Łódź, dnia 2001 r - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI
W ŁODZI
Łódź, 20 lutego 2017 r.
IR-III.431.3.2017
Pan
ppłk SG Krzysztof Zabielski
Komendant
Placówki Straży Granicznej w Łodzi
WYSTĄPIENE POKONTROLNE
Stosowanie do treści Umów Użyczenia zawartych pomiędzy Wojewodą Łódzkim
a Komendantem Nadwiślańskiego Oddziału Straży Granicznej w Warszawie (tj. § 2 ust. 5
Umowy Użyczenia nr 9/2014 z dnia 22 stycznia 2014 roku, § 2 ust. 6 Umowy Użyczenia
nr 67/2014 z dnia 1 września 2014 roku, § 2 ust. 5 Umowy Użyczenia nr 1/2015 z dnia
6 lutego 2015 roku, § 2 ust. 6 Umowy Użyczenia nr 2/2015 z dnia 19 listopada 2015 roku,
§ 2 ust. 5 Umowy Użyczenia nr 1/2016 z dnia 27 stycznia 2016 roku, § 2 ust. 5 Umowy
Użyczenia nr 1/2017 z dnia 17 stycznia 2017 roku), działając zgodnie z § 25 ust. 1
Regulaminu Kontroli stanowiącym załącznik do Zarządzenia nr 134/2013 Wojewody
Łódzkiego z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie wprowadzenia regulaminu Kontroli Łódzkiego
Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, przeprowadzona została kontrola problemowa w trybie
zwykłym, której przedmiotem było wykorzystanie przez Placówkę Straży Granicznej w Łodzi
sprzętu zakupionego przez Wojewodę Łódzkiego w latach 2013-2016 pod kątem zasadności
jego zakupu, w okresie od dnia 1 stycznia 2013 roku do dnia 31 grudnia 2016 roku.
Kontrolę w dniach 26-27 stycznia 2017 roku w Placówce Straży Granicznej w Łodzi
przy ul. Gen. St. Maczka 35, (94-328 Łódź), na podstawie upoważnień Wojewody Łódzkiego
z dnia 17 stycznia 2017 roku przeprowadził zespół kontrolerów w składzie:
- Martyna Janasik – starszy inspektor w Oddziale Komunikacji, pełniąca funkcję kierownika
zespołu kontrolerów (Upoważnienie Nr 2/2017).
- Izabela Marczak – Zastępca Kierownika Oddziału Komunikacji, pełniąca funkcję członka
zespołu kontrolerów (Upoważnienie Nr 1/2017).
W okresie objętym kontrolą w dniu kontroli Komendantem Placówki Straży
Granicznej w Łodzi był Pan ppłk SG Krzysztof Zabielski, a osobami bezpośrednio
odpowiedzialnymi za mienie przekazane przez Wojewodę Łódzkiego (w ramach struktury
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
wewnętrznej PSG w Łodzi) Pani St. chor. szt. SG Katarzyna Nowosielska oraz Pan St. chor.
szt. SG Michał Łęcki.
Działalność jednostki kontrolowanej w przedmiocie kontroli, na podstawie poniżej
opisanych ustaleń, należy ocenić pozytywnie.
W Placówce Straży Granicznej w Łodzi prowadzony jest w formie papierowej rejestr
pn: „Książka ewidencji sprzętu-materiału w jednostce użytkującej PSG w Łodzi – obce
Wojewody”. Rejestr zawiera następujące dane: Lp., datę, nazwę dokumentu, przychód,
rozchód, stan oraz uwagi. Zapisy w rejestrze były sporządzane prawidłowo.
W toku kontroli składniki mienia zakupione przez Wojewodę Łódzkiego w latach
2013-2016 zostały poddane całościowej kontroli. W pierwszej kolejności kontroli został
poddany sprzęt oraz wyposażenie przeznaczone do prowadzenia rozpoznania minerskopirotechnicznego
i
neutralizacji
przedmiotów
niebezpiecznych
pozostawionych
i zagrażających bezpieczeństwu pasażerów tj. robot pirotechniczny ciężki oraz kombinezony
z tkaniny trudnopalnej dla pirotechników. Zespół kontrolerów ustalił, że wskazany sprzęt
jest użytkowany przez Grupę Bezpieczeństwa Lotów PSG w Łodzi do celów służbowych
oraz związanych z niezbędnymi w tym zakresie szkoleniami.
Następnie sprawdzono urządzenia wykorzystywane podczas kontroli granicznej
pasażerów w lotniczym przejściu granicznym na kierunkach odlot-przylot tj. urządzenia
do sprawdzania autentyczności dokumentów Regula (stacjonarne oraz przenośne)
wraz z oprogramowaniem Frontline Dokument System, urządzenie do badania autentyczności
dokumentów Inspec Superior oraz makroobiektyw do aparatu Nikon D300. Zespół
kontrolerów ustalił, że ww. sprzęt jest wykorzystywany przez Grupę Kontroli Ruchu
Granicznego zgodnie z przeznaczeniem tj. w celu dokonywania analizy dokumentów,
potwierdzającej ich autentyczność w stosunku do osób kontrolowanych przy przekraczaniu
granicy zewnętrznej oraz do sporządzania dokumentacji osób dopuszczających się
przestępstw granicznych wraz z umieszczaniem ich danych w wewnątrz wspólnotowym
systemie osób niepożądanych na terytorium UE.
Zespół kontrolerów sprawdził również wykorzystanie stanowiska do wykonywania
zdjęć sygnalitycznych Fotosystem. Ustalono, że wskazane urządzenie jest użytkowane przez
technika kryminalistyki zgodnie z przeznaczeniem tj. w celach rejestracyjnych i dowodowych,
związanych z zapewnieniem odpowiedniego poziomu i jakości dokumentacji służbowej
związanej z osobami zatrzymanymi, jak również w celach operacyjno-rozpoznawczych
i identyfikacyjnych.
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
2
W toku kontroli ustalono, że wszyscy funkcjonariusze, którzy użytkują specjalistyczne
urządzenia posiadają uprawnienia do ich obsługi potwierdzone odpowiednimi certyfikatami,
a w celu podwyższenia kwalifikacji przechodzą szkolenia wewnętrzne z wykorzystania
posiadanego sprzętu.
Podczas kontroli sprawdzono również wykorzystanie wyposażenia biurowego
(m.in. biurek, kontenerów podblatowych, szaf, krzeseł, regałów magazynowo metalowych
oraz
foteli
Relaks),
sprzętu
komputerowego
(komputerów,
drukarek,
skanerów
oraz kserokopiarki) jak również wyposażenia przeznaczonego do celów reprezentacyjnych
oraz szkoleniowych (zestawu kawowo-deserowego wraz ze sztućcami, termosu do cateringu,
warnika, expresu do kawy, uchwytu sufitowego do projektora oraz ekranu elektrycznego
do projektora). Zespół kontrolerów ustalił, że wskazane wyposażenie nosiło ślady
użytkowania i było wykorzystywane przez użytkujących je funkcjonariuszy zgodnie
z przeznaczeniem. Część sprzętu była wykorzystywana w obecności kontrolerów (drukarki,
komputery, meble, ekspres do kawy).
Powyżej opisane ustalenia uzasadniają przyznanie pozytywnej oceny jednostce
kontrolowanej w przedmiocie objętym kontrolą.
Zgodnie z § 48 Regulaminu Kontroli Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi,
stanowiącego załącznik do Zarządzenia nr 134/2012 Wojewody Łódzkiego z dnia 25 maja
2012
roku,
w
sprawie
wprowadzenia
Regulaminu
Kontroli
Łódzkiego
Urzędu
Wojewódzkiego w Łodzi, zmienionego Zarządzeniem Wojewody Łódzkiego Nr 302/2015
z dnia 15 grudnia 2015 roku, od wystąpienia pokontrolnego nie służą środki odwoławcze.
Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO
Beata Konieczniak
Zastępca Dyrektora Wydziału
Infrastruktury i Rolnictwa
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
3