Powiaty województwa kujawsko-pomorskiego według

Departament Planowania Regionalnego
Wydział Planowania Strategicznego
Regionalne Obserwatorium Terytorialne
Informację sporządzono na podstawie opublikowanego w 2012 roku raportu pn. „Krajowy Raport o Rozwoju Społecznym - Polska 2012 Rozwój Regionalny i Lokalny”. Jest
to po raporcie „Edukacja dla Pracy. Raport o Rozwoju Społecznym Polska 2007”, kolejna publikacja Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) dotycząca
naszego kraju.
Raport prezentuje wyniki innowacyjnego i unikalnego w skali świata badania rozwoju
społecznego na poziomie lokalnym za pomocą nowatorskiego Wskaźnika Lokalnego
Rozwoju Społecznego (Local Human Development Index – LHDI). Został on skonstruowany
w oparciu o istniejącą i uznaną międzynarodowo metodologię Wskaźnika Rozwoju Społecznego (Human Development Index – HDI), która służy do badania rozwoju społecznoekonomicznego na poziomie krajowym. Badanie za pomocą HDI jest przeprowadzane
corocznie dla wszystkich krajów świata, w oparciu o dane będące w dyspozycji systemu
ONZ. Badanie z użyciem HDI jest prezentowane w corocznych Raportach o Rozwoju Społecznym (UNDP Human Development Report – HDR).
Badanie, którego wyniki prezentuje raport wykonano dla 16 województw (NUTS 2)
oraz dla 379 powiatów (NUTS 4), w tym 65 powiatów grodzkich. Metodyka pomiaru rozwoju
społecznego w ujęciu LHDI obejmuje trzy istotne wymiary życia człowieka: jego długość
(zdrowie), posiadaną wiedzę (edukacja) oraz godność życia, pochodną poziomu zamożności.
W polskim badaniu przyjęto dla wymiaru zdrowie wskaźnik oczekiwanego trwania życia noworodka i zagregowany współczynnik zgonów z powodu nowotworów i chorób układu krążenia, dla wymiaru edukacja odsetek dzieci w edukacji przedszkolnej (przedziału wiekowego
3-4 lata) i średnią z wyników egzaminu gimnazjalnego (z części matematycznoprzyrodniczej) oraz dla wymiaru zamożność średni poziom dochodów. Na ich podstawie obliczono wskaźniki cząstkowe LHDI: zdrowia, edukacji i zamożności, łączny wskaźnik LHDI
dla województwa i powiatu. Przystępując do pomiaru poziomu rozwoju społecznego w formule LHDI założono, że uzyskany wskaźnik będzie mógł być zastosowany jako narzędzie
polityk publicznych niwelujących dysproporcje w rozwoju społecznym. Stąd w badaniu
uwzględniono dodatkowe wymiary i wskaźniki kontekstu rozwoju społecznego, tworzonego
przez: kapitał ludzki, rynek pracy, ubóstwo, aktywność obywatelską, aktywność cyfrową,
ochronę środowiska, upełnomocnienie kobiet.
Celem wykonanego badania nie było sporządzenie rankingu jednostek terytorialnych
w układzie „lepsza-gorsza”, ale o ukazanie elementów, w oparciu o które poszczególne powiaty osiągnęły daną wartość wskaźnika LHDI. Badanie wskazuje, czy były to na przykład
dobre wyniki gospodarcze rzutujące na zamożność, zdrowie ludności, czy wysoka jakość
edukacji kompensująca opóźnienia w innych dziedzinach. Zatem wskaźnik LHDI jest nie
tylko narzędziem opisu stanu, lecz może być wartościowym źródłem przesłanek dla planowania polityk publicznych, może być użytecznym dla ich ewaluacji, zwłaszcza polityk koncentrujących się na rozwoju kapitału ludzkiego, społecznego, na zrównoważonym rozwoju na
poziomie regionalnym i lokalnym, na podnoszeniu jakości życia.
Biorąc pod uwagę polskie członkostwo w UE i wsparcie pochodzące z funduszy strukturalnych, których głównym celem jest pomoc w zmniejszaniu dysproporcji rozwojowych
między obszarami, wykonane badanie ukazuje wpływ wykorzystania funduszy unijnych na
poziom rozwoju społecznego w Polsce.
Departament Planowania Regionalnego
Wydział Planowania Strategicznego
Regionalne Obserwatorium Terytorialne
Ranking województw ze względu na wartość LHDI w latach 2007-2010 oraz wartość LHDI w roku 2010 oraz wartości
składowe wskaźnika LHDI
Departament Planowania Regionalnego
Wydział Planowania Strategicznego
Regionalne Obserwatorium Terytorialne
Departament Planowania Regionalnego
Wydział Planowania Strategicznego
Regionalne Obserwatorium Terytorialne
Ranking powiatów WK - P ze względu na wartość LHDI w latach 2007-2010 oraz wartość LHDI w roku 2010 oraz wartości składowe wskaźnika LHDI
Pozycja Wg LHDI
Powiat
Aleksandrowski
Brodnicki
Bydgoski
Bydgoszcz
Chełmiński
Golubsko-Dobrzyński
Grudziądz
Grudziądzki
Inowrocławski
Lipnowski
Mogileński
Nakielski
Radziejowski
Rypiński
Sępoleński
Świecki
Toruń
Toruński
Tucholski
Wąbrzeski
Włocławek
Włocławski
Żniński
2007
2008
2009
2010
Zmiana
pozycji
20072010
345
277
100
30
256
288
198
321
220
366
290
296
349
357
338
199
29
218
302
312
126
359
282
314
256
96
34
243
307
174
334
194
356
287
273
357
321
346
238
28
248
295
290
120
359
261
293
258
96
43
182
322
157
298
150
358
265
291
352
336
341
228
45
208
276
329
105
351
230
324
273
90
51
250
304
217
299
159
366
241
275
339
354
321
248
38
201
317
312
140
351
255
21
4
10
-21
6
-16
-19
22
61
0
49
21
10
3
17
-49
-9
17
-15
0
-14
8
27
Opis skrótów:
LHDI – Lokalny Wskaźnik Rozwoju Społecznego
HI – Wskaźnik Zdrowia
EI – Wskaźnik Edukacji
WI – Wskaźnik Zamożności
LHDIPI – nakłady publiczne na wymiary rozwoju społecznego
HIPI- Wskaźnik Nakładów Zdrowotnych
EIPI- – Wskaźnik Nakładów Edukacyjnych
LEIPI – Wskaźnik Wydatków Lokalnych
LHDI
średnia
pozycja
z lat 2007-2010
lokata
w województwie (średnia z
lat 2007-2010)
LHDI
HI
EI
WI
LHDI(PI)
HI(PI)
EI(PI)
LEI(PI)
319
266
96
40
233
305
187
313
181
362
271
284
349
342
337
228
35
219
298
311
123
355
257
18
11
3
2
9
15
6
17
5
23
12
13
21
20
19
8
1
7
14
16
4
22
10
30,3
33,45
47,83
56,02
35,16
31,27
37,16
31,68
40,55
24,02
35,8
33,12
28,83
26,62
30,49
35,53
57,17
37,7
30,62
30,79
42,19
27,14
34,85
35,83
45,48
61,94
51,9
48,45
49,8
37,85
53,27
40,74
40,02
44,5
43,42
35,35
36,48
46,12
46,5
63,6
61,4
50,57
43,84
44,01
34,3
45,46
33,71
32,31
40,06
68,61
31,39
29,49
41,88
23,76
47,47
21,72
38,49
31,88
33,73
26,46
31,07
33,34
63,31
29,35
27,91
25,15
45,18
29,42
37,01
23,02
25,46
44,1
49,38
28,58
20,81
32,37
25,13
34,47
15,95
26,8
26,24
20,09
19,53
19,77
28,92
46,39
29,74
20,35
26,47
37,78
19,8
25,16
29,44
16,55
15,25
30,69
19,83
24,64
28,59
19,2
26,98
29,02
23,9
20,95
25,25
26,95
23,29
24,98
30,7
17,08
28,59
20,25
34,22
18,57
22,41
31,56
9,4
6,28
58,34
17,65
23,47
45,81
10
25,76
23,66
22,43
16,6
22,19
20,71
16,92
24,13
44,56
8,76
19,23
15,36
43,02
9,22
16,71
34,46
23,16
30,59
26,32
22,98
28,65
23,67
32,32
29,31
35,09
28,67
27,9
30,46
38,16
30,98
29,65
29,06
29,12
37,7
25,28
34,69
31
29,97
23,45
20,81
18,47
18,82
19,22
22,23
21,55
21,92
26,01
29,44
21,23
19,86
23,8
24,77
24,08
21,8
22,36
19,51
32,25
21,39
26,86
22,39
22,48