
- 15% niekorzystających z sieci ma dostęp do
internetu w domu
- 30% korzystających z internetu nie ma
nawet podstawowych umiejętności obsługi
komputera.
Źródło: Diagnoza Społeczna 2013, wstępne wyniki
16
Sieć
EOrlików
E- Orlików
OŚ 3: CYFROWASieć
AKTYWIZACJA
SPOŁECZEŃSTWA
Sieć
EOrlików
Sieć E- Orlików
Polscy programiści odnoszą sukcesy na forum międzynarodowym:
•
•
wygrali dwukrotnie Akademickie Mistrzostwa Świata w Programowaniu
Zespołowym
w rankingu krajów TopCoder Polska obecnie zajmuje 2. miejsce – za Rosją a przed
Chinami i Japonią.
Odsetek osób posiadających średnie i wysokie umiejętności komputerowe
w krajach Unii Europejskiej, dane za 2012 r. (Polska – 41%)
Polska pozostaje jednak
w tyle krajów
europejskich pod
względem średnich i
wysokich umiejętności
komputerowych i
internetowych.
Źródło: Komisja Europejska, European Agenda Scoreboard
17
Sieć
EOrlików
SiećSieć
E- Orlików
E-INTEGRACJA: PRZECIWDZIAŁANIE
WYKLUCZENIU CYFROWEMU
EOrlików
Sieć E- Orlików
Systemowe wsparcie dla centrów aktywności cyfrowej
• na bazie istniejących punktów oferujących publiczny dostęp do internetu (obszary
wiejskie i defaworyzowane)
• standardy dla centrów w trzech obszarach rozwoju:
1. miejsc – biblioteki publiczne, szkoły ze szczególnym uwzględnieniem
bibliotek szkolnych, świetlice wiejskie itp.
2. trenerów (liderów) – cykliczne szkolenia pracowników tych instytucji,
lokalnych Latarników Polski Cyfrowej, NGO’s;
3. sprzętu – zapewnienie sprzętu i szybkiego internetu.
Wsparcie inicjatyw społecznych na rzecz e-integracji (niepełnosprawni, niemobilni) i
aktywizacji społecznej z wykorzystaniem TIK
Działania edukacyjno-promocyjne z wykorzystaniem mediów
18
Sieć
EOrlików
SiećSieć
E- Orlików
E-AKTYWIZACJA: ROZWÓJ
KOMPETENCJI
E- Orlików CYFROWYCH
Innowacyjne działania na rzecz rozwoju niskich i średnich kompetencji
cyfrowych oraz zwiększenia aktywności w internecie:
• stacjonarna działalność szkoleniowo-doradcza
• różne formy samokształcenia na odległość (np. e-learning, massive open
online courses)
• forma mieszana
Konkurs otwarty dla organizacji pozarządowych, przedsiębiorstw ekonomii
społecznej, szkół wyższych, konsorcjów tych podmiotów z samorządami
19
Sieć
EOrlików
SiećSieć
E- Orlików
E-POTENCJAŁ: WSPARCIE
ZDOLNYCH
PROGRAMISTÓW
EOrlików
Sieć E- Orlików
Konkurs i program wsparcia dla uzdolnionych studentów
kierunków
z
obszaru
technologii
informacyjnotelekomunikacyjnych:
•
zachęta do wdrażania innowacyjnych produktów, które
wpływają na rozwój gospodarki, społeczeństwa lub
administracji
• podniesienie prestiżu zawodów związanych z nowymi
technologiami i zachęta do studiowania na tych kierunkach
• promowanie
wysokich
kompetencji
cyfrowych
w
społeczeństwie.
20
Sieć
E-E-Orlików
Sieć
Orlików
GŁÓWNE WSKAŹNIKI
DLA POPC (1)
Sieć
EOrlików
Sieć E- Orlików
OŚ 1: POWSZECHNY DOSTĘP DO SZYBKIEGO INTERENTU
Rezultat: Ludność w zasięgu dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s (EAC)
Produkt: Gospodarstwa domowe, które w wyniku interwencji programu uzyskały możliwość dostępu do sieci o
prędkości pobierania co najmniej 30 Mb/s
OŚ 2: E-ADMINISTRACJA I OTWARTY RZĄD
Rezultaty:
Odsetek osób korzystających z internetu w relacjach z administracją publiczną (EAC)
Odsetek przedsiębiorstw korzystających z interentu w kontaktach z administracją w ramach procedur adm.
realizowanych w pełni elektronicznie
Udział dokumentów elektronicznych wysyłanych przy wykorzystaniu elektronicznej skrzynki podawczej w
korespondenci wychodzącej z urzędu
Odsetek internautów pozytywnie oceniających łatwość znalezienia, zrozumiałość i użyteczność ISP
Produkty:
Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości 3 i 4 (dwa wskaźniki)
Liczba urzędów, które wdrożyły katalog rekomendacji dot. cyfrowego urzędu
Liczba i pojemność udostępnionych on-line informacji sektora publicznego (ISP)
Roczna liczba pobrań udostępnionej on-line ISP
Liczba produktów i usług cyfrowych opartych na ponownym wykorzystaniu ISP i e-usług publicznych
21
Sieć
EOrlików
Sieć
EOrlików
GŁÓWNE WSKAŹNIKI
DLA POPC (2)
Sieć
EOrlików
Sieć E- Orlików
OŚ 3: CYFROWA AKTYWIZACJA SPOŁECZEŃSTWA
Rezultaty:
Odsetek osób regularnie korzystających z interentu
Odsetek osób w wieku 16-74 lata prezentujących średni lub wysoki poziom umiejętności internetowych
Zasoby ludzkie w dziedzinie nauk ścisłych i technicznych jako odsetek populacji osób czynnych zawodowo w
wieku 25-64 lata
Produkty:
Liczba osób objętych pomocą doradczo-szkoleniową ze strony trenerów i projektów społecznych dot.
kompetencji cyfrowych
Liczba wspartych centrów aktywności
Liczba stworzonych narzędzi podnoszenia umiejętności cyfrowych
Liczba kampanii edukacyjno-informacyjnych dot. TIK
Liczba wspartych studentów TIK/zespołów studentów
22
Sieć
E-E-POPC
Orlików
Sieć
Orlików
BUDŻET
Sieć
ESieć E-Orlików
Orlików
Alokacja EFRR na cel 2 to 3,511 mld euro, w tym dla PO Polska Cyfrowa – 1,946 mln
euro, poziom regionalny 1,565 mld euro.
Podział alokacji w ramach POPC:
- oś I – 872,62 mln euro (44,84%)
- oś II – 885 mln euro (45,48%)
- oś III – 130 mln euro (6,68%)
- oś IV – 58,38 mln euro (3%)
23
Sieć
EOrlików
Sieć
EOrlików
HARMONOGRAM
PRAC
DOT.
POPC
Sieć
EOrlików
Sieć E- Orlików
• Do 6 listopada br. – konsultacje społeczne POPC 3.0
(4listopada konferencja podsumowująca)
• koniec 2013r. - przyjęcie POPC przez Radę Ministrów
• I połowa 2014r. - negocjacje z Komisją Europejską
• II połowa 2014r - rozpoczęcie wdrażania programu
24
Sieć
E-E-Orlików
Sieć
Orlików
Sieć
ESieć E-Orlików
Orlików
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ!
25